Правила проведения аукциона 2024

Под электронным аукционом в Законе № 44-ФЗ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором торги проводятся на специальном сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену контракта.

В конце статьи вы найдете таблицу с перечислением всех важных этапов электронного аукциона и со сроками их проведения.

В конце статьи есть шпаргалка

Для наглядности разобьем процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них.

1. Размещение в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона и документации

Для того чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона.

Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Так, при проведении электронного аукциона извещение размещается в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Исключение составляют случаи, когда НМЦК не превышает 300 млн руб. либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд руб. Извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В Законе № 44-ФЗ не установлен особый порядок исчисления сроков. В свою очередь, ст. 191 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало.

Извещение о проведении электронного аукциона следует размещать так, чтобы период между днем размещения извещения и днем окончания срока подачи заявок составлял не менее 7 (15) календарных дней.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (Письмо от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486).

Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о проведении закупки, поскольку за сокращение срока подачи заявок на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ).

При этом электронный аукцион может быть аннулирован по предписанию контрольного органа.

2. Размещение в ЕИС разъяснений положений извещения об электронном аукционе

Разъяснения необходимо разместить в ЕИС не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику такого запроса.

При этом если запрос поступает позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен. В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882).

При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения в отношении одного такого аукциона

3. Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона

Принять решение о внесении изменений в извещение о закупке и разместить изменения в ЕИС заказчик может не позднее, чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке (ч. 4 ст. 42 Закона № 44-ФЗ).

Обратите внимание, что изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются.

При внесении изменений необходимо убедиться, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке оставалось не менее 7 дней. При этом если НМЦК не превышает 300 млн руб. либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд руб., до даты окончания срока подачи заявок должно быть не менее трех дней.

4. Отказ от проведения электронного аукциона

Заказчик имеет право отменить электронный аукцион не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Для этого он формирует с использованием ЕИС извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью и размещает его в ЕИС.

С момента размещения такого извещения в ЕИС закупка считается отмененной.

Если срок для отмены закупки истек, но контракт еще не заключен, отменить электронный аукцион можно, только если возникли обстоятельства непреодолимой силы.

5. Рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе

Действовавший ранее порядок рассмотрения первых/вторых частей заявки на участие в электронном аукционе утратил силу, поскольку заявка участника теперь является единой и на части не делится.

В связи с этим установлен новый алгоритм электронного аукциона (ст. 49 Закона № 44-ФЗ).

Если заявок подано больше одной, Законом № 44-ФЗ предусмотрена следующая схема. В частности, участники закупки, подавшие заявки на участие в закупке, вправе в течение процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара/работы/услуги, подать ценовые предложения, предусматривающие снижение НМЦК либо начальной суммы цен единиц товара/работы/услуги. Эта процедура начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок.

Детальные требования к подаче такого предложения установлены в ч. 3 ст. 49 Закона №44-ФЗ.

Участник имеет право не подавать ценовое предложение, но тогда его предложение будет считаться равным НМЦК либо начальной сумме цен единиц товара/ работы/услуги.

После проведения процедуры подачи ценовых предложений оператор формирует протокол подачи ценовых предложений, в котором указаны поданные предложения в порядке возрастания.

Только после этого заказчик рассматривает заявки участников. Комиссия рассматривает заявки, а также информацию и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки. По итогам рассмотрения заявка либо признается соответствующей требованиям извещения, либо отклоняется.

Рассмотрение заявок, формирование и направление оператору электронной площадки протокола подведения итогов электронного аукциона осуществляются в срок не более двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок.

6. Определение победителя электронного аукциона

Заявкам, которые признаны соответствующими извещению о проведении электронного аукциона, комиссия присваивает порядковый номер в зависимости от поданного ценового предложения. Победителем является участник, заявке которого присвоен первый номер (пп. «б» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, победителем аукциона признается участник закупки:

• заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
• предложивший по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара/работы/услуги наиболее низкую цену контракта/наименьшую сумму цен таких единиц.

7. Заключение контракта с победителем электронного аукциона

Заключение контракта с победителем электронного аукциона производится по универсальной схеме, предусмотренной для электронных процедур в ст. 51 Закона № 44-ФЗ.

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе

Заказчик заполняет проект контракта и направляет контракт на подписание участнику, размещая его в ЕИС и на электронной площадке (при помощи функционала ЕИС), в течение двух рабочих дней после дня публикации в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

Участник проверяет контракт на предмет ошибок в реквизитах, корректности внесенных сведений об участнике. Если информация внесена верно, участник размещает на площадке документ об уплате обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом антидемпинговых мер (если они были установлены), и проект контракта, которые подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью. Эти действия победитель вправе осуществить в течение пяти рабочих дней после дня получения проекта контракта от заказчика (п. 1 ч. 3 ст.

51 Закона № 44-ФЗ).

Если заказчик соглашается с направленным протоколом разногласий, то размещает в ЕИС и на электронной площадке доработанный проект контракта.

Если же заказчик отказывается принимать замечания, изложенные в протоколе разногласий, то составляет отдельный документ с причинами такого отказа и размещает его вместе с контрактом в ЕИС и на площадке в течение двух рабочих дней со дня получения протокола разногласий (ч. 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

После подписания контракта победителем электронного аукциона заказчик обязан подписать его в течение двух рабочих дней со дня, когда участник подписал контракт и предоставил обеспечение его исполнения, но не раньше чем через 10 дней со дня публикации итогового протокола (ч. 5 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

С момента размещения в ЕИС контракта, подписанного заказчиком, он считается заключенным (п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

Если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней. Такой вывод основан на положениях ст. 193 ГК РФ и поддержан Минэкономразвития России (Письмо от 01.06.2015 № Д28и-1449).

Для того чтобы не запутаться в главных сроках, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, предлагаем пользоваться таблицей:

Статья в Законе
№ 44-ФЗ

Размещение в ЕИС извещения

При НМЦК ≤ 300 млн руб. — не менее чем
за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок

При НМЦК ≤ 2 млрд руб. в случае закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства — не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок

Все остальные аукционы — не менее чем
за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок

Размещение в ЕИС разъяснений положений извещения

Не позднее 2 дней со дня, следующего за днем поступления заказчику такого запроса

Внесение изменений в извещение

Не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке

Отказ от проведения аукциона

Не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок

Проведение процедуры подачи ценовых предложений

Через 2 часа с момента окончания срока подачи заявок

Не более 2 рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок

Направление проекта контракта победителем

В течение 2 рабочих дней после дня публикации в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона

Подписание победителем/направление протокола разногласий

В течение 5 рабочих дней после дня получения проекта контракта от заказчика

Подписание заказчиком проекта контракта в случае согласия с протоколом разногласий

В течение 2 рабочих дней со дня получения протокола разногласий

Подписание заказчиком проекта контракта в случае отказа в принятии протокола разногласий

В течение 2 рабочих дней со дня получения протокола разногласий

Контракт считается заключенным

С момента размещения в ЕИС контракта, подписанного заказчиком

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Этапы электронного аукциона и сроки их проведения 139.8 КБ

Для скачивания шпаргалки нужно войти или зарегистрироваться

Что меняется в закупках в 2024 году

В 2024 году изменения коснутся и 44-ФЗ, и 223-ФЗ. Большинство нововведений 44-ФЗ заработали уже с января, но некоторые перенесли на более поздний срок. Основные изменения в 223-ФЗ вступят в силу в январе и апреле.

В этой статье:

• Изменения в 44-ФЗ в 2024 году
• Изменения в 223-ФЗ в 2024 году
• Шпаргалка по изменениям в закупках в 2024 году

Изменения в 44-ФЗ в 2024 году

Правила описания товаров

В некоторых закупках заказчики начали прописывать в извещении экологические требования к продукции — долю вторсырья, использованного при производстве (ч. 5 ст. 33 44-ФЗ, Постановление Правительства № 1224 от 08.07.2022). Нововведения коснулись закупок:

• гигиенической продукции из бумаги (туалетной бумаги, салфеток, полотенец и т.п.);
• строительных материалов для уличного благоустройства (тротуарная плитка, бордюры и т.п.);
• мягких покрытий и гидроизоляционных материалов (резиновая плитка, мягкая кровля и т.п.);
• мусорных контейнеров и урн;
• органических удобрений и грунта.

Конфликт интересов

44-ФЗ обязывает заказчика предотвращать конфликт интересов при проведении закупок. Поправки к закону закрепили условие об отсутствии конфликта в обязательных единых требованиях к участникам закупок (160-ФЗ от 11.06.2022).

Заказчики начинают вводить новые требования к участникам тендеров и некоторых закупок у ед. источника об отсутствии взаимовыгодных финансовых отношений и родственных связей между участниками закупок и:

• директором заказчика,
• руководителем контрактной службы,
• контрактным управляющим,
• членами закупочной комиссии.

Антидемпинговые меры

При снижении цены в ходе тендера на 25% и более поставщики предоставляют повышенное обеспечение исполнения контракта. В заказах на сумму не более 15 млн вместо такого обеспечения поставщик может подтвердить свою добросовестность и внести обычное обеспечение.

Теперь решение о добросовестности участника принимает заказчик, а не закупочная комиссия. При отсутствии подтверждающих документов или указании ложных данных поставщика признают уклонившимся без заседания комиссии (104-ФЗ от 16.04.2022).

Плата за контракт по итогам конкурса

В конкурсах во время переторжки нельзя подавать предложения с нулевой ценой, стоимостью выше или равной цене из третьей части заявки. Однако у поставщиков появилась возможность заплатить за право работы с госзаказом — снижение ниже нуля обязывает указать размер платы заказчику за заключение контракта (104-ФЗ от 16.04.2022).

Закупки без торгов

Власти ввели новое основание для заключения контракта с ед. источником. Торги не понадобятся при размещении заказа на оказание услуг по обращению с отходами I и II класса опасности (420-ФЗ от 04.11.2022). Теперь подобные контракты заключают напрямую.

Электронная малая закупка

У заказчиков появилась возможность заключить контракт по итогам малой электронной закупки, если есть хотя бы одна подходящая заявка. Раньше для признания закупки состоявшейся требовалось не менее двух (231-ФЗ от 28.06.2022).

Агрегатор предварительных предложений

Заказчики могут проводить малые закупки без торгов на торговых площадках по п. 12 ст. 93 44-ФЗ.

Сведения обо всех предварительных предложениях участников малой закупки стали доступны для других участников. Информация открыта вне зависимости от ЭТП для размещения заказа. Интеграцию данных обеспечивает ЕИС (449-ФЗ от 27.12.2019, Постановление Правительства № 1946 от 31.10.2022).

Сведения о заявке попадают в ЕИС в течение часа после ее подачи на ЭТП. В системе не размещают данные:

• документы о стране-изготовителе;
• подтверждающие соответствие участника требованиям закона к конкретному виду деятельности;
• декларацию о соответствии поставщика требованиям 44-ФЗ;
• реквизиты фирмы для оплаты по контракту.

Требования к независимой гарантии

По новым правилам в гарантию включают все случаи для выплат по ст. 44 44-ФЗ, а не только условие об удержании средств, если в течение одного квартала поставщик больше двух раз подал заявку, не соответствующую требованиям (104-ФЗ от 16.04.2022).

Сведения о штрафах

Заказчики вносят информацию о поставке товара и выполнении работ в реестр контрактов в ЕИС. По новым правилам, если соглашением предусмотрено удержание неустойки из оплаты по контракту, заказчик указывает сумму требований при внесении сведений об исполнении условий сделки в реестр (ПП № 1946 от 31.10.2022).

Электронное взаимодействие

Допускается работа с иностранной электронной подписью (360-ФЗ от 02.07.2021), если она выпущена по российским стандартам и ускоряется взаимодействие между заказчиком и ЭТП при удержании обеспечения (104-ФЗ от 16.04.2022).

Некоторые изменения электронного документооборота перенесены на более поздний срок. Например, власти отсрочили обязанность подачи жалоб по закрытым процедурам через ЕИС и возможность заключения электронных контрактов и допсоглашений.

Изменения в 223-ФЗ в 2024 году

С января

Изменилась форма годового отчета о закупках у малого и среднего бизнеса (МСП) (ПП № 1946 от 31.10.2022). В отчет придется включать сведения о договорах:

• лизинговых компаний на приобретение оборудования для оказания услуг при цене тендера свыше 400 млн руб.;
• поставщиков электроэнергии для обеспечения учета электричества.

С апреля

Изменятся правила размещения информации в ЕИС и спецреестрах:

• Независимые гарантии для поставщиков — представителей МСП начнут вносить в спецреестр в ЕИС. Поставщиков обяжут передавать сведения о гарантии заказчику в течение одного рабочего дня после внесения документа в реестр (109-ФЗ от 16.04.2022).
• Заказчикам придется размещать в системе данные о закрытых закупках с секретностью из перечня правительства (ч. 16 ст. 4 223-ФЗ), таких договорах и результатах их исполнения без публикации сведений в открытой части сайта (104-ФЗ от 16.04.2022).
• Положение о закупках, внесенные в него изменения и некоторые закупочные документы придется размещать по-новому. Раздел положения о взаимозависимых лицах заказчика нужно будет публиковать отдельно. Также власти уточнили случаи неразмещения закупочных документов и информации о них в ЕИС. При проведении тендеров для МСП в реестр договоров начнут вносить сведения о прекращении обязательств по независимой гарантии и при выплатах по ней при наличии оснований (ПП № 1946 от 31.10.2022).

Шпаргалка по изменениям в закупках в 2024 году

44-ФЗ
Когда вступает в силу	Ссылка на закон	Что изменилось
01.01.2023	ПП № 1224 от 08.07.2022	Правила описания товаров. В характеристиках некоторой продукции придется указывать долю вторсырья
	160-ФЗ от 11.06.2022	Условие об отсутствии конфликта интересов становится обязательным единым требованием к участникам закупок
	104-ФЗ от 16.04.2022	При отсутствии документов, подтверждающих добросовестность, или указании ложных данных поставщика признают уклонившимся без заседания комиссии
	104-ФЗ от 16.04.2022	Снижение ниже нуля в ходе конкурса обязывает указать размер вознаграждения за заключение контракта
	420-ФЗ от 04.11.2022	Договоры на оказание услуг по обращению с отходами I и II класса опасности можно заключать без торгов
	231-ФЗ от 28.06.2022	У заказчиков появилась возможность заключить контракт по итогам малой электронной закупки, если есть хотя бы одна подходящая заявка
	449-ФЗ от 27.12.2019, ПП № 1946 от 31.10.2022	Сведения обо всех предварительных предложениях участников малой закупки стали доступны для других участников
	104-ФЗ от 16.04.2022	В гарантию включают все случаи для выплат по ст. 44 44-ФЗ
	ПП № 1946 от 31.10.2022	Если контрактом предусмотрено удержание неустойки из оплаты по контракту, заказчик указывает сумму требований при внесении сведений об исполнении условий сделки в реестр
	360-ФЗ от 02.07.2021, 104-ФЗ от 16.04.2022	Допускается работа с импортными ЭП, если они выпущены по российским стандартам и ускоряется взаимодействие между заказчиком и ЭТП при удержании обеспечения.
223-ФЗ
ПП № 1946 от 31.10.2022	Изменена форма годового отчета о закупках МСП. В отчет начнут вносить договоры лизинговые компании и поставщики электроэнергии
01.04.2023	109-ФЗ от 16.04.2022	Независимые гарантии для представителей МСП начнут вносить в спецреестр в ЕИС
	104-ФЗ от 16.04.2022	Заказчикам придется размещать в системе данные о закрытых закупках с секретностью из перечня правительства, а также о таких договорах и результатах их исполнения без публикации сведений в открытой части сайта
ПП № 1946 от 31.10.2022	Положение о закупках, внесенные в него изменения и некоторые закупочные документы придется размещать по-новому

Ключевые изменения госзакупок в 2024. Дайджест для поставщика

2023 год выдался щедрым на изменения правил госзакупок: нацрежим, мораторий, грядущая унификация правил нацрежима и многое другое. Собрали все ключевые изменения 44-ФЗ и 223-ФЗ в одну статью, чтобы вам было проще ориентироваться.

В этой статье:

• Январь: особые правила закупок по 44-ФЗ в новых регионах РФ
• Февраль: перечень жизненно важных лекарств
• Март: запреты, ограничения на закупку импорта и минимальная доля товаров по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Апрель: радиоэлектроника и правила публикации в ЕИС
• Май: упрощение госзакупок по 44-ФЗ вместо моратория
• Июнь: нацрежим, энергосервисные контракты и регламент рассмотрения жалоб по 44-ФЗ
• Июль: офшоры и реестр контрактов по 44-ФЗ
• Сентябрь: регулярные пассажирские перевозки по 44-ФЗ
• Что еще планируют изменить по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Таблица-шпаргалка с ключевыми изменениями правил госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2024 году

Январь: особые правила закупок по 44-ФЗ в новых регионах РФ

20.01.2023 вступили в силу специальные условия закупок в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях (Постановление Правительства № 2559 от 31.12.2022). Власти упростили порядок размещения заказов на новых территориях, смягчили требования к заказчикам и поставщикам. Часть условий работает только в 2024 году, остальные — на время действия военного положения в новых регионах.

Февраль: перечень жизненно важных лекарств

С 28.02.2023 расширили реестр жизненно важных лекарственных препаратов (ЖНВЛП) (Распоряжение Правительства № 4173-р от 24.12.2022):

• в перечень включили некоторые вакцины и лекарственные препараты;
• уточнили формы выпуска некоторых лекарственных препаратов;
• из раздела препаратов для лечения сердечных болезней убрали мельдоний.

Март: запреты, ограничения на закупку импорта и минимальная доля товаров по 44-ФЗ и 223-ФЗ

01.03.2023 вступили в силу изменения правил нацрежима (Постановление Правительства от 28.02.2023 № 318). Правки коснулись:

1. Запретов на покупку зарубежных промтоваров по ПП № 616: перечень продукции изменился, как и условия неприменения запретов.
2. Ограничений на покупку импортной промышленной продукции по ПП № 617:
   • перечень продукции, которая подпадает под ограничения допуска, стал шире;
   • заработал механизм выбора победителя «второй лишний»: по новым правилам заявки с импортом отклоняют при наличии одной подходящей заявки, а не двух;
   • порядок подтверждения страны-изготовителя стал проще: теперь достаточно номера товара из соответствующего реестра и сведений о баллах, если к товару предъявлено это требование.
3. Ограничений и условий допуска импортных медицинских изделий: пробирки для анализов из ПП № 102 перешли в ПП № 616.
4. Требований к лимиту закупок отечественной продукции по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ: перечень товаров, при закупке которых заказчики по 44-ФЗ обязаны соблюдать минимальную долю покупок отечественных товаров стал шире (ПП № 2014). Аналогичный перечень по 223-ФЗ также изменен (ПП № 2013).

Апрель: радиоэлектроника и правила публикации в ЕИС

Особенности закупок радиоэлектроники по 44-ФЗ

20.04.2023 вступили в силу очередные изменения нацрежима (Постановление Правительства от 27.03.2023 № 486). Нововведения затронули:

1. Правила ограничения закупок импортной радиоэлектроники (Постановление Правительства № 878 от 10.07.2019): теперь победителя в таком тендере выбирают по трехуровневой системе, где предпочтение отдают отечественным и приравненным к ним товарам.
2. Требования к обязательному лимиту закупаемой отечественной радиоэлектроники: для компьютерной техники и запоминающих устройств установлен лимит — не меньше 70% (Постановление Правительства № 2014 от 03.12.2020).

