Статья 299 ГПК РФ. Рассмотрение заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на Вожгора

Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных в части первой статьи 296 настоящего Кодекса сведений, если от держателя документа не поступило заявление, указанное в статье 297 настоящего Кодекса.

Комментарии к ст. 299 ГПК РФ

1. Рассмотрение дела о признании утраченного документа недействительным осуществляется по общим правилам проведения судебного разбирательства, предусмотренным главой 15 ГПК РФ.

2. См. также комментарии к ст. 296, 297 ГПК РФ.

Кодексы РФ

ГПК РФ — документы Пленума и Президиума ВС

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции»

ГПК РФ — последние изменения и законы

Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон от 03.04.2018 N 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 27.06.2018 N 158-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.07.2018 N 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О защите конкуренции»

Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 07.03.2018 N 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2018)

Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 294 ГПК РФ. Подача заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

1. Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее также в настоящей главе — документ), в случаях, указанных в федеральном законе, может просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.

2. Права по утраченному документу могут быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

3. Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

Комментарии к ст. 294 ГПК РФ

1. В ч. 1 комментируемой статьи содержится указание о том, какие документы могут быть восстановлены в порядке вызывного производства. При характеристике аналогичного положения в ранее действовавшем ГПК РСФСР Верховный Суд РФ указывал на то, что приведенный в них перечень не является закрытым и не препятствует возможности применения норм вызывного производства при восстановлении прав и по не названным в статье документам .

Данный вывод сделан из анализа Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 апреля 1997 года. См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997.

N 9. С. 15.

2. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (ч. 1 ст.

142 ГК РФ).

3. Ценными бумагами являются: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК РФ).

4. Иначе обстоят дела с ордерной ценной бумагой. Права по ней передаются путем совершения на этой бумаге передаточной надписи — индоссамента. Причем индоссант несет ответственность не только за существование права, но и за его осуществление (ч.

3 ст. 146 ГК РФ).

5. Судебный порядок восстановления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство), в частности по утраченным документам на предъявителя, выданным сберегательными банками, распространяется как на случаи утраты этих документов, так и на случаи, когда документы утратили признаки платежности в результате ненадлежащего их хранения или по другим причинам (на банковской сберегательной книжке не сохранилась запись номера счета, не полностью сохранилась запись остатка вклада и др.).

6. Вопрос об утрате признаков платежности банковской сберегательной книжки, выданной на предъявителя, разрешается сберегательным банком. В случае отказа сберегательного банка проводить операции по выданному им документу на предъявителя в связи с утратой признаков платежности восстановление прав по такому документу производится в судебном порядке .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство): Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 20 июля 1965 года N 5 // Рыжаков А.П. Сборник постановлений Конституционного Суда РФ, Верховных Судов СССР и РФ (РСФСР) по гражданским делам. М.: Издательство «НОРМА» (Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М»), 2001.

С. 305.

7. Между тем заявление об утрате именной облигации не подлежит рассмотрению судом в порядке особого производства. Отношения, возникающие при приобретении облигаций государственных целевых беспроцентных займов, регулируются специальным нормативным актом, где предусмотрен порядок восстановления облигаций в случае их утраты. Споры, возникающие при этом, подлежат разрешению в порядке искового производства .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Информация о деле // Законность. 1996. N 1.

8. См. также комментарии к ст. 133 — 135, 262 ГПК РФ.

Статья 294 ГПК РФ. Подача заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

Комментарии к ст. 294 ГПК РФ

Текст комментария: «КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ IV «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО» РАЗДЕЛА II ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»

Авторы: Н.В. Ласкина, Н.Ф. Никулинская, М.А.

Рогалева, Е.В. Яковенко
Издание: 2016 год

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает требования, которые заявитель (лицо, утратившее документ — ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумаги) может предъявить в порядке вызывного производства.

Предметом такого заявления является требование о признании недействительным документа и о восстановлении прав по нему.

Это заявление может быть подано только в случае, если заявителю неизвестен держатель документа. Если держатель документа заявителю известен, последний может истребовать этот документ, предъявив к держателю виндикационный иск на основании ст. 301 ГК РФ.

К ценным бумагам на предъявителя относятся следующие виды бумаг:

1) некоторые виды облигаций:

— облигация (ст. 14.1 ФЗ «О рынке ценных бумаг»);

— облигация Банка России (п. 1 ст. 27.5-1 ФЗ «О рынке ценных бумаг»);

— биржевая облигация (ч. 4 п. 1 ст. 27.5-2 ФЗ «О рынке ценных бумаг»);

— облигация с ипотечным покрытием (ст. 16.1 ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»);

— жилищная облигация с ипотечным покрытием (ст. 2 ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»);

— жилищный сертификат (п. 7 Указа Президента РФ от 10 июня 1994 г. N 1182 «О выпуске и обращении жилищных сертификатов»);

2) вексель с бланковым индоссаментом (п. 12 Постановления ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе», далее — Положение о переводном и простом векселе);

3) чек (п. 4 Постановления ЦИК СССР, СНК СССР от 6 ноября 1929 г. «Об утверждении Положения о чеках», далее — Положение о чеках);

4) банковская сберегательная книжка на предъявителя (п. 1 ст. 843 ГК РФ);

5) коносамент (ст. 146 КТМ РФ);

6) простое складское свидетельство (п. 1 ст. 917 ГК РФ);

7) депозитный (сберегательный) сертификат (п. 2 ст. 844 ГК РФ).

Ордерными бумагами являются следующие виды ценных бумаг:

1) вексель (п. п. 11 — 20 Положения о переводном и простом векселе);

2) чек (п. п. 4, 6 Положения о чеках);

3) коносамент (ст. 146 КТМ РФ);

4) двойное складское свидетельство (ст. 916 ГК РФ).

Следует отметить, что восстановление прав по утраченной именной документарной ценной бумаге производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ), в соответствии с п. 3 ст. 148 ГК РФ.

Восстановление данных учета прав на бездокументарные ценные бумаги в порядке вызывного производства не осуществляется.

Облигации на предъявителя, обездвиженные в депозитарии, являются документарными ценными бумагами, и восстановление прав по ним производится в порядке вызывного производства.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи требование о признании недействительным документа и о восстановлении прав по нему может быть заявлено и в том случае, когда документ находится у заявителя, но утратил признаки платежности.

В этом случае заявителем является держатель документа.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда СССР от 20 июля 1965 г. N 5 «О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)» (п. 1) документы могут утратить признаки платежности в результате ненадлежащего их хранения или по другим причинам (на сберегательной книжке или на контрольном листе не сохранилась запись номера счета, не полностью сохранилась запись остатка вклада на сберегательной книжке и др.).

Вопрос об утрате признаков платежности сберегательной книжки, контрольного листа к ней или сохранного свидетельства в приеме на хранение облигаций, выданных на предъявителя, разрешается сберегательным банком в соответствии с инструкциями Госбанка СССР (в настоящее время — Банк России). В случае отказа сберегательного банка производить операции по выданному документу на предъявителя в связи с утратой признаков платежности восстановление прав по такому документу производится в судебном порядке (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 20 июля 1965 г. N 5).

Отсюда следует, что утрата признаков платежности документа в каждом случае определяется обязанным по нему лицом (плательщиком). В случае если плательщик не принимает документ к исполнению из-за утраты им признаков платежности, держатель вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным этого документа и о восстановлении прав по нему.

3. В ч. 3 комментируемой статьи указано, что заявление подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ. Следовательно, закон устанавливает исключительную подсудность дел вызывного производства данной категории.

В отношении ордерных ценных бумаг следует отметить, что лицо, выдавшее документ, как правило, не совпадает с лицом, обязанным произвести исполнение по нему.

Подсудность дел вызывного производства в отношении ордерных ценных бумаг определяется следующим образом:

— в отношении векселя — по месту нахождения векселедателя;

— в отношении чека — по месту нахождения чекодателя;

— в отношении коносамента — по месту нахождения перевозчика;

— в отношении двойного складского свидетельства — по месту нахождения товарного склада.

Место нахождения лица, выдавшего документ, определяется по общим правилам ГК РФ (ст. 20, ст. 54).

О подведомственности дел вызывного производства уместно заметить, что дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке особого производства. АПК РФ не предусматривает возможности и порядка восстановления прав по утраченным ценным бумагам. Вместе с тем анализ судебно-арбитражной практики свидетельствует о том, что, если удовлетворение заявления о признании недействительной утраченной ценной бумаги на предъявителя и о восстановлении прав по ней, равно как и отказ в его удовлетворении, повлечет юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности лиц, участвующих в деле, или если ранее судом общей юрисдикции истцу в принятии такого заявления к рассмотрению было отказано, такие дела рассматриваются арбитражными судами с учетом конкретных обстоятельств (см.

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2011 г. по делу N А57-12561/2010).

В частности, арбитражному суду могут быть подведомственны следующие иски:

— виндикационный иск заявителя к держателю документа;

— иск о возмещении убытков держателя документа к заявителю;

— иск о неосновательном обогащении (кондикционный иск) держателя документа к лицу, которому был выдан новый документ взамен признанного недействительным.

Задайте вопрос юристу:

Статья 296 ГПК РФ. Действия судьи после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

1. Судья после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;
3) наименование и признаки документа;
4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

2. На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 296 ГПК РФ

1. При подготовке дела по заявлению о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним к судебному разбирательству судья обязан разрешить два специальных вопроса. Во-первых, судья должен отреагировать на просьбу заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи, если такая просьба была заявлена. Во-вторых, судья обязан осуществить публичный вызов держателя документа, об утрате которого заявлено.

В силу буквального толкования комментируемой статьи оба вопроса должны быть разрешены судом в одном определении.

В то же время следует заметить, что суд будет совершать указанные действия только в том случае, если он установит, что имеются основания для рассмотрения дела в порядке главы 34 ГПК. Если суд уже при подготовке дела установит, что документ заявителем не утрачен, либо документ не утратил признаков платежности, либо обязательство по такой ценной бумаге погашено, то в таком случае производство по делу подлежит прекращению (абзац 1 статьи 220 ГПК), поскольку никакой необходимости в проведении вызывного производства в приведенных случаях объективно нет. Если же суд при подготовке дела установит, что заявителю известно лицо, у которого находится документ, то заявление подлежит оставлению без рассмотрения (ч.3 ст.

263 ГПК).

2. При рассмотрении просьбы заявителя о запрете выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи суд, учитывая, что подобная просьба является заявлением лица о применении обеспечительных мер, должен установить, есть ли основания для принятия таких мер (ст. 139 ГПК). Соответственно, такая просьба заявителя может быть удовлетворена только при наличии названных оснований. Отказ суда в удовлетворении просьбы заявителя о запрете выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи может быть обжалован (ч.1 ст. 145, ч.2 ст.

296 ГПК).

Вынесение судом определения о запрете выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи влечет необходимость для суда направить копию определения лицу, выдавшему документ. Поскольку для ценных бумаг на предъявителя система ведения реестра владельцев ценных бумаг согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 22 апреля 1996 года (в редакции от 30 декабря 2006 года) «О рынке ценных бумаг не ведется, постольку определение суда направляется также регистратору (лицу, осуществляющему деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг), если документом является ордерная ценная бумага.

_______________
СЗ РФ. 1996. N 17.

Ст.1918.

3. Для признании недействительной утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги требуется определить, является ли ценная бумага утраченной безвозвратно (по причине ее физического уничтожения либо по причине неизвестного для заявителя ее местонахождения). Если ценная бумага не утрачена безвозвратно, т.е. она может быть получена заявителем, то в таком случае оснований для применения производства главы 34 ГПК нет (см. комментарий к ст. 298 ГПК).

Для выяснения данного обстоятельства суд и должен осуществить вызов лица, у которого находится ценная бумага. Осуществляя такой вызов, суд предполагает, что документ не утерян безвозвратно и находится у лица, которое предполагается управомоченным по такой ценной бумаге. Именно поэтому суд предлагает явиться держателю документа в суд и заявить о своих правах.

Такой вызов также способствует тому, чтобы держатель документа узнал о том, что в отношении имеющейся у него ценной бумаги возбуждено вызывное производство.

Поскольку суд заранее не знает, кто является держателем документа и существует ли он вообще, вызов гипотетического держателя документа осуществляется публично, т.е. посредством публикации в местном периодическом печатном издании предложения держателю документа явиться в суд. Расходы на осуществление данной публикации в силу прямого указания комментируемой статьи возлагаются на заявителя. Текст вызова определяется судом прямо в определении посредством точного указания сведений, которые должны быть опубликованы.

Состав этих сведений прямо перечислен в п.1 — 4 ч.1 ст. 296 ГПК. Представляется, что если заявитель считает, что для индивидуализации ценной бумаги требуется указание дополнительных сведений (например, сведения об учиненных на векселе индоссаментах, авале), суд может поместить в текст вызова также и эти сведения.

4. Если при подготовке дела по заявлению о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним к судебному разбирательству судья не принимает определение о вызове держателя документа в суд, заявитель вправе ходатайствовать перед судом о вынесении такого определения. Определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства в силу прямого указания ч.2 ст. 296 ГПК может быть обжаловано.

Консультации и комментарии юристов по ст 296 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 296 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Комментарии к ст. 299 ГПК РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

ГПК РФ — документы Пленума и Президиума ВС

ГПК РФ — последние изменения и законы

Комментарии к ст. 294 ГПК РФ

Комментарии к ст. 294 ГПК РФ

Комментарий к статье 296 ГПК РФ

Консультации и комментарии юристов по ст 296 ГПК РФ

Похожие записи: