Порядок введения и оплаты простоя
Важно! Простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ).
I. Приостановка работы может произойти:
— по вине работодателя;
— по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
— по вине работника.
Важно! Основания, по которым вводится простой, должны быть зафиксированы документально.
При этом конкретные причины простоя и сроки на которые может вводиться простой в законодательстве не указаны.
Работник имеет право оспорить наличие причин экономического, технического, технологического или организационного характера, влекущих временную приостановку работы. При этом обязанность доказывания причин простоя лежит на работодателе.
Простой может краткосрочным, длительным, однако он не может быть постоянным (объявленным на неопределенный срок). Срок простоя может быть продлен.
Если в течение какого-либо времени творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнем работ, профессий, должностей этих работников, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252, не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Важно! О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
II. При введении простоя работодатель обязан принять все зависящие от него меры по прекращению простоя и предоставлению работнику возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором (ст. 22, 56 ТК РФ).
Важно! Работодатель должен издать приказ (распоряжение) о введении простоя и ознакомить с ним работника под расписку.
В приказе (распоряжении) необходимо указать:
— причину и виновников простоя,
— дату и время начала и окончания простоя,
— в отношении кого вводится простой (всей организации, отдельных подразделений, смены, группы работников с перечислением фамилий и т.д.),
— размер оплаты времени простоя (в случае простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работника и работодателя),
— где должны находиться работники во время простоя (на рабочих местах либо могут отсутствовать).
Поскольку работодатель обязан вести учет рабочего времени работников, время простоя должно быть зафиксировано в табелях учета рабочего времени.
Важно! При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
III. При введении простоя работодатель обязан принять все зависящие от него меры по прекращению простоя и предоставлению работнику возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором.
Важно! В случае простоя работник может быть переведен без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя, если простой вызван катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией или эпизоотией и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 3 ст.
72.2 ТК РФ).
При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.
При переводе оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
IV. Законодательством определены правила оплаты времени простоя.
Важно! Время простоя:
— по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника,
— по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя,
— по вине работника не оплачивается (ст. 157 ТК РФ).
Трудовым договором, коллективным договором или соглашением могут быть предусмотрены более высокие размеры оплаты. Простой не является изменением режима оплаты труда. При простое оплачивается время приостановки работы, МРОТ выплачивают за выполненную работу (в соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата — вознаграждение за труд).
Это разные области правового регулирования.
Простой вследствие чрезвычайных обстоятельств — катастрофы техногенного характера, наводнения, голода, землетрясения, эпидемия или эпизоотии (ст. 72.2 ТК РФ) оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Простой, обусловленный административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника (ч. 3 ст. 220 ТК РФ) оплачивается как простой не по вине работника.
Если причиной простоя является отказ работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, а предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается как простой по вине работодателя (ч. 4 ст. 220 ТК РФ).
В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей, и обязан заплатить работнику, отказавшемуся по этой причине от выполнения конкретной работы, как за простой по вине работодателя (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).
Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением, не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены ТК РФ. При этом работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном ст. 72.2 ТК РФ (ст.
414 ТК РФ).
В случае отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций работодателя — кредитной организации время простоя работников оплачивается как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ст. 349.4 ТК РФ).
В случае забастовки, если работник не принимал в ней участие, но в связи с ее проведением не имел возможности выполнять свою работу и заявил в письменной форме о начале в связи с этим простоя (ст. 414 ТК РФ) простой оплачивается как простой не по вине работника.
Порядок оплаты времени простоя при сдельной оплате труда устанавливается локальным актом работодателя. На практике для расчетов используются следующие варианты
* За основу берутся месячная норма выработки и сдельная расценка за одно изделие. Часовую ставку сдельщика рассчитывают путем умножения месячной нормы на сдельную расценку и деления на количество рабочих часов в месяце, когда был объявлен простой.
* За основу берется часовая тарифная ставка, которую умножают на 2/3 и на количество часов простоя (см., например, апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 13.03.2015 по делу N 33-1619/2015).
Важно! Не является простоем:
— приостановление работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней;
— неучастие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений со стороны творческих работников.
Простой не относится к категории времени отдыха, поэтому в период простоя работник должен находиться на рабочем месте, если иное не предусмотрено приказом об объявлении простоя.
V. В случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя, начавшийся до наступления временной нетрудоспособности (п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ).
«Зарплатные» особенности в период простоя
13.05.2008 распечатать Приостановка деятельности на предприятии — явление, как правило, болезненное. Она может быть вынужденной из-за финансовых трудностей или добровольной, например, в связи с перепрофилированием бизнеса и т. д. Не исключено и административное приостановление деятельности*. Исход такой процедуры очевиден: предприятие в убытке, у бухгалтера — головная боль, а у сотрудников — неопределенность.
Итак, деятельность компании приостановлена. Но в связи с тем, что эта приостановка временна, работники фирмы сохраняют трудовые отношения с ней и имеют право на получение заработной платы в период простоя. При этом у работника существует обязанность сообщать непосредственному руководству в письменном или устном виде о начале производственного простоя, вызванного поломкой оборудования или другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции.
