Дачная амнистия – это несколько законов, которые работают по-разному. Главное преимущество правил – в простом и доступном оформлении участков и домов в собственность. Рассказываем, как оформить права на недвижимость, какие объекты можно узаконить в упрощенном порядке, сколько времени это займет и как дорого будет стоить.
Что такое дачная амнистия
Долгое время юридический статус деревенских домов и земельных участков не был определен. Во время СССР частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненной наследуемой собственности или бессрочного пользования. Из-за этого недвижимость на таких участках была не оформлена и формально никому не принадлежала. Ее нельзя было продать, завещать или использовать в качестве залога.
Чтобы решить проблему регистрации недвижимости и одновременно повысить сбор налогов, государство решило стимулировать граждан регистрировать свои постройки. Для этого власти запустили упрощенную процедуру оформления домов с собственность. Благодаря этому государство может пополнить казну и развить частный сектор.
В народе программу называют дачной амнистией.
Дачная амнистия не является отдельным законом. Это определенный свод изменений в отдельных законодательных актах для упрощенной регистрации недвижимости.
Дачную амнистию запустили 30 июня 2006 года и продлевают уже не первый раз. На данный момент ее сроки сдвинули до 1 марта 2031 года.
Последние поправки к закону действуют с 28 июня и 1 сентября 2022 года.
Сначала под дачную амнистию попадали только садовые домики. Для домов на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство все так же было необходимо разрешение на строительство. Однако благодаря закону от 08.12.2020 № 404 дачная амнистия стала распространяться и на земли под строительство жилья.
Для регистрации дома теперь требуются только технический план, который готовит кадастровый инженер, а также правоустанавливающие документы на земельный участок.
При этом по ГК застройщик все еще должен уведомлять отдел архитектуры и строительства о начале и завершении строительства дома, однако для регистрации по дачной амнистии этого не нужно. Дачная амнистия позволяет гражданам оформить отдельные объекты недвижимости в упрощенном порядке, без уведомлений о ходе строительства, разрешения на ввод жилья в эксплуатацию и так далее.
Кто может воспользоваться дачной амнистией
- садовые или жилые дома, возведенные на участках для садоводства, ИЖС, ведения подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или участках крестьянско-фермерских хозяйств;
- земельные участки, которые выделили гражданам до 30 января 2001 года для личных нужд: садоводства, дачного и приусадебного хозяйства и так далее;
- гаражи, погреба, навесы, теплицы, сараи и другие хозяйственные постройки.
По дачной амнистии кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект капитального строительства (жилой дом) можно осуществлять на основании только технического плана.
Документы на землю могут потребоваться только в том случае, когда право собственности на участок не зарегистрировано в ЕГРН.
При этом объект недвижимости должен соответствовать определенным критериям:
- Дом должен быть до 20 метров в высоту.
- Дом должен иметь до трех наземных этажей и не состоять из отдельных квартир или блок-секций.
- Если площадь дома превышает 500 кв. метров, для него необходима согласованная проектная документация и ее экспертиза.
Росреестр также проверит соответствие объекта недвижимости другим ограничениям. Например, условия застройки в зонах с особыми условиями использования территорий.
Если ведомство выявит нарушения, постройку могут признать самовольной. В этом случае ее придется снести.
Действие дачной амнистии ограничено. Если после окончания программы возвести объект недвижимости без уведомления отдела архитектуры и градостроительства, объект недвижимости могут признать самостроем и его придется снести по решению суда.
Без зарегистрированного права имущества его нельзя будет продать, подарить, передать по наследству или застраховать.
Преимущества дачной амнистии
Основные плюсы дачной амнистии заключаются в уступках для собственника недвижимости.
По дачной амнистии можно по упрощенной схеме зарегистрировать объекты, которые построены самостоятельно на участках для садово-некоммерческих товариществ: дачный или жилой дом, баню, беседку или гараж.
Такая процедура требует минимального количества документации для оформления права собственности. Необходим только техплан, заверенный электронной подписью кадастрового инженера.
Если размеры участка в документах не совпадают с границами, с помощью дачной амнистии гражданин может переоформить право собственности на неучтенные метры.
На время дачной амнистии упрощено сотрудничество с работниками, которые имеют отношение к оформлению и переоформлению недвижимости. Это инженеры, специалисты коммунальных служб, страховых компаний, нотариусы.
Недвижимость становится ликвидной и подходит для продажи с использованием ипотеки.
Размер пошлины при регистрации нового строения составляет 350 рублей. Чек прикладывают к документам при оформлении недвижимости.
Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке
Чтобы оформить право на жилой дом или земельный участок под ним, необходимо подать заявление и приложить следующие документы:
- паспорт;
- свидетельство о праве собственности на земельный участок. С 2016 года свидетельство на вновь зарегистрированные объекты недвижимости не выдают. Их заменили выписками из ЕГРН;
- технический план на диске;
- квитанция об оплате госпошлины.
Вы можете подать документы в Росреестр самостоятельно во время личного визита в орган регистрации прав, заказным письмом, направить электронные документы с помощью личного кабинета на сайте Росреестра или в МФЦ.
В последнем случае потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись.
К упрощенной процедуре регистрации прав на недвижимость также могут прибегнуть наследники. В этом случае им также придется предоставить свидетельство о вступлении в наследство.
Сроки оформления
Сроки оформления прав зависят от формы подачи документов.
Если бумаги подали в орган регистрации прав, то регистрация займет 7 рабочих дней с момента их приема.
Если документы подавали в МФЦ, то срок увеличится до 10 рабочих дней.
При одновременном проведении кадастрового учета и государственной регистрации прав сроки увеличиваются на 10 и 12 рабочих дней соответственно.