Правила публикации сведений в ЕИС по 223-ФЗ

С 01.04.2023 начали работать новые правила публикации сведений в единой информационной системе для госкомпаний:

• независимые гарантии для представителей малого и среднего бизнеса начали вносить в отдельный реестр информационной системы (109-ФЗ от 16.04.2022);
• госкомпании начали размещать в информационной системе данные о закрытых закупках из перечня правительства без их размещения в открытой части ЕИС (104-ФЗ от 16.04.2022);
• изменился порядок публикации в ЕИС положений о закупке госкомпаний и других документов о закупках (ПП № 1946 от 31.10.2022).

Май: упрощение госзакупок по 44-ФЗ вместо моратория

09.05.2023 вступили в силу масштабные изменения 44-ФЗ для упрощения госзакупок и продления мер поддержки российского бизнеса (154-ФЗ от 28.04.2023). Власти:

• Увеличили допустимую НМЦК запроса котировок до 10 млн руб. и приостановили действие требований к допустимому объему таких заказов до 31.12.2026.
• Увеличили до 5 млн руб. допустимую НМЦК закупок у ед. источника, которые проводят через ЭТП, и ввели требования к допустимому годовому объему таких заказов — не больше 100 млн руб.
• Разрешили заказчикам выбирать методики расчета НМЦК: раньше начальную цену тендера рассчитывали по правилам приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013 с учетом особенностей расчетов для некоторых категорий закупок.
• Разрешили закупать по товарному знаку медицинские изделия и лечебное питание, если эту необходимость подтверждает решение медицинской комиссии.
• Продлили до 01.01.2025 возможность заключения строительных контрактов «под ключ», которые включают в себя подготовку проекта, строительные работы и поставку оборудования.
• Разрешили в контрактах «под ключ» устанавливать размер аванса за проектно-изыскательские работы в меньшем объеме, чем за другие этапы вплоть до нулевых значений.
• Разрешили заключить сделку со вторым участником, если победитель отказался от сделки из-за чрезвычайных обстоятельств и не попал в РНП.
• Уменьшили срок согласования контракта с ед. источником по результатам несостоявшегося аукциона или конкурса с ФАС до восьми рабочих дней.

Июнь: нацрежим, энергосервисные контракты и регламент рассмотрения жалоб по 44-ФЗ

Нацрежим по 44-ФЗ

Вот, что опять изменилось в правилах нацрежима для госучреждений:

1. С 01.06.2023 власти смягчили правила подтверждения страны-изготовителя в закупках промышленной продукции по ПП № 616. Теперь предоставлять документы о происхождении товара при его поставке не нужно. Исключение: закупки для обеспечения обороноспособности и безопасности государства (Постановление Правительства от 31.05.2023 № 889).
2. С 26.06.2023 установлен новый срок действия документов, которые подтверждают отсутствие у товаров отечественных аналогов — 30.11.2024 (Постановление Правительства № 980 от 14.06.2023).

Энергосервисный контракт и энергоэффективность по 44-ФЗ

С 01.06.2023 работают новые требования к содержанию энергосервисных контрактов и договоров (Постановление Правительства № 890 от 31.05.2023): теперь в соглашения можно включать пункты об автоматизации сбора сведений об объемах потребления ресурсов, приемки этих процессах, качестве ресурсов и порядке определения стоимости одной единицы потребляемого ресурса.

13.06.2023 вступили в силу новые требования к энергоэффективности телевизоров: вместо «А++» и выше их энергоэффективность должна быть «А» и выше (приказ Минэкономразвития № 94 от 17.02.2023).

ФАС: регламент рассмотрения жалоб по 44-ФЗ

С 10.06.2023 перестал работать регламент ФАС о порядке рассмотрения жалоб при проведении государственных и муниципальных закупок (Приказ ФАС России от 04.04.2023 № 189/23).