В противном случае не избежать дисциплинарного взыскания. Несколькими годами раньше неотчитавшемуся работнику время простоя не оплачивалось.
По инициативе администрации нельзя отправить работников в неоплачиваемые отпуска на время приостановления деятельности.
2/3 заработной платы
- по вине работника — не оплачивается (здесь существует одна особенность: при определении среднего дневного (часового) заработка в количество фактически отработанных дней нужно будет включать дни простоя по вине работника (п. 4 подп. «в» Положения о среднем заработке), что в свою очередь приведет к уменьшению среднего заработка);
- по вине работодателя — оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (в средней заработной плате должны учитываться все виды выплат, предусмотренных системой оплаты труда: должностной оклад, премии, доплаты и др.);
- по причинам, не зависящим от работодателя и работника, — в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада) пропорционально времени простоя (премии, доплаты и другие вознаграждения, которые выплачены работнику и учитываются в среднем заработке, в данном случае в расчет не берутся).
Локальными актами (трудовой договор, коллективный договор) может быть предусмотрена и более высокая оплата периодов простоя.
В то же время в период отстранения сотрудника от работы по инициативе работодателя в случаях, перечисленных в статье 76 Трудового кодекса, заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и федеральными законами.
Необходимо отметить, что действующим трудовым законодательством допускается предоставлять работникам отпуска без сохранения заработной платы только по их желанию, на основании поданных заявлений. Поэтому по инициативе администрации нельзя отправить работников в неоплачиваемые отпуска на время приостановления деятельности.
Обратите внимание на то, что оплата простоя относится не к компенсационным выплатам, а к заработной плате. Поэтому начисленную оплату труда в период приостановления деятельности следует отражать в обычном порядке, а отличаться будет только ее расчет (пример 1).
Пример 1:
По вине работодателя сотрудник был в вынужденном прогуле три дня.
Заработная плата работника составляет 30 000 руб.
Кроме того, за расчетный период (последние 12 месяцев) работнику выплатили:
- квартальные премии в общей сумме 15 000 руб.;
- за работу в ночное время 5000 руб.
На расчетный период приходится 250 отработанных рабочих дней.
Общая сумма начисленной за расчетный период зарплаты составит 380 000 руб. (30 000 руб. × 12 мес. + 15 000 руб. + 5000 руб.).
Средний дневной заработок составит 1520 руб. (380 000 руб. : 250 раб. дн.).
Сотрудник получит вознаграждение в размере 3040 руб. (1520 руб. × 3 дн. × 2/3).
Рассмотрим ситуацию, когда во временной приостановке деятельности никто не виноват (пример 2).
Пример 2:
Используем исходные данные предыдущего примера. Рассчитаем сумму оклада, по которой будет оплачено время простоя. При расчете не будем учитывать дополнительные выплаты, а учтем только чистый оклад.
Сумма оклада составит 20 000 руб. (30 000 руб. × 2/3).
Допустим, в месяце простоя 20 рабочих дней. Тогда сумма оплаты составит 3000 руб. (20 000 руб. / 20 раб. дн. × 3 раб. дн.).
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в 2008 году (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) за полный календарный месяц не может превышать 17 250 рублей.
Пособие
Правила выплаты пособия по временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ).
Так, пособие по временной нетрудоспособности в случае приостановки деятельности компании выплачивается вне зависимости от того, когда наступила нетрудоспособность — до, в период или после производственного простоя (пример 3). При этом пособие выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата (не менее 2/3 среднего заработка или должностного оклада (тарифной ставки)) (п. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ).
Отметим, что размер пособия не может быть выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы в обычном порядке (в зависимости от стажа, причин, повлекших нетрудоспособность, максимального размера пособия, установленного в бюджете ФСС РФ).
Пример 3:
Сотрудник фирмы был три календарных дня на «больничном» в период приостановки деятельности организации. Простой возник по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Оклад сотрудника 30 000 руб.
Определим размер больничного пособия во время производственного простоя.
Рассчитаем среднедневной заработок:
30 000 руб. × 12 мес. : 365 дн. = 986,30 руб./дн.
Расчетный размер пособия при условии простоя составит 1972,60 руб. (986,30 × 3 календ. дн. × 2/3).
Максимально допустимый размер пособия составит 1725 руб. (17 250 руб. : 30 календ. дн. × 3 календ. дн.).
Для того чтобы определить сумму к выплате, произведем сравнение:
1972,60 руб. > 1725 руб.
Поскольку максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности превышает расчетную сумму, то начисленное пособие составит 1725 руб.
У. Гафаров, ведущий эксперт журнала «Практическая бухгалтерия»
* О случаях административного приостановления деятельности читайте журнал «Практическая бухгалтерия» № 2, 2008 г., стр. 60.
Правила простоя. Разъяснения Роструда
15.06.2022 распечатать По итогам I квартала 2022 года Роструд опубликовал доклад. Цель документа – разъяснить работодателям порядок соблюдения трудового законодательства по некоторым вопросам. Редакция журнала «Расчет» изучила ту часть документа, в которой говорится о правилах введения простоя.
