Предоставление земельного участка бесплатно 2024 Вожгора

В 2022 г. на бесплатный участок могут рассчитывать многодетные семьи и другие категории граждан, а также те, кто уже владеет земельным участком или желает осваивать свободные территории Севера, Сибири, Дальнего Востока

Земельные участки – ценный ресурс, поэтому законом установлен принцип платности их использования (п. 7 ст. 1 ЗК РФ). Однако земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в некоторых случаях могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно.

Фактически государство дарит землю. Кому и при каких условиях – рассмотрим основные случаи в этой статье 1 .

Земли для многодетных семей

Земельный участок по решению уполномоченного органа может быть предоставлен бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей (п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).

Цели предоставления земельного участка:

индивидуальное жилищное строительство;
ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
ведение садоводства для собственных нужд.

земельный участок предоставляется семье однократно;
участки предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях;
в каждом регионе могут быть установлены особенности бесплатного предоставления участков многодетным семьям.

Например, в Республике Башкортостан земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно не просто гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. № 59-з).

Аналогичное правило содержится в законодательстве Ненецкого автономного округа и др. А в Ленинградской области граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на получение земельных участков в первоочередном порядке (п. 3 ст.

3 закона Ленинградской области от 17 июля 2018 г. № 75-оз). Если вы желаете получить участок в собственность бесплатно, будьте внимательны к законодательству региона, в котором проживаете.

В Московской области бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям регулируется законом от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ. Согласно этому закону право на получение земли имеют супруги или одинокая мать (отец) и их трое и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

Закон Московской области не требует постановки многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, но устанавливает следующие требования к гражданам (ст. 3):

члены семьи должны быть гражданами РФ;
родители, с которыми проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее пяти лет;
трое и более детей семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
члены семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
члены семьи не являются собственниками жилых домов на территории Московской области;
члены семьи не производили на территории РФ отчуждение или раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего закона;
члены семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области.

Отсутствие регистрации (прописки) одного из родителей в Московской области не исключает возможности предоставления земельного участка, поскольку установить его место жительства можно на основе других данных (например, наличие в собственности квартиры, договора найма или аренды и др.) 2 .

Законным препятствием для приобретения участка может стать отсутствие свободных земель в границах муниципального образования, региона 3 (такая проблема существует, например, в Москве). В таком случае вместо земли семья может получить деньги.

Порядок и нюансы предоставления земельных участков многодетным семьям регулируются законами субъектов РФ, но общий план действий следующий:

1. Подать заявление о постановке на учет в целях получения бесплатного участка.

2. Дождаться своей очереди. После формирования уполномоченным органом перечня земель и получения уведомления о предоставлении вам участка подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

3. Оформить участок в общую долевую собственность.

Земли для отдельных категорий граждан

В качестве социальной поддержки земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества могут быть предоставлены бесплатно следующим гражданам:

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалеры Ордена Славы (ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1). Размеры возможного земельного участка: не менее 0,20 га – в границах городских населенных пунктов; не менее 0,40 га – в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий;
Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам Ордена Трудовой Славы (ст. 3 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ). Размеры возможного земельного участка: не менее 0,08 га – в границах городских населенных пунктов; не менее 0,25 га – в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий.

Категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, устанавливаются также региональным законодательством. Например, в Ярославской области получить участок для индивидуального жилищного строительства вправе граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых семей, а также граждане, имеющие почетное звание «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации», «Заслуженный работник физической культуры СССР» и др. (закон Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з). В Курской области таким правом обладают граждане, лишившиеся единственной квартиры в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида (закон Курской области от 21 сентября 2011 г. № 74-ЗКО).

Таким образом, в зависимости от субъекта РФ правом бесплатного получения в собственность земельного участка могут быть наделены и другие лица.

Земли, которыми граждане фактически владеют

1. На земельном участке расположен жилой дом.

В случае если право собственности на жилой дом возникло до 30 октября 2001 г., а земельный участок под ним государственный, граждане (собственники дома) вправе бесплатно приобрести его в свою собственность. Такая возможность есть и у тех, кто получил жилой дом позднее по наследству (главное, чтобы право собственности наследодателя на здание возникло до 30 октября 2001 г.) (п. 4 ст.

3 Закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).

2. Земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование.

По истечении пяти лет со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности данный участок может быть предоставлен в собственность (п. 4 ст. 39.5 ЗК РФ).

