Просто о регистрации СМИ
Кто и в каких случаях регистрирует СМИ
Редакция средства массовой информации может осуществлять свою деятельность (выпуск продукции СМИ) только после регистрации СМИ в Роскомнадзоре, при этом освобождаются от регистрации:
- СМИ, учреждаемые органами государственной власти или местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
- периодические печатные издания тиражом менее 1 000 экземпляров;
- радио- и телепрограммы, распространяемые по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного госучреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия либо имеющие не более 10 абонентов;
- аудио- и видеопрограммы, которые распространяются в записи тиражом не более 10 экземпляров.
Процесс получения государственной услуги регистрации СМИ описан в Административном регламенте по регистрации СМИ.
За изготовление или распространение продукции незарегистрированного СМИ виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности — штрафу, а продукцию может быть конфискована.
Учредителем (соучредителем) СМИ может быть:
- гражданин, объединение граждан;
- организация;
- государственный орган;
- орган местного самоуправления (в отношении печатного СМИ и сетевого издания).
Если у СМИ несколько соучредителей, они должны действовать совместно.
Не может учредить СМИ, например, организация, деятельность которой запрещена по закону.
Кроме того, при отсутствии соответствующих положений в международном договоре РФ, не могут быть учредителями СМИ:
- иностранное государство;
- международная организация;
- организация, находящаяся под контролем иностранного государства или международной организации.
Что нужно учесть при выборе названия СМИ
При выборе названия СМИ важно проверить его уникальность, это можно сделать через реестр СМИ http://rkn.gov.ru/mass-communications/reestr/media на сайте Роскомнадзора.
Если уже зарегистрировано СМИ с теми же наименованием (названием) и формой распространения, в регистрации будет отказано.
Обратите внимание, что у газеты, журнала, альманаха, бюллетеня одна форма распространения — периодическое печатное издание.
Например, нельзя зарегистрировать журнал, если с таким наименованием есть газета, так как у них одна форма распространения — печатное издание. Однако сайт с тем же названием зарегистрировать можно, поскольку это сетевое, а не печатное издание.
Как уплатить госпошлину за регистрацию СМИ
Необходимо уплатить госпошлину до подачи документов на регистрацию СМИ.
Размер госпошлины зависит от специализации регистрируемого СМИ и от территории распространения его продукции.
Неспециализи-рованное СМИ (наиболее часто встречается)
СМИ образовательного и культурно-просветительского назначения, а также для детей, подростков и инвалидов
Преимущественно на всей территории РФ, за ее пределами, на территориях двух и более субъектов РФ
Преимущественно на территории субъекта РФ, муниципального образования
Уплатить госпошлину должен учредитель (соучредители) за счет собственных средств. От имени учредителя (соучредителя) пошлину может уплатить представитель, при этом в платежном документе должно быть указано, что представитель действует от имени учредителя (соучредителей).
В платежном документе в графе «назначение платежа» необходимо указать:
- оплачиваемую процедуру — регистрация СМИ;
- наименование (название) СМИ и форму распространения, например периодическое печатное издание (с указанием его вида — газета, журнал и др.).
Как подготовить документы для регистрации СМИ
Комплект документов для регистрации СМИ включает заявление и документы, которые подтверждают соблюдение заявителем требований Закона о СМИ.
Составьте заявление по утвержденной форме.
При заполнении заявления руководствуйтесь пояснениями, расположенными по тексту его формы.
Включите в него обязательную информацию, в частности:
- сведения об учредителе (соучредителях), наименование (название) СМИ, адрес редакции;
- форму периодического распространения;
- предполагаемую территорию распространения продукции;
- источники финансирования;
- об уплате госпошлины.
Приложите к заявлению, в частности:
1) для юридических лиц:
— копии учредительных документов;
— выписку из реестра акционеров (список участников ООО);
2) для физических лиц:
— копию документа, удостоверяющего личность и место регистрации;
— копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
По своей инициативе вы можете представить, в частности, копию документа о подаче уведомления о наличии у гражданина РФ иного гражданства (вида на жительство) или другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве.
Если заявление подписывает представитель учредителя, приложите доверенность (ее копию).
Как подать документы для регистрации СМИ
Подайте документы на регистрацию одним из следующих способов:
- лично;
- по почте заказным письмом с уведомлением;
- в форме электронного документа через Единый портал государственных услуг: gosuslugi . ru
Куда подать документы для регистрации СМИ
В зависимости от территории распространения СМИ документы подаются в:
- центральный аппарат Роскомнадзора — если СМИ будет распространяться преимущественно на всей территории РФ и за ее пределами;
- территориальный орган Роскомнадзора — если территория преимущественного распространения — один субъект РФ или муниципальное образование;
- территориальный орган Роскомнадзора по федеральному округу — если СМИ будет распространяться преимущественно на территории двух и более субъектов РФ, входящих в один федеральный округ;
- Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу — если субъекты РФ входят в различные федеральные округа.
Регистрация сетевого издания
Порядок регистрации сетевого издания не отличается от регистрации других СМИ.
В качестве сетевого издания можно зарегистрировать сайт в сети Интернет. Такая регистрация носит добровольный характер. Однако, если сайт не зарегистрирован как СМИ, он таковым не является.
В заявлении на регистрацию сетевого издания укажите доменное имя сайта.
К заявлению прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждают право использования доменного имени сайта в сети Интернет.
В какой срок и в каком порядке зарегистрируют СМИ
Заявление рассматривается регистрационным органом в течение 30 рабочих дней с даты его поступления. СМИ признается зарегистрированным с даты принятия решения о его регистрации и внесения записи в реестр зарегистрированных СМИ.
Выписка из реестра СМИ выдается (направляется) в течение пяти рабочих дней с даты регистрации СМИ.
Выписку вы получите способом, который указали в заявлении: лично, по почте. Если вы не выбрали способ получения, ее направят учредителю по почте.
Время публикации: 09.02.2020 10:13
Последнее изменение: 06.09.2023 12:31
- Минкомсвязь России
- РСпектр
- Единый реестр запрещенной информации
- Реестр нарушителей авторских прав
- Публичный реестр инфраструктуры связи и телерадиовещания РФ
- Портал персональных данных
Официальный интернет-ресурс Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Регистрация сайта-СМИ на физическое лицо
Хочу зарегистрировать свой сайт (новости региона) как СМИ. Я — физическое лицо, не являюсь ИП, не имею редакции, не имею образования журналиста. Имею ли я право зарегистрировать СМИ на себя, на физическое лицо?
Сколько оплачивать госпошлину? Нужен ли мне устав редакции (я учредитель и главный редактор)? Могу ли я с рекламодателей на сайте СМИ принимать оплату как физическое лицо? Как платить налог?
Можно ли в качестве адреса редакции указать адрес квартиры? Можно ли на сайте создать раздел купли-продажи?
Мария Иванова
Консультаций: 26
Общее регулирование деятельности СМИ осуществляется Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) и другими подзаконными актами.
Чтобы зарегистрировать СМИ, необходимо заполнить заявление o регистрации, уплатить государственную пошлину и подать документы в Рocкoмнадзoр или в соответствующий территориальный орган (ч. 3 cт. 8 Закона о СМИ).
В соответствии с положениями пп. 11 и 12 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ государственная пошлина за государственную регистрацию СМИ, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях двух и более субъектов РФ, – 8 тыс. руб.; за государственную регистрацию СМИ, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования, – 4 тыс. руб.
В соответствии со ст. 7 Закона о СМИ учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
В силу положений ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией СМИ (главным редактором). Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
Под редакцией СМИ понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск СМИ.
Согласно ст. 19 Закона о СМИ редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.
Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного СМИ организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.
Редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом о СМИ и другими законодательными актами РФ.
Статья 20 Закона о СМИ регламентирует порядок принятия устава.
Устав редакции СМИ принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
В уставе редакции должны быть определены:
1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;
2) полномочия коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции;
3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;
4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ;
5) передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности СМИ, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;
6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные Законом о СМИ и другими законодательными актами.
До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из 10 человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в п. 1–5, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного СМИ. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
Статья 25 Закона o СМИ разграничивает коммерческое и некоммерческое распространение продукции СМИ. Коммерческое распространение является возмездным. За него взимается плата.
Некоммерческое распространение должно осуществляться безвозмездно. Экземпляры такой продукции должны быть снабжены пометкой «Бесплатно».
Таким образом, из анализа законодательства РФ в области СМИ следует, что физическое лицо может зарегистрировать СМИ и осуществлять деятельность СМИ без образования отдельно юридического лица в том случае, если это лицо не будет получать доход от этой деятельности. Факт регистрации СМИ в порядке, установленном Законом о СМИ, не наделяет редакцию данного СМИ статусом юридического лица. В связи с этим указанная редакция не может выступать полноправным участником хозяйственного оборота, а лишь имеет возможность реализовать те права и нести те обязанности, которые предусмотрены законом и не вызывают необходимости получения статуса юридического лица.
При этом следует иметь в виду, что для приобретения данного статуса редакция СМИ должна помимо получения свидетельства о регистрации СМИ пройти в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица.
Важно отметить, что редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции, т.е. все вышеперечисленные субъекты могут быть как разными лицами, так и сводиться к одному (cт. 19 Закона о СМИ). Соответственно, физическое лицо, выступая в качестве редакции, может заключать договоры. Однако при заключении договоров от вас, возможно, будут требовать предоставления отчетных документов.
Не имея статуса хозяйствующего субъекта, вы таких документов предоставить не сможете.
Соответственно, если вы планируете принимать плату с рекламодателей, вам необходимо иметь статус хозяйствующего субъекта (т.е. юридического лица или индивидуального предпринимателя) и платить налоги.
Работа сми зарегистрированного на физическое лицо 2024
Регистрация СМИ
Последние изменения
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) доступны новые экранные формы подачи заявлений (уведомлений).
Получить услугу можно:
2. С использованием QR-кода государственной услуги
С 1 января 2021 г. действуют новые реквизиты (DOCX, 14.08 Kb) для уплаты государственной пошлины за регистрацию (внесение изменений в запись о регистрации) СМИ.
С 19 марта 2020 г. временно приостановлено проведение очных консультаций по вопросу регистрации СМИ, а также выдача выписок из реестра зарегистрированных СМИ. Выписки из реестра зарегистрированных СМИ по результатам оказания государственной услуги будут направлены посредством почтового отправления или по адресу электронной почтой в зависимости от выбранного способа получения, указанного в заявлении о регистрации СМИ.
С 1 января 2018 г. срок рассмотрения заявлений на оказание государственной услуги по регистрации СМИ составляет 30 рабочих дней.
Перечень нормативно-правовых актов:
— Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (PDF, 808.44 Kb);
— Постановление Правительства 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (RTF, 66.98 Kb) ;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой информации» (DOCX, 13.37 Kb);
— Приказ Роскомнадзора от 17.05.2019 № 100 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации» (DOCX, 57.95 Kb);
— Оптимизированный стандарт оказания государственной услуги, разработанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2021 г. № 1279 (PDF, 227.23 Kb) .
Способы подачи заявления о регистрации СМИ
Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:
1) на всей территории Российской Федерации, за ее пределами подается учредителем в центральный аппарат Роскомнадзора (109992, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2);
2) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, входящих в один федеральный округ, подается учредителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по соответствующему федеральному округу;
3) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, входящих в различные федеральные округа, подается учредителем в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу.
4) В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ЧЕРЕЗ ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ЕПГУ)
- новые экранные формы подачи заявлений https://www.gosuslugi.ru/610250/1/form
- старые экранные формы подачи заявлений https://www.gosuslugi.ru/16175
Размеры государственной пошлины (PDF, 1.11 Mb)
Статьей 333.35 Налогового Кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты госпошлины за государственную регистрацию (внесение изменений в запись о регистрации) средств массовой информации.
Вместе с тем в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ, а также в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 10 мая 2016 г. № 03-05-04-03/26674 предусматривается освобождение от уплаты государственной пошлины учреждений и организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, органов военного управления Минобороны России, учреждений, предназначенных для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности.
Комплектность документов
Особенности регистрации сетевых изданий
Сайт в сети Интернет может быть зарегистрирован в качестве средства массовой информации с формой периодического распространения «сетевое издание». В качестве СМИ регистрируются сайты с доменным именем второго уровня, которое вносится в реестр зарегистрированных СМИ.
Такая регистрация носит добровольный характер. По действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации в качестве средства массовой информации.
При этом следует учитывать, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.
Для распространения массовой информации через сайты в сети Интернет (в том числе аудиовизуального контента) получение лицензии на право осуществлять телевизионное вещание и радиовещание не требуется.
Получение лицензии на вещание необходимо в случае использования технических средств эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания для распространения продукции средств массовой информации. Такие технические средства не используются при распространения массовой информации через сайты в сети Интернет.
Универсальная лицензия не дает право на вещание в сети Интернет.
Для регистрации сайта в сети Интернет в качестве средства массовой информации необходимо обратиться в Роскомнадзор с заявлением о регистрации сетевого издания.
К сообщениям и изображениям, составляющим содержание сайта в сети Интернет, любое лицо может иметь доступ из любого места и в любое время по своему выбору при условии наличия соответствующих устройств и возможности подключения к сети. В этой связи для сетевых изданий территория распространения (п. 8 заявления) указывается в следующей редакции: «Российская Федерация, зарубежные страны».
В заявлении на регистрацию сетевого издания необходимо отдельно указать доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в строгом соответствии с документом о праве его использования.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г № 1752-р, при учреждении сетевого издания необходимо предоставить заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, подтверждающие право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выданные аккредитованным регистратором доменных имен, с указанием паспортных данных физического лица — администратора доменного имени или ИНН, ОГРН юридического лица — администратора доменного имени.
Перечень аккредитованных регистраторов доменных имен размещен на официальном сайте Координационного центра национального домена сети Интернет в разделе «Регистраторы».
Регистрация сайтов в качестве СМИ (PDF, 1.80 Mb)
Проверка названия на уникальность:
Во избежание отказа в государственной регистрации по причине того, что ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой периодического распространения, рекомендуем обратиться к реестру зарегистрированных СМИ (в разделе «Массовые коммуникации. Реестры»). Обращаем особое внимание на тот факт, что газета, журнал, альманах, бюллетень, сборник являются разными видами одной формы периодического распространения массовой информации, в связи с чем регистрация, например, газеты и журнала с идентичным названием не допускается.
График приема документов:
Понедельник, вторник, среда, четверг, 10.00-13.00 и 14.00-17.00. Пятница, 10.00-13.00 и 14.00-16.00.
Информирование о результатах оказания государственной услуги и способах получения результата государственной услуги
Обращаем Ваше внимание, что для своевременного информирования заявителей о принятии Роскомнадзором решения о регистрации СМИ реализовано оперативное обновление реестра зарегистрированных средств массовой информации (в разделе «Массовые коммуникации. Реестры») на следующий день после принятия решения. Узнать о результатах рассмотрения заявления на регистрацию СМИ, направленного в центральный аппарат Роскомнадзора, можно также по окончании установленного срока рассмотрения заявления (30 рабочих дней с момента подачи заявления) по справочному телефону отдела регистрации СМИ.
В случае намерения получить выписку из реестра зарегистрированных средств массовой информации (свидетельство о регистрации СМИ) нарочным способом необходимо записаться на его получение по справочному телефону отдела регистрации СМИ.
Справочный телефон отдела регистрации:
Телефон работает ежедневно (в рабочие дни).
Понедельник, вторник, среда, четверг, 15.00-17.00. Пятница, 15.00-16.45.
Формы и образцы заполнения документов
Заявление о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (DOCX, 16.39 Kb)
Заявление о регистрации средства массовой информации (образец) (DOCX, 17.50 Kb)
Уведомление о прекращении деятельности средства массовой информации (DOCX, 12.60 Kb)
Примерная форма доверенности (шаблон) (RTF, 92.23 Kb)
Примерная форма доверенности (образец) (RTF, 96.34 Kb)
Документ о передаче прав на СМИ третьему лицу с согласием редакции (RTF, 135.73 Kb)
Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О СМИ» (образец) (XLSX, 14.34 Kb)
Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О СМИ» (шаблон) (XLSX, 13.44 Kb)
Пример заверительной надписи (PNG, 33.09 Kb)
Заявление о предоставлении сведений из реестра зарегистрированных средств массовой информации» (DOCX, 14.64 Kb)
Заявление об исправлении выявленных опечаток и (или) ошибок» (DOCX, 14.64 Kb)
Уведомление о приостановлении / возобновлении деятельности средства массовой информации (DOCX, 15.08 Kb)
Уведомление об изменении места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации (DOCX, 14.73 Kb)
Форма платежного документа, реквизиты указаны для регистрации в ЦА. При регистрации в территориальном органе реквизиты необходимо уточнять на сайтах территориальных органов (DOCX, 32.27 Kb)
Методические рекомендации
Методические рекомендации о порядке предоставления документа, подтверждающего регистрацию физического лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета при обращении за регистрацией СМИ (DOCX, 15.09 Kb)
Методические рекомендации про заполнению заявления о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (DOCX, 29.64 Kb)
Методические рекомендации по уплате государственной пошлины за регистрацию СМИ (DOC, 50.00 Kb)
Методические рекомендации по порядку заверения копий документов, прилагаемых к заявлению о регистрации (перерегистрации) СМИ (DOC, 40.50 Kb)
Презентация «Ограничение участия иностранного капитала в российских СМИ» (PDF, 1 006.65 Kb)
Изменения в отраслевом законодательстве (PDF, 197.33 Kb)
Обратная связь ↗
Оцените содержание раздела:
Низкое Ниже среднего Среднее Выше среднего Высокое Оценить