1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
2. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Комментарий к Ст. 41 ГПК РФ
1. Комментируемая статья допускает замену только ответчика, но не истца(!), при этом такая замена может иметь место:
1) лишь в суде первой инстанции (но не в суде вышестоящих инстанций);
2) как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (см. об этом коммент. к ст. 147-153), так и в ходе судебного разбирательства (см. коммент. к ст. 153-193).
2. Налицо существенные отличия от правил ст. 36 ГПК 1964 г., устанавливавшей, что:
а) замена ненадлежащей стороны может иметь место в любой стадии разбирательства дела, в т.ч.:
в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции;
в ходе рассмотрения дела в суде кассационной инстанции;
во время пересмотра дела в порядке судебного надзора;
б) замена недопустима во время подготовки дела к судебному разбирательству; неслучайно в ГПК 1964 г. подчеркивалось, что замена возможна именно «во время разбирательства дела»;
в) допускается и замена истца, и замена ответчика.
3. Анализ правил ст. 41 показывает также, что:
1) суд лишь вправе (но вовсе не обязан) допустить замену ненадлежащего ответчика;
2) условиями осуществления замены являются:
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
а) либо ходатайство, поданное истцом (т.е. инициатором замены является сам истец);
б) либо ходатайство других лиц, участвующих в деле, но с согласия истца (о чем, например, делается запись в протоколе судебного заседания). В конкретном случае инициатором замены ответчика может быть и суд: правилам ст. 41 это не противоречит;
3) о замене ответчика — выносится определение (равно как и об отказе в удовлетворении ходатайства истца о замене). Оно должно отвечать общим требованиям ст. 224, 225 ГПК (см. коммент. к ним).
4. В той мере, в какой замена ответчика будет осуществлена:
а) судья производит действия, предусмотренные в ст. 147-153 ГПК (см. коммент. к ним), по подготовке дела к судебному разбирательству;
б) рассмотрение дела в зале судебного заседания (если именно на этой стадии произошла замена ответчика) начинается с самого начала.
5. Специфика правил части 2 ст. 41 состоит в том, что:
1) они применяются в той мере, в какой:
а) инициатива замены ответчика надлежащим лицом исходила не от истца;
б) истец не согласен на замену ответчика (о чем делается запись в протоколе судебного заседания либо в протоколе совершения процессуальных действий в ходе подготовки дела к судебному разбирательству);
2) они предписывают суду (в такой ситуации) — рассмотреть дело по предъявленному иску именно к прежнему ответчику.
6. В отличие от ст. 36 ГПК 1964 г. комментируемая статья не предусматривает возможность:
— вступления в дело третьего лица с самостоятельным требованием на предмет спора;
— привлечения судом другого лица в качестве ответчика;
— дальнейшего (т.е. не с самого начала) рассмотрения дела после замены ответчика. См. также п. 23 Постановления N 11 от 24.06.08.
Альтернативный комментарий к ст.41 ГПК
В статье 41 ГПК РФ предусмотрена возможность замены ответчика в ходе рассмотрения гражданского дела в суде. Процессуальный закон предусматривает замену только этой стороны. Суд не может заменить истца по делу или третье лицо, заявляющее самостоятельные требования (статья 42 ГПК РФ).
Замену ответчика в порядке статьи 41 следует отличать от процессуального правопреемства, установленного в статье 44 ГПК РФ.
Ненадлежащий ответчик – это лицо, которое не является субъектом спорного правоотношения, не может в силу закона или договора нести обязанности, которые в суде просит возложить на него истец по иску.
Истец может заблуждаться относительно того надлежащий или ненадлежащий ответчик привлечен к участию в деле. Это заблуждение может носить добросовестный или намеренный характер. Однако выбор ответчика зависит только от воли и желания истца.
Аналогично и вопрос о замене ответчика может быть произведен только с согласия истца или по его собственной инициативе.
Случаи замены ненадлежащего ответчика надлежащим могут возникнуть по собственной инициативе истца или по заявлению других лиц, участвующих в деле (заявление о замене ответчика). При подаче заявления истцом суд выясняет позицию истца, мнение других лиц и выносит определение о замене ответчика. При обращении с заявлением других лиц суд выясняет мотивы такого обращения, позицию других лиц, участвующих в деле и производит замену ответчика только с согласия самого истца.
При отсутствии согласия истца суд должен вынести определение об отказе в удовлетворении ходатайства, сославшись только на мнение истца.
После замены ненадлежащего ответчика в деле может участвовать один или несколько соответчиков. Однако действия по замене ненадлежащего соответчика отличаются от действий по привлечению соответчика. В этом случае ненадлежащий ответчик исключается из числа лиц, участвующих в деле, требования истца к нему судом не рассматриваются.
После замены ответчика подготовка и рассмотрение дела начинаются с самого начала, процессуальные сроки, установленные статьей 154 ГПК РФ, начинают течь заново.
Наличие возможности замены ненадлежащего ответчика, закрепленная в статье 41 ГПК РФ, позволяет ускорить защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов истца, не прибегая к необходимости оформления нового иска.
Статья 40 ГПК РФ (действующая редакция). Участие в деле нескольких истцов или ответчиков
1. Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).
2. Процессуальное соучастие допускается, если:
1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
3) предметом спора являются однородные права и обязанности.
3. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.
В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
Комментарий к Ст. 40 ГПК РФ
1. Комментируемая статья посвящена т.н. «процессуальному соучастию». Последнее возможно, поскольку:
1) предметом спора (см. об этом понятии коммент. к ст. 39) являются общие права нескольких истцов или общие обязанности нескольких ответчиков;
2) основание прав нескольких истцов (см. об этом понятии коммент. к ст. 39) совпадает;
3) совпадает основание обязанностей нескольких ответчиков;
4) предметом спора между всеми истцами и ответчиками являются однородные (например, возникшие в связи с правами на объект недвижимости, из трудовых правоотношений и т.п.) права и обязанности.
2. Анализ правил ст. 40 позволяет сделать ряд выводов:
а) иск может быть предъявлен несколькими истцами совместно. При этом:
материально-правовым основанием предъявления такого иска могут быть, например, солидарные требования (ст. 326 ГК РФ; см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй ГК РФ.
4-е изд. М.: Экзамен, 2006);
такой иск должен быть подписан всеми истцами;
в исковом заявлении необходимо указать имена всех истцов (наименования истцов — ЮЛ), место жительства истцов (место нахождения ЮЛ), а также их представителей, если заявление подается через них (см. коммент. к ст. 131);
б) иск может быть предъявлен одновременно к нескольким ответчикам (например, к солидарным должникам, ст. 321-323 ГК РФ);
в) иск может быть предъявлен несколькими истцами совместно к нескольким ответчикам.
3. Необходимо также обратить внимание на следующее:
а) независимо от того, предъявляет иск одно лицо к нескольким ответчикам либо к одному ответчику предъявлен иск несколькими истцами — каждый из истцов или ответчиков выступает по отношению к другой стороне самостоятельно. Поэтому отказ одного из них от иска (см. коммент. к ст. 39) вовсе не означает, что и другие отказались от своих требований.
По поводу требования истца, отказавшегося от иска, дело прекращается (определением суда), по поводу других — дело рассматривается по существу (этот вывод основан на систематическом толковании ст. 39, 40, 194, 196 ГПК).
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
Точно так же признание ответчиком требований одного из истцов не означает, что он признал исковые требования остальных;
б) однако все истцы (равно как и все ответчики) признаются лицами, выступающими в качестве одной стороны и в отношении друг друга в рамках данного дела никаких прав не имеют (включая права требования);
в) упомянутых в ст. 40 процессуальных соучастников следует отличать от соучастников в материально-правовых отношениях (например, от соучастников преступления, ст. 32, 33 УК).
