Может ли собственник комнаты в коммунальном жилье заселить своего родственника без согласия на то всех соседей, если лицо не зарегистрировано в квартире? И как можно доказать факт проживания в коммуналке лиц больше, чем зарегистрировано?
Такое явление как коммунальное жилье еще существует в России и несмотря на то, что власти пытаются бороться с этим и расселяют семьи из коммуналок, там все равно продолжают проживать люди.
В коммунальном жилье обычно проживают целые семьи. У каждого есть отдельная комната, но доступ к общим местам (туалет, ванная и т.д.) имеют все. Конечно, не всегда удается мирно проживать и пользоваться местами общего пользования.
Нередко в таких квартирах случаются бытовые преступления, постоянные споры и ссоры. А уж принять нового жильца, которые не имеет к данной квартире никакого отношения, соседям очень сложно.
На самом деле собственник комнаты может поселить у себя свою мат и обосновать это тем, что она является его близким родственником и имеет право проживать там сколько угодно. А что скажет закон?
Владелец доли или лицо, которое на постоянной основе проживает в помещении имеет право там проживать. Если обращаться к ГК РФ ст. 20, то место, где гражданин проживает на постоянной основе или большую часть времени и считается его постоянным местом проживания.
Также это прописано в законодательстве о праве свободного перемещения по стране и самостоятельного выбора гражданином места для проживания.
Если человек прибыл на новое место жительства, то в течение недели он обязан там зарегистрироваться.
Получается если у гражданина есть регистрация, то он может проживать в жилье на постоянной основе. Если же человек имеет прописку в жилье, но сам там не проживает, то это может быть подведено под УК РФ ст.322,2.
Если у гражданина имеется доля в жилье, то согласно ГК РФ ст. 209 он имеет право распоряжаться своим владением как ему захочется.
Согласно ГК РФ ст 247 пользоваться и владеть имуществом можно с согласия всех тех, кто там проживает. Если владения не установлено, то все осуществляется через судебные органы.
Получается если владелец комнаты захотел поселить у себя свою близкую родственницу, то он должен собрать письменные согласия всех жильцов коммуналки. Помимо разрешения необходимо согласовать срок, на который приедет родственница, потому как она будет пользоваться местами, предназначенными для общего использования.
Если соответствующего согласия получено не будет, а владелец является собственником, но в жилье не прописан, то другие проживающие в жилье могут подать жалобу в судебные органы.
Согласно КГ РФ ст. 19.15.1 ответственность в административном плане может наступить как для близкой родственницы владельца, так и для него самого. Штрафные санкции будут составлять 2-5 тысяч рублей.
Жильцы коммуналки могут обратиться к судебным органам и родственницу могут выселить судебные приставы.
Как доказать факт проживания в коммуналке большего количества людей, чем зарегистрировано
Для этого нужно всего лишь обратиться в отдел полиции. После чего к вам явится участковый и опросит всех проживающих в квартире. При этом доказательством будет факт привлечения родственницы к ответственности по административной части.
Есть еще способ установления количества лиц, проживающих в квартире, но некоторые из них являются не зарегистрированными. Муниципальные органы могут согласно постановлению провести проверку качества проживания граждан в квартире.
Управляющая компания может по просьбе проживающих составить акт об условиях их проживания в жилье. Будет составлен акт, где указано количество людей, проживающих в жилье, а также там будут подписи всех соседей. В дальнейшем данный документ может быть направлен в качестве претензии владельцу комнаты и его родственнице.
Добавить комментарий Отменить ответ
Новые ситуации
- Незаконное увольнение работника-последствия для работодателя в 2024
- Кто и когда может обжаловать решение суда
- Временная прописка-зачем нужна и как получить
- Расписка- как правильно дать деньги в долг друзьям и знакомым.
- Взятки чиновников-что говорит закон
- Деление имущества после смерти одного из супругов: Что говорят законы в 2024
- Как делится материнский капитал
- Истец в Гражданском процессе: понятие, права и обязанности
- Ответчик по делу-права и обязанности 2024
- Подача искового заявления в гражданский суд
ВС РФ объяснил, в каких случаях не получится выписать родных из квартиры
Больную, но очень распространенную житейскую ситуацию изучил Верховный суд РФ. Родные, прописанные все в одной квартире в Красноярском крае, перессорились и разъехались. А те, кто остался жить в квартире, попытались через суд всех уехавших выписать.
И это бы им почти удалось, если бы не вмешательство Верховного суда.
Уточним сразу — речь идет о жилье, предоставленном по договору социального найма. А история началась в городе Назарове, где большая семья после скандалов и ссор вынуждена была разъехаться. Отец и сын остались в квартире и сделали все, чтобы им больше не мешали сожители.
То, что это родня, значения не имело. Аргумент для выписки из квартиры звучал так: они не пользуются жильем.
Местные суды — целых три инстанции — согласились с таким аргументом. Но Верховный суд посмотрел на ситуацию иначе. По мнению высокой судебной инстанции, в аналогичных случаях необходимо учитывать причину непроживания родственников в спорном помещении.
Об этом сложном, но важном решении рассказал первым портал «Право ру». А история началась с того, что администрация города Назарово Красноярского края по договору социального найма предоставила гражданину двухкомнатную квартиру, в которой поселился не только ответственный квартиросъемщик, но и двое его детей, трое внуков и один правнук. Все семеро прописались на жилплощади.
Вот только жить мирно не вышло. Ссоры и скандалы закончились тем, что кто-то снял себе жилье, кто-то перебрался к другим родным. А в самой квартире остались только отец-пенсионер и его сын.
Пятеро членов семьи пытались вернуться в общую квартиру, но ничего не вышло.
Два года назад пенсионер скончался. Дочь и внуки еще раз пытались вернуться в квартиру, но против оказался уже сын. И он не считал возможным пустить туда сожителей.
Он подал иск в городской суд. Попросил признать родню «утратившими право пользования жилым помещением». Аргументы: они хоть и прописаны в квартире, но там не живут, коммуналку не оплачивают. Ответчики пытались доказать, что их вынудили съехать.
И в квартиру их просто не пускали. Родня подала встречный иск — не чинить препятствий в пользовании жилым помещением.
Признать человека утратившим право пользования жильем по договору соцнайма по Жилищному кодексу можно. Но только если он уехал добровольно
Суд в своем решении вспомнил Жилищный кодекс (статья 71 «Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи»). Там сказано, что права и обязанности нанимателя и членов его семьи не меняются только в случае временного отсутствия нанимателя и члена его семьи. А в постановлении Пленума ВС (от 02.07.2009 N 14) еще добавлено, что если жильцы отсутствуют постоянно, то заинтересованное лицо может потребовать суд признать их утратившими право на жилье на основании ч. 3 ст. 83 ЖК («Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения»).
Норма гласит, что в случае переезда нанимателя и членов его семьи в другое место договор соцнайма считается расторгнутым.
Суд сказал: отсутствие ответчиков нельзя называть временным. Они жили в других местах. Ну а попытки вернуться домой не в счет. Про детей суд решил, что их права производны от прав их законных представителей.
А раз взрослые уехали, то и детей тоже можно выписать. Так что суд родню выписал. Апелляция и кассация с этим согласились.
Тогда родственники пожаловались в Верховный суд. Вот его мнение — признать гражданина утратившим право пользования жильем по договору соцнайма по статье 83 Жилищного кодекса можно. Но только если человек уехал добровольно.
Надо было местным судам выяснять, как долго человек не жил в спорной квартире и почему решил переехать. Может, уехал не по своей воле. А по причине конфликтов, развода. А может, выехал временно?
В армию, на лечение, на учебу или по службе. Важно понять, не мешал ли ему кто-то жить в квартире.
Верховный суд подчеркнул: местные суды не дали оценки важной информации. Ведь свидетели рассказывали о спорах и скандалах, а родня объясняла, что уехали временно и вынужденно. От своих прав на жилье никто из них не отказывался.
Возмутило Верховный суд и решение выписать детей из «нехорошей» квартиры вместе с их родителями.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда не нашла подтверждений, что дети «приобрели право пользования другим помещением». В итоге были отменены все решения местных судов, а спор вернули в Красноярский краевой суд.
Кого нельзя выписать! Право бессрочного (пожизненного) проживания в жилом объекте.
Найти квартиру по желаемым параметрам — дело нехитрое. Выбрать можно любую, а купить — нет! Потому что у каждого объекта существует юридическая история, где могут быть скрыты существенные риски.
Один из них — обременение в виде нежелательного соседства.
Например, купили жилплощадь, а в ней оказался зарегистрированный (прописанный) гражданин, у которого есть право на бессрочное проживание в вашей квартире.
Обременительный квартирант — это существенный риск для нового собственника квартиры. Такое обременение, к сожалению, не регистрируется в ЕГРН. Это большое правовое упущение, так как оно порождает изрядное количество судебных споров, которые часто, к огорчению покупателей, разрешаются не в пользу нового собственника.
Основанием для права бессрочного проживания чаще всего служит регистрация по месту жительства.
Как выяснить, кто зарегистрирован (прописан) в квартире?
Информация о зарегистрированных в жилых помещениях лицах содержится в выписке из домовой книги паспортного стола или в справках ЖЭУ, УК, ТСЖ. Однако случается, что нет возможности получить актуальные данные по всем зарегистрированным и снятым с регистрационного учета лицам по интересующему адресу. Приказ МВД РФ от 31.12.2017 № 984 регулирует порядок регистрации и снятия с регистрационного учета, но не регламентирует порядок предоставления справок о всех зарегистрированных лицах плюс ограничивает полномочия паспортных столов по предоставлениям сведений в выписках.
Кроме того, возможно неполное отражение информации в источниках по причине «человеческого фактора».
Необходимо отметить: есть общее правило, которое устанавливает, что переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования квартирой членами семьи прежнего собственника (п. 2 ст. 292 ГК РФ).
Однако в этой норме закона есть исключения для определенной группы лиц, у которых нет права распоряжаться квартирой, но есть право проживать, пользоваться квартирой в бессрочном порядке, и данное право сохраняется и после продажи жилого помещения новому собственнику.
Но не только регистрация гражданина в жилом объекте дает право на бессрочное проживание, основанием для такого права может являться завещательный отказ или обязательное условие по соглашению сторон в договоре купли-продажи, договоре дарения, в брачном договоре супругов. Рассмотрим подробнее по порядку.
Каким лицам закон предоставляет бессрочное (пожизненное) право пользования жилым помещением?
1. Лицам, которые отказались от права приватизации квартиры.
Например, в муниципальной квартире проживает семья из 2-х человек. Оба изначально согласны на приватизацию, но по неким причинам первый отказывается от своего права приватизации. В результате второй становится единоличным собственником жилого помещения, а у первого (у того, кто отказался) возникает право бессрочного проживания в квартире или пользования ею.
При этом обретенное право пользования в дальнейшем сохранится за первым, даже если второй захочет распорядиться квартирой: обменять, подарить, оформить в наследство и пр. (ст. 19 ФЗ от 29.12.2004 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»).
Сюда же относятся те лица, которые не смогли распорядиться своим правом на приватизацию по уважительным причинам. Это лица, признанные судом безвестно отсутствующими, осужденные к лишению свободы, выехавшие в ПНИ или другое учреждение социальной защиты. Таких лиц снимают с регистрационного учета на время их отсутствия по месту постоянного жительства, но после своего появления и возвращения они вправе зарегистрироваться и заселиться в квартиру.
Суды выносят решения в их пользу.
2. Лицам, включенным в ордер на предоставление квартиры в Жилищно- строительном кооперативе (ЖСК).
Раньше (до 01 марта 2005 года) квартиру членам ЖСК предоставляли по ордеру. Лица, включенные в ордер как члены семьи собственника (пайщика ЖСК), приобретают самостоятельное право пользования квартирой и сохраняют за собой право бессрочного пользования жилым помещением.
Стоит отметить, что прямых законодательных норм для этой категории лиц не имеется, но суды права данных граждан приравнивают к правам членов семьи собственника приватизированной квартиры.
(Определение Верховного Суда РФ от 12.01.2016 № 56-КГ15-31).
3. Лицам, получившим такое право на основании завещательного отказа.
Это те лица, которым наследодатель в завещании отказал в праве обладания и распоряжения имуществом, но предоставил им право бессрочного проживания в жилом помещении. Такие лица называются отказополучателями.
Например, мужчина и женщина живут в гражданском браке. Квартира, в которой они проживают, находится в собственности мужчины. Он составил завещание, где обязал одного или нескольких наследников после его кончины исполнить завещательный отказ в пользу своей гражданской супруги — отказополучательницы.
Она после смерти мужчины не получит в собственность квартиру, но приобретет право пожизненного проживания в ней.
Отказополучатель вправе требовать от наследников зарегистрировать в ЕГРН обременение на жилое помещение на основании завещательного отказа. Свое право отказополучатель может реализовать в течение трех лет со дня открытия наследства.
4. Лицам, передавшим свое жилье по договору ренты.
Договор ренты является соглашением, по которому одна сторона передает свое право собственности на квартиру другой стороне взамен ежемесячных денежных выплат или натурального обеспечения. Это может быть покупка еды, лекарства, одежды, оплата медицинских манипуляций, ремонта и пр. Таким образом люди пожилого возраста или инвалиды улучшают качество своей жизни.
Например, одинокая пенсионерка заключила договор пожизненного содержания с некоей организацией. Пенсионерка (рентополучатель) передала квартиру в собственность организации (рентодатель), которая со своей стороны обязана по договору содержать пенсионерку. Рентополучатель в данном случае сохраняет за собой пожизненное право пользования квартирой, если договором не предусмотрено иное.
5. Лица, обладающие таким правом на основании иных договоров и соглашений.
Бывает, что в договоре купли-продажи встречается условие о сохранения права бессрочного пользования за неким лицом. В договорах дарения такое условие встречается чаще. Даритель вправе проживать в квартире и пользоваться ею в бессрочном порядке. Часто пожилые люди таким образом желают распорядиться своим имуществом еще при жизни и дарят квартиры своим родственникам, реже третьим лицам.
Несмотря на то, что договор дарения является безвозмездной и безусловной сделкой, суды рассматривают данные договоры с условием как смешанный договор, который может включать элементы различных договоров.
Также право на бессрочную регистрацию может быть условием брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, которое сохранится при разводе или в случае продажи квартиры.
Сюда же можно отнести нотариальные соглашения, заявления и обязательства, на основании которых возникает право пожизненной регистрации и проживания в жилом помещении. Причем в договоре это условие может быть не отражено.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 12.01.2017 по делу № 33-1137/2017)
Возможно ли прекратить право бессрочного (пожизненного) проживания досрочно?
Выписать по суду нежелательного квартиранта невозможно!
Право бессрочного проживания (пользования) может быть прекращено в случае добровольного выезда гражданина в другое место жительства с условием, что выезд будет иметь не временный, а постоянный характер.
Ключевое слово здесь — «добровольного выезда», а не вынужденного. При этом выехавший гражданин может не быть зарегистрированным в ином месте проживания, и это не будет являться основанием для сохранения за ним права бессрочного пользования в прежнем жилом помещении.
Поясню. В случае выезда гражданина в другое место жительства: по работе, учебе, в места лишения свободы и т.д. — будет иметь временный характер.
В случае вывоза своих вещей, переезда в другой населенный пункт, вступления в брак, проживания с новой семьей в другом жилом помещении на постоянной основе и т.д. — будет имеет постоянный характер. Судом расценивается, что таким образом гражданин отказался от своих прав в одностороннем порядке.
Добровольный выезд — это когда выехавшему не чинили препятствий в проживании в спорном жилье, иначе такой выезд считается вынужденным. Период времени отсутствия добровольно съехавшего из спорного жилья и неучастие в оплате коммунальных услуг тоже имеет влияние на исход судебного спора.
(Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.06.2020 по делу № 88-13629/2020)
В конце хотелось бы отметить следующее. В проблеме прекращения или восстановления права бессрочного пользования не все так однозначно. Судами спорные ситуации рассматриваются в индивидуальном порядке, учитываются множественные факторы, влияющие на исход дела.
Судебная практика по данной теме огромна, и рассмотреть все нюансы в настоящей статье по каждой перечисленной группе лиц невозможно. Здесь представлена общая информация без подробных деталей.
Особенно хочу отметить риск при покупке квартир с торгов обанкротившихся лиц. Правовую документацию по квартирам выставленным на продажу готовят организаторы публичных площадок, которые обязаны выяснить все обременения и включить их в документацию торгов, что бывает далеко не всегда. Для подготовки продажи арестованных объектов судебные приставы привлекают фирмы-однодневки, которые продают квартиры не заботясь о прозрачности процедуры и не предоставляют необходимую документально юридическую информацию.
Обнаружить выше рассмотренный риск не составит труда опытному риэлтору или профильному юристу. Но, увы! Бывает, встречаются такие правовые ребусы в юридической истории объектов, что приходится основательно поломать голову над их решением, привлекая к совету коллег и специалистов из смежных профессий.
Подготовила материал эксперт по недвижимости Елена Солдаткина