Июль: офшоры и реестр контрактов по 44-ФЗ

Офшорные зоны

С 01.07.2023 заработал новый список офшоров: в него вошла 91 страна, в том числе США, Япония и государства Евросоюза (Приказ Минфина России от 5 июня 2024 г. № 86н). Напоминаем, что участником госзакупок не может быть компания, которая зарегистрирована в офшорной зоне.

Реестр контрактов по 44-ФЗ

Вот что изменилось в правилах ведения реестра контрактов с 01.07.2023 (Постановление Правительства № 60 от 27.01.2022):

• в реестр начали включать больше сведений, в том числе ссылку на сайт с решением суда о расторжении контракта;
• если контракт заключен с помощью ЕИС, часть сведений включается в реестр автоматически;
• срок внесения сведений в реестр после подписаний контракта теперь три рабочих дня.

Сентябрь: регулярные пассажирские перевозки по 44-ФЗ

С 01.09.2023 заработают новые правила проведения открытого конкурса на регулярные пассажирские перевозки (Федеральный закон от 29.05.2023 № 185-ФЗ). Вот что изменится:

1. Маршруты из одного лота должны будут иметь начальные или конечные остановочные пункты в пределах одного муниципального образования. Если речь идет о муниципальных маршрутах, то в одном лоте должно быть два или более общих остановочных пункта.
2. Конкурсная документация должна будет включать в себя информацию о виде, классе, экологических и иных характеристиках пассажирского транспорта, влияющих на качество перевозок. Также заказчикам придется указывать доли транспорта каждого класса, а документацию будет утверждать организатор тендера.
3. Требования к потенциальным перевозчикам станут жестче: поставщикам услуг запрещено иметь долги по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам и другим обязательным платежам.
4. Появится новый критерий оценки конкурсных заявок — «срок эксплуатации транспортного средства».
5. Если не удается определить победителя тендера по правилам из части 6 статьи 24 220-ФЗ, победа достанется участнику, предложившему маршрут регулярных перевозок. Если такого участника нет, победителем станет участник, который подал заявку раньше остальных.
6. Если конкурс объявлен несостоявшимся из-за того, что только одна заявка соответствует требованиям, договор будут заключать с единственным участником.
7. На уведомление об отклонении заявки у организатора конкурса будет три рабочих дня.

Что еще планируют изменить по 44-ФЗ и 223-ФЗ

1. Изменить срок согласования с ФАС контракта с ед. источником по 44-ФЗ.
2. Провести унификацию нацрежима по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ и ввести единые правила применения нацрежима для всех госзаказчиков.
3. Упростить правила проведения закупок с ограничениями допуска импортной промышленной продукции по ПП № 617, в том числе упразднить условие о передаче госучреждению документов о стране-изготовителе продукции на этапе поставки.

Поможем на каждом этапе закупки

От регистрации в ЕИС до заключения контракта

Таблица-шпаргалка с ключевыми изменениями правил госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2024 году

• Изменились правила нацрежима по ПП № 616, ПП № 617
• Изменились требования к лимиту закупок отечественной продукции ПП № 2014

• 109-ФЗ от 16.04.2022
• 104-ФЗ от 16.04.2022,
• Постановление Правительства № 1946 от 31.10.2022

• Заработали новые правила ограничения закупок импортной радиоэлектроники по ПП № 878
• Изменились требования к обязательному лимиту закупаемой отечественной радиоэлектроники по ПП № 2014

Заработали «мораторные» поправки закона о закупках:

• Увеличили допустимую НМЦК запроса котировок и изменили требования к лимитам таких заказов
• Увеличили допустимую НМЦК закупок у ед. источника и установили требования к лимитам таких заказов
• Дали заказчикам возможность выбирать методики расчета НМЦК
• Разрешили закупать по товарному знаку медицинские изделия и лечебное питание
• Продлили до 01.01.2025 возможность заключать строительные контракты «под ключ»
• Разрешили в контрактах «под ключ» устанавливать разный размер аванса
• Разрешили заключить сделку со вторым участником без внесения первого в РНП
• Уменьшили срок согласования контракта с ед. источником с ФАС

• Постановление Правительства № 60 от 27.01.2022
• Постановление Правительства № 1946 от 31.10.2022

Что еще почитать по теме:

• Закупки в новых регионах: особые условия
• Власти изменили правила нацрежима: обзор ключевых правок
• Новые правила закупки радиоэлектроники по ПП № 878
• Ускорение и упрощение: обзор 8 «мораторных» поправок в 44‑ФЗ
• Унификация нацрежима по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ: что изменится с 1 октября

Об электронных аукционах на земельные участки с 01 марта 2024

С 01 марта 2024 г. вступают в силу положения Земельного кодекса РФ об электронных аукционах по продаже земельных участков и (или) на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрация района будет проводить электронные аукционы по продаже/аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на электронной площадке ООО «РТС-тендер» (https://www.rts-tender.ru/).

Извещения о проведении электронных аукционов будут размещаться в сети «Интернет»:

• на сайте ГИС Торги (https://torgi.gov.ru/),
• на электронной площадке ООО «РТС-тендер» (https://www.rts-tender.ru/).

Для участия в аукционах необходимо пройти регистрацию на сайте ГИС Торги.

Пройдя регистрацию в ГИС Торги, участники торгов (физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) получат доступ к участию в торгах на электронных площадках, перечень операторов которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р, без прохождения дополнительных проверок и направления документов.
Инструкция по регистрации для участников торгов имеется на главной странице сайта ГИС ТОРГИ.

Для подачи заявки и документов на участие в электронном аукционе, заявителям необходимо:

• наличие действующей квалифицированной электронной подписи;
• наличие подтвержденной учетной записи на Госуслугах (ЕСИА);
• пройти регистрацию в ГИС Торги (www.torgi.gov.ru);
• пройти регистрацию (проверить доступ) на электронной площадке ООО «РТС-тендер» (https://www.rts-tender.ru/);
• приложить необходимый комплект документов, указанный в извещении (заявка на участие в аукционе и прилагаемые документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью).

По результатам проведения электронного аукциона договор купли-продажи/аренды земельного участка будет заключаться в электронной форме и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью сторон такого договора.
Оператор электронной площадки может взимать плату за участие в электронном аукционе с победителя (единственного участника) такого аукциона, в порядке, размере и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Если решение (постановление администрации района) о проведении аукциона было принято до 01.03.2023, такой аукцион будет проводиться в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2023 (без электронного аукциона).

• Глава администрации
• Пресс-служба администрации
• Полномочия, задачи и функции
• Структура администрации
• Документы
• Контакты
• Объявления
• Агропромышленный комплекс
• Безнадзорные животные
• Ведомственный контроль ТК РФ
• Госзакупки
• Градостроительная деятельность
  • Градостроительное зонирование
  • Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
  • Градостроительный план земельного участка
  • Документы территориального планирования
  • Разрешение на строительство
  • Нормативы градостроительного проектирования
  • Семинары для участников градостроительной деятельности
  • Проекты внесения изменений в правила землепользования и застройки поселений
  • Статистика и иные сведения о градостроительной деятельности
  • Информационные системы
  • Документация по планировке территорий
  • Проекты изменений в документы территориального планирования
  • Условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
  • Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
  • События
  • Культура
  • Туризм
  • Молодежная политика
  • Социальная защита населения
  • Спорт
  • Сведения о вакантных должностях
  • Квалификационные требования
  • Порядок поступления на службу
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей
  • Информация
  • Документы
  • Решения комиссии
  • Информация о земельных участках
  • Очередность
  • Проекты
  • Отчеты
  • Информация
  • Документы
  • Сведения о ходе исполнения бюджета
  • Доклады о достигнутых значениях показателей
  • Документы стратегического планирования
  • Статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической
  • Прокуратура Ленинградской области
  • Государственные и муниципальные услуги в МФЦ Ленинградской области
  • Портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области
  • Инвестиционный портал Ленинградской области
  • Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Ленинградской области
  • «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Ленинградской области в 2021 году»