При этом нужно учитывать, что соучастниками в данном случае могут быть или истцы, или ответчики. На этом основано деление процессуальных соучастников на активных (т.е. истцов) и пассивных (т.е. ответчиков);
г) соучастники вправе (но вовсе не обязаны) поручить ведение дела одному (или нескольким) из соучастников. Иначе говоря, налицо частный случай представительства в суде (он прямо не предусмотрен в ст. 48 — см. коммент. к ней). В связи с этим остальные истцы (ответчики) должны выдать данному соучастнику доверенность, оформленную в соответствии с законом (см. коммент. к ст.
53 ГПК). См. также коммент. к ст. 54 ГПК (о том, какие действия соучастник совершать не вправе).
Альтернативный комментарий к ст.40 ГПК
Статья 40 ГПК РФ устанавливает процессуальное соучастие нескольких субъектов на стороне истца или ответчика. Такие лица в гражданском процессе называются соистцы или соответчики. Основанием для возникновения процессуального соучастия является наличие общих материальных правопритязаний или общей ответственности нескольких лиц.
Можно выделить ситуации, когда процессуальное соучастие является формальным или обязательным. Формальное соучастие на стороне истца может возникнуть по соглашению нескольких истцов, которые договорившись, подают общее исковое заявление. Процессуальное соучастие по формальным основаниям может быть продиктовано только волей истца, который предъявляет исковые требования к нескольким ответчикам.
Обязательное соучастие возникает в случаях, когда рассмотрение дела без участия определенного лица становится невозможным. Обычно указание на обязательное привлечение соответчиков предусмотрено в законе, регулирующем спорные правоотношения. Примером обязательного процессуального соучастия можно привести дела, возникающие по требованиям о взыскании алиментов на родителей.
В таких делах суд обязан привлечь в качестве соответчиков всех совершеннолетних трудоспособных детей.
Следует учитывать, что процессуальные соучастники отличаются от других лиц, участвующих в деле. Так третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора исключают требования истца (статья 42 ГПК РФ). Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования (статья 43 ГПК РФ) не являются субъектом спорного правоотношения.
Ответчики, при объединении исковых требований в порядке статьи 151 ГПК РФ, отличаются от соответчиков тем, что не исключается удовлетворение исковых требований к каждому ответчику.
Принцип самостоятельности каждого из истцов или ответчиков, закрепленный в комментируемой статье, призван обеспечить баланс интересов каждого участника судебного заседания. Так, отказ от иска одно из истцов не влечет прекращение производства по делу, при наличии возражения других истцов. Признание иска одним из соответчиков не влечет аналогичных процессуальных последствий для других.
При заключении мирового соглашения необходима воля всех соистцов и всех соответчиков, участвующих в таком деле.
Следует отметить, что в статье 40 ГПК РФ закреплено правило о возможности привлечения в дело только соответчиков (соответчика). Такое процессуальное действие суд может выполнить по ходатайству лиц, участвующих в деле (заявление о привлечении соответчика) или по собственной инициативе. Вопрос о привлечении соответчика разрешается определением суда.
После привлечения соответчика сроки рассмотрения дела, установленные статьей 154 ГПК РФ, начинают течь заново. Суд может отказать в привлечении к участию в деле соответчика, если его процессуальное соучастие в таком споре специально не предусмотрено в законе.
Дополнительный комментарий к статье 40 ГПК РФ
Процессуальное соучастие — это участие в одном и том же процессе нескольких истцов или нескольких ответчиков, права, требования или обязанности которых отвечать по иску не исключают друг друга.
Соучастие возможно как на истцовой, так и на ответной стороне. В первом случае речь идет о процессуальных соистцах, во втором — о процессуальных соответчиках.
Основанием соучастия является характер спорного материального правоотношения, заключающийся во множественности либо управомоченных, либо обязанных лиц.
Процессуальное соучастие имеет место тогда, когда в качестве его субъектов на истцовой или ответной стороне выступают физические лица. Однако в практике рассмотрения гражданско-правовых споров имеют место случаи, когда на стороне истца или ответчика наряду с физическими лицами участвуют и юридические лица.
Соучастие бывает обязательным и факультативным. Обязательное соучастие имеет место в том случае, когда характер спорного материального правоотношения не позволяет решить вопрос о правах или обязанностях одного из участников процесса без привлечения в процесс остальных субъектов спорного материального правоотношения. Так, обязательное соучастие должно иметь место по иску родителей к своим совершеннолетним детям в случае их нуждаемости или нетрудоспособности о взыскании средств на их содержание или в случае предъявления иска о выселении всех совместно проживающих лиц на данной жилой площади.
Статья 40 ГПК РФ указывает на случаи обязательного привлечения в процесс участников спорного правоотношения. В некоторых случаях необходимость обязательного соучастия обусловлена прямым указанием закона. Так в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние лица, имеющие право пользования данным жилым помещением, проживающие с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Поэтому в случае возникновения спора, связанного с приватизацией жилого помещения, все эти лица должны быть привлечены в качестве соучастников.
В другом случае, согласно п. 6 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе предъявить к изготовителю требование о безвозмездном устранении недостатков товара по истечении гарантийных сроков, в качестве же соответчиков должны быть привлечены организации-изготовители и организация — продавец товара.
При предъявлении иска о признании недействительным свидетельства о праве на наследство в качестве соучастников должны быть привлечены все наследники.
В постановлениях Пленума Верховного Суда по отдельным категориям гражданских дел неоднократно указывалось на привлечение в процесс в качестве соучастников всех заинтересованных лиц.
Что касается факультативного соучастия, то оно не носит обязательного характера, так как характер спорного материального правоотношения позволяет рассматривать дела в отношении каждого из субъектов в отдельном процессе. Основания факультативного соучастия возникают в случае однородности рассматриваемых судом требований либо когда требования вытекают из одного и того же основания.
Процессуальное соучастие (статья 40 ГПК РФ) может иметь место как по воле сторон, так и по инициативе суда. Все соучастники обладают правами и обязанностями сторон, и каждый из них выступает самостоятельно по отношению к остальным участникам. Поэтому их действия не могут нанести вред другой стороне, а также не могут быть обращены на пользу другой стороны.
Право ведения процесса от имени остальных соучастников зависит от их желания, когда они наделяют правом быть представителем от их имени в процессе одного из соучастников.
Комментарии к СТ 40 ГПК РФ
1. Процессуальное соучастие, предусмотренное комментируемой статьей, обусловлено совпадением материально-правовых требований истцов или материально-правовых обязанностей ответчиков.
Различают факультативное и обязательное процессуальное соучастие. Основанием последнего называют множественность субъектов права или обязанности в спорном материальном правоотношении. И наоборот, основанием факультативного процессуального соучастия является однородность материальных правоотношений, в которых состоит каждый из соучастников.
Гражданский кодекс РФ предусматривает случаи соучастия на стороне истца при обстоятельствах, когда:
— участники полного товарищества и полные товарищи товарищества на вере солидарно несут субсидиарную ответственность;
— бывшие участники полного товарищества и бывшие полные товарищи товарищества на вере солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества, возникшим до момента их выбытия в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год выбытия;
— участники общества с ограниченной ответственностью, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность в пределах стоимости неоплаченной части вкладов каждого из участников;
— участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества;
— акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций;
— члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива;
2. Суд должен разъяснить истцу его право требования ко всем субъектам обязанности, но решение о привлечении их к участию в деле в качестве соответчиков может принять не только истец, но и сам суд в тех случаях, когда невозможно рассмотреть дело без участия соответчика. Это правило распространяется на любые виды обязанности субъектов — долевую, солидарную, субсидиарную.
Так, в соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основное общество (товарищество) отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение обязательных для него указаний основного общества (товарищества) (ч. 2 п. 2 ст. 105 ГК РФ), оба юридических лица привлекаются по таким делам в качестве соответчиков в порядке, установленном процессуальным законодательством .
Замена ненадлежащего ответчика отличается от процессуального соучастия на стороне ответчика тем, что в отношении ненадлежащего ответчика исключается предположение, что он является правообладателем спорных материальных обязанностей. В отношении процессуального соучастия на стороне ответчика каждый из соответчиков является носителем материальных обязанностей, по которым возник спор.
