Процедура переселения всех жителей одного дома по программе реновации на практике занимает не более девяти месяцев. Этот срок, установленный законодательством, включает 30 дней на рассмотрение проектов договоров. При этом заключить их можно в любое время в течение всего периода.
Случается, что отселение дома может занять меньше времени. Но это не значит, что все жители отселяемого дома должны ждать восемь месяцев для получения новых квартир и переезда в них. Граждане вправе оформить документы на предоставленную равнозначную площадь сразу после ее предложения и осмотра.
Почему переселение происходит поэтапно?
Этапы реализации Программы реновации утверждены на основе разработанной в её целях градостроительной документации, которая прошла процедуру публичных и общественных обсуждений. Необходимость деления программы реновации на этапы обусловлена спецификой организации строительства в крупных городах, а также отсутствием нужного количества земельных участков для единовременного переселения жителей всех включенных в программу домов. Редакция от 30.03.2022 https://www.mos.ru/dgp/documents/baza-dokumentov/view/266985220/ Редакция от 10.02.2021 https://www.mos.ru/dgp/documents/baza-dokumentov/view/249146220/ Редакция от 12.08.2020 https://www.mos.ru/dgp/documents/baza-dokumentov/view/242049220/ Расчет этапов и сроков переселения отражает нашу главную цель — завершить программу реновации в обозначенные сроки, обеспечив москвичей комфортным, безопасным и современным жильем.
Кто переезжает первым?
Свободные земельные участки есть у домов, вошедших только в первый этап программы реновации. Уже после сноса домов первого этапа появятся свободные участки для новых домов второго этапа, а потом и третьего. Работа над этапами и сроками переселения потребовала серьезных расчетов, при их составлении учитывался не только объем жилищного строительства, но и многие другие факторы. В частности, есть ли свободные земельные участки в пределах квартала, максимально приближенные к домам, включенным в программу реновации; есть ли возможность предоставления вариативности и докупки жилой площади при переселении, в том числе с учетом демографического прогноза; хорошая ли транспортная доступность и будут ли обеспечены будущие жители строящегося объекта машино-местами.
Кроме того, учитывались возможность отключения c наименьшими затратами сносимых домов от сетей инженерного обеспечения, питающих опорную застройку (наличие транзитных магистралей), возможность разместить на месте сноса переселяемых домов стартовые площадки второй волны переселения для ускорения реализации программы, возможность организации на месте сноса более благоприятной городской среды с размещением зон отдыха, детских площадок, объектов сопутствующей инфраструктуры, с проведением на завершающем этапе комплексного благоустройства. По оценкам специалистов, жители домов, которые попали в первую волну переселения, несколько выигрывают во времени. Однако переезжающие в рамках второго и третьего этапов получат более широкие возможности переезда и выбора квартиры в домах ближе к месту привычного проживания за счет строительства жилья на месте снесенных объектов первого этапа.
Какие преимущества будут у тех, чьи дома вошли во второй и третий этапы программы?
Переезжающие в рамках второго и третьего этапов получат более широкие возможности переезда и выбора квартиры в домах ближе к месту привычного проживания за счет строительства жилья на месте снесенных объектов первого этапа. Кроме того, на втором и третьем этапах строится больше социальной инфраструктуры и нежилых объектов для комфортного проживания. Стандарты неизменны для всех этапов реализации программы.
Чем будет отличаться застройка на первом и остальных этапах?
Стандарты реновации не зависят от этапов и не меняются. На втором и третьем этапах формируются урбанблоки — это дома сложной конфигурации с внутренними дворовыми территориями без машин и комфортной средой обитания. Переселение планируется осуществлять по большей части внутри кварталов реновации с минимальным расстоянием до дома, в котором участники программы жили раньше.
Также на втором и третьем этапах будет строиться больше социальной инфраструктуры и нежилых объектов для комфортного проживания.
Может ли меняться очередность переселения домов?
Да, очередность может меняться как в одну, так и в другую строну. Это связано с получением различных разрешений и согласований, форс-мажорными обстоятельствами, связанными со строительством. Вероятность оказаться во втором этапе, а не в третьем тоже есть, поскольку под стартовые площадки активно вовлекаются дополнительные городские территории.
Как будет реализовываться этапность переселения (на примере одного из районов)?
На территории Донского района разработан и утвержден проект планировки территории квартала 63б. В его границах находятся восемь жилых домов, которые будут переселены в рамках программы реновации. Перечень переездов сформирован исходя из непрерывности организации волнового переселения. На первом этапе планируется переселить два дома.
Решение было принято с учетом существующей квартирографии и наличия свободных земельных участков для дальнейшего строительства. После отселения и сноса двух домов из первой волны будет создана стартовая площадка для переселения уже трех домов из второй волны. После отселения и демонтажа трех домов на их месте появится стартовая площадка для третьей волны, куда поедут в соответствии с квартирографией жители оставшихся домов.
На месте сноса оставшихся трех домов третьей волны построят объект образования и социальный объект.
Почему нет информации, куда именно будут переселять участников программы?
При разработке проекта планировки территории невозможно учесть все особенности участка, на котором будет строиться дом. Выдается документ — градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который определяет предельные параметры и границы. Только после рабочего проектирования (с учетом всех норм и требований) можно установить, сколько будет этажей в доме, какое количество квартир и так далее.
Поэтому сегодня говорить о том, куда точно переедут жители, невозможно. Кроме того, город продолжает работу по вовлечению дополнительных участков в программу.
Возможна ли ситуация, в которой мы с соседями переедем в разные дома?
Возможна — исходя из переданного ресурса. При этом Департамент старается учесть пожелания жителей. Так, если они изъявят желание, чтобы их новые квартиры располагались в одном доме с их бывшими соседями, Департамент предложит варианты равнозначных жилых помещений при их наличии.
Учитывает ли разработанный график желание людей переехать в другой район?
Одна из главных задач — обеспечить реализацию программы в районе проживания, именно для этого и разрабатывается градостроительная документация, ведется огромная работа по проектированию и строительству именно тех домов, которые позволят переселить жителей из конкретных домов. Остальные решения всегда индивидуальны.
Есть ли планы строительства детских садов, школ, поликлиник, синхронизированные с графиком переселения?
В кварталах реновации создадут качественную и социально ориентированную городскую среду. На месте пятиэтажек построят комфортные современные дома, новые школьные и дошкольные объекты образования, поликлиники, спортивные учреждения и культурно-досуговые комплексы. Особое внимание уделяется и благоустройству территорий. В кварталах реновации появятся удобные пешеходные зоны, велодорожки, площадки для детских игр и занятий спортом. Запланированы посадка новых деревьев и кустарников, разбивка цветников и газонов.
К каждому району подбираются индивидуальные решения в зависимости от плотности населения, обеспеченности социальной инфраструктурой, транспортной доступности. При разработке градостроительной документации проектировщики тщательно изучили потребности местных жителей, проанализировали ситуацию с наличием объектов социальной инфраструктуры, провели мониторинг обращения жителей в социальных сетях. Все это позволило им лучше узнать, в каких именно социальных объектах нуждается тот или иной квартал.
Не приведет ли поэтапное строительство новых домов к разрушению уже существующих коммуникаций?
В ходе реализации программы реновации в городе будет проведена реконструкция сотен километров инженерных коммуникаций. В соответствии с утвержденными проектами планировок территорий разрабатываются комплексные схемы инженерного обеспечения. Еще до начала строительства домов они позволят иметь информацию о расположении инженерных сетей и их технических характеристиках на всей территории кварталов реновации. Таким образом можно будет правильно спланировать подключение домов к инженерной инфраструктуре, ускорить процессы технологического присоединения.
Комплексные схемы инженерных коммуникаций позволят разработать высококачественную проектно-сметную документацию, определить точки присоединения подземных коммуникаций строящихся объектов, значительно уменьшить объемы земляных работ при строительстве. Это гарантирует жителям современные комфортные условия жизни в мегаполисе: качественную питьевую воду, отвод хозяйственно-бытовых и ливневых стоков, эффективное использование тепло- и энергоресурсов, позволит исключить подтопление застраиваемых территорий.
На какой удаленности от текущего места проживания могут быть построены дома для второго и третьего этапов программы?
Сейчас переселение происходит в границах района проживания, но на втором и третьем этапах планируется осуществлять переезд по большей части внутри кварталов реновации.
Программа реновации — могут ли расселить три семьи?
В Москве проходит программа реновации, и наш дом входит в список на снос и переселение. В трехкомнатной квартире площадью 48 кв. м прописаны шесть человек (отец, брат с двумя дочками и я с сыном (беременная вторым). Что ждет нас при переселении: трехкомнатная квартира с площадью более 70 кв. м, или нас могут расселить и дать каждой семье по квартире?
Лилия Григорьева
Консультаций: 530
Согласно проекту Программы реновации пятиэтажек, опубликованному на официальном сайте правительства Москвы, москвичи будут получать равнозначное жилое помещение с тем же количеством комнат, с большей площадью без доплат и в районе проживания.
Для улучшения жилищных условий при сносе жилья необходимо стоять на очереди на улучшение жилищных условий.
Для постановки на учет гражданин должен быть малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).
Учетная норма площади жилого помещения – минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4–5 ст.
50 ЖК РФ).
Постановка на учет в качестве нуждающегося возможна при обеспечении общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
При наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).
Следует иметь в виду, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53 ЖК РФ).
Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется Законом городом Москвы от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Согласно ст. 2 данного закона малоимущими гражданами признаются жители г. Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. Расчетный период устанавливается правительством Москвы не чаще одного раза в год и не может превышать 20 лет (ст. 3 указанного закона).
Учетная норма предусматривается Законом города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и составляет 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир (для каждого члена семьи заявителя). При этом учитывается суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Однако специальный закон еще не принят, и данные стандарты предоставления жилья носят рекомендательный характер. Надо следить за всеми изменениями, публикуемыми на официальном сайте правительства Москвы. При необходимости все вопросы можно задать в информационных центрах, действующих в управах всех районов Москвы.
15 ответов на вопросы о программе реновации
О том, где найти информацию о программе реновации и получить ответы на популярные вопросы, — в материале mos.ru.
Где можно найти информацию о программе реновации
Существует несколько источников, из которых можно получить необходимую информацию о программе реновации. Среди них:
— официальный сайт Мэра Москвы;
— сайт Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.
На mos.ru есть отдельный проект, где собрана вся информация, касающаяся программы. Здесь можно найти ответы на большинство возникающих вопросов.
Жители домов, расселение которых уже началось, также обращаются в центры информирования по переселению. Они открываются в день начала расселения.
Собрали ответы на вопросы, которые горожане задают чаще всего.
Ответы на самые популярные запросы наmos.ru
На каких условиях будут переезжать жители муниципальных квартир?
Те, кто живет в неприватизированных квартирах, получают жилье на тех же основаниях, что и остальные участники программы реновации. При этом новую квартиру можно при желании оформить сразу в собственность или заключить на нее договор социального найма. Каждый решает сам, какой вариант будет для него удобнее.
Что, если у квартиры несколько собственников?
В таком случае новая квартира будет оформлена в аналогичных долях, как и старая квартира.
Дадут ли мне квартиру, если я собственник, но зарегистрирован и живу в другом месте?
Да. Если вы собственник жилья, то не имеет значения, где вы проживаете и зарегистрированы.
Влияет ли ипотека на получение новой квартиры?
Нет. Владельцы квартир, находящихся в залоге у банка, переезжают на общих основаниях. Так что срочно искать средства на закрытие ипотечного кредита не нужно.
Банк возьмет в залог новую квартиру вместо старой, на сумму кредита это не повлияет.
О переезде жителей коммунальных квартир и очередников
Каковы условия переезда для жителей коммунальных квартир?
Жильцы коммунальных квартир (то есть занимающие отдельную комнату или комнаты) получат отдельное жилье.
Те, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, будут переезжать дважды?
Очередники получат жилье вне очереди. Предоставляемая жилплощадь будет соответствовать действующей норме — 18 квадратных метров площади жилого помещения на человека. Так что переезжать дважды не придется. Однако семьи могут и отказаться от улучшения жилищных условий и переехать в равнозначную квартиру.
В таком случае они сохраняют свое место в очереди на получение жилья.
О новых квартирах
Где будет находиться новая квартира?
Переселение жильцов происходит в том же районе. Исключение составляют только жители Зеленограда и ТиНАО — они получат квартиры в домах, построенных в границах округа.
Будут ли помогать с переездом?
Да. Тем, кому нужна помощь с переездом, нужно обратиться в центр информирования по переселению и оставить заявку. Город бесплатно предоставит транспорт и бригаду грузчиков, которые приедут к вам в заранее оговоренное время.
О докупке площадей
Можно ли улучшить жилищные условия за доплату?
Квартиры, которые получают участники программы реновации, и так будут больше старых за счет более просторных кухни, санузла и коридора. Но при этом можно докупить квадратные метры со скидкой 10 процентов от их рыночной цены. Для этого можно использовать ипотеку, материнский капитал, жилищные субсидии и государственные сертификаты.
Подробнее о докупке можно узнать на сайте Фонда реновации.
Если я планирую докупать жилплощадь, могу ли я переехать раньше своих соседей?
Переехать в новую квартиру раньше, чем начнется переселение вашего дома, нельзя.
О родственниках
Что делать, если собственник несовершеннолетний?
В таком случае перед подписанием согласия на выбранную квартиру необходимо будет посетить органы опеки и попечительства и получить их разрешение на распоряжение имуществом. Кроме того, договор должен быть подписан только в присутствии нотариуса. Сотрудники центра информирования по переселению готовы помочь жителям с поиском специалиста.
После регистрации права собственности можно получить компенсацию за его услуги. Аналогичные правила действуют и в отношении недееспособных граждан.
А если собственник недееспособный?
В этом случае договор также подписывается в присутствии нотариуса. Дополнительно для подписания согласия и договора вам понадобятся: распоряжение о назначении опекуна или удостоверение опекуна (для физических лиц), доверенность на представление интересов опекаемого (для юридических лиц), заверенная судом копия решения суда о признании гражданина недееспособным, паспорт опекуна (все страницы) и документ, содержащий информацию о месте пребывания опекаемого.
Сохранится ли за ребенком место в детском саду и школе?
Да. Переводить детей в другой сад или школу не придется. Однако если вы хотите сменить образовательную организацию, то всегда можете сделать это. То же касается и прикрепления к поликлинике.
Про ремонт и строительство
Что будет со взносами на капитальный ремонт?
После включения дома в программу платить взносы на капитальный ремонт не нужно. Все средства, которые уже были собраны, направляются на строительство новых домов по программе реновации. При этом текущий ремонт будет проводиться в обычном режиме.
Будут ли отключать воду и электричество в соседних домах?
Нет. Строительство планируется таким образом, чтобы неудобства для жителей окружающих домов были сведены к минимуму. Воду, электричество и отопление отключать не будут. Строительство будет вестись в максимально короткие сроки, но нормы тишины по ночам и в выходные дни нарушать не будут.
Следить за ходом строительства будет Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы.