Статья 270 ГПК РФ. Содержание заявления об усыновлении 2024 Вожгора

1. К заявлению об усыновлении должны быть приложены:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;

8) документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

(п. 8 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 351-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. К заявлению об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, если они являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, должны быть приложены документы, указанные в пунктах 2 — 4 и 6 части первой настоящей статьи.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.12.2010 N 389-ФЗ)

1.2. К заявлению об усыновлении ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, относящимися к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущими кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющими места, где они постоянно или преимущественно проживают, должны быть приложены документы, указанные в пунктах 1 — 5, 7 и 8 части первой настоящей статьи, а также документы, подтверждающие ведение этими гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, и документы, подтверждающие их регистрацию по месту жительства в одном из муниципальных образований (по выбору этих граждан), в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) указанного муниципального образования с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации.

(часть 1.2 в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 243-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. К заявлению граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, прилагаются документы, указанные в части первой настоящей статьи, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства — государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

3. К заявлению граждан Российской Федерации об усыновлении ребенка, являющегося иностранным гражданином, прилагаются документы, указанные в части первой настоящей статьи, а также согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с нормами права такого государства и (или) международным договором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление.

4. Документы усыновителей — иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен.

5. Все документы представляются в двух экземплярах.

просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

Статья 269 Статья 270 Статья 271
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате

Комментарий к ст. 270 ГПК РФ

1. Требования к содержанию заявления об усыновлении, закрепленные в комментируемой статье, достаточно лаконичны и отражают цель самого обращения в суд потенциальных усыновителей. Такой подход законодателя к изложению комментируемой нормы обусловлен тем, что дела особого производства рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными отдельными нормами подраздела IV ГПК РФ (см. п. 1 комментария к ст. 263). Следовательно, заявление об усыновлении по форме и содержанию должно отвечать требованиям как ст.

131 ГПК РФ, так и комментируемой нормы. Таким образом, заявление об усыновлении должно быть оформлено в письменном виде, где указывается наименование суда, в который подается заявление (см. п. 5 комментария к ст. 269), фамилия, имя, отчество лиц, желающих усыновить ребенка, и место их жительства, а также биографические данные ребенка, которого желают усыновить (фамилия, имя, отчество, дата рождения, его место жительства или место нахождения).

В заявлении могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителей (усыновителей).

В тексте заявления об усыновлении в обязательном порядке должны быть отражены сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер, в том числе сведения о том, подлежат ли они усыновлению на момент рассмотрения данного дела в суде. Такие требования законодателя основаны на положениях СК РФ, устанавливающих необходимость получения согласия биологических родителей на усыновление ребенка, за отдельными исключениями (ст. 130 СК РФ). Кроме того, действующим семейным законодательством (ч. 3 ст.

124 СК РФ) установлен запрет на усыновление братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (к примеру, если дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Кроме того, как указано в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей», указанное правило следует применять и к случаям усыновления разными лицами неполнородных братьев и сестер, поскольку законом не установлено, что такой запрет распространяется только на полнородных братьев и сестер. При этом, как показывают обзоры судебной практики, нередко в заявлениях об усыновлении отсутствуют сведения о наличии у усыновляемых детей братьев и сестер (см. подробнее справку Кемеровского областного суда от 1 января 2005 г. N 01-03/19-35).

2. Наряду со сведениями о семейном положении усыновляемого ребенка (наличие родителей, братьев и сестер) в заявлении об усыновлении должна быть отражена сама цель обращения усыновителей в суд — просьба об усыновлении ребенка и должны быть указаны обстоятельства, обосновывающие просьбу об усыновлении. К таким обстоятельствам могут быть отнесены сведения о возрасте усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, о семейном положении усыновителя — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке, об их состоянии здоровья, их доходах, о праве пользования жилым помещением или праве собственности на жилое помещение, а также информация о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители и др.

Кроме того, в соответствии с положениями семейного законодательства усыновителям предоставлено право на обращение в суд с просьбой об изменении биографических данных усыновляемого ребенка. В частности, по просьбе усыновителя усыновленному ребенку могут присваиваться фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной — по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. В целях обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены также место рождения и дата рождения усыновленного ребенка, но только в случае, если ребенку еще не исполнилось одного года и дата рождения изменяется не более чем на три месяца.

С этой же целью усыновители могут просить суд в заявлении об усыновлении об изменении сведений о родителях ребенка в записи акта о рождении.

Заявление об усыновлении в обязательном порядке должно быть собственноручно подписано усыновителем (усыновителями), поскольку в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ отсутствие подписи заявителя в заявлении об усыновлении является основанием для возвращения такого заявления.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 20 апреля 2006 г. N 8 разъясняет, что судам общей юрисдикции при принятии заявлений об усыновлении с учетом специфики дел данной категории следует проверять, отвечают ли форма и содержание такого заявления как общим требованиям, предъявляемым ст. 131 ГПК РФ, так и специальным требованиям комментируемой статьи. При этом, как свидетельствует судебная практика, если заявление об усыновлении не соответствует требованиям указанных норм, оно оставляется судьей без движения и заявителю предоставляется срок для устранения недостатков.

При невыполнении в установленный срок указаний судьи заявление возвращается заявителю на основании ч. 2 ст. 136 ГПК РФ (см. Обзор практики рассмотрения в 2012 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 мая 2013 г., далее — Обзор практики рассмотрения в 2012 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей).

Источник комментария:

«КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ IV «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО» РАЗДЕЛА II ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»

Комментарий к Ст. 270 ГПК РФ

1. Анализ правил ч. 1 ст. 270 позволяет сделать ряд важных выводов:

а) в заявлении об установлении усыновления должны быть отражены сведения, изложенные:

в ст. 131 ГПК (см. коммент. к ней);

б) заявитель, в частности, обязан указать:

1) Ф.И.О. усыновителя (или усыновителей, если, например, это супруги): они определяются исходя из документов, удостоверяющих личность усыновителя (например, паспорта), а также место их жительства (а не место пребывания). См. о различиях между этими понятиями и о порядке определения места жительства ст. 20 ГК РФ (см. подробнее: Гуев А.Н.

Постатейный комментарий к части первой ГК РФ, 4-е изд. М.: Экзамен, 2006);

2) Ф.И.О. и дату рождения усыновляемого ребенка (эти данные определяются исходя из свидетельства о рождении ребенка, иных документов, выдаваемых органами загс); место его жительства (при этом нужно учитывать, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов) или место нахождения ребенка (если, например, он находится в доме ребенка, интернате и т.п.); сведения о родителях (т.е. их Ф.И.О., место жительства) усыновляемого ребенка, сведения о наличии у него братьев и (или) сестер (как полнородных так и неполнородных, кровных, а также усыновленных его родителями). Если братья и сестры у усыновленного есть, то нужно указать их возраст, Ф.И.О., место жительства;

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

3) обстоятельства, обосновывающие просьбу об усыновлении (например, привязанность к ребенку, желание обеспечить его надлежащее воспитание, уход за ним и т.п.), документы, подтверждающие эти обстоятельства (так, отсутствие у ребенка родителей может быть доказано представленным свидетельством о смерти, возможность обеспечить его материально — декларациями и т.п. документами о доходах, возможность дать ему кров и воспитание — свидетельством о праве собственности на квартиру, характеристикой с места работы, свидетельскими показаниями и т.д.);

4) ясно выраженная просьба об изменении:

Ф.И.О. ребенка. При усыновлении лицом, не состоящем в браке (по его просьбе, выраженной в заявлении), Ф.И.О. матери (отца) усыновленного ребенка записываются в Книге записей рождения по указанию усыновителя (ст. 134 СК);

даты рождения усыновленного. При этом нужно иметь в виду, что для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя (выраженной в заявлении) может быть изменена дата (но не более чем на три месяца). В ст. 269 (в отличие от ст.

263-2 ГПК 1964 г.) не говорится, что в заявлении должна быть изложена просьба об изменении места рождения ребенка. Изменить дату рождения усыновленного ребенка можно только при усыновлении ребенка в возрасте до года (ст. 135 СК).

О противоречии между ст. 270 и 274 см. коммент. к ст. 274 ГПК;

сведений о записи усыновителя в Книге записей рождений в качестве родителя (если это в заявлении не указано, то считается, что у него такого намерения нет). Для совершения в книге такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие (за исключением случая, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, ст. 132, 136 СК).

2. См. также коммент. к ст. 271, 272 ГПК. О том, что заявление об усыновлении не подлежит оплате госпошлиной см. ст.

333.36 НК и п. 2 Постановления об усыновлении.

Альтернативный комментарий к ст.270 ГПК

Статья 270 ГПК РФ содержит нормы, устанавливающие особенные реквизиты заявления по делам об усыновлении, отличающиеся от требований ст. 131 ГПК.

В заявлении, помимо сведений об усыновителях и усыновляемом ребенке, необходимо также указать сведения о родителях усыновляемого ребенка. Данные сведения необходимы для того, чтобы решить вопрос о согласии родителей на усыновление ребенка или принять решение об усыновлении ребенка без согласия родителей.

В заявлении следует также указать, имеются ли у усыновляемого ребенка братья или сестры. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. К таким случаям Пленум Верховного Суда РФ относит, например, случаи, когда дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья.

Просьба усыновителей должна быть обоснована.

Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, должны быть подтверждены соответствующими документами (письменными доказательствами): справками о заработной плате, декларациями о доходах, документами, подтверждающими наличие у усыновителей недвижимого имущества, справками о его стоимости, медицинским заключением о состоянии здоровья усыновителей и т.п.

Согласно ст. 134 СК РФ за усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя.

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года.

По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей актов гражданского состояния в качестве родителей усыновленного ими ребенка.

На содержании перечисленных норм Семейного кодекса РФ основано требование абз. 5 статьи 270 ГПК РФ, предъявляемое к заявлению об усыновлении.

Дополнительный комментарий к статье 270 ГПК РФ

Комментируемая статья 270 ГПК РФ конкретизирует сведения, которые должны быть указаны в заявлении об усыновлении (удочерении). При определении сведений о родителях ребенка указываются также сведения, свидетельствующие об отсутствии необходимости в получении согласия родителей на усыновление ребенка (решение суда о лишении родительских прав, о недееспособности родителей, справка о розыске родителей и др.).

Если ребенка усыновляют одного, отдельно от брата или сестры, то в заявлении следует указать причины этого, поскольку по общему правилу братья и сестры не могут быть разлучены. Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 2 ст. 124 СК РФ, например, если дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья.

В числе обстоятельств, обосновывающих просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении ребенка, предусмотренных абз. 4 комментируемой статьи 270 ГПК РФ, указывается, что ребенок остался без попечения родителей, ребенка воспитывают мачеха или отчим, желающие усыновить ребенка. К документам, подтверждающим эти обстоятельства, относятся:

документы, подтверждающие возможность быть усыновителем (заключение органов опеки и попечительства);
документы о том, что ребенок остался без попечения родителей;
при усыновлении ребенка мачехой (отчимом) — свидетельство о смерти матери (отца) ребенка и свидетельство о браке мачехи (отчима) и отца (матери) ребенка;
документы о родственных отношениях усыновителя и усыновляемого;
другие документы.
Также в заявлении может быть указана просьба усыновителей о внесении изменений в записи актов гражданского состояния о ребенке. Ребенку могут быть изменены фамилия, имя, отчество в соответствии с фамилией усыновителей и именем усыновителя, а также место рождения. Если ребенок не достиг возраста одного года на момент принятия решения судом, то ему может быть изменена дата рождения в пределах трех месяцев.

Кроме того, может быть изменена запись о родителях ребенка, в качестве которых указываются усыновители (усыновитель).

Просьба о сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя может быть указана в заявлении.

Комментарий к Статье 270 ГПК РФ

Кроме общих требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления, изложенных в ст. 131 ГПК РФ, усыновитель обязан указать сведения о себе, о ребенке, которого желает усыновить (удочерить), его родителях, братьях и сестрах (если таковые имеются); кроме того, в заявлении указывается просьба о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей (фамилию, имя, отчество, место рождения ребенка, а также дату рождения ребенка, если усыновляемый не достиг возраста одного года; просьбу о записи усыновителей в качестве родителей) и обстоятельства, с которыми закон связывает возможность усыновления и подтверждающие их доказательства.

Указание места жительства усыновителя по делам об усыновлении имеет особое значение, от которого зависит определение родовой и территориальной подсудности.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей», при наличии у усыновляемого ребенка братьев (сестер) усыновление допустимо только в случае, если это отвечает интересам ребенка. Официальную информацию об этих обстоятельствах суд получает от органа опеки и попечительства.

В заявлении усыновитель обязан указать обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства. Несмотря на то что в данной норме не содержится такое требование, как указание цели или юридического интереса, как, например, в ст. 267 ГПК РФ, по всей видимости, под обстоятельствами предполагается, что усыновитель обязан указать, в чем заключается его юридический интерес по отношению к ребенку.

По делам об усыновлении юридический интерес является неотъемлемой предпосылкой права на обращение в суд, т.е. это конкретная социальная потребность усыновителя быть родителем. Действительное намерение усыновителя суд проверяет непосредственно в судебном заседании, поскольку юридический интерес усыновителя вторичен по сравнению с подобным интересом усыновляемого. Если заявитель не указывает в содержании заявления об усыновлении, в чем конкретно заключается его юридический интерес по отношению к усыновляемому и не противоречит ли он интересам ребенка, то суд обязан оставить заявление без движения и предложить усыновителю уточнить эти сведения, предоставив необходимый срок. Если в указанный срок этот недостаток будет устранен, то заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд.

В противном случае суд должен возвратить заявление со всеми приложенными документами усыновителю в соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК.

Законодатель не уточняет, какие доказательства должен представить усыновитель в качестве обоснования своей просьбы. Представляется, что под доказательствами, обосновывающими просьбу усыновителя, следует рассматривать такие, которые могут убедить суд, что между усыновителем и усыновляемым сложились доверительные отношения и усыновление соответствует интересам ребенка. Опять же такие доказательства (например, сведения органа опеки и попечительства о количестве встреч усыновителя и усыновляемого, мнение о результатах общения) могут быть представлены только официальными лицами. Пленуму ВС РФ необходимо разъяснить, какие это должны быть доказательства, или следует изменить формулировку данной нормы ГПК РФ, указав: «обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, указанные в ст. 271 ГПК».

Представляется, что усыновителю достаточно указать в заявлении свой интерес в усыновлении, указать обстоятельства, которые позволяют ему быть усыновителем, и приложить документы, указанные в ст. 271 ГПК.

За усыновленным ребенком сохраняется его имя, отчество и фамилия (ст. 134 СК РФ), однако в целях обеспечения тайны усыновления усыновитель может просить суд об изменении фамилии, имени, отчества. Также по его просьбе может быть изменено место рождения усыновляемого ребенка и дата его рождения, но только при усыновлении ребенка в возрасте до года и не более чем на три месяца. В исключительных случаях дата рождения может быть изменена и при усыновлении ребенка, достигшего возраста более одного года.

Кроме того, усыновитель (усыновители) вправе просить о записи их в качестве родителя (родителей) в записи акта о рождении. Обо всех подобных изменениях усыновитель обязан указать в заявлении.

Другой комментарий к Ст. 270 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Форма и содержание заявления об усыновлении (удочерении) должны отвечать как общим требованиям, предъявляемым ст. 131 ГПК, так и специальным требованиям, установленным комментируемой статьей.

Эти требования являются обязательными для указанной категории дел. Их несоблюдение может повлечь оставление заявления без движения.