Страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы с 1 января 2024 года на 4,8%. Стоимость одного пенсионного коэффициента составит 123,77 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – 7 567,33 рубля.
Социальные пенсии будут проиндексированы с 1 апреля 2024 года на 3,3% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
| Страховые пенсии | 6,3% | 8,8% | 10,65% | 10,12% | 8,31% | 11,4% | 4% | 5,8% | 3,7% | 7,05% | 6,6% | 6,3% | 19,46% | 4,8% |
| Стоимость пенсионного коэффициента после индексации | — | — | — | — | — | 71,41 | 74,27 | 78,58 | 81,49 | 87,24 | 93,00 | 98,86 | 118,10 | 123,77 |
| Социальные пенсии | 12,51% | 10,27% | 14,1% | 1,81% | 17,1% | 10,3% | 4% | 1,5% | 2,9% | 2% | 6,1% | 3,4% | 19,46% | 3,3% |
Важно!
Минимальный уровень пенсионного обеспечения неработающих россиян всегда будет не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата.
Как вырастут пенсии в ближайшие три года. Новый проект Минтруда
Министерство труда и социальной защиты разработало новую схему индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров на ближайшие три года, предполагающую повышение ее темпов по сравнению с утвержденными в законе о бюджете Пенсионного фонда России, пишет РБК. Информагентство ссылается на имеющийся в его распоряжении проект бюджета ПФР на 2024 год и плановый период 2024 и 2025 годов, подлинность которого подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
Индексация повышенными темпами
- в 2024 году — 22 174 рубля;
- в 2024 году — 23 390 рублей;
- в 2025 году — 24 477 рублей.
Фиксированная выплата к страховой пенсии вырастет пропорционально и будет равна:
- в 2024 году — 7 711,75 рубля;
- в 2024 году — 8 182,17 рубля;
- в 2025 году — 8 509,46 рубля.
Напомним, премьер-министр РФ Михаил Мишустин в конце мая подписал постановление об индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров на 10% с 1 июня этого года. Проиндексировать пенсии, прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда ранее поручил президент РФ Владимир Путин. Пенсии неработающих пенсионеров увеличатся в среднем по стране до 19 360 рублей, изменения затронут примерно 35 млн человек.
Пенсионеров будет меньше, дохода у ПФР — больше
Среднегодовое число получателей страховых пенсий по старости будет уменьшаться, предполагает документ Минтруда. Там заложено снижение на 0,5 млн человек за прогнозный период: с 38,23 млн человек в 2024 году до 37,73 млн в 2025-м. Расчеты учитывают поэтапное повышение пенсионного возраста.
РБК напоминает, что в 2021 году количество пенсионеров в России уменьшилась почти на 1 млн человек, помимо пенсионной реформы такая динамика была обусловлена пандемией коронавируса.
Документ Минтруда предполагает профицит бюджета ПФР в 2024–2025 годах. Рост доходов фонда будет обеспечен увеличением федерального трансферта, при этом собственные доходы ПФР за счет поступающих страховых взносов также, как ожидается, будут расти.
Изменение макропрогноза МЭР и дополнительные меры поддержки граждан в условиях санкций могут повлиять на параметры бюджета ПФР, следует из проекта Минтруда.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов называет проектировки Минтруда довольно оптимистичными. Так, он видит несколько тенденций, которые могут обусловить сокращение поступления страховых взносов в фонд: рост числа самозанятых, не делающих пенсионных отчислений, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, смертность от COVID-19, в том числе среди трудоспособных россиян, потенциальный рост неформальной занятости на фоне кризиса.
А что с работающими пенсионерами?
Из нового проекта бюджета ПФР следует, что прописанная там на ближайшие три года индексация пенсий не коснется работающих пенсионеров.
Директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв не исключает дополнительных разовых выплат для пожилых граждан при ухудшении экономической ситуации. При этом он считает целесообразной индексацию пенсий и работающих пенсионеров, которые часто имеют невысокие зарплаты.
С учетом ожидаемого опережающего роста зарплат в России по сравнению с пенсиями отношение страховой пенсии неработающих пенсионеров к зарплатам будет уменьшаться и составит 29,6% в 2025 году против 30,7% в 2024-м, следует в числе прочего из документа Минтруда.
\n \n\t\t\t \n\t\t\t \n\t\t \n\t»,»content»:»\t\t
\n\t\t\t\u0412\u044b \u043d\u0435 \u0430\u0432\u0442\u043e\u0440\u0438\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u044b \u043d\u0430 \u0441\u0430\u0439\u0442\u0435.\n\t\t \n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t\t\u0412\u043e\u0439\u0434\u0438\u0442\u0435\n\t\t\t \n\t\t\t\u0438\u043b\u0438\n\t\t\t \n\t\t\t\t\u0437\u0430\u0440\u0435\u0433\u0438\u0441\u0442\u0440\u0438\u0440\u0443\u0439\u0442\u0435\u0441\u044c.\n\t\t\t \n\t\t \n\t»>’ >
Ежегодная индексация пенсий до 2026 года
Одновременно с решением повысить пенсионный возраст в России был законодательно утвержден график ежегодной индексации пенсии до 2024 года включительно. В законе предусмотрели такой порядок повышения, в результате которого пенсии должны были ежегодно расти в среднем на тысячу рублей, а к 2024 году составить более 20 тысяч (тоже в среднем). Однако в связи с ускорившейся инфляцией с 2022 года планы пришлось существенно скорректировать, а также запланировать повышение на период до 2026 года.
Напомним, что увеличение производят путем индексации двух основных параметров, от которых зависит страховая пенсия:
- стоимости пенсионного коэффициента;
- величины фиксированной выплаты.
Примечательно, что запланированное до 2026 года ежегодное повышение будет производиться только неработающим пенсионерам. Для работающих право на индексацию приостановлено и будет восстановлено только при увольнении и переходе в категорию нетрудоустроенных, в связи с чем Пенсионный фонд (с 2024 г. это Социальный фонд РФ) произведет перерасчет пенсии.
К слову, если пенсионер продолжает работать, его пенсионное обеспечение ежегодно повышают с 1 августа. Прибавка обеспечивается в результате учета дополнительного стажа и баллов, но размер ее незначительный — не более 200-300 рублей.
Как будут индексировать пенсии
Схема индексации страховой пенсии на 2019-2024 гг. была изначально установлена законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Однако повышение в соответствии с этим графиком производили только до 2021 года, а затем планы пришлось корректировать в связи с ускорившейся инфляцией в 2022 году и вносить поправки в 350-ФЗ. Обновленный порядок повышения пенсий с учетом внесенных поправок на период до 2026 года включительно представлен ниже в виде инфографики:
Инфографика: индексация пенсий по годам до 2026 года
Как и обычно, повышение будут осуществлять за счет изменения стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты, из которых рассчитывается пенсия. Формула расчета страховой пенсии (СП) выглядит следующим образом:
СП = Сипк × ∑ИПК + ФВсп
- Сипк — стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная законом на дату расчета;
- ∑ИПК — сумма пенсионных коэффициентов, сформированных на лицевом счете гражданина;
- ФВсп — фиксированная выплата (базовая часть страховой пенсии), установленная законом на дату расчета.
Соответственно, при индексации стоимости коэффициента и фиксированной выплаты на установленный законом процент размер пенсионного обеспечения тоже увеличивается на этот же процент.
Нужно отметить, что повышение касается только неработающих пенсионеров, получающих какой-либо вид страховой пенсии (по инвалидности, старости или потере кормильца). Для работающих граждан стоимость коэффициента и фиксированной части не индексируется на протяжении всего периода, пока они трудоустроены. Повышение для них по-прежнему будет полагаться только после увольнения и перерасчета с учетом пропущенных за годы работы повышений.
График индексации пенсии по годам до 2026 года
Схема индексации пенсии до 2026 года предусматривает повышение пенсий неработающим пенсионерам не ниже уровня инфляции. Чтобы обеспечить такую прибавку, предусмотрели следующие изменения:
- Повышение в течение периода до 2024 года включительно будут проводить ежегодно с 1 января. До этого индексацию проводили не с начала финансового года, а только с 1 февраля.
- Начиная с 2025 года, повышать выплаты будут с 1 февраля, а при наличии дополнительных возможностей в бюджете ПФР (СФР) — еще и с 1 апреля.
- Процент, на который ежегодно будут увеличивать пенсию, определен не ниже уровня инфляции (это, в том числе, определено Конституцией РФ).
Предусмотренные проценты индексации до 2026 года представлены в таблице:
| Год | Индексация, в % | Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров после повышения, в руб. |
|---|---|---|
| 01.2018 | 3,7 | 14411 |
| 01.2019 | 7,05 | 15477 |
| 01.2020 | 6,6 | 16502 |
| 01.2021 | 6,3 | 17537 |
| 01.2022 | 8,6 | 20093 |
| 06.2022 | 10 | |
| 01.2023 | 4,8 | 21782 |
| 01.2024 | 5,3 | 22772 |
| 02.2025 | 4,0 | 24120 |
| 04.2025 | 3,8 (но только в отношении фиксированной части пенсии, без увеличения страховой) | |
| 02.2026 | 4,0 | 25690 |
| 04.2026 | 2,8 (но только в отношении фиксированной части пенсии, без увеличения страховой) |
Величина прибавки будет определяться индивидуально для каждого гражданина. Чтобы рассчитать, как в результате индексации вырастет размер выплаты, необходимо умножить ее на процент, установленный для соответствующего года.
Стоимость пенсионного балла по годам до 2026 года (таблица)
Ежегодная индексация цены одного пенсионного коэффициента в период до 2021 года включительно производилась в соответствии с частью 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Затем пришлось вносить корректировки в первоначальные планы в связи с ускорившейся инфляцией и начиная с 2022 года повышать стоимость балла с более ускоренными темпами. Значения пенсионного балла в период 2019-2026 гг. представлены далее в таблице:
| Год | Стоимость пенсионного коэффициента, в руб. |
|---|---|
| 01.2019 | 87,24 |
| 01.2020 | 93,00 |
| 01.2021 | 98,86 |
| 01.2022 | 107,36 |
| 06.2022 | 118,10 |
| 01.2023 | 123,77 |
| 01.2024 | 130,33 |
| 02.2025 | 140,69 |
| 02.2026 | 150,42 |
Необходимо отметить, что изменение стоимости коэффициента касается только нетрудоустроенных пенсионеров. В отношении работающих граждан стоимость балла «заморожена» в том значении, которое было установлено законом на дату назначения пенсионных выплат. Однако после увольнения пенсионера пенсию пересчитывают с учетом актуальной величины балла, установленной законом на дату проведения такого перерасчета.
В случае, если пенсионер снова устроится на работу, стоимость одного ИПК «заморозят» и не будут индексировать, пока он опять не уволится.
Фиксированная выплата к пенсии в период 2019-2026 г.
Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренные на период 2019-2024 г.г., законодательно закрепили в части 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ. Однако начиная с 2022 года запланированные ранее значения пришлось корректировать из-за ускорившейся инфляции в стране.
С учетом этих корректировок в период с 2019 по 2026 г. величина фиксированной выплаты будет устанавливаться в соответствии с данными таблицы:
| Год | Величина фиксированной выплаты к соответствующему виду пенсионного обеспечения, в руб. | ||
|---|---|---|---|
| по инвалидности 1 группы | по старости, по инвалидности 2 группы | по потере кормильца, по инвалидности 3 группы | |
| 01.2019 | 10668,38 | 5334,19 | 2667,10 |
| 01.2020 | 11372,50 | 5686,25 | 2843,13 |
| 01.2021 | 12088,96 | 6044,48 | 3022,24 |
| 01.2022 | 13128,62 | 6564,31 | 3282,16 |
| 06.2022 | 14441,48 | 7220,74 | 3610,37 |
| 01.2023 | 15134,66 | 7567,33 | 3783,67 |
| 01.2024 | 15936,80 | 7968,40 | 3984,20 |
| 02.2025 | 16574,28 | 8287,14 | 4143,57 |
| 04.2025 | 17204,10 | 8602,05 | 4301,03 |
| 02.2026 | 17892,26 | 8946,13 | 4473,07 |
| 04.2026 | 18393,24 | 9196,62 | 4598,31 |
Отметим, что для разных видов страхового обеспечения величина ФВ определяется следующим образом:
- фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 группы составляет 200% от ФВ по старости;
- по инвалидности 2 группы — 100% от выплаты по старости;
- по инвалидности 3 группы и по потере кормильца — 50% от ФВ по старости.
Значения ФВ, приведенные в таблицы, действуют только для неработающих пенсионеров. Для граждан, продолжающих работать, фиксированная часть не индексируется и остается неизменной с даты оформления ими пенсионного обеспечения.
Для некоторых категорий пенсионеров законом предусмотрено право на дополнительное повышение фиксированной части. Согласно статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., увеличение ФВ полагается:
- при наличии у пенсионера иждивенцев;
- за выработанный стаж в северных районах;
- за выработанный стаж в сельском хозяйстве;
- при достижении 80-летнего возраста и так далее.
Если пенсионер проживает в северных регионах России, то величина фиксированной выплаты увеличивается на установленный по месту проживания районный коэффициент. Например, на Чукотке ФВ повышается в два раза.
Повышение пенсии работающим пенсионерам
Еще с 2016 года была отменена ежегодная индексация страховой пенсии работающих пенсионеров, и в период 2019-2025 гг. восстанавливать ее также не планируют.
- Глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что изменять сложившийся порядок повышения нецелесообразно. Такую позицию он аргументировал тем, что у работающих пенсионеров регулярно растет заработная плата с темпами, превышающими инфляцию.
- Антон Дроздов, занимавший тогда должность главы Пенсионного фонда, отмечал, что на восстановление индексации для работающих потребуется около 368 млрд руб. ежегодно.
Пока работающие пенсионеры могут рассчитывать на увеличение пенсии только в результате ежегодного перерасчета с 1 августа. Он заключается в пересчете пенсионного обеспечения с учетом пенсионных баллов, сформированных за год, предшествующий перерасчету.
- Величина прибавки в августе рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем стоимость одного балла берется по нормативу, установленному законом на дату выхода на пенсию.
- Учитывается не более трех пенсионных коэффициентов, а неучтенный остаток баллов переходит на следующий год.
Таким образом, размер ежегодной прибавки работающему пенсионеру зависит от даты оформления им пенсионного обеспечения и количества накопленных баллов. С учетом ограничения по количеству учитываемых при перерасчете коэффициентов (не более трех), размер максимальной прибавки с 1 августа будет определяться по таблице:
| Когда была (будет) оформлена пенсия | Сколько стоит 1 ИПК, в руб. | Максимальный размер прибавки с 1 августа, в руб. |
|---|---|---|
| до 31.01.2016 | 71,41 | 214,23 |
| с 01.02.2016 | 74,27 | 228,81 |
| с 01.02.2017 | 78,28 | 234,84 |
| с 01.04.2017 | 78,58 | 235,74 |
| с 01.01.2018 | 81,49 | 244,47 |
| с 01.01.2019 | 87,24 | 261,72 |
| с 01.01.2020 | 93,00 | 279,00 |
| с 01.01.2021 | 98,86 | 296,58 |
| с 01.01.2022 | 107,36 | 322,08 |
| с 01.06.2022 | 118,10 | 354,30 |
| с 01.01.2023 | 123,77 | 371,31 |
| с 01.01.2024 | 130,33 | 390,99 |
| с 01.02.2025 | 140,69 | 422,07 |
| с 01.02.2026 | 150,42 | 451,26 |
По сути, работающий пенсионер практически не может повлиять на величину августовской прибавки, так как стоимость балла для него «заморожена», а учету подлежит не более трех баллов.