Важное условие: в течение этого времени гражданин должен был использовать земельный участок в соответствии с его назначением и целью предоставления.

Аналогичная возможность имеется у ряда специалистов (например, врачей), не менее пяти лет владеющих на праве безвозмездного пользования участками, которые были предоставлены им для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ).

Перечни специалистов, имеющих право на получение земельного участка, устанавливаются законами субъектов РФ (например, в Московской области – законом от 8 июля 2021 г. № 144/2021-ОЗ).

3. Земельный участок, которым граждане фактически владеют, изымается для государственных или муниципальных нужд.

Если ранее 30 октября 2001 г. земельный участок был предоставлен гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, но теперь изымается для государственных или муниципальных нужд, граждане вправе взамен него получить бесплатно в собственность другой земельный участок (п. 27 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).

4. Земли под гаражом.

С 1 сентября 2021 г. действует гаражная амнистия, позволяющая гражданам в упрощенном порядке до 1 сентября 2026 г. оформить право собственности не только на гараж, но и на земельный участок, на котором он расположен.

Требования для оформления земельного участка в собственность следующие:

земля должна быть государственной или муниципальной;
участок не ограничен в обороте;
участок был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией для размещения гаража; либо право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения); либо участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, и гараж, участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива.

Если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, его будет необходимо образовать.

«Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар»

В целях освоения свободных территорий государство разработало программу «Дальневосточный гектар», позволяющую гражданам получить земельные участки площадью до 1 га, расположенные на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока. Позднее такая возможность была распространена на Арктическую зону.

Перечень регионов, на территории которых предоставляются земельные участки, указан в ст. 1 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ. В него входят Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край и другие субъекты РФ.

Гектар земли может быть предоставлен гражданам РФ, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Земельный участок сперва передается в безвозмездное пользование на 5 лет, а затем может быть оформлен в собственность или в аренду на 49 лет (при освоении лесных участков). Важное условие: граждане должны переселиться на эту территорию и использовать участок в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1459. На нем разрешено возвести жилой дом, заниматься сельским хозяйством и предпринимательской деятельностью.

1 Использовано законодательство, действовавшее по состоянию на 28 декабря 2021 г.

2 Пример из судебной практики: уполномоченный орган отказал в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что у родителя отсутствовала регистрация, подтверждающая его место жительства на территории Московской области более пяти лет. Суд встал на сторону родителя, подчеркнув, что прописка необязательна (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 1 апреля 2021 г. № 88-8191/2021, 2-3529/2020).

3 Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 18 сентября 2017 г. № 53-АПГ17-33.

Получить от государства участок в собственность или аренду стало проще

Без проведения торгов человек может приобрести в собственность ранее арендованный участок. По такой же упрощенной процедуре граждане РФ и российские юрлица могут получить в аренду земельные участки с целью производства продукции для обеспечения импортозамещения

Правительство РФ упростило процедуру предоставления в собственность и аренду земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена. До конца 2022 г. в определенных ситуациях предоставлять их будут без проведения торгов (Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629 (далее – Постановление № 629)).

Приобретение гражданами РФ земельных участков в собственность

Земельный участок может быть передан в собственность без проведения торгов, если он находится у гражданина на праве аренды. При этом участок должен быть предназначен для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд либо для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта (т.е. в строке «Категория земель» в описании участка не должна быть указана категория «Земли населенных пунктов (поселений)»).

Читайте также
Как получить земельный участок в собственность бесплатно?

10 января 2022 Советы

Но воспользоваться таким правом не получится, если были выявлены и не устранены нарушения использования земельного участка. Например, нарушением может считаться обнаруженное в рамках государственного земельного надзора нецелевое использование участка, т.е. не в соответствии с видом разрешенного использования.

Приобретение земельного участка осуществляется за плату согласно п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ. На территории Московской области цена продажи участка регулируется ст.

12 закона Московской области от 7 июня 1996 г. № 23/96-ОЗ и постановлением правительства Московской области от 2 мая 2012 г. № 639/16. А именно цена продажи составит 3% от кадастровой стоимости участка (если заявитель является собственником расположенного на нем здания, сооружения или помещения в них) либо будет равна рыночной стоимости, которая определяется в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Приобретение гражданами РФ и российскими юрлицами земельных участков в аренду

Гражданам РФ и российским юридическим лицам земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов в целях осуществления ими деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения. Перечень такой продукции устанавливается решением органа государственной власти субъекта РФ. Например, в законе Московской области от 25 марта 2022 г. № 32/2022-ОЗ определен перечень из 21 вида экономической деятельности (выращивание зерновых культур, производство яиц сельскохозяйственной птицы, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов и т.д.).

При желании получить земельный участок в аренду в упрощенном порядке целесообразно ознакомиться с перечнем видов деятельности или продукции для обеспечения импортозамещения, установленным решением органа госвласти конкретного субъекта РФ.

Срок действия договора аренды земельного участка

Вопрос о сроке действия договора аренды Постановлением № 629 не урегулирован. Значит, должны применяться общие правила, установленные в Земельном кодексе РФ. Так, договор аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка заключается на срок до 49 лет по выбору арендатора (подп.

17 п. 8, п. 12 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Также в Постановлении № 629 отсутствует указание на право заключения нового договора аренды участка без проведения торгов после истечения срока действия первого договора. Согласно подп. 4 п. 4 ст.

39.6, п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ такое право арендатора, в том числе преимущественное право, не предусмотрено.

Вместе с тем в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких участках. Поэтому если арендатор построил здание или сооружение для использования участка согласно виду разрешенного использования, то он имеет исключительное (преимущественное) право на приобретение этого участка в собственность или аренду даже после истечения срока действия договора аренды.

Последствия несоблюдения условий договора аренды

Постановлением № 629 установлено, что договор аренды должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка, а также условие об одностороннем отказе арендодателя от такого договора в случае неиспользования участка в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения. Значит, если арендатор допустит нецелевое использование земельного участка, то уполномоченный государственный орган откажется от договора аренды в одностороннем порядке. Он направит в адрес арендатора соответствующее уведомление, после чего договор будет считаться прекращенным.

Кратко о процедуре приобретения земельного участка

На территории Московской области полномочия на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (в большинстве случаев приобретаются именно такие участки), переданы органам местного самоуправления, потому предоставляют землю они. Обратиться за получением участка можно как через региональный портал государственных услуг – mosreg.ru (потребуются личный кабинет и регистрация в ЕСИА), так и через территориальные МФЦ.

Если земельный участок не сформирован и не имеет границ (когда государственная собственность на землю не разграничена), необходимо обратиться за получением услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка с приложением схемы расположения участка, которая изготавливается кадастровым инженером (ст. 39.15 Земельного кодекса РФ). После проведения необходимых работ и осуществления государственного кадастрового учета земельного участка нужно подать заявление о предоставлении участка с приложением требуемых документов.

Как получить земельный участок многодетным семьям бесплатно

В большинстве российских регионов одной из льгот для многодетных семей является бесплатное предоставление земельных участков. Эта федеральная норма регулируется Земельным кодексом (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).

В июне 2020 года в кодекс были внесены поправки, уточняющие случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. В том числе это касается и предоставление земель многодетным. Рассказываем, что нового в законе, как регламентируется предоставление земельных участков, кто может их получить и что для этого нужно сделать.

Правила предоставления участков

Земельным кодексом установлена возможность для многодетных семей получить земельный участок. Министерство регионального развития разработало методические рекомендации, на каких условиях, где и как выделять земли многодетным. Но местные власти сами устанавливают правила выделения земель за третьего ребенка, они могут принять эти рекомендации или действовать на свое усмотрение.

В различных регионах условия получения участков могут значительно отличаться — в некоторых существует возможность получить денежную компенсацию («земельный сертификат») вместо земли. Также в регионах могут отличаться требования к подаче заявлений, формированию очереди и т. д. Поэтому нормы, которыми регулируется выделение земельных участков многодетным семьям, нужно изучить на сайте местных администраций. Правила подачи заявлений, формирования очереди и выплаты компенсаций устанавливают регионы. Например, в Московской области условия выделения бесплатных участков многодетным устанавливает Закон от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ. В мае 2020 года в него были внесены изменения.

Теперь заявитель может подать документы на постановку на учет в орган местного самоуправления, через многофункциональные центры госуслуг, а также в электронном виде через областной портал госуслуг.

Кто может получить землю бесплатно

все члены семьи должны быть гражданами России;
родители должны быть в браке, проживать на территории МО не менее пяти лет. Это нужно подтвердить постоянной регистрацией. Также землю могут выделить и одинокому родителю;
трое или более детей должны быть младше 18 лет, зарегистрированы и проживать в Подмосковье. Также учитываются усыновленные дети;
члены многодетной семьи не должны иметь в Подмосковье земельный участок площадью шесть соток и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного. Также нельзя производить отчуждение и раздел принадлежащих им на праве собственности участков такой же площади;
члены многодетной семьи не должны являться собственниками жилых домов в Московской области.

Земельный участок не положен семьям, в собственности которых есть, например, дача (Фото: Nadezhda Novikova/shutterstock)

Какие документы подготовить

Список документов устанавливают региональные власти, он может отличаться в зависимости от региона. Везде понадобится заявление, паспорта всех членов семьи, документ, подтверждающий статус многодетной семьи. В Подмосковье также понадобится предоставить свидетельство о браке (разводе), если потребуется — смерти супруга, подтверждение регистрации по месту жительства в области, выписку из ЕГРН о недвижимости в собственности (обычно ЕГРП местные власти запрашивают сами в других ведомствах).

Сколько рассматривают документы

Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям.

В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.

Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее 1 февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.

Какие участки можно получить бесплатно

Согласно закону Московской области, многодетные семьи могут бесплатно получить земельный участок площадью 10 соток — это минимальный размер. Максимальный размер — 15 соток. «В случае если размер участка меньше минимального размера и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, размер земельного участка считается предельно минимальным», — говорится в документе.

Семья не может выбрать самостоятельно ни участок, ни район, где он находится. Власти ежегодно формируют перечни свободной земли и предлагают то, что есть. Списки участков для очередников из многодетных семей ежегодно выкладываются на официальном портале Подмосковья.

Выдачи бесплатной земли в Подмосковье

Всего на начало 2020 года, по данным областного правительства, в Подмосковье в очереди на получение бесплатных земельных участков стоит около 42 тыс. человек, а получили их с момента действия этой программы около 26 тыс. человек. Таким образом, обеспеченность по программе составляет 62%. При этом в целом по Подмосковью из всех выделенных бесплатных земель электричеством обеспечено 19,2 тыс. участков, водопроводом — чуть более 700, газом — 1,5 тыс., а дорогами — 19,5 тыс. участков.

Так, в июле 2020 года было согласовано предоставление 41 земельного участка площадью почти 5 га в 11 городских округах. Их получат 12 семей в Истре, по шесть семей — в Бронницах, Егорьевске, Солнечногорске, три семьи — в Шатуре, по две семьи — в Ступине и Зарайске, по одной семье — в Одинцове, Коломне, Сергиевом Посаде и Пушкине. Распределять участки очередникам начнут до сентября этого года.

В каждом из районов и городских округов области ситуация разная как с обеспечением участков, так и с наличием в них какой-либо инфраструктуры. Таким образом, участок может оказаться вдали от населенных пунктов, дорог и тем более каких-либо коммуникаций (воды, электричества, газа и т. д.) и инфраструктуры. Возможно, что такой участок непригоден не только для жизни, но и для садоводства, а вложения в его развитие могут оказаться огромными, и в некоторых случаях больше, чем покупка небольшого участка с коммуникациями.

Что дальше

Если спустя много лет вы дождались бесплатного земельного участка, то его нужно оформить в собственность. Согласно закону, она оформляется в равных долях на всех членов многодетной семьи. Часть расходов по межеванию и кадастровому учету должна взять на себя местная администрация.

Как получить выплату вместо земли

В некоторых регионах есть проблемы с выделением земельных участков многодетным семьям, и в первую очередь — с созданием необходимой инфраструктуры для жизни. Чтобы не стоять много лет в очереди, местные власти предлагают вместо земельного участка денежную компенсацию. Недавно с такой инициативой выступили в Тюмени. Теперь многодетные могут выбрать — получить участок или денежную выплату за него.

Подобная программа заработает и в Башкирии. Сумма компенсации в законопроекте обозначена в 250 тыс. руб. В Перми компенсации за землю обещают выплачивать 200 семьям ежегодно.

Полезные статьи

Как получить земельный участок почти бесплатно. Четыре реальных способа
Жилищная субсидия: кому положена и как ее получить
Бесплатное жилье: как получить квартиру от государства
Кредит от губернатора: в каких регионах можно получить дешевую ипотеку