Преступления против порядка сбережения военного имущества
80. Судам следует иметь в виду, что военное имущество, являющееся предметом преступлений, предусмотренных статьями 346, 347 и 348 УК РФ, ограничивается только оружием, боеприпасами и предметами военной техники заводского изготовления, находящимися на вооружении (поставленными на учет) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских (специальных) формирований и органов. Уничтожение или повреждение иного военного имущества при наличии соответствующих признаков подлежит квалификации по статьям 167 или 168 УК РФ, а утрата такого имущества может рассматриваться как дисциплинарный проступок.
В статьях 346, 347 и 348 УК РФ под оружием следует понимать техническое устройство, конструктивным предназначением которого является поражение живой или иной цели. При этом предметом данных преступлений являются не только те виды оружия, оборот которых регламентируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», но и иные виды оружия, на которые действие этого закона не распространяется.
Боеприпасами в указанных статьях названы предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание (например, патроны к стрелковому оружию, артиллерийские, минометные, гранатометные, противотанковые реактивные и иные снаряды).
Под предметами военной техники понимаются различные технические устройства, являющиеся, в частности, средствами ведения либо обеспечения боевых действий, а также их компоненты (составные части). Такими предметами являются, например, комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления (зенитно-ракетные комплексы и др.), танки, боевые машины пехоты, бронетранспортеры, бронеавтомобили, военные летательные аппараты, военные корабли и их компоненты (в частности, двигатель, вооружение, блоки приборов), прицелы, взрывные устройства (гранаты, мины, авиационные и глубинные бомбы и т.п.), а также приспособления для инициирования их взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.), находящиеся отдельно от самого изделия.
81. В статьях 346 и 347 УК РФ уничтожение военного имущества предполагает его полное разрушение либо приведение в состояние, не позволяющее использовать это имущество по назначению, если оно не может быть восстановлено либо восстановление экономически нецелесообразно.
Повреждение военного имущества означает приведение его в состояние временной непригодности к использованию по назначению при условии, что утраченные при этом свойства могут быть восстановлены и восстановление экономически целесообразно.
Судам необходимо учитывать, что если разукомплектование отдельных видов военной техники в связи с хищением не сопровождалось повреждением ее составных частей и механизмов, то оснований для квалификации содеянного по статье 346 УК РФ не имеется (например, изъятие из танка радиостанции, из самолета аккумуляторных батарей при условии, что при этом не повреждены никакие детали или системы указанных видов военной техники).
В тех случаях, когда в результате изъятия того или иного агрегата (устройства) военную технику невозможно эксплуатировать по назначению без проведения соответствующего ремонта, содеянное надлежит квалифицировать и как хищение, и как повреждение военной техники (в частности, изъятие из танка, боевой машины пехоты радиатора охлаждения).
Если лицо имело намерение уничтожить оружие, боеприпасы и предметы военной техники, но смогло лишь повредить их, содеянное квалифицируется по статье 346 УК РФ как оконченное повреждение того или иного вида военного имущества.
Лицо, совершившее хищение оружия, боеприпасов или предметов военной техники, не подлежит дополнительной ответственности за их уничтожение или повреждение.
82. Тяжкие последствия в статьях 346 и 347 УК РФ выражаются, например, в причинении реального значительного материального ущерба, в том числе связанного с расходами на ремонт, в срыве выполнения боевого задания, в длительной утрате управления воинским подразделением или способности выполнять им боевые задачи по предназначению. Судам необходимо иметь в виду, что при определении тяжести последствий в указанных статьях имеет значение не только размер материального ущерба, но и уникальность уничтоженного или поврежденного военно-технического средства, его значимость для обеспечения боевой способности подразделения, утрата технического приоритета и т.п.
83. Нарушение правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники в статье 348 УК РФ выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении требований, содержащихся в нормативных правовых актах, об условиях их хранения, использования или транспортировки.
Под утратой указанного военного имущества понимается выход его из владения воинской части, на учете которой оно находилось, помимо воли лица, которому оно было вверено (например, его утеря, похищение либо уничтожение посторонним лицом). При этом утрата считается оконченным преступлением с момента, когда оружие, боеприпасы или предметы военной техники вышли из ведения военнослужащего, которому они были вверены, и принятыми в установленном порядке мерами их не удалось обнаружить.
Если утрата оружия, боеприпасов или предметов военной техники явилась следствием не нарушения правил их сбережения, а иных причин, например, оружие было изъято у военнослужащего в результате нападения на него, состав преступления, предусмотренного статьей 348 УК РФ, отсутствует.
84. Обратить внимание судов, что если преступление, предусмотренное частью 1 статьи 346 УК РФ, совершается только с умышленной формой вины, то в части 2 или 3 указанной статьи отношение к последствиям возможно в форме как умысла, так и неосторожности. В случае умышленного уничтожения или повреждения оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшего по неосторожности тяжкие последствия, в соответствии со статьей 27 УК РФ в целом такое преступление признается совершенным умышленно.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных в статьях 347 и 348 УК РФ, характеризуется виной в форме неосторожности, при этом допускается совершение этих преступлений по легкомыслию или небрежности.
85. Субъектом преступлений, предусмотренных статьями 346 и 347 УК РФ, является любой военнослужащий или гражданин, пребывающий в запасе, во время прохождения им военных сборов, независимо от того, было или не было военное имущество вверено ему по службе.
Субъектами утраты военного имущества (статья 348 УК РФ) могут быть только те из указанных лиц, которым оружие, боеприпасы или предмет военной техники были вверены для служебного пользования, то есть эти предметы были в установленном порядке переданы лицам для их использования, применения либо хранения (например, для выполнения стрельб, транспортировки груза).
Какова ответственность за утрату военного имущества по статье 348 УК РФ
Основы военно-уголовного права закреплены в главе 33 «Преступления против военной службы» Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 331–352). Кроме того, военные, служащие по контракту или призыву, а также лица, пребывающие в запасе во время прохождения ими военных сборов в связи с совершением преступления, могут нести ответственность за нарушения по нормам Общей части УК РФ (ст. 48, 51, 55 и др.) и Особенной части (ст.
285, 286, 293).
В этой статье мы подробнее остановимся на главе 33, где предусмотрены преступления за нарушение порядка прохождения военной службы и общей боевой готовности войск. Ст. 348 УК РФ считается нормой, рассматривающей одно из наименее тяжких преступлений.
Вы ознакомитесь с ее содержанием, комментариями к ней, составом преступления и его детальными характеристиками, мерами ответственности и случаями, когда наказания можно избежать или смягчить его.
Краткое содержание статьи 348 УК РФ с комментариями
Согласно уставным обязанностям, каждый военнослужащий должен соблюдать правила сбережения предоставленного ему имущества для служебного применения. Если же он случайно, в силу неосторожности, потерял военное имущество, ему могут грозить штраф, ограничение по военной службе, арест либо тюремное заключение. Подробнее о мерах ответственности мы расскажем далее.
В комментариях к ст. 348 УК РФ обозначены состав правонарушения, его предмет, объект и субъект, а также объективная и субъективная стороны.
Примечание. К рассматриваемому имуществу относят оружие, боевые припасы и предметы военной техники.
Имейте в виду, что под служебным применением понимается использование имущества во время учений, стрельб, при прохождении особых видов службы (караул, конвоирование, патрулирование, внутренняя служба).
В раскрытии предмета нарушения комментарии советуют принимать во внимание следующие статьи УК РФ:
- ст. 222 «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов»;
- ст. 346 «Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества»;
- ст. 349 «Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих».
В чем заключается правонарушение
Состав преступления заключается в нарушении порядка использования имущества, выданного военному, и, как следствие, в его утрате. Под утратой подразумевается выход из-под контроля военного имущества, который должен был осуществлять служащий, получивший эти предметы по предписанию. Это может проявляться, к примеру, в похищении указанного имущества кем-либо, его уничтожении или очень сильном повреждении, после которого восстановить предмет практически невозможно (да и нецелесообразно).
Как правило, причинами непреднамеренного уничтожения или крупного повреждения боевых предметов становятся неправильное обращение людей, погодные факторы и т.д.
Правонарушение считается совершенным с момента утраты военнослужащим тех боеприпасов, оружия либо военной техники, которые были ему вверены.
Объективная сторона
Как действие, так и бездействие, послужившее причиной утраты военных предметов, может называться объективной стороной состава преступления. Оба поступка характеризуются нарушением правил порядка сбережения оружия, боеприпасов и военной техники.
Примером неосторожного действия можно назвать хранение имущества в ненадлежащем для этого месте. А примером бездействия – оставление служащим вверенных ему предметов без какого-либо присмотра.
Объектом нарушения признан порядок владения военным имуществом, который прописан в обязанностях Устава внутренней службы ВС РФ и иных нормативных правовых актах.
Субъективная сторона
Состоит в форме вины по неосторожности вследствие легкомыслия или небрежного отношения.
Субъект правонарушения специальный: им признается должностное лицо, которому были выданы оружие, боеприпасы либо военная техника. Звание и должность здесь не играют роли.
К ответственности также привлекаются и иные лица, но только если речь идет об уничтожении или повреждении предметов по неосторожности согласно ст. 347 УК РФ «Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности».
Проблемы в ходе доказательства факта утраты
В ходе расследования могут возникать проблемы с установлением причинно-следственной связи между утратой оружия (и т.д.) и действиями, из-за которых она произошла. Такими проблемами служат, как правило, погодные условия или поступки других людей (как со злым умыслом, так и без него).
К примеру, из-за сильного дождя с ветром военнослужащий поместил вверенные ему боеприпасы под навес, единственный по близости, но этот навес оказался непрочным. По итогу часть боеприпасов была утеряна. Подобный инцидент сложно трактовать как нарушение со стороны служащего, поскольку он пытался сделать все возможное, чтобы сохранить имущество.
Квалификационные признаки
Утрата военного имущества согласно ст. 348 УК РФ признается правонарушением небольшой тяжести.
Для доказательства вины следствию потребуется выявить факт нарушения служащим уставных правил по охране и использованию оружия, боеприпасов и прочих предметов.
Нарушением может быть признано оставление имущества без присмотра, защиты от природных факторов или его неосторожное использование (за исключением неосторожного обращения с предметами, перечисленными в ст. 349 УК РФ «Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих»).
Какое наказание грозит преступнику
Ответственность за утрату военного имущества по статье 348 УК РФ возлагается на осужденного в виде:
- штрафа (минимальный предел не дан, но максимальный равен 80 тыс. рублей, либо наказание будет в виде лишения дохода виновного максимум на шесть лет);
- ограничения по военной службе не более чем на два года;
- ареста на шесть месяцев (либо меньше шести);
- содержания в дисциплинарной воинской части максимум на два года;
- тюремного заключения на два года (либо меньше двух лет).
Можно ли его избежать
Состав правонарушения заключается в причинно-следственной связи между нарушением уставных правил по содержанию вверенного имущества и его утратой. Поэтому, если причиной утраты послужило не нарушение правил устава, служащего, на которого были выписаны эти боеприпасы и пр., не признают виновным.
Если оружие, боеприпасы или техника были выписаны на военного не для личного пользования во время выполнения служебных обязанностей, состава преступления по ст. 348 УК РФ нет.
Важно! Неосторожные действия начальника, послужившие причиной утраты военного имущества у его подчиненных, которым они были выданы для служебного пользования, не квалифицируются по рассматриваемой статье.
Еще один случай, при котором удастся избежать наказания либо добиться наименее строгих условий, – это малозначительность деяния. Примером такового будет последующее нахождение потерянного предмета и возврат его на должное место. Однако все будет зависеть от обстоятельств дела (масштаба утраты, его влияния на общий порядок проведения службы и т.д.).
Примеры из судебной практики
Чтобы внести ясность в случай утраты имущества из-за неосторожных действий начальника, приведем пример.
Для проведения стрельб командиру подразделения выдали три автомата под его подпись. В дальнейшем командир для транспортировки имущества на полигон передал автоматы другому служащему (без всякой подписи за него) и тем самым нарушил правила по организации учета, хранения и выдачи стрелкового оружия и боеприпасов в Вооруженных Силах РФ. В итоге служащий потерял один автомат, а проступок командира был квалифицирован по ст.
293 УК РФ «Халатность».
Одним из простых примеров вины по ст. 348 УК РФ являются действия дежурного по части, капитана В. Вследствие употребления алкоголя он забыл в туалете выписанные на него пистолет ПМ и обойму патронов. По возвращении В. обнаружил, что их нет (они были украдены). Военный суд назначил ему наказание по ст.
348 УК РФ за утрату имущества, предоставленного ему для служебного использования.
Заключение
Состав правонарушения по статье 348 УК РФ заключается в утрате военного имущества по причине нарушения порядка его хранения и использования лицом, которому оно было выписано для служебного пользования. Непосредственным объектом утраты военного имущества является порядок его содержания, прописанный в Уставе внутренней службы ВС РФ и иных нормативных правовых актах, а предметом – оружие, боеприпасы и боевая техника.
Нарушение относят к категории небольшой тяжести. Его бывает сложно квалифицировать, если на процесс утраты также влияли неблагоприятные погодные условия либо действия других служащих. Иногда вследствие указанных причин военнослужащего, на которого были выписаны утраченные оружие, боеприпасы либо военная техника, признают невиновным.
Обвинение снимают либо меру наказания смягчают, если потерянные предметы удается найти.
Статья 348. Утрата военного имущества
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Комментарий к статье 348
Объектом преступления является воинский порядок сбережения имущества и отношения собственности. Под сбережением военного имущества понимается такое обращение с ним, которое обеспечивает его сохранность и готовность к пользованию. Правила сбережения военного имущества регламентируются соответствующими уставами, инструкциями, руководствами, наставлениями и иными нормативными документами.
Предмет преступления — оружие, боеприпасы, предметы военной техники.
Объективная сторона состоит в нарушении правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату. Утрата представляет собой выбытие предмета преступления из правомерного владения, которое может иметь место в результате потери указанных выше предметов, оставлении их без присмотра, хищения либо уничтожения посторонним лицом и т.п.
Объективная сторона преступления может быть выполнена как путем действия, так и путем бездействия. Состав преступления по конструкции объективной стороны материальный.
Состав утраты считается оконченным с момента, когда предмет вышел из владения военнослужащего, которому он был вверен, и принятыми мерами установить над ним контроль не представилось возможным. Последующее обнаружение и возвращение предмета по принадлежности на квалификацию по ст. 348 УК РФ не влияет, но при определенных обстоятельствах может свидетельствовать о малозначительности совершенного деяния либо учитываться в качестве смягчающего наказание обстоятельства.
Наличие состава преступления предполагает также и наличие причинной связи между нарушением правил и утратой. Если же утрата произошла не вследствие нарушения правил, состав данного преступления отсутствует.
Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, которому вверено военное имущество.
Ответственность по ст. 348 УК РФ за утрату военного имущества могут нести лишь те лица, которым оно было вверено для служебного пользования, т.е. выдано для индивидуального применения в ходе исполнения конкретной служебной функции (несения службы в наряде, выполнения стрельб, сопровождения грузов, выполнения лабораторных работ и т.д.).
Вместе с тем, если предмет был выдан лицу не для индивидуального применения при исполнении служебных обязанностей, основания для квалификации по ст. 348 УК РФ отсутствуют.
В частности, не могут быть квалифицированы по ст. 348 УК РФ действия начальника, повлекшие по неосторожности утрату предметов военного имущества, выданных для обеспечения служебной деятельности подчиненных.
Например, если для обеспечения стрельб подразделения командир взвода получает под личную подпись два автомата АК-74, после чего вопреки Инструкции по организации учета, хранения и выдачи стрелкового оружия и боеприпасов в Вооруженных Силах РФ передает оружие для перевозки на войсковое стрельбище лицу, за которым оно закреплено не было и которое затем утеряло один автомат, действия командира взвода подлежат квалификации по ст. 293 УК РФ как халатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе.
Наличие состава должностного преступления в этом случае обусловлено тем, что, являясь начальником для солдат и сержантов роты, командир взвода обладал всеми признаками должностного лица.
При квалификации деяний по ст. 226 УК РФ необходимо иметь в виду также и то, что, лицо, признанное виновным в хищении оружия, боеприпасов или предметов военной техники, дополнительной ответственности за их утрату, уничтожение или повреждение нести не может. Подобного рода ошибки имеют место в судебной практике.
Статья 348. Утрата военного имущества
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ)
Читайте также
Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета
Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета Умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего
Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну
Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную
Статья 346. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества
Статья 346. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества 1. Умышленные уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники -наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
Статья 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
Статья 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности Уничтожение или повреждение по неосторожности оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия, -наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в
Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну
Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную
Статья 346. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества
Статья 346. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества 1. Умышленные уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники –наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
Статья 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
Статья 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности Уничтожение или повреждение по неосторожности оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия, –наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в
Статья 348. Утрата военного имущества
Статья 348. Утрата военного имущества Нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату, –(в ред. Федерального закона от 25.06.1998 №92-ФЗ)наказывается штрафом в
Статья 21. 7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета
Статья 21. 7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета Умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего
Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета
Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета Умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего
Статья 329. Утрата документов, содержащих государственную тайну
Статья 329. Утрата документов, содержащих государственную тайну 1. Утрата документов либо иных материальных носителей секретной информации, содержащих государственную тайну, а также предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, лицом, которому они были
Статья 410. Похищение, присвоение, вымогательство военнослужащим оружия, боевых припасов, взрывчатых или иных боевых веществ, средств передвижения, военной и специальной техники либо другого военного имущества, а также завладение ими путём мошенничества или злоупотребления служебным положением
Статья 410. Похищение, присвоение, вымогательство военнослужащим оружия, боевых припасов, взрывчатых или иных боевых веществ, средств передвижения, военной и специальной техники либо другого военного имущества, а также завладение ими путём мошенничества или
Статья 411. Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества
Статья 411. Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества 1. Умышленное уничтожение или повреждение оружия, боевых припасов, средств передвижения, военной и специальной техники либо другого военного имущества — наказываются служебным ограничением на срок
Статья 412. Неосторожное уничтожение или повреждение военного имущества
Статья 412. Неосторожное уничтожение или повреждение военного имущества 1. Неосторожное уничтожение или повреждение оружия, боевых припасов, средств передвижения, военной и специальной техники либо другого военного имущества, причинившее ущерб в крупных размерах, —
Статья 413. Расточительство или утрата военного имущества
Статья 413. Расточительство или утрата военного имущества 1. Продажа, залог, передача в пользование военнослужащим срочной службы выданных ему для личного пользования предметов обмундирования или снаряжения (расточительство), а также утрата или порча этих предметов
Статья 422. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну, или утрата документов либо материалов, содержащих такие сведения
Статья 422. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну, или утрата документов либо материалов, содержащих такие сведения 1. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну, при отсутствии признаков