Стоимость оформления недвижимости по дачной амнистии
Стоимость госпошлины за регистрацию объектов недвижимости по дачной амнистии составляет 350 рублей.
Собственник также несет расходы на услуги кадастрового инженера при подготовке технического и межевого плана.
Трудности при оформлении
Если уполномоченные органы власти или органы местного самоуправления не направили заявление о постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на недвижимость в установленный срок, владелец может передать необходимые документы в орган регистрации прав самостоятельно.
Уведомление, техплан и соглашение об определении долей в общедолевой собственности орган регистрации прав в течение 3 дней после получения заявления запрашивает самостоятельно, согласно ч 2. ст. 33 закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Также в течение 3 дней органы власти или местного самоуправления должны передать необходимые сведения заявителю.
При этом часто в уведомлениях от регистрирующих органов может не быть информации о необходимости уплаты госпошлины, ее суммы и реквизитов для оплаты. Собственнику недвижимости стоит заранее уточнить такие сведения в организации.
Из-за проблем во взаимодействии органов власти иногда собственник может не успеть направить уведомление об окончании строительства в течение 10 лет.
Чтобы избежать нарушения сроков, стоит заранее подать соответствующее уведомление.
В каком случае Росреестр откажет
Ведомство может отказать в регистрации прав собственности на недвижимость в следующих случаях:
- право собственности на землю или дом не подтверждено;
- недостаточно подтверждающих собственность документов;
- бумаги оформлены с ошибками или содержат неверную информацию;
- данный надел земли или строение на нем нельзя оформить в собственность по закону в принципе.
Плюсы и минусы дачной амнистии
Процедура оформления прав собственности в рамках дачной амнистии имеет свои преимущества и недостатки.
Так, к плюсам можно отнести:
- возможность использования зарегистрированных объектов имущества в гражданском обороте: проведение различных сделок, купля-продажа, дарение, завещание и другое;
- использование в качестве обеспечения обязательств, например, залога.
К недостаткам можно отнести:
- необходимость корректировки сведений в ЕГРН при уничтожении построек. Это дополнительные временные и денежные затраты;
- возникновение налоговых обязательств по зарегистрированной собственности.
Как оформить право собственности на недвижимость по дачной амнистии: кратко
Дачная амнистия – не отдельный закон, а свод нескольких изменений в законах по упрощенной регистрации недвижимости.
Сейчас программа действует до 1 марта 2031 года.
По дачной амнистии можно оформить в собственность садовые или жилые дома на садовых участках, наделах для ИЖС, для ведения подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или для крестьянско-фермерских хозяйств, земельные участки, выделенные до 30 января 2001 года для личных нужд, гаражи, погреба, навесы, теплицы, сараи и другие хозяйственные постройки.
Чтобы в упрощенном порядке оформить недвижимость, потребуются правоустанавливающие документы на земельный участок, техплан в электронном виде, паспорт собственника и квитанция об оплате госпошлины.
При оформлении недвижимости в собственность по дачной амнистии уведомлять отдел архитектуры и местную администрацию о начале и окончании строительства необязательно.
Подать документы можно в личном кабинете на сайте Росреестра, в отделении организации лично, почтовым письмом с пометкой о вручении, а также в МФЦ.
- общество
- дачная амнистия
- загородная недвижимость
- упрощенный порядок
- ЕГРН
- Росреестр
- кадастровый инженер
- госпошлина
- технический план
Дачная амнистия 2.0: как упрощенно зарегистрировать дом в 2022 году
1 июля 2022 года вступили в силу очередные поправки в закон о дачной амнистии. Изначально они должны были вступить в силу только осенью. Сам закон о продлении дачной амнистии Госдума приняла в декабре 2021 года. Упрощенный порядок оформления прав на земельные участки и дачные дома, построенные до мая 1998 года (даты принятия Градостроительного кодекса), будет действовать до 1 марта 2031 года. Чиновники уже успели назвать новую версию закона «Дачная амнистия 2.0», так как он расширяет действие изначально принятых норм.
Дачная амнистия действует в России уже 15 лет (с 1 сентября 2006 года) и продлевалась много раз — в 2009-м, 2015-м, 2018-м годах. В предыдущий раз раз дачную амнистию продлевали в конце 2020-го, тогда до 1 марта 2026 года. Но в последней версии закона россиянам дается право узаконить дома на участках под ИЖС, а также на землях для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Дачной амнистией теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев земельных участков. Бесплатно получить земельный участок смогут и те, у кого жилой дом находился в собственности до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ).
Рассказываем, почему новый закон важен для дачников, какие изменения он вносит и как теперь воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома.
Оглавление
- Упрощенный порядок
- Закон расширил действие амнистии
- Защита прав наследников
- Документы
- Переходный период
- Какой дом можно построить
- После окончания амнистии
Суть проблемы
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались.
Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.
Упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома
В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо представить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.
Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.
Фото: Komsomolskaya Pravda/Global Look Press
Закон расширил действие дачной амнистии
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Последние поправки позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Защита прав наследников
Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен представить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.
Бессрочное пользование
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.
Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.
Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Какие документы потребуются для дачной амнистии
Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.
Переходный период
В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке.
Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Фото: Komsomolskaya Pravda/Global Look Press
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Новые требования к домам
Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.
Какой дом можно построить на землях ИЖС
По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно просто уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства.
Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.
8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Садовые товарищества
Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.
Фото: Komsomolskaya Pravda/Global Look Press
После окончания амнистии
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество.
После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.
Читайте также:
- Госдума ускорила вступление в силу закона о продлении дачной амнистии
- Госдума исключила часть земель из закона о «дачной амнистии»
- Дачную амнистию предложили продлить и расширить. Что это даст россиянам