1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 9 июля 2022 г. — Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 203-ФЗ
2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116.1 частью первой и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения , возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 533-ФЗ
3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144.1, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой — седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой — четвертой, 159.1 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 декабря 2008 г. N 226-ФЗ в часть 4 статьи 20 настоящего Кодекса внесены изменения
4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения .
Статья 20 УПК РФ. Виды уголовного преследования (действующая редакция)
1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116.1 частью первой и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144.1, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой — седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой — четвертой, 159.1 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате
Комментарий к ст. 20 УПК РФ
1. Уголовное преследование, как можно уяснить из содержания ч. 1 данной статьи и п. 55 ст. 5, есть процессуальная деятельность по осуществлению функции обвинения. Оно имеет три разновидности, или формы: по делам публичного, частно-публичного и частного обвинения. Дела частного обвинения — это дела о следующих преступлениях, предусмотренных УК: умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (ч.
1 ст. 115); нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК (ч. 1 ст. 116); клевета без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст.
129); оскорбление (ст. 130). Это преступления небольшой тяжести, наказание за которые не связано с лишением свободы. Дела частного обвинения возбуждаются лишь по заявлению потерпевшего (или его законного представителя), который считается в этом случае частным обвинителем, и прекращаются в связи с примирением сторон.
Производство по делам частного обвинения — это производство у мирового судьи, обладающее существенными особенностями (см. коммент. к главе 41).
Дела частно-публичного обвинения — это дела о преступлениях, предусмотренных УК: изнасилование без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 131); простое мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера (ч.
1 ст. 132); нарушение равноправия граждан (ч. 1 ст.
136); нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 1 ст.
138); нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139); необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145); нарушение авторских и смежных прав (ч.
1 ст. 146); нарушение изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст.
147). Максимальное наказание за эти преступления, за исключением изнасилования (ч. 1 ст.
131 УК), которое относится к категории тяжких преступлений, не превышает двух лет лишения свободы.
Дела частно-публичного обвинения возбуждаются также лишь по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК (см. коммент. к ней). После возбуждения такого дела производство по нему осуществляется в общем порядке.
2. Уголовное дело о данных преступлениях может быть возбуждено также руководителем СО, следователем и дознавателем с согласия прокурора в случаях, когда потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. При этом следователь приступает к производству предварительного следствия, а дознаватель — дознания.
3. Если в ходе предварительного расследования появляются основания для переквалификации ранее предъявленного публичного обвинения на частно-публичное или частное обвинение, то следователь, дознаватель должны выяснить у потерпевшего, намерен ли он подавать соответствующее заявление. При его подаче производство по делу частно-публичного обвинения продолжается в общем порядке. Дела же частного обвинения прекращаются, и материалы их вместе с заявлением потерпевшего направляются в суд.
4. Под зависимым состоянием, о котором идет речь в ч. 4 данной статьи, следует понимать личную, служебную и любую иную зависимость пострадавшего от обвиняемого, которая реально заставляет пострадавшее лицо опасаться возможности наступления для себя серьезных отрицательных последствий в случае подачи им заявления о возбуждении дела. По смыслу закона к лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены тяжелобольные, престарелые лица, малолетние дети и лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее. Иные причины, по которым лицо не может защищать свои права и законные интересы, могут состоять в отказе близких родственников умершего потерпевшего от защиты его интересов в рамках уголовного процесса . К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором неизвестны.
На наш взгляд, иные причины, по которым лицо неспособно защищать свои права и законные интересы и которые могут повлечь за собой возбуждение уголовного дела в порядке публичного обвинения, могут быть также связаны и с трудной жизненной ситуацией, в которую оно было поставлено. Например, когда пострадавшее лицо, находясь в отъезде, стало жертвой вооруженных и межнациональных конфликтов, террористических действий, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий либо оказалось в иных экстремальных условиях и в силу этого не имеет возможности вернуться в предсказуемые сроки на территорию, подпадающую под соответствующую юрисдикцию.
См.: Определение ВС РФ от 28 апреля 2003 г. N 46-о03-11 // БВС РФ. 2004. N 2.
Источник комментария:
Под ред. А.В. Смирнова «КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 5-е издание
Пресс-центр
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
Публичный порядок уголовного преследования осуществляется органами расследования вне зависимости от волеизъявления потерпевшего (то есть и в том случае, если пострадавший по каким-либо причинам не желает привлекать преступника к установленной Уголовным Кодексом России ответственности). К такой категории отнесено большинство преступлений, например, убийство (статья 105 Уголовного Кодекса России), кража (статья 158 Уголовного Кодекса России), грабеж (ст. 161 Уголовного Кодекса России).
Особенностью уголовного преследования в частно-публичном порядке является то, что уголовное дело может быть возбуждено только по заявлению потерпевшего, в котором он высказывает намерение о привлечении лица к уголовной ответственности. Круг таких преступлений ограничен и регламентирован ч. 3 ст. 20 Уголовно-процессуального Кодекса России (Виды уголовного преследования).
В него входят такие преступные посягательства как нарушение неприкосновенности жилища (статья 139 Уголовного Кодекса России), причинение побоев, совершенных из хулиганских побуждений и по иным мотивам, не связанным с личной неприязнью (статья 116 Уголовного Кодекса России) и другие. После возбуждения уголовного дела оно не может быть прекращено, если потерпевший передумал и не желает, чтобы лицо, преступившее закон, преследовалось за содеянное правоохранительными органами.
Бремя доказывания вины в публичном и частно-публичном порядке лежит на органе предварительного расследования, а в суде – на стороне обвинения – прокуроре.
Частный порядок возбуждения уголовного дела отличается от вышеназванных видов уголовного преследования тем, что дела такой категории возбуждаются по заявлению потерпевшего (его законного представителя). Предварительное следствие по ним не проводится, все действия, направленные на доказывание события преступления, его обстоятельств, совершаются самим потерпевшим в суде.
Данный порядок распространяется на причинение побоев лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (ст. 116.1 Уголовного Кодекса России), причинение легкого вреда здоровью из личной неприязни (часть 1 статьи 115 Уголовного Кодекса России).
Однако он может быть изменен, если потерпевшими являются лица, которые в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не могут защищать свои права и законные интересы. В таком случае уголовное дело возбуждается руководителем следственного органа, следователем, а также дознавателем с согласия прокурора и без заявления пострадавшего лица.
Помощник прокурора района С.С. Апанасевич
Суворовский район Суворовский район Без тегов
Об информационном содержании вы можете написать администратору сайта. При перепечатке и ретрансляции материалов ссылка на сайт mvp.tularegion.ru обязательна. Информация персонального характера о пользователях cайта хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных
Об использовании информации сайта
Масштабируйте сайт, используя стандартные сочетания клавиш для вашей операционной системы.
Для улучшения работы сайта и его взаимодействия с пользователями мы используем файлы cookie и сервис Яндекс.Метрика. Продолжая работу с сайтом, Вы даете разрешение на использование cookie-файлов и согласие на обработку данных сервисом Яндекс.Метрика. Вы всегда можете отключить файлы cookie в настройках Вашего браузера.
Уголовное преследование — Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования
Уголовное преследование — это деятельность правоохранительных органов, направленная на поиск подозреваемых в совершении преступлений и применение к ним мер пресечения и ответственности.
Лихачёв Василий · 2022-07-01 14:43:33
- Понятие уголовного преследования
- Возбуждение дела и начало преследования
- Виды уголовного преследования
- Основания прекращения уголовного дела и преследования
- Компенсация за незаконное преследование
- Комментарии
Уголовное преследование — это деятельность правоохранительных органов, направленная на поиск подозреваемых в совершении преступлений и применение к ним мер пресечения и ответственности. Преследование — это одна из функций обвинения. Реализуют свои действия только структуры, наделенные государством соответствующими полномочиями: прокуратура, полиция, следственный комитет.
Лишь в отдельных случаях полномочия преследования имеются у истцов (по делам частного обвинения).
Понятие уголовного преследования
Уголовное преследование — это процессуальные действия, направленные на поиск подозреваемого и обвиняемого. После первого этапа реализуется доказывание вины и привлечение граждан к уголовной ответственности. Понятие установлено в УПК РФ, п. 55, ст.
5. Данное понятие связано с обвинением, с его процессуальными полномочиями.
Процедура уголовного преследования начинается тогда, когда появляется обвиняемый или подозреваемый. До этого момента реализуются лишь следственные действия, направленные на выявление необходимой информации. В ряде случаев обвиняемый не появится вовсе. Например, если в рамках расследования выяснится, что травма возникла из-за действий самого потерпевшего.
В таком случае уголовное преследование не реализуется.
Обвинение прокурора — это лишь один из видов преследования. Оно реализуется в рамках предоставленных государством полномочий. Но преследование начинается еще на стадии следствия и прокурор принимает в ней участие лишь косвенно, реализуя свои надзорные функции.
Возбуждение дела и начало преследования
Уголовное преследование направлено на поиск обвиняемого и подозреваемого, а также последующее привлечение лица к ответственности. Этому предшествует возбуждение уголовного дела, которое начинается с предварительных следственных действий.
В ряде случаев начало уголовного преследования и возбуждение дела реализуются в один момент и фактически совпадают. Речь идет о ситуациях, когда дело возбуждается в отношении конкретного лица. Но оно может быть начато и по факту совершения преступления.
Дело возбуждается “по факту”, если при начале следственных действий подозреваемые не известны. Например, если гражданин обращается с заявлением о краже, в котором говорится о тайном хищении имущества неизвестными лицами.
Несколько иная ситуация возникает при наличии подозреваемых. Например, гражданин подает в полицию заявление, где указывает, что определенный гражданин испортил его имущество, возбуждается дело уже в отношении такого лица. Он получает статус подозреваемого, а обвиняемым становится лишь после обнаружения доказательств.
В обоих указанных случаях дело будет возбуждено. Но при отсутствии подозреваемого процедура уголовного преследования начата не будет. Ситуация упирается в отсутствие лица, в отношении которого преследование будет осуществляться.
В рамках уголовного дела появится подозреваемый при наступлении следующих оснований:
- Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного гражданина. Например, если имеется видеозапись и свидетели, а личность можно предварительно установить. Это не значит, что гражданин сразу станет обвиняемым, но он включается в перечень подозреваемых.
- Подозреваемый был обнаружен в момент совершения преступления. Например, сотрудник полиции задержал его в момент кражи.
- По отношению к гражданину используются меры пресечения. Как правило, это необходимо, чтобы исключить попытки уйти от наказания или скрыть следы правонарушения.
- Гражданин получает уведомление, в котором указывается о причислении его к подозреваемым.
Гражданин будет считаться обвиняемым в следующих ситуациях:
- Вынесено постановление о причислении гражданина к числу обвиняемых.
- Составление и вынесение обвинительного акта.
- Выдача иных документов, причисляющих гражданина или нескольких граждан к обвиняемым.
После возникновения указанных документов начинается процедура уголовного преследования.
Виды уголовного преследования
Есть три способа реализации уголовного преследования:
- Публичный.
- Частно-публичный.
- Частный.
Дела частного обвинения это, как правило, преступления легкой степени тяжести. К ним относят причинение легкого вреда здоровью, побои, клевету. Особенность в том, что для возбуждения дела не нужно обращаться в правоохранительные органы.
Заявление подается сразу в суд, которые и анализирует представленные сторонами доказательства.
Основание прекращения уголовного преследования по делам частного обвинения — примирение сторон. Сделать это можно до того момента, как суд отправится в совещательную комнату.
Дела частно-публичного обвинения тоже возбуждаются по заявлению потерпевшего. Отличие от дел частного обвинения в том, что они не могут быть закрыты на основании примирения сторон. Но в статье 25 УПК РФ содержится перечень оснований для прекращения уголовных дел данной категории.
Дело прекращается по заявлению потерпевшего с согласия прокурора.
Дела частно-публичного обвинения рассматриваются в смешанном порядке. Изначально они возбуждаются также, как и дела частного обвинения. Но затем разбирательство реализуется также, как и по публичным делам.
Производство основывается на общих принципах, указанных в процессуальном кодексе.
Дела частного и частно-публичного обвинения могут возбуждаться и правоохранительными органами, при отсутствии заявления от потерпевшего:
- Если потерпевшим является лицо, находящееся в беспомощном состоянии ввиду своего возраста или здоровья.
- Когда подозреваемые неизвестен.
В таких случаях дела рассматриваются по правилам публичного производства. Соответственно, не прекращаются по примирению сторон.
Чаще всего на практике встречаются дела публичного обвинения. Они возбуждаются даже при отсутствии воли потерпевшего. Например, если гражданин получил тяжелые повреждения и сотрудник полиции узнал об этом, дело будет возбуждено, даже если пострадавший выступает против.
При этом потерпевший участвует в рассмотрении дела наравне с прочими участниками. Соответственно, он является стороной уголовного преследования наравне с правоохранительными органами.
Отдельно можно выделить начало преследования по заявлению юридического лица. В органы обращается руководитель такой компании или иное лицо, обладающее полномочиями (в том числе по доверенности).
Такие дела относятся скорее к частно-публичным. Особенность в том, что преступные действия должны нарушать интересы компании, но не затрагивать прав ее сотрудников и иных лиц. Но есть ряд отличий от общий частно-публичных процессов:
- Основание — волеизъявление компании, которая считается обособленным лицом со своими интересами. При этом юридическое лицо не должно быть государственными или муниципальным.
- Отсутствие вреда иным лицам. Ущерб должен быть нанесен только интересам юрлица.
- Дело возбуждается не только по заявлению руководителя компании, но и с его согласия, его инициатором возбуждения дела является прокуратура.
Производство по подобным делам реализуется в общем порядке. Отличается ли процедура возбуждения дела.
Основания прекращения уголовного дела и преследования
Уголовное дело не возбуждается вовсе, если имеются основания, исключающие преследование. В ситуации, когда дело было возбуждено, оно подлежит прекращению.
Разница между прекращением уголовного преследования имеется. Если прекращается преследование, то рассмотрение дела продолжается, так как это касается конкретного подозреваемого или обвиняемого. Если же прекращается дело, то процесс закрывается вовсе.
Есть несколько оснований для прекращения уголовного дела:
- Примирение сторон. Возможно по заявлению потерпевшего, при наличии признаков примирения, компенсации ущерба.
- Назначение наказания в виде штрафа. Для этого в суд должно поступить ходатайство органов следствия. Ситуация возможна только по отношению к делам небольшой и средней тяжести.
- Деятельное раскаяние. Если рассматривается дело небольшой или средней тяжести, при этом произошло примирение, у обвиняемого нет судимости, оно содействовало следствию и возместило ущерб потерпевшему, с согласия сторон процесс может быть прекращен.
- Возмещение ущерба. Лицо освобождается от наказания, если рассматривается экономическое преступление и ущерб компенсируется в полном объеме.
Суд будет рассматривать каждый случай индивидуально. В расчет будет браться сразу комплекс факторов, каждый из которых подлежит оценке.
Истечение сроков давности уголовного преследования тоже можно считать основанием для прекращения дела. Формально оно может быть возбуждено, но впоследствии следователь выносит постановление и указывает на истечение периода, в течение которого преследование было бы возможно.
Компенсация за незаконное преследование
Незаконное преследование возможно из-за ошибок или умышленных действий органов следствия (первое встречается чаще). Возможна ситуация с халатностью. Независимо от причины, гражданин, оказавшийся в такой ситуации, вправе рассчитывать на компенсацию.
На практике ситуации таковы, что суды оценивают размеры компенсаций в существенно меньшем размере, чем заявители. Истец просит взыскать несколько миллионов, а суд удовлетворяет иск только на 50-100 тысяч. Но сумма ущерба зависит сразу от нескольких факторов:
- длительность незаконного преследования;
- перенесенные обвиняемым моральные и нравственные страдания;
- нанесенный здоровью ущерб;
- тяжесть предъявленного обвинения.
Суд обязан учитывать все факторы и особенно — наличие морально-нравственных страданий, их особенности.
Четких критериев оценку размера компенсации до сих пор нет. Законом не определены конкретные суммы, в результате чего судебная практика существенно отличается.
Уголовное преследование направлено на розыск подозреваемых и обвиняемых и их последующее привлечение к ответственности. Понятие тесно связано обвинительными полномочиями государства, но представляется более широким. Незаконное преследование недопустимо, а если и произошло, то пострадавший имеет право на компенсацию со стороны государства.
Если у вас возникла проблема с уголовным преследованием получить юридическую помощь можно на нашем сайте.