Начнем с определения самого термина «простой». В соответствии со статьей 72.2 Трудового кодекса простоем может быть признана временная приостановка работы. Причин такой приостановки может быть несколько видов: экономические, технологические и технические.
Простой может быть введен по вине работодателя или работника, а также по причинам, которые не зависят от компании или ее сотрудников. Обратите внимание: перечня причин, из-за которых может быть объявлен простой, в законодательстве нет, как нет и сроков, на которые он может быть введен.
Если компания намерена ввести простой, то основания, по которым предприятие решается на такой шаг, должны быть отражены в документах. При этом организация не может ввести простой в одностороннем порядке. В Роструде напомнили, что «работник имеет право оспорить наличие причин экономического, технического, технологического или организационного характера, влекущих временную приостановку работы» (цитата по документу Роструда).
В этом случае обязанность обосновать весомость причин простоя будет на компании. Отметим также, что у простоя должен быть определенный период, короткий или продолжительный. Нельзя установить простой на неопределенный срок.
При этом, если за время, на которое был объявлен простой, причина, по которой он был введен, не устранена, то простой может быть продлен.
Обратите внимание: в соответствии со статьями 22 и 56 Трудового кодекса, объявляя простой, компания должна предпринять все возможные действия для устранения причин, по которым был объявлен простой. Другими словами, предприятие берет на себя обязательства вернуть сотрудников к работе.
«Простой не относится к категории времени отдыха, поэтому в период простоя работник должен находиться на рабочем месте, если иное не предусмотрено приказом об объявлении простоя», – отметили в Роструде.
Перевод сотрудников во время простоя
- катастрофой природного или техногенного характера;
- производственной аварией;
- несчастным случаем на производстве;
- пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией или эпизоотией и в других исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия, в соответствии с частью 3 статьи 72.2 ТК РФ.
Принцип оплаты труда в период простоя
Правила оплаты простоя – наверное, один из самых главных вопросов, которыми может задаться компания. Начисление заработной платы и ее размер будут определяться причинами, по которым простой был введен. Так, если простой начался по вине работодателя, то этот период оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы специалиста.
Если простой был введен по не зависящим от предприятия или его работников причинам, то этот период оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада, которые должны быть рассчитаны пропорционально времени простоя.
И наконец, если простой был введен по вине работника, то это время не оплачивается (ст. 157 ТК РФ).
Компания может предусмотреть повышенные размеры выплат в период простоя. Для этого соответствующие положения должны быть закреплены либо в трудовом договоре с сотрудником, либо в коллективном договоре или соглашении.
При расчете оплаты доходов работников важно помнить, что сам по себе режим простоя не является основанием для изменения режима оплаты труда. «При простое оплачивается время приостановки работы, МРОТ выплачивают за выполненную работу (в соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата – вознаграждение за труд). Это разные области правового регулирования», – уточняет Роструд.
Далее давайте рассмотрим отдельные ситуации, которые могут привести к простою, чтобы понять, как при наступлении того или иного события компании необходимо рассчитывать сумму перечислений работникам.
Если простой был введен по причине наступления чрезвычайных событий, например, катастрофы техногенного характера или наводнения, то компания должна оплатить это время работников в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.
Простой может быть вызван и административным приостановлением деятельности или временным запретом работы компании. Эти случаи простоя оплачиваются как простой не по вине работника.
Следующий случай. Если наступление простоя происходит по причине отказа сотрудника выполнять свою работу из-за потенциальной угрозы жизни или здоровью, а компания при этом не может предложить специалисту другую работу, то такой период простоя в соответствии с частью 4 статьи 220 Трудового кодекса нужно оплачивать исходя из того, что простой наступил по вине организации.
Аналогичный подход следует использовать и в случае, если простой наступил в результате отсутствия у работника средств индивидуальной и коллективной защиты. Важно уточнить, что в описанной ситуации предприятие не может потребовать от работника приступить к выполнению его должностных обязанностей.
В комментируемом докладе Роструд ответил на вопросы о том, как оплачивать период простоя работникам, у которых сдельная оплата труда. Ведомство предлагает использовать один из двух вариантов:
- умножить месячную норму на стоимость изделия и разделить ее на количество рабочих часов в месяце, когда был объявлен простой.
- часовую тарифную ставка умножить на 2/3 и на количество часов простоя. Подобный метод расчета был ранее изложен в Апелляционном определении Хабаровского краевого суда от 13 марта 2015 года по делу № 33-1619/2015.
Простой на больничном
Расскажем, какие правила действуют для расчета больничных, если сотрудник получил листок нетрудоспособности до или во время периода простоя.
Если работник заболел до начала периода простоя, то пособие рассчитывается и выплачивается в том же размере, в котором будет начислена заработная плата специалиста во время простоя. При этом выплаты не могут быть выше размера пособия, которое было бы перечислено работнику по общим правилам.
Если же период простоя начался до наступления болезни, то пособие сотруднику не назначается, основание: пункт 5 часть 1 статьи 9 Закона № 255ФЗ.
—> Ваш браузер не поддерживает плавающие фреймы!
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование