Законодательством России предусмотрено два способа подтверждения отцовства. Первый – добровольное признание родственной связи. Второй – принудительное установление отцовства через суд. Установление отцовства в органах ЗАГСа происходит только при добровольном согласии участников.
Рассмотрим, что требуется для признания отцовства через ЗАГС и в каких случаях это необходимо.
Автор, юрист
Актуальность
Просмотров
Бесплатная консультация юриста
Можно ли установить отцовство в органах ЗАГС?
- достигшие совершеннолетия или получившие полную дееспособность в порядке эмансипации (вступление в брак, трудоустройство на полный рабочий день, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя);
- наделенные полной дееспособностью (без психологических расстройств, мешающих в полной мере осознавать свои действия).
Важно! Если человек признан недееспособным и ему назначен опекун, право принимать участие в юридических сделках и событиях от имени подопечного передается опекуну. Это правило не распространяется на процесс подтверждения отцовства.
На практике можно отметить следующие основания, когда признание отцовства возможно через ЗАГС:
- мать и отец ребенка официально не зарегистрировали брачные отношения;
- при получении свидетельства о рождении в графе отец был поставлен прочерк;
- женщина лишена родительских прав в отношении ребенка, умерла до установления отцовства, признана недееспособной или безвестно отсутствующей.
Если в запись о рождении ребенка внесены сведения об отце, то установление отцовства возможно только через суд. Причем заявитель должен сначала оспорить отцовство гражданина, сведения о котором внесены.
В каких случаях признание отцовства возможно только в суде?
Существует ряд оснований, при которых установление отцовства невозможно в органах ЗАГС, но оно может быть установлено в судебном порядке.
Основания для отказа в принятии заявления в ЗАГСе:
- наличие родителя, признавшего себя законным отцом ребенка;
- в запись о рождении ребенка внесены сведения о мужчине, который был официальным супругом матери (презумпция отцовства);
- один из родителей против установления отцовства;
- запрет органов опеки и попечительства на установление отцовства (если мать умерла, признана недееспособной, безвестно отсутствующей или лишена родительских прав);
- совершеннолетний ребенок против признания отцовства.
Особенности признания отцовства в органах ЗАГСа
Разберем отдельно взятые ситуации признания отцовства и их особенности.
Вне брака (без регистрации брака)
После появления на свет ребенка родители должны обратиться с собственноручным заявлением в ЗАГС и получить свидетельство о рождении ребенка. При обращении и мать и отец заполняют отдельные заявления, которыми подтверждают свое желание быть внесенным в запись о рождении. Родство матери подтверждает справка из роддома.
Родство отца подтверждается собственноручным заявлением мужчины и согласием матери.
Внимание! Мужчина не сможет в дальнейшем оспорить свое родство, если при подаче заявления в ЗАГС на регистрацию в качестве отца он уже знал, что не является биологическим родителем ребенка.
На территории России юридическую силу имеют только официальные браки. Гражданское сожительство не является основанием возникновения взаимных прав и обязанностей у супругов. Но мужчина, установивший отцовство, имеет равные права с женщиной на родительство, независимо от наличия официального брака. Подать заявление в ЗАГС можно:
- до рождения ребенка (если есть опасность, что после родов мужчина не сможет обратиться в ЗАГС);
- после рождения ребенка (при регистрации рождения);
- после получения свидетельства о рождении (до достижения ребенком совершеннолетия – без согласия ребенка, после совершеннолетия – с согласия ребенка).
Допускается начало процедуры одним из родителей, если второй родитель не может принимать участие лично. В таком случае второй родитель готовит заявление на установление отцовства, которое утверждается нотариально и подается в ЗАГС.
В одностороннем порядке
Допускается односторонняя подача заявления в ЗАГС при следующих обстоятельствах (ст. 48 СК РФ):
- женщина утратила дееспособность;
- мать лишена родительских прав;
- мать погибла;
- место пребывания женщины неизвестно.
Важно! В таком случае мужчина, претендующий на подтверждение отцовства, обязан обратиться в органы опеки и попечительства для получения разрешения на обращение в ЗАГС.
При достижении ребенком совершеннолетия
Законом нет строгих ограничений, когда отец теряет свое право на установление родства. Это значит, что мужчина может инициировать процедуру даже после достижения ребенком совершеннолетия.
В таком случае важно понимать, что ребенок будет представлять свои интересы самостоятельно. Поэтому он должен также подать в ЗАГС заявление, подтверждающее желание установить родство с мужчиной.
Признание отцовства за пределами России
На практике случается, что ребенок рождается на территории Российской Федерации, но его биологический отец проживает за приделами РФ или вовсе является иностранцем. В таком случае, заинтересованным родителям необходимо обратиться в консульство России, расположенное на территории другого государства. При себе необходимо иметь свидетельство о рождении ребенка и личный паспорт.
Внимание! Все документы иностранного образца должны быть легализированы на территории России. Это значит, что каждый документ переводится на русский язык и утверждается нотариально.
В остальном же процедура признания отцовства с иностранцем проводится в общем порядке.
Добровольное установление отцовства
Как получить свидетельство об установлении отцовства?
Какие нужны документы для установления отцовства?
Заявление на признание отцовства в ЗАГС
Согласно требованиям законодательства заинтересованные родители могут подать заявление на установление отцовства только в то подразделение органов ЗАГСа, где было получено свидетельство о рождении ребенка. Если процедура начата до появления на свет детей, то обращается пара в ЗАГС, расположенный по месту регистрации одного из родителей.
При раздельном проживании или проживании одного из родителей в другом городе, допускается удаленная подача заявления, которое предварительно утверждается нотариально. К заявлению подкладывается документ, свидетельствующий о раздельном проживании.
Инициировать процесс признания отцовства могут мать, отец или совершеннолетний ребенок (возможно одностороннее начало процесса, с согласия второй стороны). Допускается подачи заявления гражданскими супругами. Если женщина обращается в ЗАГС в течение 300 дней с момента развода или смерти родителя, то в качестве отца вписывается ее бывший официальный супруг.
Обращение готовится отдельно в отношении каждого родителя в установленной форме.
Образец заявления
Заявление должно содержать следующие разделы информации:
- наименование органов ЗАГС;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания заявителя;
- желание установить отцовство;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения ребенка;
- основание установления отцовства (добровольное желание, основания, одностороннего обращения);
- ознакомление с правами/обязанностями;
- дата и время обращения;
- подпись.
Заявление готовиться в одном экземпляре, которое остается в органах записи актов гражданского состояния.
Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Порядок установления отцовства в ЗАГСе
Процедура установления отцовства через ЗАГС – упрощенная. Но получить услугу можно только при личном обращении в отдел ЗАГС.
Необходимые документы
Родители обязаны подготовить оригиналы и по одной копии следующих документов:
- заявление;
- паспорт матери;
- паспорт отца;
- справка из роддома, подтверждающая рождение ребенка у конкретной женщины (при установлении отцовства при регистрации рождения);
- свидетельство о рождении;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Если процедура начата в одностороннем порядке, дополнительно передаются документы, подтверждающие основание для одностороннего обращения.
Пакет дополнительных документов:
- свидетельство о смерти матери;
- решение суда о лишении женщины родительских прав;
- судебное решение о признании матери безвестно умершей;
- судебное решение, подтверждающее утрату женщиной дееспособности;
- согласие ребенка (если отцовство устанавливается в отношении совершеннолетнего ребенка).
Госпошлина
Оплата государственной пошлины осуществляется на стадии подачи заявления. При отсутствии квитанции работник ЗАГС откажется принимать обращение в обработку.
В 2020 году государственная пошлина составляет 350 рублей. Эта сумма действует одинаково для всех родителей и действует на территории всей Российской Федерации, что предусмотрено статьей 333. 26 Налогового кодекса Российской Федерации.
Дополнительно госпошлина в размере 650 р. платится за получение нового свидетельства о рождении ребенка.
Сроки
Законом строго не ограничены периоды времени, на протяжении которого родители могут и должны обращаться в ЗАГС для установления отцовства. Это можно сделать сразу после рождения ребенка, то есть на стадии получения первого свидетельства о рождении. В таком случае родители подают разные заявления на установление отцовства, после чего готовится свидетельство о рождении.
Кроме того инициировать процедуру внесения в свидетельство о рождении информации об отце можно в любое время после появления на свет ребенка.
В крайних случаях допускается подача заявления в ЗАГС при беременности женщины. Это возможно только в случае, когда у пары есть веские основания полагать, что отец не доживет до рождения ребенка в связи с заболеванием или травмой.
Процедура установления отцовства через ЗАГС занимает 1 рабочий день. Ожидание в очереди не может составлять больше 15 минут.
Ответы юриста на вопросы об установлении отцовства в органах ЗАГСа
Если отцу ребенка еще нет 18 лет, может ли он признать отцовство?
Принимать участие в процедуре могут только полностью дееспособные граждане. Если отец получил полную дееспособность в порядке эмансипации, то может. В других случаях начать процедуру установления родства можно только после собственного совершеннолетия.
Семейным кодексом установлено, что несмотря на возраст, каждый родитель имеет равные права в воспитании ребенка и участии в его жизни.
Нужно ли согласие совершеннолетнего ребенка на признание отцовства?
Да. Совершеннолетний ребенок обязательно подает свое заявление на установление родства с мужчиной. Если ребенок признан недееспособным, то требуется согласие его законного представителя.
В каких случаях инициировать процедуру признания отцовства может только отец?
Мать ребенка – умерла, признана безвестно пропавшей, признана недееспособной, лишена родительских прав. Каждый факт подтверждается документально. Дополнительно необходимо согласие органа опеки.
Обязательно ли согласие матери?
Если женщина дееспособна и является законным представителем ребенка, то обязательно.
Может ли совершеннолетний ребенок подать на признание отцовства, если отец против?
Да, но только в судебном порядке.
Заключение
Признание отцовства может быть добровольным и принудительным. Под добровольным подразумевается совместное обращение мужчины и женщины в ЗАГС с заявлением о внесении информации об отце в запись о рождении ребенка.
- срок законом не ограничен;
- подать заявление можно даже при беременности женщины;
- государственная пошлина составляет 350 рублей + 650 р. – за внесение изменений в запись о рождении;
- при отсутствии у ребенка матери в процедуре участвуют органы опеки и попечительства;
- совершеннолетний ребенок участвует в процессе самостоятельно;
- иностранные граждане инициирует процедуру через консульство России;
- допускается односторонняя подача заявления в органы ЗАГС, но только при отсутствии у ребенка матери и с предварительным получением разрешения органов опеки.
Зачастую дела, связанные с установлением отцовства, проходят без конфликтов. Но если одна из сторон против процедуры или требуется осуществление в одностороннем порядке, то лучше привлечь к делу квалифицированного адвоката, который проведет устную консультацию и подскажет, как максимально быстро и просто осуществить процедуру.
Снежана Погонцева
Рекомендуем по теме
Иск об установлении отцовства: образцы
Добровольный отказ от отцовства
Что такое презумпция отцовства и в течении какого времени она действует?
Иск об оспаривании отцовства
Установление материнства в судебном или общем порядке
Генетическая экспертиза ДНК на отцовство: основания для назначения, особенности проведения
Некоторые процессуальные вопросы преодоления презумпции отцовства
Презумпция отцовства ребенка, рожденного в период брака, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака (а также признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка), когда отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери ребенка преодолима только в судебном порядке (абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16), не смотря на то, что Минюст РФ в п. 18 Методрекомендаций по ГРР (письмо от 12.01.2011 № 16/227-ЮЛ) утверждал о возможности административного урегулирования данной ситуации (хотя и в этом письме есть подводные камни относительно брачного статуса матери на момент подачи заявления об отцовстве — она должна состоять в действующем (!) браке с неотцом ребенка).
В этой связи возникает ряд спорных вопросов:
1) каким способом защиты права должен воспользоваться фактический отец ребенка — заявить требование об установлении своего отцовства либо об оспаривании отцовства юридического отца? либо это взаимоисключающие требования, которые не могут заявляться одновременно? возможно, вместо оспаривания отцовства необходимо заявиться с требованием об исключении актовой записи об отце ребенка из книги записи о рождении и свидетельства о рождении, соответственно (поскольку такое действие совершается только в судебном порядке (п. 1 ст. 52 СК РФ).
2) наиболее сложный вопрос возникает при определении состава лиц, участвующих в деле:
- истцом в предлагаемой ситуации будет фактический отец ребенка, т.к. действующее законодательство предусматривает его право на обращение с любым из приведенных требований (п. 16, 25 ППВС РФ от 16.05.2017 N 16)
- процессуальная роль матери ребенка может разниться и зависит от её отношения к предъявленному иску. В ситуации, когда она поддерживает иск, она может быть соистцом, в противоположной ситуации — соответчиком. Впрочем, есть мнение о том, что мать в данном споре в любом случае должна быть соответчиком, пусть даже и признающим иск. Здесь видится возможность злоупотребления правом на альтернативную территориальную подсудность (например, заявляя иск по м/ж матери, которая очевидно признает иск, создаются неоправданные географические сложности для юридического отца, проижвающего в другой местности, поскольку основной спор будет идти с ним, а учитывая 99%-ю вероятность назначения генетической экспертизы. ). Поскольку мать является непосредственным участником спорного материального правоотношения, определение её статуса в качестве третьего лица вряд ли целесообразно, хотя встречаются и такие мнения.
- процессуальная роль юридического отца ребенка, как непосредственного участника спорного правоотношения, более того, указанного в юридически значимых документах в качестве отца, должна сводиться, на мой взгляд, исключительно к статусу ответчика (соответчика), даже если он признаёт иск, поскольку решение суда непосредственно повлияет на его правовой статус (п. 17 ППВС РФ от 16.05.2017 N 16).
- вопрос о привлечении органов ЗАГС в данный процесс оживляет дискуссию о принципиальной возможности участия исполнителей судебных актов в качестве участвующих в деле лиц. В частности, высказывается позиция о необходимости их привлечения в процесс третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования — однако это представляется как минимум спорным, хотя бы потому что эти органы не имеют в деле материально-правового интереса. Аналогичная ситуация складывется с привлечением органов Росреестра в делах о недвижимости. Данные органы, опосредованно участвующие в спорных правоотношениях между сторонами до и после вынесения судебного акта, теоретически могут быть привлечены судом для дачи заключения по делу на основании статьи 47 ГПК РФ, но целесообразнее видится их привлечение в процесс в качестве свидетелей.
- мнение о необходимости привлечения органов опеки и попечительства при рассмотрении данной категории споров представляется ошибочным в связи с отсутствием у данных органов очевидной цели участия в таких процессах.
- вызывает вопросы и процессуальный статус ребенка в деле, так, по мнению Л.А Грось если с иском об установлении отцовства (материнства) обращается сам отец (мать), равно если он оспаривает свое отцовство (материнство), то он, а не ребенок является надлежащим истцом. Ребенок в таком деле — ответчик. Однако, с ней не соглашается Г.Л. Осокина, указывая что в исках матери об установлении отцовства ребенко является истцом, а мать — его законным представителем.
- возможно представить себе некоторые экзотические ситуации, когда в рамках дел об установлении/оспаривании отцовства, появляются третьи лица (очевидно, мужчины), заявляющие самостоятельные требования, относительно предмета спора и считающие себя биологическими отцами ребенка.
- кроме того (выходя за рамки предложенной фабулы и предполагая, что иск об установлении отцовства в классическом варианте подан матерью ребенка) интересен вопрос о гипотетической возможности указания ответчиком по делу на отцовства другого лица, сведения о сожительстве с которым истицы имеются у ответчика. Думается, что в данном случае указанное лицо может быть вызвано в суд в качестве свидетеля ответчика, но едва ли оно может быть привлечено в процесс третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, ведь споры об установлении/оспаривании отцовства касаются ограниченного круга лиц, являющихся юридическими либо фактическими родителями (опекунами, попечителями) ребенка.
Статья 50 СК РФ. Установление судом факта признания отцовства (действующая редакция)
В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате
Комментарий к ст. 50 СК РФ
В комментируемой статье говорится о том, что установить факт признания отцовства возможно не только при жизни предполагаемого отца, но и после его смерти. Достоверными доказательствами признания такого факта являются письменные документы, в которых предполагаемый отец признает свое отцовство, показания свидетелей и т.д. Решение суда об установлении отцовства будет считаться основанием для регистрации отцовства в органах загса и получения свидетельства о рождении ребенка с указанием данных его отца.
Факт признания отцовства в указанных в комментируемой статье случаях устанавливается в порядке особого судопроизводства по правилам ГПК РФ. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Поскольку законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, факт признания отцовства может быть установлен судом в любое время после рождения ребенка.
В данном случае в законе не указаны лица, которые имеют право предъявлять требование об установлении факта признания отцовства, однако очевидно, что этим правом должны обладать те же лица, что и при установлении отцовства в судебном порядке. Достоверными доказательствами признания такого факта являются письменные документы, в которых предполагаемый отец признает свое отцовство, показания свидетелей и т.д. Решение суда об установлении отцовства будет являться основанием для регистрации отцовства в органах загса и получения свидетельства о рождении ребенка с указанием данных его отца.
О порядке установления судом факта признания отцовства см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей». В п. 22 указанного Постановления отмечено, что «в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, родившегося 1 марта 1996 года и позднее, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со статьей 50 СК РФ вправе в порядке особого производства установить факт признания им отцовства.
В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 года, от лиц, не состоявших в браке, факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, может быть установлен судом при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (статья 3 Закона СССР от 27 июня 1968 года N 2834-VII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье», статья 9 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 года «О порядке введения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР»).
В комментируемой статье, по непонятной причине, ничего не говорится о возможности установить факт отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти этого лица в тех случаях, когда умерший при жизни не признавал такой факт. Между тем подобные случаи имеют место (в последнее время получила известность попытка доказать отцовство давно умершего Сальвадора Дали). О них сказано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей». Так, согласно п. 23 указанного Постановления «суд вправе также в порядке особого производства установить факт отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти этого лица. Такой факт может быть установлен судом в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 года и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (статья 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 года до 1 марта 1996 года, — при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в статье 48 Кодекса о браке и семье РСФСР».
При этом «факт признания отцовства или факт отцовства может быть установлен судом по правилам особого производства, предусмотренным главой 28 ГПК РФ, при условии что не возникает спора о праве. Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления об установлении факта признания отцовства или факта отцовства без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (часть 3 статьи 263 ГПК РФ)» (п. 24 указанного Постановления).