Статья 164 ГПК РФ. Объявление состава суда и разъяснение права самоотвода и отвода 2024 Вожгора

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а сторонам также их права, предусмотренные статьей 39 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 165 ГПК РФ

Действующее гражданское процессуальное законодательство наделяет лиц, участвующих в деле, довольно большим объемом прав и обязанностей (ст. 35 ГПК РФ). Разъяснение их — обязанность председательствующего.

Данное процессуальное действие председательствующий обязан совершить даже в том случае, когда на стороне истца, ответчика или других лиц участвуют квалифицированные юристы или адвокаты, осведомленные о принадлежности им соответствующих полномочий.

Руководствуясь принципом целесообразности, председательствующий обязан разъяснить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, право на совершение действий, не обозначенных в ст. 35 ГПК РФ, но которые они могут совершить в связи с обстоятельствами рассматриваемого дела, например право на предъявление встречного иска (ст. 137 ГПК РФ), право на объединение исковых требований (ч.

1 ст. 151 ГПК РФ). Председательствующий обязан разъяснить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, право обращаться с просьбой к суду об обеспечении доказательств по делу (ст.

64 ГПК РФ), о проведении экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручении ее конкретному эксперту (ч. 2 ст. 79 ГПК РФ), право на применение процедуры медиации.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного разбирательства или третейского разбирательства, в том числе по предложению судьи или третейского судьи.

В то же время при многообразии процессуальных прав, которыми обладают лица, участвующие в деле, нет необходимости в полном и подробном их перечислении и разъяснении, в частности, в тех случаях, когда совершение процессуальных действий, право на которое имеется, по обстоятельствам дела вряд ли предполагается. Например, председательствующий может не разъяснять лицам, участвующим в деле, их право задавать вопросы эксперту, если проведения экспертизы по делу не требуется.

В соответствии с принципом диспозитивности лица, участвующие в деле, по своему усмотрению распоряжаются своими процессуальными правами. Но председательствующий обязан разъяснить последствия неосуществления принадлежащих им прав. В частности, неиспользование ответчиком своего права на предъявление встречного иска в случае отказа от иска может привести к тому, что возражения ответчика, заявленные в судебном разбирательстве и не оформленные встречным исковым заявлением, останутся без ответа.

Разъяснению подлежат не только процессуальные права, но и обязанности лиц, участвующих в деле. Общая, установленная для всех лиц, участвующих в деле, обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими им правами конкретизируется целым рядом норм ГПК РФ (ч. 1 ст.

56, ч. 1 ст. 67, ст. 99, 118 ГПК РФ).

Поскольку при неисполнении процессуальных обязанностей также наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве, к выполнению этой обязанности председательствующий не должен относиться формально.

Стороны — основные лица, участвующие в деле. Статья 165 УПК указывает на обязанность председательствующего разъяснить сторонам их специальные права: право истца на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, право ответчика на признание иска, право сторон на заключение мирового соглашения (ст. 39 ГПК РФ). Специальное указание на разъяснение председательствующим распорядительных полномочий сторон в подготовительной части судебного заседания связано с серьезными процессуальными последствиями, которые наступают в случае принятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком, утверждения мирового соглашения. По общему правилу суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом (абз.

4 и 5 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса России). В случае признания иска ответчиком и принятия его судом суд выносит решение об удовлетворении исковых требований и в мотивировочной части судебного решения (абз. 2 ч. 4 ст.

198 ГПК РФ).

Разъяснение прав и обязанностей в подготовительной части судебного заседания, носящее в основном общий характер, не исключает возможности, а в ряде случаев необходимости, на том или ином этапе судебного разбирательства повторного разъяснения с обращением внимания на последствия реализации прав либо невыполнения обязанностей (ч. 2 ст. 173 ГПК РФ).

Сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей заносятся в протокол судебного заседания (п. 6 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ).

Другой комментарий к Ст. 165 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Председательствующий обязан разъяснить участвующим в деле лицам и представителям их процессуальные права и обязанности, в частности:

— право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;

— заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

— давать объяснения суду в устной и письменной формах;

— приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

— возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

— обжаловать судебные постановления;

— знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него свои замечания;

— право сторон на возмещение расходов по оплате помощи адвоката и на возмещение судебных расходов в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, а также обязанность участвующих в деле лиц добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

2. Законодатель специально указывает на необходимость разъяснения сторонам их специфических процессуальных правомочий, предусмотренных ст. 39 ГПК (см. ст. 39 ГПК и комментарий к ней).

При разъяснении участвующим в деле лицам их обязанностей председательствующий обращает внимание на последствия их невыполнения (см. ст. ст. 56, 57, 99 ГПК и комментарий к ним).

Статья 164 ГПК РФ (действующая редакция). Объявление состава суда и разъяснение права самоотвода и отвода

1. Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.

2. Основания для самоотводов и отводов, порядок их разрешения и последствия удовлетворения заявлений о самоотводах и об отводах определяются статьями 16 — 21 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 164 ГПК РФ

1. В ст. 164 налицо ряд новелл по сравнению со ст. 154 ГПК 1964 г.:

1) председательствующий теперь обязан (после открытия судебного заседания) объявить также о том, кто участвует в судебном заседании в качестве:

а) представителей сторон и третьих лиц (однако объявлять о представителях других лиц, участвующих в деле, председательствующий лишь вправе, но вовсе не обязан);

б) специалиста (это новый участник процесса, см. о нем коммент. к ст. 188);

2) лицам, участвующим в деле, разъясняется теперь и право заявлять самоотводы. В практике возник вопрос: должен ли председательствующий разъяснять право (и обязанность!) заявлять самоотводы другим участникам процесса, не входящим в состав лиц, участвующих в деле (например, экспертам, специалистам, переводчикам)? К сожалению, в ст.

164 — налицо существенный пробел и его нужно восполнить. Впредь до этого следует учесть, что и упомянутым участникам процесса председательствующий обязан разъяснять их право заявлять самоотвод: вывод сделан на основе систематического толкования ст. 19 (см. коммент. к ней) и ст.

163.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

О практике КС, связанной с ст. 164 см. его определение от 16.02.06 N 49-о.

2. Кроме того, анализ ст. 164 позволяет также сделать следующие выводы:

а) именно на председательствующего закон возлагает обязанности:

объявить состав суда. Эта обязанность должна быть исполнена и в случаях, когда дело рассматривается единолично судьей (см. коммент. к ст. 7, 23-25);

сообщить о том, кто участвует (т.е. называет должность, классный чин, Ф.И.О., служебное положение и т.д.) в качестве прокурора (если он участвует в деле), эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания, специалиста, представителя (см. коммент. к ст. 45, 46, 49, 69, 79, 162, 188 ГПК);

разъяснить лицам, участвующим в деле (см. коммент. к ст. 34 ГПК), их право заявлять отводы и самоотводы.

б) совершение председательствующим всех упомянутых выше процессуальных действий отражается в протоколе судебного заседания (см. коммент. к ст. 229).

3. Применяя правила ч. 2 ст. 164, необходимо обратить внимание на следующее:

а) отвод может быть заявлен:

судье (в т.ч. в случаях, если дело рассматривается судьей единолично);

прокурору и специалисту;

секретарю судебного заседания, эксперту и переводчику (см. коммент. к ст. 19);

б) об основаниях для самоотвода и отвода, порядке разрешения заявленного отвода и последствиях удовлетворения таких заявлений см. коммент. к ст. 16-21 ГПК;

в) и об отводах, и о самоотводах, и об определениях суда (судьи), принятых по заявлениям об отводах, необходимо указывать в протоколе судебного заседания.

Альтернативный комментарий к ст.164 ГПК

Статьей 164 ГПК РФ регламентируется порядок объявления председательствующим состава суда и разъяснения права на отвод и самоотвод. При объявлении состава суда, кроме фамилии прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, обязательно указывается их должность и специальное звание. Сообщение о представителях сторон и третьих лиц обусловлено введением в ГПК РФ института представителей ответчика, которые назначаются судом (статья 50 ГПК РФ).

При разъяснении права отвода и самоотвода председательствующий также указывает возможные основания для такого действия. После этого участвующие в деле лица могут задать вопросы с целью уточнения некоторых данных, влияющих, по их мнению, на решение о том, заявлять отвод или не заявлять. Правом заявлять отводы обладают лица, которые участвуют в деле.

Отвод может быть заявлен судье, мировому судье, секретарю судебного заседания, прокурору, переводчику, специалисту, эксперту. В соответствии с действующим законодательством эти же лица могут заявить самоотводы (статья 19 ГПК РФ).

В соответствии с принципами правосудия рассмотрение дела должно быть объективным и беспристрастным, поэтому все вышеназванные субъекты не только имеют право, но и обязаны заявить самоотводы, если есть на то основания.

Отвод или самоотвод должен иметь мотивацию и заявляться перед рассмотрением дела по существу. Заявить самоотвод или отвод в ходе рассмотрения дела можно только в тех случаях, когда основание для отвода или самоотвода стало известно заявителю либо суду после того как началось рассмотрение дела.

Лицо, в отношении которого был заявлен отвод, имеет право дать по нему необходимые объяснения. Заявитель самоотвода также объясняет свое желание быть отстраненным от участия в деле.

В случаях, когда участвующие в деле лица заявили кому-то отвод или имел место самоотвод, суд (судья) выносит определение об отводе или отказе в удовлетворении заявления об отводе (самоотводе) в совещательной комнате. Обо всех последствиях удовлетворения заявления об отводе (самоотводе) говорится в статье 21 ГПК РФ.

Определение, вынесенное судом по вопросам отводов и самоотводов, должно быть оформлено как отдельный процессуальный документ. О вынесении и оглашении такого определения в протоколе судебного заседания делается специальная запись. При удовлетворении заявления об отводе и о самоотводе рассмотрение дела, как правило, откладывается.

Это необходимо для того, чтобы была возможность найти замену выбывшему участнику процесса.

Последовательность рассмотрения заявлений об отводах определяется комментируемой статьей 164 ГПК РФ.

Статья 164 ГПК РФ. Объявление состава суда и разъяснение права самоотвода и отвода

1. Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.

Комментарии к ст. 164 ГПК РФ

1. Порядок разрешения заявленного отвода урегулирован ст. 20 ГПК РФ.

2. См. также комментарии к ст. 16 — 21 ГПК РФ.

Кодексы РФ

ГПК РФ — документы Пленума и Президиума ВС

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции»

ГПК РФ — последние изменения и законы

Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон от 03.04.2018 N 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 27.06.2018 N 158-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.07.2018 N 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О защите конкуренции»

Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 07.03.2018 N 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2018)

Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»