Во многих СНТ перекрывают дороги либо временно для членов товарищества, либо навсегда для посторонних. Вместе с экспертами разбираемся, в каких случаях садовое товарищество может легально перекрыть дороги на своей территории, а когда это незаконно
Фото: Shutterstock
Кому принадлежат дороги в СНТ
В большинстве случаев дороги в СНТ входят в состав земель общего пользования (ЗОП). В этом случае они внесены в кадастр именно как земли общего пользования на территории конкретного товарищества, объясняет адвокат Сергей Тимошенко. Такой участок подлежит предоставлению в общую долевую собственность всем собственникам земельных участков, говорит эксперт. Но случатся, что дорога может быть и в личной собственности.
В основном это относится к современным коттеджным поселкам, построенным в последние годы, на базе которых возникли СНТ, добавляет руководитель юридической приемной Московского союза садоводов Ваге Рыбченко. В этом случае дороги могут принадлежать как застройщику поселка (юридическому лицу), так и его руководителю (физлицу), добавляет эксперт.
Читайте также:Что такое сервитут: особенности заключения договора
Как узнать, чья дорога
Иван Лукин, юрист юридической фирмы ProLegals:— Несмотря на то, что с 1 марта 2024 года в выписках из ЕГРН отсутствуют персональные данные собственников, есть возможность установить владельца дороги, проходящей через СНТ. Можно получить первичную справочную информацию о кадастровом номере дороги и об отнесении ее к публичной или частной собственности с сервиса «Публичная кадастровая карта Росреестра». Ваге Рыбченко, руководитель юридической приемной Московского союза садоводов:— Сведения о собственнике в ЕГРН сейчас закрыты. Но в выписке из реестра можно узнать, кто является владельцем — юридическое или физическое лицо.
Это будет отображено в выписке и из этого можно понять, находится дорога в личной собственности у кого-то или нет.
Кто решает вопрос о перекрытии дороги
Перекрытие дороги в СНТ утверждается только на общем собрании собственников, когда ведется официальный протокол, а процедура голосования понятная и прозрачная. Чтобы решение было легитимным, необходимо получить так называемое «квалифицированное количество голосов участников», их должно быть две трети от общего числа собственников, говорит адвокат Юлия Кремер.
Читайте также:Дачные ссоры: 5 причин, по которым ругаются соседи
Основные случаи перекрытия дороги в СНТ
1. Весеннее закрытие дороги на «просушку»
Весной во многих СНТ дороги закрывают на так называемую «просушку», ограничивая проезд грузового транспорта, а зачастую и легковых автомобилей. К таким вынужденным мерам прибегают ради сохранности дорожного полотна, поскольку из-за таяния снега и разлива рек грунт переувлажняется и становится очень мягким. В итоге дорожные конструкции ослабляются и не могут выдерживать прежнюю нагрузку. Сергей Тимошенко замечает, что перекрытие въезда в СНТ из-за распутицы возможно при условии, что такие ограничения носят кратковременный характер. Законодательно эта мера никак не регулируется, дорога закрывается на «просушку» либо после решения общего собрания собственников, либо по обычному устному договору между собственниками.
Все прекрасно понимают, что если ездить по дороге в распутицу, то потом потребуется ремонт, деньги на который собирается с собственников участков в СНТ, добавляет Ваге Рыбченко. Теоретически, по словам эксперта, кто-то из членов СНТ может подать на товарищество в суд за ограничение передвижения по территории, но на практике таких случаев не было.
2. Запрет на проезд большегрузов
На общем собрании может быть принято решение не пропускать большую часть года (за исключением летнего периода) на территорию СНТ большегрузные автомобили. Причина — их негативное влияние на дорожное полотно. Если кто-то из собственников не согласен с этим, то, по словам экспертов, такое решение общего собрания можно оспорить в суде. Но до этого принятое общим собранием решение надо выполнять. Этот вопрос также не регулируется законодательно, а запретить проезд большегрузов может общее собрание собственников.
Зачастую в СНТ вводят плату за проезд по территории тяжелых машин, добавляет Ваге Рыбченко.
3. Закрыто на ремонт
Если дорогу надо ремонтировать, то правление СНТ или общее собрание собственников может принять решение о ее временном закрытии. Сергей Тимошенко замечает, что это не противоречит законодательству. Но есть одно условие — период проведения ремонтных работ должен быть разумным и не создавать серьезных неудобств членам товарищества.
Читайте также:Покупка коттеджа: как не остаться без денег и жилья
Перекрытие дороги в СНТ утверждается только на общем собрании собственников (Фото: Shutterstock)
4. Запрет проезда должникам
Иногда случается, что общее собрание собственников ограничивает проезд по территории СНТ автомобилей тех, кто задолжал по ежегодным членским взносам, за свет или по целевым взносам на разные нужны товарищества (например, ремонт водопровода), приводит примеры Сергей Тимошенко. Но даже если будет принято решение не пускать автомобили таких собственников, оно незаконно, объясняет Юлия Кремер. Собственники земельных участков в СНТ имеют право использовать участки (дороги) общего назначения для прохода и проезда к своим домам. Согласно п.5, ст. 24 217-ФЗ, никто не вправе ограничивать им доступ, это незаконно, добавляет Ваге Рыбченко.
Однако на практике должнику придется долго доказывать в суде свое право на доступ к участку.
5. Недоступность дороги для посторонних
Если дорога находится в долевой собственности СНТ, то поставить заграждение и перекрыть дорогу для посторонних можно (217-ФЗ). Если же дорога товариществу не принадлежит, то установка каких-либо сооружений, препятствующих свободному проезду по ней, незаконна (п. 12 ст.
85 Земельного кодекса), говорит Иван Лукин. Незаконные заграждения грозят наложением административного штрафа на СНТ за самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1.
КоАП) и за умышленное создание помех в дорожном движении (ст. 12.33. КоАП). Если к своим домам не могут проехать члены соседнего СНТ, к которому нет другой дороги, кроме той, которую перекрыли, существует легальный способ устранения такого препятствия.
Речь идет о сервитуте — праве пользования чужой собственностью, которое распространяется как на нежилое и жилое помещение, так и на земельный участок, к которому относится дорога, объясняет юрист юридической компании «Генезис» Надежда Полищук. Сервитут можно оформить добровольно, есть смысл договориться со второй стороной или, как минимум, уведомить другую сторону о необходимости пользования дорогой. Эксперты разъясняют, что в договоре необходимо указать, на что распространяется сервитут, а также платно или безвозмездно это происходит.
Нередко «дорожное противостояние» между двумя СНТ доходит до судебных разбирательств. Но если суд отказал истцам, то товариществу, которое претендует на пользование дорогой, есть смысл построить свою собственную.
- Владельцы дач назвали основные статьи расходов на их содержание
- Строительство дачного домика: 5 главных ошибок
- Особенности садовых некоммерческих товариществ: плюсы и минусы
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»
Запрет въезда автомобилей на территорию садоводства
ТСН или СНТ ограничивает въезд на территорию — что делать?
Многие люди сталкивались с проблемой, когда СНТ по тем или иным причинам ограничивает въезд на свою территорию или совсем перекрывает его. Представьте себе: Вы отправляетесь вечером за город в свой дом, однако не можете быть уверены, что сможете в него попасть.
Такая ситуация не является чем-то редким: Товарищество устанавливает некие платежи, собственник не выплачивает их вовремя (часто такие платежи выставляются собственнику незаконно), СНТ же по своей прихоти просто ограничивает въезд или иным путем перекрывает путь домой до тех пор, пока не получит от собственника то, что требует.
В подавляющем большинстве случаев такое поведение Товарищества является незаконным и нарушает права собственников. Рекомендуем Вам обязательно фиксировать подобные нарушения с помощью видеосъемки, использовать для этого специальные программы с определением точного времени и места (например, «GPS Camera»).
Почему ограничение въезда является незаконным?
В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателейземельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.
Согласно статье 304 Гражданского Кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
Это норма лежит в основе множества судебных решений, в которых защищаются права собственников земельных участков.
Так, в Апелляционном определении Мособлсуда от 21.02.2013 по делу № 33-4123/2012 суд встал на сторону Истцов. Управляющей компанией (УК) по внешнему периметру дачного поселка был установлен забор, а также на въезде на территорию поселка установлены ворота. Сотрудники УК не пропускали собственников к их земельным участкам. Несмотря на то, что дороги находились в собственности УК, апелляционная инстанция отметила следующее:
«Суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для ограничения прохода и проезда истцам на территорию коттеджного посёлка, поскольку действия ответчика по ограничению въезда (прохода) к принадлежащему истцам недвижимому имуществу являются незаконными, независимо от того, что между сторонами отсутствует договор пользования дорогами (земельным участком ответчика).»
Действительно, отсутствие договора на пользование общим имуществом не является основанием для отказа в удовлетворении требования. Этот вывод содержится в апелляционном определении Пензенского областного суда от 19.01.2016 по делу № 33-147/2016.
При определенных условиях даже наличие решения общего собрания об ограничении въезда автотранспорта неплательщика на территорию поселка не является основанием для препятствования въезду(решение Чеховского городского суда Московской области от 01.02.2017 по делу № 2-32/2017). Указанное дело довольно уникально, так как Ответчик перекрывал только центральный КПП, оставляя для свободного проезда должников и их гостей пожарный проезд. Тем не менее, даже при таких обстоятельствах суд обязал не чинить препятствия в проезде на участок.
Важнейшим в судебной практике по этой теме является Определение Верховного судаот 14 ноября 2017 г. N 78-КГ17-80. Собственник обратился в суд с иском к ТСЖ с требованием о возложении обязанности изготовить и передать два технически исправных пульта дистанционного управления работой шлагбаумов, не чинить препятствий в пользовании земельным участком. Несмотря на то, что решением общего собрания были установлены определенные ограничения на возможность въезда на территорию, суд встал на сторону Истца со такой аргументацией:
«Действующим законодательством не предусмотрена возможность блокировки доступа собственника на придомовую территорию на основании решения общего собрания собственников помещений жилого дома как санкция за нарушение установленного собранием порядка пользования земельным участком.
Тот факт, что «Порядок пользования земельным участком», утвержденный решением общего собрания собственников многоквартирного дома от 9 июня 2013 г. не признан недействительным, не является безусловным основанием для его применения.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений статей 304 — 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения»
Аналогичного мнения придерживаются арбитражные суды
В одном из дел индивидуальные предприниматели обратились в суд с требованием о запрете чинить препятствия в свободном проезде к их земельным участкам (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 октября 2018 г. по делу N А41-108704/17). В судебном решении отмечено, что ответчиком создано препятствие в осуществлении истцами правомочий по пользованию имуществом, принадлежащим им на праве собственности. Также суд установил, что «иного проезда к помещениям, принадлежащим истцам, кроме как через территорию общего пользования (дорожное покрытие, на котором установлен КПП со шлагбаумом), не установлено».
Что делать, если СНТ ограничивает въезд на территорию?
- Как уже было сказано выше, одним из самых эффективных способов является обращение в суд с иском о нечинении препятствий в проходе и проезде к своему земельному участку.
- Хорошим ходом может быть написание жалобы в прокуратуру. Сотрудники прокуратуры проверят законность деятельности лица, которое ограничивает Ваше право, что может оказаться хорошим стимулом для Товарищества остановить свой конфликт с собственниками.
- Вызвать полицию. К сожалению, в большинстве случаев сотрудники полиции отказываются принимать какие-либо меры и встают на сторону товариществ или УК, однако вызов полиции может быть одним из доказательств нарушения Ваших прав в суде.
Если ТСН, СНТ, ТСЖ или УК ограничивает въезд на территорию коттеджного поселка, наши юристы могут подробнее проконсультировать Вас по подобным проблемам, а также защитить Ваши интересы в суде.
Автор: Богачкова Алёна Игоревна, юрист юридической компании Абонент Консалт.
Запретили въезд автомобилей на территорию СНТ – законно ли это?
Право использовать земельные участки общего назначения, включая проезды внутри территории садоводческого товарищества, принадлежит правообладателям земельных участков. Члены СНТ и лица, ведущие садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах садоводства, без участия в товариществе, имеют право пользоваться имуществом общего пользования без каких-либо ограничений.
Правообладатели (собственники, землепользователи, арендаторы) земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого товарищества, вправе свободно использовать земельные участки общего назначения для проезда к своим земельным участкам. Соответственно, никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков к таким земельным участкам.
Ограничение въезда автомобилей на территорию садоводства
В полномочия правления садоводческого товарищества входит обеспечение создания и использования имущества общего пользования, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом. Установление запрета въезда автомобилей на территорию садоводства к полномочиям правления СНТ не отнесено.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В случае введения правлением товарищества запрета въезда автомобилей на территорию садоводства необходимо обратиться в суд с иском об устранении нарушения права.
А что вы думаете по этому поводу? Напишите в комментариях.
Подробнее о проездах внутри территории садоводческого товарищества, читайте Запрет въезда автомобилей на территорию садоводства .
Подписывайтесь на наш канал, делитесь публикацией с друзьями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!
Вас также может заинтересовать:
Больше актуальной информации по теме сад
Если вам требуется юридическая консультация, изложите вопрос, воспользовавшись формой Задай вопрос юристу
Запрет на въезд в СНТ — как не нарушить закон
Добрый день, мой читатель. Ворота и шлагбаумы в некоммерческих товариществах садоводов (СНТ) – частый повод для споров, в том числе и в суде. Разберемся, что на этот счет говорит закон.
И как ограничить доступ, не нарушая его.
Зачем используются ворота и шлагбаумы
Решение об установке шлагбаума обычно принимается в следующих случаях:
- дорога, проходящая через СНТ, слишком активно используется, и чужой транспорт разбивает асфальт и насыпь;
- имущество членов товарищества начинает расхищаться – а воры с транспортом могут украсть в разы больше, чем без него.
Можно ли ограничивать доступ
Согласно ст. 17 ФЗ «О ведении садоводства и огородничества для собственных нужд», администрация СНТ вправе принимать решение о порядке использования имущества общего пользования. К этой категории относятся и подъездные пути. Следовательно, если общее собрание приняло решение ограничить въезд, и за него проголосовала большинство членов СНТ, администрация имеет право:
- установить шлагбаум, ворота или иное устройство, мешающее въезду несанкционированного транспорта на территорию СНТ;
- определить порядок использования дорог;
- собрать дополнительные платежи на установку и эксплуатацию запорных устройств.
Если решения не было принято – это нарушение ст. 304 ГК РФ. Тут каждый член СНТ вправе подать иск о демонтаже шлагбаума, поскольку тот мешает ему свободно пользоваться участком.
В этом случае тот, кто установил заграждение, будет оштрафован, а администрация будет должна за свой счет снести постройку.
Конфликты вокруг шлагбаума
Даже при законной установке возможны споры. Обычно они касаются ситуаций, когда глава СНТ пытается таким способом взыскать недоимку с неплательщиков, не пуская их на участок.
Вот это полностью незаконно. Ст. 24 указанного выше ФЗ (не говоря уже о Конституции РФ) гарантирует каждому свободный доступ на свой участок.
Каждый дачник – в первую очередь гражданин и собственник, а уж затем член СНТ.
Поэтому если шлагбаум мешает вам проехать к своей даче – смело вызывайте участкового и требуйте отметить помеху в протоколе осмотра. Участковый обязан установить, кто поставил препятствие и на каком основании, приняв у соответствующего лица объяснения под запись.
Если вмешательства сотрудников полиции мало, и ворота не открываются – смело обращайтесь в суд. Результаты полицейской проверки будут приложены как доказательства. При выигрыше дела шлагбаум будет демонтирован, либо вам выдадут ключ от него. Если этого не случится – приедут вежливые, но не понимающие шуток сотрудники ФССП (судебные приставы), и они в своем присутствии заставят устранить препятствие.
Учитывая, что приставы имеют право на ношение оружия, а также вправе привлекать для силовой поддержки хоть полицию, хоть Росгвардию – желающих спорить точно не найдется.
Можно ли требовать плату за проезд через шлагбаум
Иногда администрация СНТ требует, чтобы водители спецтехники, тяжелых грузовиков или просто автомобилей не членов СНТ платили за проезд по территории товарищества. Это незаконно: СНТ вправе ограничить доступ, но вот взимать плату оно уже не может. Если такое практикуется – можно привлекать к наказанию как за незаконную коммерцию.
Также нельзя запрещать доступ, если дорога через СНТ – единственный доступ к другому товариществу. Здесь заинтересованная сторона вправе потребовать через суд установления сервитута – публичного права пользования чужим имуществом. Однако владелец в суде вправе установить плату за пользование своей дорогой.
Оригинал статьии другие материалы, вы можете найти на нашемсайте.