В то же время при солидарной множественности на стороне должника кредитор вправе в соответствии со ст. 323 ГК РФ самостоятельно выбирать: требовать ему исполнения от всех должников совместно или от любого из них в отдельности.
Соучастие возможно и при субсидиарной ответственности. В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
Если привлечение соучастников производится после возбуждения гражданского дела, то в зависимости от того, на какой стадии происходит соучастие (на стадии подготовки или рассмотрения дела), установленные законом сроки для подготовки и рассмотрения дела начинают течь заново.
Статья 40 ГПК РФ (последняя редакция с комментариями). Участие в деле нескольких истцов или ответчиков
1. Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).
2. Процессуальное соучастие допускается, если:
1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
3) предметом спора являются однородные права и обязанности.
3. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.
В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
Комментарий к Статье 40 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемая статья устанавливает возможность участия в деле нескольких истцов или ответчиков.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).
Условия процессуального соучастия закреплены в ч. 2 комментируемой статьи, к ним относятся следующие:
— предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
— права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
— предметом спора являются однородные права и обязанности.
К первому условию можно отнести участников общей совместной собственности, предъявляющих иск к лицу, которое нарушило их права.
Ко второму условию можно отнести лиц, нанимателей нескольких квартир в жилом доме, которые предъявляют иск к лицу, по вине которого в дом не подавалась горячая вода в течение определенного срока.
К третьему условию можно отнести нескольких членов семьи, приобретших путевку на отдых и впоследствии предъявляющих иск к услугодателю по поводу неоказания им услуги.
Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (ред. от 9 февраля 2012 г.) разъяснено, что «разрешение при подготовке дела к судебному разбирательству вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (пункт 4 части 1 статьи 150 ГПК РФ), необходимо для правильного определения состава лиц, участвующих в деле. Невыполнение этой задачи в стадии подготовки может привести к принятию незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения суда в апелляционном и кассационном порядке (часть 1 статьи 330, пункт 4 части 2 статьи 364 ГПК РФ).
Следует иметь в виду, что в случае предъявления иска не всеми лицами, которым принадлежит оспариваемое право, судья не вправе привлечь таких лиц к участию в деле в качестве соистцов без их согласия, поскольку в соответствии с принципом диспозитивности лицо, которому принадлежит право требования, распоряжается своими правами по своему усмотрению. Судья должен известить таких лиц об имеющемся в суде деле» .
———————————
Российская газета. 2008. N 140.
Согласно разъяснениям, данным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 января 2015 г. N 2 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «при предъявлении потерпевшим иска непосредственно к причинителю вреда суд в силу части 3 статьи 40 ГПК РФ и части 6 статьи 46 АПК РФ обязан привлечь к участию в деле в качестве ответчика страховую организацию, к которой в соответствии с Законом об ОСАГО потерпевший имеет право обратиться с заявлением о страховой выплате или прямом возмещении убытков (абзац второй пункта 2 статьи 11 Закона об ОСАГО)» .
———————————
Российская газета. 2015. N 21.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», «при разрешении споров по делам, возникающим из наследственных правоотношений, судам надлежит выяснять, кем из наследников в установленном статьями 1152 — 1154 ГК РФ порядке принято наследство, и привлекать их к участию в деле в качестве соответчиков (абзац второй части 3 статьи 40, часть 2 статьи 56 ГПК РФ)» .
———————————
Российская газета. 2012. N 127.
В Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22 мая 2013 г.), указано, что «процессуальной формой привлечения к участию в деле субъектов солидарной ответственности, возникшей для них одновременно и в равном объеме, является привлечение их в качестве соответчиков. В том случае, когда кредитор требует взыскания долга только с поручителя, суд вправе по своей инициативе привлечь к участию в деле основного должника (абзац второй части 3 статьи 40, часть 2 статьи 56 ГПК РФ). Вопрос о вступлении в дело соответчиков разрешается судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству (пункт 4 части 1 статьи 150 ГПК РФ)» .
———————————
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. N 9.