Ст. 39.14 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
ЗК РФ Статья 39.14. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 39.14. ЗК РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
2. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.
4. В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права.
5. В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.
6. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.
Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
7. Положения настоящей статьи не применяются в случае:
1) предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса;
2) заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, заявителем, признанным единственным участником аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником;
3) заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со статьей 39.21 настоящего Кодекса;
4) предоставления земельных участков в безвозмездное пользование в виде служебных наделов по решению организации, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование;
5) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для комплексного развития территории, с победителем торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, иным лицом, имеющим право на заключение данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 07.10.2022 N 385-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договором об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
(пп. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
7) предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(пп. 7 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 226-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 14.07.2022 N 312-ФЗ, от 14.07.2022 N 316-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов.
10. Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Приватизация земельного участка в 2024 году: инструкция для дачников
Мы уже привыкли к тому, что дачную амнистию время от времени законодательно продлевают. В последний раз — до марта 2026 года. Это расслабляет, и многие владельцы садовых участков до сих пор так и не собрались с силами, чтобы, наконец, приватизировать свои 6 соток. Кажется, раз тебя никто не трогает, с земли не сгоняет, значит, можно и не беспокоиться, и так сойдет. Особенно это касается пожилых людей, получивших свои дачи еще в советское время.
Процедура оформления участка в собственность кажется такому человеку неподъемной, затратной и мучительной. На самом деле, это не так.
Если ты еще не приватизировала свой участок, или у тебя есть старшие родственники, которые этого так и не сделали, изучи вопрос и воспользуйся упрощенными условиями, предоставленными государством. Они не будут действовать бесконечно долго. Итак,
зачем нужна приватизация земельного участка в собственность и как это правильно сделать?
Зачем это нужно
Известная поговорка «Пока гром не грянет, мужик не перекрестится» — о любителях все откладывать на потом. Какой «гром» может грянуть над владельцем неоформленного участка, что ему может грозить?
- землю, которая не находится в личной собственности, могут отобрать за долги по невыплаченным взносам члена товарищества;
- участок без приватизации в СНТ могут безвозмездно вернуть в государственный фонд, если он используется не по назначению (садоводство, огородничество);
- также при нецелевом использовании участок, находящийся в муниципальной собственности, могут передать в аренду другому человеку;
- такое имущество могут изъять без компенсации, если понадобится площадка для строительства общественно важного объекта, например, автомобильной трассы или ветки железной дороги.
- неприватизированный участок по закону нельзя продавать, дарить, завещать, сдавать в аренду, приобретать, передавать на условиях ренты, обменивать, оформлять в залог для получения ссуды в банке.
Как приватизировать участок земли в собственность
Лучше заранее составить для себя план с реальными сроками и действовать пошагово.
1. Выясни, можно ли приватизировать твой участок.
упрощенная форма приватизации распространяется на земельные участки, которые были получены до 25 октября 2001 года
(дата вступления в действие Земельного Кодекса Российской Федерации , ЗК РФ). Если твое имущественное право на дачу возникло позже, оформлять придется на общих основаниях, а это гораздо дольше и сложнее. На упрощенную приватизацию земли имеют право не только дачники (граждане РФ , члены СНТ), но и владельцы участков ИЖС (под индивидуальное жилищное строительство) и ЛПХ (под личное подсобное хозяйство), если они находятся в пользовании по назначению более 5 лет.
2. Собери документы на приватизацию участка.
На этом этапе ты сможешь прочувствовать главное преимущество «упрощенки». Ведь при оформлении на общих основаниях нужно предоставлять, прежде всего, документы, подтверждающие законность владения землей. Это может быть официальное свидетельство о передаче земельного участка в бессрочное пользование (с правом наследования или без) или ранее действовавшее свидетельство о праве собственности.
Но если речь о дачах советских времен, когда не было частной собственности, таких документов, в большинстве случаев, просто не существует. В этом случае можно предъявлять следующие бумаги:
- выписки из документов СНТ или других организаций, где есть информация о передаче участка конкретному лицу для ведения хозяйства;
- членская книжка садоводческого товарищества;
- справки об уплате членских взносов в СНТ;
- выписка из хозяйственной книги;
- справка из БТИ;
- кадастровый паспорт участка;
- документы о праве на наследство, если участок оформляется в рамках наследственного дела.
3. Проверь, прошел ли участок межевание.
Это можно сделать самостоятельно на сайте « Росреестра ». Там есть карта, где по адресу легко найти соответствующий участок на территории РФ . А заодно посмотреть сопроводительную информацию к нему и проверить наличие общего описания, плана и размеров участка. Если такой информации нет, значит, тебе предстоит провести межевание и уточнить границы участка. Для этого
нужно обратиться к кадастровому инженеру — он проверит границы и отсутствие претензий со стороны людей, которым принадлежат соседние участки.
Обычно, это самая затратная и долгая процедура в процессе приватизации земли. Если с соседями противоречий нет, кадастровый инженер произведет профессиональную фиксацию границ с помощью геодезических инструментов и составит межевой план. Для упрощения и удешевления можно объединиться с соседями, которым тоже пригодится межевание. Все они при этом должны будут подписать «Акт согласования местоположения границы земельного участка». Если с соседями есть пограничный спор, придется решать вопрос в юридическом поле — обращаться с исковым заявлением в суд.
После улаживания всех проблем с границами и межеванием участок будет поставлен на кадастровый учет и получит кадастровый паспорт, без которого невозможна приватизация.
4. Подай заявление на приватизацию участка.
Подавать документы на приватизацию можно в местные органы — в администрацию муниципалитета (если земля — в муниципальной собственности) или в территориальное управление Росимущества (если земля — в собственности государства). Выяснить, кто собственник, просто — он указан в выписке из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) Выписку можно заказать на Госуслугах . В МФЦ помимо правоустанавливающих документов нужно будет предоставить паспорт, доверенность (если ты действуешь как доверенное лицо владельца), копию геодезического плана участка, заверенного в правлении СНТ, или межевой план, акт согласования границ с соседями, расширенную выписку из Росреестра с актуальными сведениями. Заявление заранее заполнять не нужно — это сделает сотрудник МФЦ.
Сколько стоит приватизация участка
Если все документы на месте, межевание проведено, с соседями все пограничные споры улажены, оформление действительно почти безвозмездное. Нужно будет только оплатить госпошлину — 350 руб. Но
если межевание не проведено, предстоят немалые расходы, это платная процедура.
Цена работы кадастрового инженера зависит от региона — например, в Московской области уточнение границ участка обойдется в сумму от 10 тыс. и выше, в зависимости от количества нерешенных проблем.
Кому могут отказать
Это случается нечасто, но все же возможно. В праве оформления земельного участка в собственность откажут, если:
- земля находится на особо охраняемой территории или попала в планы строительства для федеральных нужд;
- не хватает документов — невозможно доказать законность владения землей или нет кадастрового паспорта. Также откажут, если в документах будут обнаружены ошибки или недостоверные сведения;
- заявление подало физическое лицо, которое не имеет на это права, не является законным владельцем или законным представителем владельца по нотариальной доверенности.
Сроки регистрации
Здесь тоже все индивидуально — зависит от пакета документов. Если что-то не в порядке, госрегистратор может приостановить процедуру до выяснения обстоятельств. Если все собрано и предоставлено правильно и у госрегистратора нет вопросов или уточнений,
получить выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на земельный участок, можно будет уже через 10 рабочих дней
. Соблюдение сроков для госслужащих строго регулируется. С этого момента будь готова к тому, что каждую осень ты станешь получать уведомление о необходимости заплатить земельный налог (0,3% от стоимости земли, определенной кадастром).
Как бесплатно оформить земельный участок в собственность
1. Кто может претендовать на оформление земельного участка в Москве в собственность бесплатно?
В собственность земельные участки бесплатно могут оформить:
- физические лица, которые владели жилым домом на этом участке еще до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года), либо физические лица , получившие такой дом в наследство;
- физические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, созданной для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;
- собственники земельных участков, в случае, когда речь идет о земельных участках, относящихся к имуществу общего назначения, расположенных в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих организациях;
- религиозные организации, имеющие в собственности здания, сооружения религиозного и благотворительного назначения;
- общероссийские общественные организации инвалидов, имеющие на момент введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года) в собственности здания или сооружения;
- собственники помещений в многоквартирных домах, в случае, когда речь идет о получении в собственность смежного земельного участка с участком, на котором расположен многоквартирный дом и проектом межевания территории использование этого участка предусматривается для эксплуатации, обслуживания и благоустройства этого многоквартирного дома.
Всем указанным выше заявителям необходимо получить решение Департамента городского имущества Москвы о передаче земельного участка в их собственность.
Важно отметить, что землю в частную собственность не передают органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), а также центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Все они получают земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Обратите внимание, что земельные участки под многоквартирными жилыми домами в общую долевую собственность получают и владельцы квартир, помещений в таких домах, однако обращаться за оформлением разрешения Департамента городского имущества Москвы им не нужно. В соответствии с законодательством они становятся совладельцами этого земельного участка автоматически по факту приобретения квартиры или помещения и регистрации этой покупки в Росреестре.
2. Что нужно сделать до подачи заявления на получение участка в собственность?
Первое, что нужно знать, — все, что написано в этом пункте, не касается садовых земельных участков, как персональных участков дачников-огородников, так и участков общего пользования.
Остальным важно понимать, что для того, чтобы можно было получить земельный участок, он должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет. Для этого должны быть проведены соответствующие кадастровые работы. А для того, чтобы провести кадастровые работы, Департамент городского имущества Москвы должен принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Именно этот документ будет являться основанием для выполнения кадастровых работ.
Следовательно, сначала вам нужно обратиться за государственной услугой «Предварительное согласование земельного участка».
Затем, после получения решения о предварительном согласовании, вам необходимо провести кадастровые работы для определения границ земельного участка и объекта капитального строительства на нем.
Кадастровые работы — это работа, выполняемая специалистами (кадастровыми инженерами), в результате которой обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе. Информацию об аккредитованных кадастровых инженерах можно получить на сайте Росреестра.
И только после завершения постановки на кадастровый учет можно обращаться за оформлением участка в собственность.
Для земельных участков, расположенных в садоводческих товариществах предусмотрен иной порядок: в случае если земельный участок предстоит образовать, Департаментом в рамках заявки на оказание государственной услуги на бесплатное предоставление земельного участка в собственность проводится работа по изданию распоряжения о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, после чего выпускается распоряжение о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка. На основании указанных распорядительных документов заявитель проводит кадастровые работы по формированию земельного участка и осуществляет мероприятия по регистрации права собственности на него.
3. Какая информация понадобится для подачи заявления о получении участка в собственность?
В запросе на предоставление вам участка должны быть указаны основные характеристики объектов недвижимости: кадастровый номер земельного участка и кадастровый (условный) номер объекта недвижимого имущества. В случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) о регистрации прав на объект недвижимости прикладывается копия документа, подтверждающего права на жилой дом, заверенная электронной подписью нотариуса.
В случае если земельный участок имеет обременение в виде залога/ипотеки, то представляется разрешение залогодержателя права пользования земельным участком на предоставление земельного участка в собственность.
Кроме того, вам может понадобиться еще ряд документов в зависимости от того, какой земельный участок вы хотите получить. Конкретные списки документов в зависимости от ситуации можно увидеть ниже.
4. Какие документы понадобятся для предоставления участка под жилым домом?
Помимо информации из ЕГРН, которая потребуется для заполнения заявления, вам понадобятся:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи документа представителем заявителя);
- удостоверенные электронной подписью нотариуса копии документов, которые удостоверяют права заявителя на земельный участок и на здания (при отсутствии таких сведений в ЕГРН);
- разрешения залогодержателя права пользования земельным участком (в случае, если земельный участок находится в залоге).
5. Какие документы понадобятся для предоставления садового земельного участка?
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи документа представителем заявителя);
- заверенный электронной подписью уполномоченного лица протокол общего собрания членов некоммерческой организации, созданной для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой организации;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (в случае, если нет утвержденного проекта межевания, проекта организации и застройки территории организации, либо при отсутствии описания местоположения границ земельного участка в ЕГРН);
- заверенные электронной подписью уполномоченного лица копии документов, удостоверяющих права на земельный участок некоммерческой организации, созданной для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, членом которой является заявитель (если такие сведения не содержатся в ЕГРН);
- копия проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан (при наличии);
- разрешения залогодержателя права пользования земельным участком (в случае, если земельный участок находится в залоге).
6. Какие документы понадобятся для предоставления земельного участка общего пользования в СНТ?
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае, если нет утвержденного проекта межевания, проекта организации и застройки территории организации, либо при отсутствии описания местоположения границ земельного участка в ЕГРН);
- заверенная электронной подписью уполномоченного лица выписка из решения общего собрания членов организации о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
- заверенная электронной подписью уполномоченного лица выписка из решения общего собрания членов некоммерческой организации, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу заявления;
- заверенные электронной подписью уполномоченного лица копии документов, удостоверяющих права садоводческого товарищества на земельный участок (если такие сведения не содержатся в ЕГРН);
- копия проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан (при наличии).
7. Какие документы понадобятся для предоставления земельного участка религиозной организации или организации инвалидов?
Помимо информации из ЕГРН, которая потребуется для заполнения заявления, вам понадобятся:
- копии учредительных документов (для организаций, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов), заверенные электронной подписью нотариуса;
- копии документов, удостоверяющих права заявителя на здание или сооружение, находящееся на земельном участке (если такие сведения не содержатся в ЕГРН), заверенные электронной подписью нотариуса.
8. Как подать заявление на получение участка?
С 1 марта 2021 года подача заявлений производится исключительно в электронном виде. Если вы подаете документы от имени юридического лица, то это можно сделать в электронном виде здесь. Обратите внимание, что при подаче заявления от имени юридического лица нужно подавать заявление из личного кабинета юридического лица, а не физического.
Это частый случай технической ошибки, приводящий к отказу в приеме документов.
Физические лица также могут подать заявление в электронном виде по той же ссылке.
9. Что должно произойти после подачи заявления?
В случае положительного решения Департамент городского имущества направит вам распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность, подписанное электронной подписью, в ваш личный кабинет на mos.ru.
Обратите внимание: право собственности возникает с момента государственной регистрации. Уполномоченным лицом на проведение регистрационных действий является Управление Росреестра по Москве.
10. Что делать, если мне отказали в услуге?
Причин отказа может быть множество, однако важно знать, что в случае, если причины отказа возможно устранить, такие рекомендации будут даны в уведомлении об отказе. После устранения причин можно будет повторно обратиться за услугой.
Следует отметить, что есть земельные участки, которые не предоставляются в собственность: земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных статьей 27 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Кроме этого, статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 4.1 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 «О землепользовании в городе Москве» установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов.