1. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
2. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
Комментарий к Статье 293 ГПК РФ
1. Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ в решении суда обязательно должны содержаться выводы о том, что движимая вещь признается бесхозяйной и, как следствие, передается в суд заявителю. Если же суд при рассмотрении дела не установит признаки движимой вещи, позволяющей определить ее как бесхозяйную, выносится решение об отказе в удовлетворении заявления.
2. Принимая решение о признании права муниципальной собственности или собственности города федерального значения на бесхозяйную недвижимую вещь, судья должен установить, что, во-первых, она обладает всеми признаками, позволяющими признать такую недвижимость бесхозяйной; во-вторых, бесхозяйная недвижимая вещь поставлена на учет в порядке, установленном законом; и в-третьих, с момента постановки на учет до момента подачи заявления в суд прошло не менее года. При наличии всех одновременно существующих условий заявление может быть удовлетворено. Судья в решении указывает, что недвижимая вещь является бесхозяйной, и признает права муниципальной собственности или право собственности города федерального значения на бесхозяйную недвижимую вещь.
Анализ ст. 293 ГПК РФ позволяет выявить не совсем корректное использование терминологии. По смыслу гл. 33 ГПК РФ суд при рассмотрении заявления в отношении движимой и недвижимой вещи должен определить, являются ли такие вещи бесхозяйными, и, установив такой факт, признать право собственности на эти бесхозяйные вещи за заявителем.
Но несмотря на единство цели, законодатель указывает, что в отношении движимой вещи подается заявление о признании движимой вещи бесхозяйной, а в случае с недвижимой — сразу о признании права собственности на уже бесхозяйную недвижимую вещь. Остается непонятным, кто в случае с недвижимой вещью за пределами судопроизводства уже признал вещь бесхозяйной, если факт бесхозяйности устанавливается в ходе рассмотрения заявления судом.
Другой комментарий к Ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Решение по делу о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно отвечать общим требованиям, предъявляемым к решениям суда (см. ст. ст. 195 — 198 ГПК и комментарии к ним).
В мотивировочной части решения суда о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею, должен быть подтвержден факт отказа собственника от права собственности на вещь.
Что касается мотивировочной части решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость, то в ней должен содержаться вывод суда о том, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и что она принята на учет в установленном порядке.
2. Следует иметь в виду, что суд может и не признать права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость (например, при наличии фактических владельцев, надлежащим образом использующих такое имущество). В этом случае недвижимая вещь может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.
Статья 292 ГПК РФ. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (действующая редакция)
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
2. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.
Статья 291 Статья 292 Статья 293
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате
Комментарий к ст. 292 ГПК РФ
1. Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса и должна проводиться по каждому гражданскому делу (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ).
Эта стадия проходит при участии заявителя, заинтересованных лиц и их представителей.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству должны быть решены следующие задачи:
1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Определение круга обстоятельств, входящих в предмет доказывания, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству необходимо для придания доказательственной деятельности целенаправленного характера.
К числу обстоятельств, имеющих значение для дела, относятся:
1.1) по делам о признании движимой вещи бесхозяйной:
— характеристика бесхозяйной вещи, ее описание, стоимость (должна превышать 500 рублей);
— факты отсутствия у вещи собственника, отсутствия сведений о собственнике или отказа собственника от права собственности (признаки бесхозяйности вещи);
— факт владения вещью заявителем;
— факт изъятия вещи компетентным федеральным органом исполнительной власти (в случае обращения в суд такого органа);
1.2) по делам о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:
— характеристика бесхозяйной вещи, ее описание, целевое назначение, место ее нахождения;
— факты отсутствия у вещи собственника, отсутствия сведений о собственнике или отказа собственника от права собственности (признаки бесхозяйности вещи);
— факт постановки на учет вещи в качестве бесхозяйной;
— истечение годичного срока с момента постановки вещи на учет в качестве бесхозяйной;
2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суду необходимо правильно определить нормы материального права, регламентирующие рассматриваемые правоотношения. К ним относятся, прежде всего, нормы ГК РФ об основаниях приобретения права собственности на бесхозяйные вещи, а также нормы законодательства о порядке регистрации или учета прав на соответствующие виды имущества, о порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
От правильного определения закона зависит установление состава участников процесса, предмета доказывания, круга доказательств;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.
Лицами, участвующими в деле, рассматриваемом по правилам главы 33 ГПК РФ, являются заявитель, заинтересованные лица и прокурор (если он обратился в суд с заявлением по основаниям, установленным ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).
К числу процессуальных действий, направленных на определение состава лиц, участвующих в деле, которые могут быть совершены судом при подготовке дела к судебному разбирательству, относятся:
3.1) определение того, является ли заявитель надлежащим лицом, имеющим право на обращение с соответствующим заявлением в суд, если этот вопрос не разрешен судьей при принятии заявления.
Определение надлежащего заявителя связано с установлением статуса самого бесхозяйного имущества как движимой или недвижимой вещи. В судебной практике возникают сложности в квалификации таких объектов, как коммунальные сети, приводящие к ошибочным выводам относительно наличия у заявителя права на обращение в суд.
Пример: управляющая компания обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным и передаче в собственность заявителя накопительных емкостей под канализацию, подключенных к многоквартирным жилым домам. Право собственности на указанные объекты не было ни за кем не зарегистрировано. Управляющая компания фактически вступила во владение этими объектами и использовала их для оказания услуг собственникам многоквартирных домов по водоотведению. Решением районного суда заявление удовлетворено.
Суд исходил из того, что указанное имущество является движимым, не принято в муниципальную собственность, не является общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирных домах и поступило во владение общества, которым и обслуживается.
Постановлением суда апелляционной инстанции решение районного суда было отменено, в удовлетворении заявления отказано. Апелляционная инстанция пришла к выводу, что спорные объекты являются недвижимым имуществом, а право собственности на такие объекты может быть признано только за муниципальным образованием. Кассационная инстанция с выводом суда апелляционной инстанции о том, что спорное имущество является недвижимым, не согласилась и признала правильным вывод суда первой инстанции.
Верховный Суд РФ отменил Постановление кассационной инстанции и оставил в силе Апелляционное определение, указав при этом, что суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что накопительные емкости с канализационными трубами, в отношении которых заявлены требования, относятся к недвижимым вещам. Они являются инженерными сооружениями, расположены под землей и прочно связаны с ней, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (см. Определение Верховного Суда РФ от 15 марта 2016 г. N 74-КГ16-4; Определение Верховного Суда РФ от 15 марта 2016 г. N 74-КГ16-2);
3.2) определение круга заинтересованных лиц и привлечение их к участию в деле.
Заинтересованными лицами по таким делам должны быть собственники имущества, если они известны заявителю и суду, фактические владельца имущества, а также иные лица, у которых может быть юридический интерес в рассматриваемом деле.
Комментируемая статья обязывает суд в процессе подготовки дела к судебному разбирательству выяснять, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества. Выявление таких лиц необходимо как для решения задачи уточнения фактических обстоятельств дела, так и для определения состава лиц, участвующих в деле (собственники, фактические владельцы должны быть привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц), а также для определения объема подлежащих представлению и исследованию доказательств.
Привлечение заинтересованных лиц имеет большое значение, поскольку для дел особого производства характерно отсутствие спора о праве, выявление спора о праве влечет оставление заявления без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
Заявитель в этом случае вправе обратиться в суд за защитой своего права в порядке искового производства.
До привлечения заинтересованных лиц и выявления их позиции относительно заявленных требований установление наличия или отсутствия спора о праве затруднительно.
Пример: районным судом было оставлено без рассмотрения заявление гражданина о признании бесхозяйной мотоколяски и передаче ее в собственность заявителя ввиду наличия спора о праве. Суд апелляционной инстанции определение отменил, указав на преждевременность вывода о споре о праве до привлечения заинтересованных лиц. Статья 293 ГПК РФ предусматривает, что заявление о признании вещи бесхозяйной может быть рассмотрено только при участии заинтересованных лиц, в связи с чем суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен выяснить, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запросить об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации (Определение Московского городского суда от 4 июня 2013 г. N 11-15277).
Кроме лиц, участвующих в деле, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству необходимо определить круг иных участников процесса: представителей, экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей;
4) представление необходимых доказательств. По общему правилу доказывания в гражданском процессе доказательства представляются суду лицами, участвующими в деле. Поскольку в делах особого производства отсутствуют стороны (истец и ответчик), основным субъектом доказывания обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, является заявитель, а действие многих принципов гражданского процессуального права специфично.
Указанная особенность особого производства предопределяет и особое содержание принципа состязательности, усиление роли суда в процессе доказывания. По общим правилам гражданского судопроизводства суд осуществляет руководство процессом, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства (ч. 2 ст.
12 ГПК РФ). Доказательства представляются сторонами и лицами, участвующими в деле. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ч.
1 ст. 57 ГПК РФ).
В особом производстве суд также создает заявителю и заинтересованным лицам условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, но дополнительно к этому должен проявлять активность в собирании доказательств для установления некоторых обстоятельств дела и принимать меры к их истребованию независимо от наличия или отсутствия соответствующих ходатайств участников процесса.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что по делам особого производства не исключается право суда истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе (п. 10 Постановления от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).
Комментируемая статья закрепляет не только право, но и обязанность судьи запрашивать сведения об имуществе (его характеристиках, собственниках, владельцах и другие) при подготовке к судебному рассмотрению дела о признании имущества бесхозяйным или признании права собственности на бесхозяйное имущество.
2. Рассмотрение заявления происходит в судебном заседании. Комментируемая статья указывает на необходимость рассмотрения дела с участием заинтересованных лиц. Это, безусловно, не исключает обязанности суда известить о времени и месте проведения судебного заседания заявителя и других привлеченных к процессу лиц.
Не следует понимать эту норму как не допускающую рассмотрение дела в отсутствие заинтересованных лиц, не явившихся в судебное заседание. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, регламентированные ст. 167 ГПК РФ, в полной мере распространяются на рассмотрение дел по правилам главы 33 ГПК РФ. В частности, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч.
3 ст. 167 ГПК РФ).
Судебное заседание по делам о признании вещи бесхозяйной или признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь проводится по общим правилам, установленным главой 15 ГПК РФ. В ходе судебного заседания суд должен непосредственно исследовать все представленные заявителем и заинтересованными лицами, а также полученные судом доказательства.
Источник комментария:
«КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ IV «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО» РАЗДЕЛА II ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»
Статья 292 ГПК РФ. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
2. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.
Комментарии к ст. 292 ГПК РФ
Текст комментария: «КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ IV «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО» РАЗДЕЛА II ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»
Авторы: Н.В. Ласкина, Н.Ф. Никулинская, М.А. Рогалева, Е.В. Яковенко
Издание: 2016 год
1. Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса и должна проводиться по каждому гражданскому делу (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ).
Эта стадия проходит при участии заявителя, заинтересованных лиц и их представителей.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству должны быть решены следующие задачи:
1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Определение круга обстоятельств, входящих в предмет доказывания, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству необходимо для придания доказательственной деятельности целенаправленного характера.
К числу обстоятельств, имеющих значение для дела, относятся:
1.1) по делам о признании движимой вещи бесхозяйной:
— характеристика бесхозяйной вещи, ее описание, стоимость (должна превышать 500 рублей);
— факты отсутствия у вещи собственника, отсутствия сведений о собственнике или отказа собственника от права собственности (признаки бесхозяйности вещи);
— факт владения вещью заявителем;
— факт изъятия вещи компетентным федеральным органом исполнительной власти (в случае обращения в суд такого органа);
1.2) по делам о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:
— характеристика бесхозяйной вещи, ее описание, целевое назначение, место ее нахождения;
— факты отсутствия у вещи собственника, отсутствия сведений о собственнике или отказа собственника от права собственности (признаки бесхозяйности вещи);
— факт постановки на учет вещи в качестве бесхозяйной;
— истечение годичного срока с момента постановки вещи на учет в качестве бесхозяйной;
2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суду необходимо правильно определить нормы материального права, регламентирующие рассматриваемые правоотношения. К ним относятся, прежде всего, нормы ГК РФ об основаниях приобретения права собственности на бесхозяйные вещи, а также нормы законодательства о порядке регистрации или учета прав на соответствующие виды имущества, о порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
От правильного определения закона зависит установление состава участников процесса, предмета доказывания, круга доказательств;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.
Лицами, участвующими в деле, рассматриваемом по правилам главы 33 ГПК РФ, являются заявитель, заинтересованные лица и прокурор (если он обратился в суд с заявлением по основаниям, установленным ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).
К числу процессуальных действий, направленных на определение состава лиц, участвующих в деле, которые могут быть совершены судом при подготовке дела к судебному разбирательству, относятся:
3.1) определение того, является ли заявитель надлежащим лицом, имеющим право на обращение с соответствующим заявлением в суд, если этот вопрос не разрешен судьей при принятии заявления.
Определение надлежащего заявителя связано с установлением статуса самого бесхозяйного имущества как движимой или недвижимой вещи. В судебной практике возникают сложности в квалификации таких объектов, как коммунальные сети, приводящие к ошибочным выводам относительно наличия у заявителя права на обращение в суд.
Пример: управляющая компания обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным и передаче в собственность заявителя накопительных емкостей под канализацию, подключенных к многоквартирным жилым домам. Право собственности на указанные объекты не было ни за кем не зарегистрировано. Управляющая компания фактически вступила во владение этими объектами и использовала их для оказания услуг собственникам многоквартирных домов по водоотведению.
Решением районного суда заявление удовлетворено. Суд исходил из того, что указанное имущество является движимым, не принято в муниципальную собственность, не является общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирных домах и поступило во владение общества, которым и обслуживается.
Постановлением суда апелляционной инстанции решение районного суда было отменено, в удовлетворении заявления отказано. Апелляционная инстанция пришла к выводу, что спорные объекты являются недвижимым имуществом, а право собственности на такие объекты может быть признано только за муниципальным образованием. Кассационная инстанция с выводом суда апелляционной инстанции о том, что спорное имущество является недвижимым, не согласилась и признала правильным вывод суда первой инстанции.
Верховный Суд РФ отменил Постановление кассационной инстанции и оставил в силе Апелляционное определение, указав при этом, что суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что накопительные емкости с канализационными трубами, в отношении которых заявлены требования, относятся к недвижимым вещам. Они являются инженерными сооружениями, расположены под землей и прочно связаны с ней, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (см. Определение Верховного Суда РФ от 15 марта 2016 г. N 74-КГ16-4; Определение Верховного Суда РФ от 15 марта 2016 г. N 74-КГ16-2);
3.2) определение круга заинтересованных лиц и привлечение их к участию в деле.
Заинтересованными лицами по таким делам должны быть собственники имущества, если они известны заявителю и суду, фактические владельца имущества, а также иные лица, у которых может быть юридический интерес в рассматриваемом деле.
Комментируемая статья обязывает суд в процессе подготовки дела к судебному разбирательству выяснять, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества. Выявление таких лиц необходимо как для решения задачи уточнения фактических обстоятельств дела, так и для определения состава лиц, участвующих в деле (собственники, фактические владельцы должны быть привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц), а также для определения объема подлежащих представлению и исследованию доказательств.
Привлечение заинтересованных лиц имеет большое значение, поскольку для дел особого производства характерно отсутствие спора о праве, выявление спора о праве влечет оставление заявления без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
Заявитель в этом случае вправе обратиться в суд за защитой своего права в порядке искового производства.
До привлечения заинтересованных лиц и выявления их позиции относительно заявленных требований установление наличия или отсутствия спора о праве затруднительно.
Пример: районным судом было оставлено без рассмотрения заявление гражданина о признании бесхозяйной мотоколяски и передаче ее в собственность заявителя ввиду наличия спора о праве. Суд апелляционной инстанции определение отменил, указав на преждевременность вывода о споре о праве до привлечения заинтересованных лиц. Статья 293 ГПК РФ предусматривает, что заявление о признании вещи бесхозяйной может быть рассмотрено только при участии заинтересованных лиц, в связи с чем суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен выяснить, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запросить об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации (Определение Московского городского суда от 4 июня 2013 г. N 11-15277).
Кроме лиц, участвующих в деле, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству необходимо определить круг иных участников процесса: представителей, экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей;
4) представление необходимых доказательств. По общему правилу доказывания в гражданском процессе доказательства представляются суду лицами, участвующими в деле. Поскольку в делах особого производства отсутствуют стороны (истец и ответчик), основным субъектом доказывания обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, является заявитель, а действие многих принципов гражданского процессуального права специфично.
Указанная особенность особого производства предопределяет и особое содержание принципа состязательности, усиление роли суда в процессе доказывания. По общим правилам гражданского судопроизводства суд осуществляет руководство процессом, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства (ч. 2 ст.
12 ГПК РФ). Доказательства представляются сторонами и лицами, участвующими в деле. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ч. 1 ст.
57 ГПК РФ).
В особом производстве суд также создает заявителю и заинтересованным лицам условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, но дополнительно к этому должен проявлять активность в собирании доказательств для установления некоторых обстоятельств дела и принимать меры к их истребованию независимо от наличия или отсутствия соответствующих ходатайств участников процесса.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что по делам особого производства не исключается право суда истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе (п. 10 Постановления от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).
Комментируемая статья закрепляет не только право, но и обязанность судьи запрашивать сведения об имуществе (его характеристиках, собственниках, владельцах и другие) при подготовке к судебному рассмотрению дела о признании имущества бесхозяйным или признании права собственности на бесхозяйное имущество.
2. Рассмотрение заявления происходит в судебном заседании. Комментируемая статья указывает на необходимость рассмотрения дела с участием заинтересованных лиц. Это, безусловно, не исключает обязанности суда известить о времени и месте проведения судебного заседания заявителя и других привлеченных к процессу лиц.
Не следует понимать эту норму как не допускающую рассмотрение дела в отсутствие заинтересованных лиц, не явившихся в судебное заседание. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, регламентированные ст. 167 ГПК РФ, в полной мере распространяются на рассмотрение дел по правилам главы 33 ГПК РФ. В частности, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч.
3 ст. 167 ГПК РФ).
Судебное заседание по делам о признании вещи бесхозяйной или признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь проводится по общим правилам, установленным главой 15 ГПК РФ. В ходе судебного заседания суд должен непосредственно исследовать все представленные заявителем и заинтересованными лицами, а также полученные судом доказательства.
Задайте вопрос юристу:
Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
1. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 7-ФЗ «О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и главу 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» внес некоторые изменения в гл. 33 ГПК РФ и вступил в силу 20 февраля 2009 г.
Российская газета. 13.02.2009. N 25.
Законом дополнена ст. 225 ГК РФ новым пунктом 4 и закреплена возможность признания в судебном порядке права собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на бесхозяйную недвижимую вещь. Недвижимая вещь может быть признана собственностью города в судебном порядке лишь по истечении одного года со дня постановки на учет в качестве бесхозяйной.
Ранее в отношении бесхозяйной недвижимой вещи, принятой на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, допускалось признание в судебном порядке только права муниципальной собственности.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает особенности признания движимых вещей бесхозяйными и признания права муниципальной собственности, а также собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на бесхозяйную недвижимую вещь. Пункт 1 ст. 130 ГК РФ дает определение недвижимого имущества.
Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГК РФ. Данная категория дел ГПК РФ подробно не регулируется.
Приобретение права собственности в силу приобретательной давности возможно в отношении как движимых, так и недвижимых вещей.
3. Определение бесхозяйной вещи дано в п. 1 ст. 225 ГК РФ. Правовой режим движимых вещей, от которых собственник отказался, установлен п. 2 ст.
226 ГК РФ.
4. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
5. В случае прекращения производства по делу в соответствии с абз. 2 ч. 2 комментируемой статьи аналогичное заявление может быть подано вновь по истечении одного года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Комментарий к статье 291
1. В числе признаков вещи должны быть указаны ее размеры, цвет, стоимость и другие отличительные признаки. В число доказательств, свидетельствующих об отказе собственника от права собственности, прежде всего входят показания свидетелей о том, что движимые вещи брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи).
Закон не ограничивает круг лиц, которые вправе требовать признания движимой вещи бесхозяйной. Эти лица должны предварительно вступить во владение вещью. В числе указанных лиц могут быть как физические, юридические лица, так и государственные, муниципальные органы, действующие от имени публичных образований (Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований).
2. Применительно к п. 2 комментируемой статьи необходимо описание недвижимого объекта. В качестве доказательств, свидетельствующих об отсутствии собственника бесхозяйной недвижимой вещи, могут рассматриваться акты описи имущества, документы об отсутствии сведений в государственном реестре недвижимости, публикации сведений об имуществе с целью обнаружения собственника, другие письменные, а также свидетельские показания.
Статья 292. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Комментарий к статье 292
1. Запрос сведений, предусмотренный в ч. 1 комментируемой статьи, может быть направлен в организации, осуществляющие учет движимого имущества, а также в ОВД, налоговые органы и т.п.
2. В отношении недвижимого имущества на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья должен сделать запрос в органы, осуществляющие регистрацию сделок с недвижимостью, в другие органы, которые могут предоставить информацию о собственнике или владельце указанного имущества, например, в жилищно-эксплуатационные органы и др.
Статья 293. Решение суда относительно заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Комментарий к статье 293
1. В случае если движимое имущество признано бесхозяйным, оно передается в собственность лицу, вступившему во владение им. Не может быть признано бесхозяйным имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим. В этих случаях имущество переходит в доверительное управление либо по наследству. При отсутствии наследников по закону или завещанию имущество переходит в собственность государства.
При этом не требуется признания его бесхозяйным.
При признании бесхозяйными транспортных средств, брошенных владельцами или не имеющих собственников, такие транспортные средства передаются для реализации или утилизации, а органы ГИБДД должны снять эти транспортные средства с учета.
2. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда (ст.
28 Закона о регистрации прав на недвижимость).