При составлении и направлении претензии применяются правила, установленные ст. 165.1 ГК РФ (п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 18, далее — Постановление N 18).
Поэтому претензия, как и иное юридически значимое сообщение, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст.
165.1 ГК РФ). Например, претензия считается доставленной, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 (далее — Постановление N 25), см., например, определение ВС РФ от 06.08.2019 N 16-КГ19-19, постановление Девятого ААС от 16.07.2021 N 09АП-33957/21).
В такой ситуации датой вручения претензии считается последний день срока хранения почтового отправления в отделении связи (см., например, постановления Семнадцатого ААС от 30.09.2021 N17АП-11448/21, Десятого ААС от 20.11.2019 N 10АП-19813/19).
Способы направления претензии
Претензия может быть направлена различными способами (см. п. 12, 13 Постановления N 18):
— вручена адресату лично;
— направлена ему посредством почтовой связи (как заказным письмом, так и ценным письмом с описью вложения); при этом направление претензии исключительно ценным письмом с описью вложения не является обязательным, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 9 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС РФ 22.07.2020 (далее — Обзор), см., например, постановление Восемнадцатого ААС от 13.08.2021 N 18АП-7536/21);
— направлена посредством иных служб доставки (см., например, постановления Девятого ААС от 20.03.2017 N 09АП-5247/17, Двадцатого ААС от 12.03.2021 N 20АП-1008/21, Второго ААС от 30.08.2019 N 02АП-6455/19);
— с использованием информационно-телекоммуникационной сети (например, по адресу электронной почты, в социальных сетях и мессенджерах) исключительно в случае, если такой порядок установлен нормативным правовым актом, явно и недвусмысленно предусмотрен в договоре либо данный способ переписки является обычной сложившейся деловой практикой между сторонами и ранее обмен корреспонденцией осуществлялся в том числе таким образом (см. также п. 5 Обзора, п. 65 Постановления N 25, постановления АС Дальневосточного округа от 12.03.2021 N Ф03-6043/20, Восемнадцатого ААС суда от 14.09.2021 N 18АП-13106/21, Тринадцатого ААС от 04.10.2021 N 13АП-26920/21, Девятого ААС от 22.09.2021 N 09АП-57146/21).
Исходя из разъяснений, данных в п. 65 Постановления N 25, досудебный порядок урегулирования спора является соблюденным в случае направления претензии по адресу электронной почты (в частности, указанному в договоре либо на официальном сайте лица в случаях, когда необходимость указания адреса электронной почты предусмотрена нормативным правовым актом), когда можно достоверно установить отправителя претензии и лицо, которому она была направлена (см., например, постановление Двадцатого ААС от 09.11.2021 N 20АП-7325/21). Суды также обращают внимание на тот факт, что переписка велась с корпоративных электронных адресов контрагентов (см., например, постановление Девятого ААС от 26.10.2021 N 09АП-59724/21).
Адрес, по которому направляется претензия
По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение (в том числе, претензия) должно быть направлено:
— если оно адресовано гражданину — по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю; при этом если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу;
— если оно адресовано индивидуальному предпринимателю — по адресу, указанному в ЕГРИП либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем;
— если оно адресовано юридическому лицу — по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 54 ГК РФ) либо по адресу, указанному самим юридическим лицом;
— если оно адресовано иностранному юридическому лицу, и у такого лица есть представитель на территории РФ, сообщения, доставленные по адресу представителя, считаются полученными иностранным юридическим лицом (см. п. 63 Постановления N 25, постановления АС Восточно-Сибирского округа от 19.03.2020 N Ф02-1272/20, Восьмого ААС от 15.11.2021 N 08АП-10845/21, Пятнадцатого ААС от 17.11.2020 N 15АП-17032/20, АС Северо-Кавказского округа от 26.08.2021 N Ф08-8646/21).
В п. 4 Обзора также подчеркивается, что направление претензии по адресу, указанному в договоре, является допустимым (см., например, постановления АС Московского округа от 23.08.2019 N Ф05-13010/19, Третьего ААС от 15.09.2021 N 03АП-5134/21). В случае, если в договоре указан фактический адрес стороны, направление претензии по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, также признается допустимым (постановление Одиннадцатого ААС от 27.08.2021 N 11АП-12326/21).
В то же время, как разъяснено в п. 64 Постановления N 25, договором может быть установлено, что юридически значимые сообщения направляются одной стороной другой стороне этого договора исключительно по указанному в нем адресу (адресам) или исключительно предусмотренным договором способом. В таком случае направление сообщения по иному адресу или иным способом не может считаться надлежащим, если лицо, направившее сообщение не знало и не должно было знать о том, что адрес, указанный в договоре является недостоверным. Такой подход применим и к направлению претензий (см., например, постановления АС Центрального округа от 25.10.2018 N Ф10-5012/18).
В случае возникновения спора с участием филиала (представительства) ответчика направление истцом претензии только по адресу такого филиала (представительства) будет являться достаточным, если исковые требования вытекают из отношений, связанных с деятельностью филиала (представительства) (п. 11 Постановления N 18, см., например, решения АС Краснодарского края от 14.10.2021 N А32-39600/2020, АС г. Москвы от 29.09.2021 N А40-164582/2021).
Адресат претензии, своевременно получивший и установивший ее содержание, не вправе ссылаться на то, что претензия была направлена по неверному адресу или в ненадлежащей форме (п. 63 Постановления N 25, см., например, постановление Пятнадцатого ААС от 21.05.2021 N 15АП-7593/21).
Доказывание факта направления претензии
В силу ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ бремя доказывания факта направления обращения лежит на истце.
Анализ судебной практики показывает, что доказательствами направления претензии могут служить, например:
— При вручении претензии лично контрагенту — отметка «получил», сделанная получателем на письме с указанием даты получения и подписи (постановления Четвертого ААС от 17.07.2018 N 04АП-3438/18, Десятого ААС от 23.03.2020 N 10АП-2584/20, Справка по результатам изучения Мурманским областным судом в 2018 году судебной практики применения судами положений об обязательном претензионном (досудебном) порядке урегулирования спора).
— При направлении претензии почтой — текст претензии вместе с почтовой квитанцией о ее отправке либо с почтовым уведомлением о вручении, сведения из реестра почтовых отправлений о направлении претензии ответчику (Справка по результатам изучения Мурманским облсудом в 2018 году судебной практики применения судами положений об обязательном претензионном (досудебном) порядке урегулирования спора), копия претензии, почтовая квитанция, уведомление о вручении уполномоченному лицу (постановления АС Поволжского округа от 11.12.2017 N Ф06-26985/17, АС Волго-Вятского округа от 23.12.2019 N Ф01-6255/19). При этом если почтовое отправление было утеряно почтовой службой и не поступило в почтовое отделение адресата, досудебный порядок урегулирования спора не считается соблюденным (см., например, постановление Девятнадцатого ААС от 02.09.2021 N 19АП-3122/21).
— При направлении претензии посредством службы доставки, курьерской службы — накладная об отправке с уведомлением о вручении (постановление Девятого ААС от 20.03.2017 N 09АП-5247/17), экспедиторская расписка (постановление Двадцатого ААС от 12.03.2021 N 20АП-1008/21), накладная и кассовый чек (постановление Одиннадцатого ААС от 09.01.2020 N 11АП-18467/19).
— При направлении претензии с использованием информационно-телекоммуникационной сети — сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в такой сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения (п. 13 Постановления N 18, см., например, постановления Восемнадцатого ААС суда от 14.09.2021 N 18АП-13106/21, Девятого ААС от 26.10.2021 N 09АП-59724/21), нотариально заверенные переписка сторон, скриншоты (постановление Тринадцатого ААС от 04.10.2021 N 13АП-26920/21). В отдельных случаях суды приходят к выводу, что документы об отправке претензии посредством электронного сообщения и телефонного мессенджера не содержат достаточной информации, позволяющей установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано, номер телефона получателя также не установлен (см., например, постановление Десятого ААС от 06.04.2021 N 10АП-5840/21).
В свою очередь, ответчик вправе представить доказательства того, что истцом в его адрес направлялось не обращение, а иная документация (п. 12 Постановления N 18, см., например, постановление Семнадцатого ААС от 09.09.2021 N 17АП-11889/21). Такими доказательствами не могут служить акты, составленные в одностороннем порядке (см., например, постановление Второго ААС от 30.08.2019 N 02АП-6455/19).
Досудебный порядок: как его правильно соблюсти
Есть категории споров, по которым прежде, чем идти в суд, надо обязательно попробовать договориться с оппонентом мирно. Иначе иск у вас просто не рассмотрят. Большинство спорных вопросов по этой теме в прошлом году постарался решить своим постановлением Пленум Верховного суда.
Но по словам экспертов, там разъяснили далеко не все трудности. Свою роль играет и быстрое развитие технологий. С их помощью все больше истцов хотят отправлять претензии.
Правда, не всегда современные каналы для коммуникаций можно использовать для таких целей.
По каким делам обязателен сейчас такой порядок
По общему правилу досудебный порядок урегулирования споров обязателен, когда предусмотрен законом или прописан в договоре. Для первого случая перечень таких ситуаций широк. Его попытался систематизировать Пленум Верховного суда в Постановлении от 22.06.2021 № 18:
| Претензия нужна по спорам | Претензия не нужна |
| О заключении договора в обязательном порядке | По спорам об установлении фактов, имеющих юридическое значение |
| Об изменении и расторжении договора | По делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок |
| О заключении договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд | По делам о банкротстве |
| О расторжении договора постоянной и пожизненной ренты | По корпоративным спорам |
| О прекращении договора пожизненного содержания с иждивением | По делам о защите прав и законных интересов группы лиц |
| О расторжении договора аренды | По спорам в порядке приказного производства |
| О расторжении договора перевозки груза или пассажира | По искам об обращении взыскания на заложенное имущество |
| О расторжении договора банковского счета | По искам к субсидиарному должнику при отсутствии договорных отношений |
| По спорам об ОСАГО | По делам о возмещении убытков, возникших вследствие причинения вреда |
| О нарушении исключительных прав | По искам с регрессными требованиями о возмещении вреда |
| О досрочном прекращении правовой охраны товарного знака | По спорам о признании сделки недействительной |
Тем не менее список ВС оказался далеко не исчерпывающим. Юрист судебно-арбитражной практики адвокатского бюро Адвокатское Бюро ЕПАМ Адвокатское Бюро ЕПАМ Федеральный рейтинг. группа АПК и сельское хозяйство группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Комплаенс группа Международный арбитраж группа Морское право группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Рынки капиталов группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Страховое право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Уголовное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа Банкротство (споры high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Недвижимость, земля, строительство группа Природные ресурсы/Энергетика группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Частный капитал группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) 1 место По выручке 1 место По количеству юристов 3 место По выручке на юриста Профайл компании × Павел Мажурин замечает, что туда не попали споры об изменении или расторжении алиментных соглашений (п. 4 ст. 101 СК) или о взыскании недоимок по налогам с граждан (п. 1 ст.
48 НК). По мнению управляющего партнера BLF Partners BLF Partners Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры mid market) группа Недвижимость, земля, строительство Профайл компании × Тимура Курбанова, дела с обязательным досудебным порядком можно условно разделить на четыре категории: споры с административным элементом, арбитражные и в СОЮ, а также «иные». К первой из них относится обжалование действий и актов разных госорганов — от ФНС и Росреестра до городских властей.
Вторую занимает массив дел, связанных со спорами в предпринимательской и приносящей доход деятельности. А третью — споры, в которых свои права защищают граждане. В четвертую входят конфликты с кредитными или страховыми организациями, где обязательно участие финансового уполномоченного.
При этом под обсуждаемым порядком понимается не только проведение переговоров или направление претензии. В последнее время все большую популярность приобретают такие эффективные способы досудебного урегулирования споров с привлечением третьих лиц, как посредничество или медиация, поясняет старший партнер юридической фирмы Башилов, Носков и Партнеры Башилов, Носков и Партнеры Федеральный рейтинг. × Борис Башилов. А еще о несоблюдении претензионного порядка ответчик должен сразу заявить.
Если о нарушении «вспомнили» в середине процесса, то иск должен рассматриваться дальше, подчеркивает партнер коллегии адвокатов Delcredere Delcredere Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Банкротство (споры mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) Профайл компании × Максим Степанчук: «Другой подход приводит к затягиванию рассмотрения дел».
Какие каналы можно использовать для «досудебки»
Стандартный вариант соблюсти досудебный порядок — направить претензию заказным письмом или ценным письмом с описью вложения, говорит Башилов. По закону именно истцу придется доказывать факт отправления такого документа ответчику. Старший партнер INTELLECT (ИНТЕЛЛЕКТ) INTELLECT (ИНТЕЛЛЕКТ) Федеральный рейтинг. группа Цифровая экономика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) 8 место По количеству юристов 30 место По выручке на юриста 41 место По выручке Профайл компании × Роман Речкин объясняет, что в обращении нужно четко указать требование исполнить конкретное обязательство: погасить долг, передать имущество, совершить какое-либо действие или уплатить неустойку.
Сообщения, которые адресованы неопределенному кругу лиц или носящие абстрактный информационный характер, не признают корректной формой для таких ситуаций.
Есть еще несколько способов известить оппонента о своих претензиях. Мажурин говорит, что в соглашении стороны могут указать многоступенчатую систему досудебного урегулирования спора, включив в нее переговорный этап с оформлением протокола разногласий или стадию досудебной экспертизы. Речкин приводит в пример другой неочевидный вариант соблюсти обсуждаемый порядок — отправить заявление о выдаче судебного приказа, если тот по заявлению ответчика отменил суд.
Тогда при последующей подаче иска никакую претензию направлять уже не нужно (п. 7 постановления Пленума ВС от 27.12.2016 № 62).
Среди других альтернативных инструментов Курбанов называет отправку обращения в тексте первичной бухгалтерской документации (товарной накладной или акте сверке) или через нотариуса. Допускается даже загрузить претензию в личный кабинет на сайте грузоперевозок (дело № А45-4678/2018).
Если стороны привыкли общаться по электронной почте, в мессенджерах или социальных сетях, то и там можно отправить такое письмо (п. 13 Постановления Пленума ВС № 18). Правда, партнер Ost legal Ost legal Федеральный рейтинг. группа Природные ресурсы/Энергетика группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Недвижимость, земля, строительство × Иван Суздалев советует с осторожностью относиться к использованию новых технологий в этих ситуациях: «Доказать факт направления требований через мессенджер и соответствие такого способа обычной практике может оказаться непросто из-за технических и юридических сложностей».
Учитывая консервативные подходы некоторых судов к оценке доказательств соблюдения досудебного порядка, юристы Ost Legal стараются минимизировать риски и направляют претензии ценными письмами с описью вложения по всем известным адресам ответчиков (указанным в договоре, переписке и ЕГРЮЛ).
Нужно строго учитывать и текст договора. Если там указано, что электронная почта используется лишь для обмена конкретной информацией, то направлять туда претензию не стоит. Такое сообщение суд не признает соблюдением досудебного порядка (дело № А40-187378/2021).
С учетом роста цифровизации госорганов Курбанов прогнозирует появление в ближайшем будущем сервиса, который позволит направлять досудебные претензии ответчику в электронном виде.
- Вручить адресату лично.
- По почте (дело № А07-2873/2021).
- Через службы доставки (дела № А54-2570/2020 и № А29-4919/2019).
- По электронной почте (дела № А04-6371/2020, № А34-9502/2021 и № А56-13001/2021).
Источник: Аида Сабирзянова, старший юрист юридической фирмы Ялилов и Партнеры Ялилов и Партнеры Региональный рейтинг. группа Уголовное право группа Недвижимость, земля, строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство ×
Почему чаще всего возникают споры
Одна из популярных причин, из-за которой возникают споры, — претензию направили не по нужному адресу. На это как раз и указали в деле № А40-108702/2021 две инстанции, оставляя иск без рассмотрения. Но Окружной суд посчитал такой подход незаконным и обратил внимание, что заявитель отправлял письмо ответчику по тем координатам, которые указаны в договоре.
А компания просто их поменяла через полтора года после отправки той корреспонденции. Теперь АСГМ придется все же рассмотреть спор по существу.
Отказывать истцу нельзя и тогда, когда он не смог соблюсти досудебный порядок из-за того, что не смог узнать адрес оппонента (дело № 69-КГ18-8). Не менее запутанная ситуация с отправкой писем в филиалы компании. Мажурин объясняет, что на практике до сих пор нет единого подхода к этому вопросу. По его наблюдениям, как правило, суды признают отправку претензий в филиалы корректным вариантом, если спор связан с их работой или именно адрес филиала указан как контакт в договоре.
В остальных случаях есть риск, что суд признает нарушенным обязательный претензионный порядок (дело № А64-8387/2021). Правда, ситуацию можно спасти, если у оппонента есть локальный документ, который обязывает сотрудников организации перенаправлять подобные обращения по нужному адресу (дело № А56-11578/2020).
Отдельная категория споров, по которой возникают вопросы, — требование к инспекции вернуть излишне уплаченные налоги или страховые взносы. В таких случаях соблюдать претензионный порядок необязательно, можно сразу идти в суд (дела № А56-60671/2019 и № А11-3900/2019).
Внимательно надо относиться и к самому тексту претензии. Там недостаточно просто описать событие, из-за которого у отправителя возникли убытки, указав их характер, нужно прямо потребовать возмещения ущерба и пригрозить судом (дело № А56-78955/2021).
Еще об одной проблеме рассказала старший юрист юридической фирмы Ялилов и Партнеры Ялилов и Партнеры Региональный рейтинг. группа Уголовное право группа Недвижимость, земля, строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство × Аида Сабирзянова. Порой заявители обращаются в суд, не дожидаясь получения ответа на претензию в законный срок (дело № А40-70272/2020) или одновременно с ее отправкой (дело № А75-6405/2021). В таких случаях суды оставляют иски без рассмотрения.
Что нужно доработать
Большую часть проблем в обсуждаемой сфере решили прошлогодние разъяснения Пленума ВС. Об этом говорят Башилов и Мажурин. Вместе с тем юрист адвокатского бюро «ЕПАМ» ждет, что с развитием судебной практики и новых технологий ВС выпустит обзор с интересными кейсами по «досудебке».
Другие опрошенные эксперты, наоборот, выделили сразу несколько плохо урегулированных сложностей. Речкин отмечает, что на практике суды противоречиво применяют п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК. Там указано, что несоблюдение обязательного досудебного порядка автоматически влечет оставление иска без рассмотрения. С другой стороны, некоторые суды это не учитывают, если «из поведения ответчика не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший конфликт во внесудебном порядке» (дело № А07-41923/2019).
Пленум ВС никаких критериев для подобных случаев не предложил.
Зато в п. 15 прошлогоднего постановления № 18 разъясняется, что истец после направления претензии по основному долгу может заявить иск о взыскании не только этой суммы, но еще и процентов за просрочку. Суздалев обращает внимание на пробел в этом вопросе: не очень понятно, нужно ли заново соблюдать досудебный порядок, когда заявитель будет в дальнейшем пытаться отсудить проценты, которые накопятся за последующие периоды. На практике суды приходят к противоположным выводам в таких ситуациях.
По наблюдениям Курбанова, напрашивается еще одно важное правило: если ответчик даже устно признает, что истец обращался к нему в досудебном порядке, то это автоматически означает его соблюдение. При этом не столь важно, когда и при каких обстоятельствах оппонент узнал о претензии, считает эксперт.
Действующее законодательство не содержит требований к содержанию претензии, указывая суду лишь на необходимость проверить формальные признаки соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. В то же время содержание этого документа играет немаловажную роль в разрешении спора, подчеркивает Сабирзянова. Хотя бывает, что из текста претензии невозможно понять, на основании чего возникло обязательство ответчика перед истцом (дело № А75-6405/2021). Чтобы избежать такой путаницы, законодателю надо четко сформулировать требования к содержанию претензии, а за их несоблюдение оставлять иск без рассмотрения, уверена эксперт.
Такое регулирование защитит от возможного злоупотребления правом сторонами.
Учитывая перечисленные трудности, досудебный порядок, который первоначально был нацелен на разгрузку судов, вряд ли позволил достичь этой цели, констатирует Суздалев. Напротив, суды часто вынуждены вместо рассмотрения спора по существу тратить время на обсуждение вопросов, связанных с соблюдением досудебного порядка.
- Право.ru
Обязательный претензионный порядок в гражданском процессе — Правила 2024 года
В некоторых случаях перед тем, как обратиться в суд за разрешением возникшего спора, предусмотрен досудебный порядок. Обязательный претензионный порядок в гражданском процессе – это установленное законом или договором правило о необходимости попытки урегулировать спор перед обращением в суд. Попыткой урегулирования спора является подача претензии.
Такой порядок предусмотрен не только ГПК РФ, но и АПК РФ.
- 1 Когда нужен досудебный порядок
- 1.1 Пример
Когда нужен досудебный порядок
Соблюдение специального правила (подача претензии) необходимо, если это прямо предусмотрено либо договором между сторонами, либо законом. Так закон устанавливает обязательность такой процедуры, в частности, следующих делах:
- изменение или расторжение действующего договора;
- споры по поводу исполнения договоров об оказании услуг связи;
- споры о качестве туристского продукта;
- выплата страхового возмещения (например, страховка ОСАГО).
Установленные правила означают, что если возник спор, сторона по договору направляет другой стороне письменное требование исполнить те или иные обязательства. Что касается изменения или расторжения договора, это также требует соответствующего письменного уведомления. Если порядок не соблюден, суд не будет рассматривать дело.
Пример
Бывшие супруги заключили между собой соглашение об уплате алиментов. Впоследствии ситуация изменилась. Плательщик алиментов стал инвалидом вследствие дорожно-транспортного происшествия. Обеспечивать содержание совместному ребенку в объеме, как того требовало соглашение, он уже не мог.
Поэтому предложил бывшей жене изменить соглашение в части размера денежного содержания. Однако последовал отказ, вследствие чего он и обратился в суд. Суд возвратил иск и документы заявителю.
Оказалось, что в числе документов, приложенных к иску, отсутствовали доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Все переговоры между сторонами по этому вопросу велись исключительно в устном порядке. Чтобы суд принял дело к своему производству, истцу следовало в письменном виде предложить другой стороне внести изменения в договор.
Документальные доказательства этого необходимо было приложить к иску.
Обязательная досудебная процедура предусмотрена в сфере финансов и кредитов. Так, если между банком и клиентом возник гражданско-правовой спор, то клиенту недостаточно будет подать в банк претензию. Закон предусматривает досудебное обращение к финансовому омбудсмену.
Такой же порядок установлен при возникновении споров со страховыми организациями.
Финансовый омбудсмен вправе рассматривать дела, если цена финансовых обязательств не превышает 500 000 рублей. Рассматриваться она должна 15 дней, после чего заявителю необходимо представить письменный мотивированный ответ. Если первоначальная жалоба не была удовлетворена, заявитель после получения отказа от финансового омбудсмена вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.
Как соблюсти претензионный порядок
Соблюдение предполагает направление письменной претензии. Кроме того, необходимо документально подтвердить этот факт. Она может быть направлена по почте. Самый лучший способ — отправить ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.
Такой способ докажет не только факт отправки, но и то обстоятельство, что была отправлена именно претензия, а не пустой конверт.
Допускается направление письма и курьерской службой. Также она может быть доставлена адресату лично. В последнем случае требуется на втором экземпляре документа проставить штамп о получении.
Это будет свидетельствовать о том, что претензионный порядок в гражданском процессе соблюден стороной, направившей претензию.
В некоторых случаях возможна отправка документа посредством электронной почты. Чтобы такой вариант был законным, заранее необходимо прописать в договоре соответствующую оговорку с указанием адресов электронной почты контрагентов.
Что указать в претензии?
Закон не устанавливает жесткие критерии и условия к составлению документа. Его можно написать в обычной письменной форме, изложив все существенные положения и реквизиты. К таковым следует отнести:
- дату и место составления
- данные обоих сторон с адресами
- существо спора
- предложение урегулировать спор в досудебном порядке
- предупреждение об обращении в суд, если требование не будет удовлетворено.
Сколько нужно ждать ответа на претензию?
В некоторых случаях срок прямо установлен законом, в некоторых – договором. Например, если есть необходимость направить претензию по поводу испорченного отпуска (качество туристского продукта), то следует знать положения статьи 7 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Данная правовая норма устанавливает 10-дневный срок для ответа.
Срок для дачи ответа на письменную претензию может быть установлен по договоренности сторон и прописан в договоре. Сторона, которая получила письменное требование, обязана соблюсти этот срок.
Что касается изменения или расторжения договора, то в тексте претензии можно указать, в какой срок другой стороне предлагается ответить на письмо. Если такой оговорки нет, то действует правило, установленное ст. 452 Гражданского кодекса РФ.
Там говорится о 30-дневном сроке.
Если же нигде о сроках не говорится, то нужно исходить из принципов разумности. Таковыми можно считать 2-3 недели.
Что делать, если ответа не последовало?
Как только истек срок, установленный для ответа на письменное требование, можно начинать подготовку к судебному разбирательству. Это распространяется и на случаи, когда ответ получен, но он отрицательный. Как правило, заявитель готовит иск, где излагает свои требования и собирает документы, которые их обосновывают.
Истцу нужно помнить, что копии иска и документов должны быть заранее (до обращения в суд) направлены в адрес противной стороны. Доказательства отправки должны быть в числе документов, прилагаемых к иску. Также нужно не забыть приложить копию и доказательства ее отправки.
Выводы
Обязательный претензионный порядок в гражданском процессе представляет собой меры, направленные на досудебное урегулирование спора. Вполне возможно, что подача претензии решит проблему и сторонам не придется выносить возникший спор на рассмотрение судебного органа. Такой порядок стороны могут установить сами, прописав условие в договоре.
Перечень оснований предусмотрен и законом.
Если не соблюдать досудебный порядок в гражданском процессе или арбитражном процессе, будут определенные последствия. Если получен иск, но доказательств нет, судья предложит заявителю их представить и даст на это определенный срок. В противном случае документы просто вернут заявителю.
Установленной формы претензии нет. Ее следует изложить в произвольной форме с указанием фактов неисполнения договора и требования их устранить. Крайне важным является отправка ее адресату и получение доказательств этому.
Данные доказательства впоследствии нужно приобщить к иску.
Получение на претензию отрицательного ответа или же игнорирование ее контрагентом будет свидетельствовать об отсутствии препятствий для обращения в суд. В этом случае копия документа и доказательства отправки должны быть включены в перечень документов для суда.