Упрощенный порядок взыскания алиментов и его значение 2024 Вожгора

Подборка наиболее важных документов по запросу Взыскание алиментов в упрощенном порядке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Алименты:
Алиментные обязательства детей по содержанию родителей
Алиментные обязательства супругов
Алименты в 6-НДФЛ
Алименты в твердой сумме
Алименты индивидуального предпринимателя
Показать все

Алименты:
Алиментные обязательства детей по содержанию родителей
Алиментные обязательства супругов
Алименты в 6-НДФЛ
Алименты в твердой сумме
Алименты индивидуального предпринимателя
Показать все

Судебная практика

Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.04.2021 N 88А-8143/2021 по делу N 2а-1781/2020
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О признании незаконным постановления пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Заявитель считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку от уплаты алиментов он не уклонялся, что подтверждается квитанциями, имеющимися в материалах исполнительного производства.
Решение: Отказано. Согласно методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 30 ноября 2016 г. N 0001/14, при определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения (УСН) с объектом налогообложения «доходы», необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности подтвержденные надлежащим образом. Вместе с тем при УСН с объектом налогообложения «доходы», налог уплачивается со всей суммы дохода.

Подтверждением понесенных расходов являются первичные документы, предусмотренные Федеральным законом N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

«Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе: Монография»
(Жукова Ю.А.)
(«Зерцало-М», 2022) Смена парадигмы, предопределенная преобразованиями в экономическом укладе страны, привела к возврату идеи упрощения процесса. В 1985 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был введен упрощенный порядок вынесения постановлений о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, во многом аналогичный существовавшему ранее приказному производству.

Статья: К вопросу о возможности передачи дел приказного производства нотариусам
(Царегородцева Е.А.)
(«Арбитражный и гражданский процесс», 2020, N 3) Не вдаваясь в подробности научной дискуссии о сущности приказного производства , отметим, что судебный приказ выдается исключительно по бесспорным требованиям. В связи с этим в науке высказывалось предложение изъять дела приказного производства из ведения судов и передать в компетенцию нотариусов . Нужно отметить, что данное предложение основано на историческом опыте: впервые институт судебного приказа в российском праве был введен в Гражданский процессуальный кодекс (далее — ГПК) РСФСР 1923 г. для взыскания денег или имущества по бесспорным требованиям (например, если требование основано на опротестованных векселях). Однако уже в 1928 г. глава XXIV была изъята из ГПК РСФСР, а дела приказного производства были переданы нотариусам.

До 1985 г. взыскание по бесспорным требованиям осуществлялось в нотариальном порядке путем совершения исполнительных надписей. В 1985 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был введен упрощенный порядок вынесения судьей постановления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей .

Нормативные акты

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48
«О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» 11. При разрешении вопросов об установлении требований кредиторов по алиментным обязательствам супругов и о расходовании конкурсной массы на выплату алиментов судам необходимо учитывать следующее.

Взыскание алиментов 2024: правила, процедура, изменения

Алименты – это обязательства по материальной поддержке, которые возлагаются на одного из родителей в пользу ребенка или бывшего супруга. В российском законодательстве установлены четкие правила взыскания алиментов, которые регулируют процедуру выплаты и определение суммы. В 2024 году вступили в силу некоторые изменения, касающиеся данного процесса.

В первую очередь следует отметить, что правила взыскания алиментов в 2024 году распространяются как на существующие дела, так и на новые. Изменения касаются, прежде всего, суммы алиментов, которая может быть пересмотрена в определенных случаях. Теперь суд может изменить сумму алиментов в случае изменения как доходов должника, так и доходов получателя алиментов.

Важно отметить, что решение о пересмотре суммы алиментов принимается судом исходя из справедливости и соответствия с уровнем жизни ребенка.

Другим важным изменением взыскания алиментов в 2024 году является расширение мер принудительного исполнения. Теперь суд может применить к должнику не только штрафные санкции, но и запрет на выезд за границу, арест имущества или ограничение вправе управления транспортными средствами. В случае уклонения от выплаты алиментов, должник может оказаться в серьезных юридических и финансовых проблемах.

В целом, процедура взыскания алиментов в 2024 году осталась неизменной, но введены новые механизмы для более эффективного принудительного исполнения решений суда. В случае нарушения обязательств по алиментам суд готов принять строгие меры в отношении должника, что способствует защите интересов детей и бывших супругов.

Взыскание алиментов 2024: новые правила и изменения

Алименты – это законное право ребенка на материальную поддержку со стороны родителя, у которого он не проживает. Взыскание алиментов – процесс, который позволяет получить деньги на содержание ребенка от другого родителя.

С 2024 года вступают в силу новые правила и изменения, касающиеся взыскания алиментов. Эти изменения направлены на улучшение процесса взыскания и обеспечение более справедливой системы алиментного обеспечения.

Основные новые правила и изменения взыскания алиментов в 2024 году:

Введение единого тарифа на алименты для всех регионов страны. Это означает, что размер алиментов будет установлен в соответствии с едиными стандартами и не будет зависеть от региона проживания ребенка.
Обязательное применение электронной системы взыскания алиментов. Это связано с внедрением цифровых технологий в судебную систему и позволит более эффективно контролировать выплату алиментов и быстрее реагировать на нарушения.
Увеличение штрафных санкций за неуплату алиментов. Теперь родитель, который не выплачивает алименты, будет нести более серьезные последствия в виде штрафов и активного взыскания долга.
Введение обязанности работодателей сообщать о задолженности по алиментам. Работодатели будут обязаны информировать судебные органы о задолженности по алиментам, что поможет более активно взыскивать долги с неплательщиков.

Целью этих новых правил и изменений является снижение количества случаев неуплаты алиментов и обеспечение более справедливого и эффективного процесса взыскания. Кроме того, эти изменения помогут улучшить финансовое положение детей, получающих алименты, и обеспечат им достойный уровень жизни.

Взыскание алиментов – это важный механизм защиты прав ребенка на материальную поддержку. С вступлением в силу новых правил и изменений в 2024 году, процесс взыскания станет более эффективным и справедливым для всех участников.

Правила взыскания алиментов

Взыскание алиментов – это процесс, при котором одна сторона требует от другой стороны выплаты денежных средств на содержание и воспитание ребенка, супруга или бывшего супруга. За неисполнение обязанности по уплате алиментов законодательство предусматривает различные меры ответственности.

Правила взыскания алиментов регламентируются семейным кодексом и гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. В процессе взыскания алиментов участвуют следующие стороны:

Кредитор – лицо, которое требует выплату алиментов;
Должник – лицо, которое обязано выплачивать алименты;
Судебные органы – рассматривают дело о взыскании алиментов и принимают решение по данному вопросу.

Читайте также: Винокур о запрете мата: важное мнение эксперта

Процедура взыскания алиментов начинается с подачи иска в суд. Кредитор должен предоставить все необходимые документы, подтверждающие его требования. Суд производит рассмотрение дела, а должник имеет право представить свои возражения.

Однако в случае, если должник не исполняет свои обязанности по уплате алиментов добровольно, могут применяться принудительные меры. Это может быть наложение ареста на имущество должника, списание долга из его заработной платы или пенсии, запрет на выезд за границу и другие меры.

Алименты – это обязательство, которое несет каждый родитель по отношению к своему ребенку. Их взыскание является важным механизмом обеспечения благополучия и развития детей, а также защиты прав на их воспитание и содержание.

Процедура взыскания алиментов

Взыскание алиментов является важным процессом, который направлен на защиту прав и интересов детей и других нуждающихся членов семьи. Процедура взыскания алиментов может быть разделена на следующие этапы:

Первым шагом в процедуре взыскания алиментов является подача заявления в суд. Заявление может быть подано родителями или опекунами ребенка, а также самим ребенком, если он достиг определенного возраста. В заявлении необходимо указать сведения о должнике, размер требуемых алиментов и обоснование их необходимости.

После подачи заявления суд проводит рассмотрение дела. В ходе рассмотрения суд может назначить предварительное слушание, на котором стороны могут высказать свои позиции и представить дополнительные доказательства. По результатам рассмотрения суд принимает решение о взыскании алиментов и устанавливает размер выплат.

После вынесения решения суда по взысканию алиментов, должник обязан осуществлять регулярные выплаты. В случае неисполнения решения, кредитор может обратиться в исполнительную службу, которая принимает меры к принудительному взысканию задолженности.

Взыскание алиментов может прекратиться в случае изменения существенных условий, например, если кредитор находится в более благополучном финансовом положении или если ребенок достиг совершеннолетия и стал самостоятельным. Также взыскание алиментов может быть приостановлено или изменено по решению суда.

Процедура взыскания алиментов является важным механизмом защиты прав и интересов нуждающихся членов семьи. Ее выполнение требует соблюдения определенных процессуальных правил и содействия со стороны суда и исполнительной службы.

Изменения в законодательстве о взыскании алиментов

В 2024 году были внесены изменения в законодательство о взыскании алиментов, которые направлены на усовершенствование процедуры и обеспечение более эффективной защиты прав и интересов детей и родителей.

Установление суммы алиментов Теперь сумма алиментов будет устанавливаться с учетом не только потребностей ребенка, но и ресурсов неплатежеспособного родителя. Это позволит более четко и справедливо определить размер алиментов.

Эти изменения в законодательстве о взыскании алиментов способствуют улучшению ситуации с взысканием алиментов и защите прав родителей и детей. Они направлены на снижение некачественного исполнения алиментных обязательств и обеспечение более справедливого правоприменения в данной области.

Как взыскать алименты в 2024 году

1. Получение справки о доходах

Первым шагом для взыскания алиментов в 2024 году является получение справки о доходах от должника. Эта справка нужна для определения возможной суммы алиментов, которую должен платить должник.

2. Заявление в суд

После получения справки о доходах необходимо подать заявление в суд о взыскании алиментов. Заявление должно содержать все необходимые данные о должнике и ребенке, а также обоснование суммы алиментов, которую вы хотите взыскать.

3. Судебное заседание

После подачи заявления в суд будет назначено судебное заседание. Во время заседания вы должны представить все документы и доказательства, подтверждающие ваши требования к должнику.

Читайте также: Как оформить допуск адвоката к участию в уголовном деле: полный путеводитель

После рассмотрения вашего дела суд вынесет решение о взыскании алиментов или об отказе в вашем требовании. Если решение будет положительным, то суд установит сумму алиментов и сроки их выплаты.

5. Осуществление исполнительного производства

Если должник не исполняет решение суда добровольно, вы можете обратиться в исполнительную службу для осуществления исполнительного производства. Исполнительная служба будет принимать меры для вынуждения должника выполнять свои обязанности по уплате алиментов.

Взыскание алиментов в 2024 году может быть длительным и сложным процессом. Поэтому важно внимательно следить за всеми сроками и представлять все необходимые документы и доказательства, чтобы увеличить шансы на успешное взыскание алиментов.

Судебная практика: особенности взыскания алиментов

Взыскание алиментов – это юридическая процедура, которая осуществляется в случае невыплаты или неполной выплаты алиментов на содержание ребенка или нуждающегося члена семьи. В рамках данного процесса судебная практика разрабатывает и применяет специальные правила и процедуры, учитывая особенности каждого отдельного случая.

Основные особенности взыскания алиментов:

Доказательная база. Судебная практика при взыскании алиментов требует наличия доказательств необходимости такого взыскания. Это могут быть документы, подтверждающие расходы на содержание ребенка или нуждающегося члена семьи, такие как медицинские счета, справки из школы и т.д. Также может потребоваться предоставление доказательств доходов и финансового положения должника.
Установление алиментов. Судебная практика принимает во внимание ряд факторов при определении размера алиментов, включая доходы обоих родителей, возраст и потребности ребенка или нуждающегося члена семьи, а также общую финансовую ситуацию семьи. Решение о взыскании алиментов может быть изменено с учетом изменения обстоятельств.
Процедура взыскания. Судебная практика разрабатывает и применяет определенные процедуры взыскания алиментов. При невыплате алиментов должник может быть привлечен к административной или уголовной ответственности, а также могут быть применены меры принудительного исполнения решения суда, такие как удержание средств с заработной платы или конфискация имущества.
Статус ребенка или нуждающегося члена семьи. Судебная практика уделяет особое внимание статусу ребенка или нуждающегося члена семьи при взыскании алиментов. Если ребенок или нуждающийся член семьи несамостоятельны и не может обеспечить себя, суд может возложить обязанность выплаты алиментов на родителя или иного члена семьи.

Судебная практика по взысканию алиментов постоянно развивается и приспосабливается к изменяющимся условиям и ситуациям. В случаях споров или неоднозначностей суд принимает во внимание все обстоятельства дела и придерживается установленных правил и процедур для справедливого решения вопроса о взыскании алиментов.

Как изменить размер алиментов в 2024 году

Изменение размера алиментов в 2024 году может быть осуществлено через судебный порядок. Для этого необходимо выполнить следующие действия:

Подготовка документов Соберите все необходимые документы для подачи иска о изменении размера алиментов. Включите в список документов свидетельства о рождении ребенка (детей), свидетельства о браке или разводе, а также документы, подтверждающие изменение финансового положения сторон.
Обращение к суду Составьте исковое заявление, в котором объясните причины и основания для изменения размера алиментов. Укажите сумму, на которую предлагаете изменить алименты, а также аргументируйте свою позицию. Исковое заявление подается в суд, ответчику должно быть официально ознакомлено с ним.
Участие в судебном заседании Явитесь на судебное заседание в указанное время и место. Представьте свои доводы и доказательства в пользу изменения размера алиментов. Перед судом будет засвидетельствовано ваше мнение и мнение ответчика. Судья принимает решение на основании представленных аргументов и финансового положения сторон.
Исполнение решения суда Если суд вынес положительное решение и изменил размер алиментов, то обязанности по исполнению решения возлагаются на ответчика. Если ответчик не выполняет свои обязанности, вы можете обратиться в службу судебных приставов для принудительного взыскания алиментов.

Изменение размера алиментов в 2024 году возможно через судебный порядок. Подготовьте все необходимые документы и обратитесь к суду с иском о изменении размера алиментов. Участвуйте в судебном заседании и докажите свою позицию.

После вынесения решения суда, следите за его исполнением. В случае необходимости обращайтесь в службу судебных приставов.

Читайте также: Ограбление Джексона в Red Dead Redemption 2: секреты, гайды и советы

Сроки и последствия неуплаты алиментов

Неуплата алиментов является нарушением обязательств уступающей стороны и может иметь серьезные последствия.

В соответствии с законодательством, сроки оплаты алиментов устанавливаются при решении суда или договоре между сторонами. Обычно сроки выплаты алиментов установлены ежемесячно и происходят до определенного числа месяца.

Однако, если уплата алиментов не производится в установленные сроки, приступают к мерам взыскания. Неуплата алиментов может быть запрещена законодательством и рассматриваться как преступление.

Последствия неуплаты алиментов могут быть следующими:

Штрафы и пени. В случае неуплаты алиментов в установленные сроки, устанавливаются штрафные санкции и начисляются проценты (пени).
Взыскание через судебные приставы. Если же добровольное взыскание не дает результата, вступает в действие уголовно-процессуальное законодательство, предусматривающее взыскание алиментов через судебные приставы.
Ограничение прав. В случае систематической неуплаты алиментов, взыскание может производиться с использованием мер ограничения прав должника, таких как запрет на выезд за границу, ограничение в праве на получение кредитов и других.
Уголовная ответственность. В некоторых случаях, при особо грубых нарушениях и уклонении от выплаты алиментов, может возникать уголовная ответственность для должника, которая сопровождается штрафом или наказанием.

Неуплата алиментов является серьезным нарушением обязательств и может привести к негативным последствиям для невыполняющей стороны. Поэтому иметь обязательства по алиментам и своевременно их выплачивать — важное условие в семейно-брачных отношениях и наследственных правоотношениях.

Права и обязанности сторон при взыскании алиментов

Алименты – это обязательные платежи, которые устанавливаются в судебном порядке и предоставляются на содержание несовершеннолетних детей или нуждающихся в помощи бывших супругов. В процессе взыскания алиментов имеются определенные права и обязанности как у должника, так и у кредитора.

Права кредитора (лица, имеющего право на получение алиментов):

Получение алиментов в полном размере и в установленные сроки;
Получение задолженности по алиментам за прошлые периоды (если таковая имеется);
Возможность обратиться в суд с иском о взыскании алиментов;
Привлечение государства для помощи в взыскании алиментов;
Требование изменения размера алиментов в случае изменения обстоятельств (например, увеличения доходов должника).

Обязанности кредитора (лица, имеющего право на получение алиментов):

Предоставление доказательств своего права на получение алиментов (например, свидетельство о рождении ребенка);
Своевременное обращение в суд для взыскания алиментов;
Соблюдение закона при требовании изменения размера алиментов;
Получение алиментов только на детей или бывших супругов, указанных в решении суда.

Права должника (лица, обязанного выплачивать алименты):

Участие в судебном процессе и предоставление доказательств своей финансовой несостоятельности или иных обстоятельств, оснований для отказа в выплате алиментов;
Возможность обжалования решения суда о размере алиментов или об изменении условий выплаты;
Возможность прекращения обязанности по выплате алиментов в случае изменения обстоятельств (например, исполнение совершеннолетия ребенка);
Возможность замены денежных алиментов на иные формы содержания (например, прямое содержание ребенка).

Обязанности должника (лица, обязанного выплачивать алименты):

Своевременное и полное исполнение обязательств по выплате алиментов;
Неуклонное соблюдение условий, установленных судом, по размеру и срокам выплаты алиментов;
Обеспечение возможности для кредитора контролировать исполнение обязанности по взысканию алиментов (например, предоставление выписок по банковскому счету);
Обязанность информировать суд и кредитора о произошедших изменениях обстоятельств, влияющих на возможность исполнения обязательств по алиментам;
Запрет на занимание должности государственной или муниципальной службы (для должников, не исполняющих обязанности по выплате алиментов).

В случае нарушения прав и обязанностей по взысканию алиментов, стороны могут обратиться в суд с соответствующим заявлением. Суд принимает меры по вынесению исполнительного документа и взысканию задолженности. Правильное исполнение прав и обязанностей каждой стороной является важным аспектом, способствующим защите интересов детей и нуждающихся лиц.

Новости по теме:

Как выглядит документ о гражданстве: основные элементы и образец
Наказание за легкие телесные повреждения: уголовное преследование и штрафы
Запрет на временную регистрацию в квартире: причины и последствия
Гражданство Австралии: правила, условия, процедура получения

Алименты по-новому: специальный детский счет, господдержка, контроль расходов и иные идеи по реформированию алиментных обязательств

Право ребенка на получение содержания от своих родителей является ключевым имущественным правом, закрепленным в Семейном кодексе. Даже если суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, они должны расходоваться именно на содержание, воспитание и образование ребенка (ст. 60 Семейного кодекса РФ). Одной из традиционных форм содержания детей, имеющих законодательное закрепление, считается уплата алиментов, которые предназначены для удовлетворения привычных потребностей ребенка – в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе, лечении и т. д.

Как отмечал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» (далее – Постановление № 56), алиментные обязательства направлены на обеспечение условий жизни, необходимых для развития, воспитания и образования несовершеннолетних детей. Именно поэтому требования о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежат удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей и нуждаемости ребенка в алиментах (п. 18 Постановления № 56).

Концепция алиментных обязательств исходит из того, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, и если они не выполняют этой обязанности, то соответствующие средства взыскиваются с них в судебном порядке (ст. 80 Семейного кодекса РФ). Но поскольку нормы об алиментах действуют уже много лет и за это время претерпели только точечные изменения, в последние годы активизировались обсуждения на тему необходимости более глубокой корректировки рассматриваемой концепции.

В частности, на прошлой неделе на портале РОИ появилась общественная инициатива № 21Ф80612 с предложением разработать законопроект о реформе Семейного кодекса РФ в этой части 1 . Остановимся более подробно на ее ключевых положениях.

Предпосылки изменений

Как происходит выплата алиментов, когда ребенку 15 лет и он работает? Ответ специалиста Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ на этот вопрос можно найти в системе ГАРАНТ . Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Необходимость обновления концепции алиментных обязательств авторы инициативы связывают с тем, что действующий подход к расчету алиментов уже давно устарел. Начиная с советского периода алименты преимущественно рассчитываются в процентах от дохода плательщика. Но если ранее такой подход был социально и экономически оправдан, поскольку каждый имел гарантированное право на работу и среднюю зарплату, при этом сами зарплаты были примерно равными, то сейчас, по мнению инициаторов поправок, это создает массу трудностей.

Одни платят алименты с минимальной «серой» зарплаты, другие – с большой «белой», в итоге в первом случае средства могут не покрыть базовые потребности ребенка, а во втором – будут явно избыточными.

Как указывается в тексте инициативы, в настоящее время алименты из разряда поддержки детей перешли практически в разряд преступлений – за неуплату и задержку установлены административные штрафы, предусмотрены аресты, неустойка с большими процентами и даже уголовное преследование. «Но разве это все в интересах детей? Разве в интересах детей претендовать на доходы и проценты по неустойке, запугивать родителя штрафами и арестами? Нет, в интересах детей иметь гарантированный набор базовых благ – таких, как еда и одежда, предметы для учебы и развития. Не огромные проценты, выбиваемые когда-то потом, а необходимый минимум каждый день.

И спокойные, бесконфликтные отношения между родителями», – отмечается в обосновании необходимости внесения поправок.

Согласно инициативе смещение акцентов требуется и в отношении цели уплаты алиментов – не обеспечение ребенку прежнего уровня жизни, а обеспечение гарантированного прожиточного минимума. «Иначе алименты могут выступать как средство угрозы, шантажа и в некоторых случаях – необоснованного обогащения. При этом в существующей системе разделить действительно нуждающихся от преследующих личные интересы не представляется возможным», – считают авторы. При этом сам термин «алименты» они предлагают заменить на понятие «материальная помощь».

Еще один момент, на который обращают внимание разработчики инициативы, – это несправедливое назначение алиментов. Проблема заключается в том, что из-за большого количества дел по алиментам судебные приставы зачастую не успевают рассматривать их все и уделяют больше внимания тем, кто более настойчив и чаще подает жалобы, а не реально нуждающимся в материальной помощи. «В результате, когда одни дети не получают и минимума, приставы тратят свое время на выбивание чрезмерных для содержания других детей процентов. Как следствие – большое количество нуждающихся в защите и помощи детей фактически не защищены», – подчеркивается в инициативе.

В целом авторы считают существующую систему алиментных обязательств не соответствующей современным реалиям, несбалансированной, неэффективной и не способной достигнуть целей защиты интересов детей. Они называют ее неоправданно жестокой, варварской и видят в ней импульс для разжигания внутрисемейных конфликтов и подрыва института семьи.

Суть поправок

Инициаторы изменений предлагают исходить из того, что при разводе родители сами будут определять расходы на содержание детей. Если же они не смогут договориться, то любой из них сможет обратиться в органы опеки. В таком случае на имя ребенка заведут специальный детский счет, на который государство ежемесячно будет перечислять денежные средства в размере одного прожиточного минимума по региону.

Покрывать соответствующие расходы по этому счету будут родители в равных частях — по 50% каждый. Кроме того, родители смогут дополнительным соглашением установить и другие целевые выплаты на детей, расходы по которым, аналогично расходам по спецсчету, необходимо будет подтверждать документально через органы опеки.

При этом у органов опеки появятся полномочия по определению ответственного за расходы на ребенка и по контролю при необходимости таких расходов путем запроса выписок со специального детского счета. Одновременно инициативой предусмотрено создание информационной системы для учета органами опеки расходов на детей с предоставлением родителям доступа к отчетам о расходах на ребенка.

Также предлагается установить санкции за невнесение платежей на детский спецсчет – например, предполагается, что в случае отсутствия платежей более нескольких месяцев органы опеки смогут направить заявление в суд о принудительном взыскании либо списании. Если причина неуплаты уважительная, то у суда будет возможность списать долг полностью или частично, а если неуважительная, то – назначить отсрочку и, при необходимости, пени в размере ставки рефинансирования Банка России.

«Неустойка должна быть отменена, так как по уровню негативного воздействия сопоставима с уголовным наказанием», – говорится в тексте инициативы. Также авторы идеи считают целесообразным соотносить максимальные размеры алиментов с медианной зарплатой в регионе и уровнем безработицы, предусмотрев возможность оказания дополнительных мер поддержки или помощи (например, в переселении) в тяжелых случаях.

Еще один акцент сделан на необходимости декриминализации алиментных отношений – в частности, уголовные дела, вытекающие из алиментных отношений, предлагается перевести в разряд гражданских дел, а текущие выплачиваемые алименты – перевести на специальные детские счета. «Существующие долги по алиментам следует пересчитать исходя из половины прожиточного минимума на ребенка. Новый размер долгов записать на баланс родителя на специальном детском счете. Проценты неустойки по этим старым долгам не начислять», – предлагают инициаторы поправок. Что касается действующих штрафов и неустоек за неуплату алиментов, то на них планируется ввести мораторий, отменив штрафы и неустойки в случае уплаты алиментов по новым правилам без превышения лимитов долга до совершеннолетия ребенка. Причем к последнему правилу в случае одобрения инициативы можно будет применять положения ст.

5 Семейного кодекса РФ об аналогии закона и ст. 4 Гражданского кодекса об обратной силе закона.

Принципы предлагаемой реформы

Предусмотренную общественной инициативой реформу Семейного кодекса РФ предполагается провести, опираясь на принципы:

равенства всех детей для государства и гарантированного обеспечения их базовых потребностей;
безотлагательности помощи детям в минимальном размере, необходимом для их развития;
снижения участия судебных приставов в делах об алиментах;
эффективной защиты интересов детей и родителей.

Первый исходит из того, что действующий механизм сохранения прежнего уровня содержания ребенка в условиях повышения социального неравенства в обществе исчерпал себя. В настоящее время государство должно, в первую очередь, гарантировать минимальный прожиточный минимум всем детям и без условий и отсрочек перечислять средства на счет ребенка, а уже после этого компенсировать их за счет средств родителей, считают авторы инициативы.

Второй принцип предусматривает, что если ребенок не получает минимума для развития, то с высокой долей вероятности он вырастет либо больным, либо преступником, и, соответственно, потребуются дополнительные расходы государства на его содержание. Поэтому затраты на безотлагательную материальную помощь детям вполне оправданы как с социальной, так и с экономической точки зрения.

Третий принцип базируется на том, что до решения суда о необоснованной причине неуплаты алиментов вопросами платежей будут заниматься органы опеки, а не судебные приставы. Наконец, четвертый принцип предполагает, что граждане имеют право на эффективные и гуманные способы защиты своих прав, поскольку они платят налоги государству именно для защиты своих интересов в трудных жизненных ситуациях. И предлагаемый в инициативе способ защиты соответствующих прав видится более гуманным и эффективным, чем действующий.

Практический результат

Ожидается, что реализация предложенных в инициативе поправок позволит упростить администрирование, будет способствовать гуманизации правовых отношений граждан и восстановлению института семьи. В свою очередь, новый порядок распределения расходов родителей на детей поможет обеспечить необходимую поддержку реально нуждающимся в ней детям, гарантировав им оперативное предоставление базового дохода на удовлетворение жизненно необходимых нужд.

Кроме того, снижение участия судебных приставов в делах об алиментах и перевод расходов на детей под контроль органов опеки позволит сделать механизм более прозрачным, исключить возможные злоупотребления и предотвратить конфликтные ситуации между родителями в интересах детей.

Как отмечается в самой инициативе, сформированные предложения не являются единственным способом решения рассматриваемых проблем. Они направлены на выявление запроса в обществе на проведение реформы семейного законодательства в части алиментных обязательств. В случае большого количества голосов предлагается провести более глубокое исследование обозначенных проблем, организовать обсуждение с широкими слоями населения, в том числе путем проведения социологических опросов.

Итогом этой работы может стать подготовка законопроекта о реформировании семейного законодательства.

Голосование за инициативу о внесении поправок в Семейный кодекс РФ продлится до 2 августа 2022 года. Если в поддержку инициативы поступит более 100 тыс. голосов, она будет направлена в экспертную группу федерального уровня для принятия решения о целесообразности ее реализации.

1 С текстом общественной инициативы № 21Ф80612 «Инициатива с предложением разработать законопроект о реформе Семейного кодекса РФ» и можно ознакомиться на официальном сайте РОИ.

Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор).

В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ).

Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст.

333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п.

1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ).

ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер.

Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст.

209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч.

3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов.

Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15).

Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки.

В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка.

Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст.

843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения.

Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства.

ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).