17.03.2023
«Защита персональных данных», «отказ от предоставления персональных данных», «согласие на обработку персональных данных» — эти и аналогичные словосочетания уже стали причиной головной боли многих ТСЖ, ЖСК и СНТ. Собственники противятся сбору данных, а контролирующие органы требуют соблюдения законов. Все это приводит к бесконечным проблемам для управляющих организаций.
Сегодня мы ответим на самые часто задаваемые вопросы, касающиеся персональных данных в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления недвижимостью:
- — Что такое персональные данные в ЖКХ?
- — Является ли ТСЖ, ЖСК и СНТ операторами персональных данных?
- — Согласие на обработку персональных данных и когда его нужно получить?
- — В каких случаях и какие документы по обработке данных жильцов нужно иметь в ТСЖ, ЖСК и СНТ?
- — Кому нужно подавать уведомление в Роскомнадзор об обработке персональных данных?
- — Что будет, если не соблюдать закон №152-ФЗ?
Что такое персональные данные и что является персональными данными?
Федеральный закон РФ № 152-ФЗ «О персональных данных» , вступивший в силу 26.01.2007, регламентирует требования по работе с персональными данными (далее — ПД) российских граждан, обеспечивает защиту их интересов и надлежащий уровень защиты.
И для начала разберемся в терминологии.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2016 № 152-ФЗ (далее — ФЗ № 152) персональные данные — этолюбая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Оператор персональных данных— государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п. 2 ст. 3 ФЗ № 152).
Обработка персональных данных— любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 ФЗ № 152).
- — персональные данные — это любая информация, относящаяся к собственникам (нанимателям) помещений МКД, а также работникам УО, ТСЖ, ЖСК и СНТ и(или) физическим лицам, оказывающим услуги либо выполняющим работы данным организациям;
- — обработка персональных данных — это любое действие, которое с ними совершается;
- — все УК, ТСЖ, ЖСК и СНТ являются операторами по обработке персональных данных, поскольку собирают, систематизируют, хранят, уточняют, используют и передают информацию, касающуюся собственников и жильцов многоквартирного дома, а также собственных работников и(или) иных физических лиц, которые выполняют (оказывают) УО работы (услуги).
П.1 ст.3 №152-ФЗ предоставляет достаточно размытое понятие что же следует относить к персональным данным:
«ПД — любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).»
Это можно трактовать как то, что персональными данными физического лица являются те данные, которые позволяю т однозначно идентифицировать это самое физическое лицо и прямо к нему относятся. Например, к ним относятся фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, имущественное положение и т.д.
Обратите внимание:Размещенные на информационном стенде сведения о должниках без ФИО с указанием квартиры также может квалифицировать в качестве персональных данных, так как через данные сведения косвенно можно установить и конкретно лицо, владеющее квартирой.
При этом юридические лица не являются субъектами персональных данных, так как вовсе их не имеют. Но ее работники или их представители могут быть субъектами персональных данных, обработку которых осуществляет УО.
К ак определить является ли ТСЖ, ЖСК, СНТ оператором персональных данных?
Согласно п.2 ст.3 152-ФЗ оператором является юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Таким образом, становится явно, что ТСЖ, ЖСК, СНТ являются операторами ПД, а значит у данных организаций сферы ЖКХ, возникают обязанности по защите ПД при их обработке (гл. 4 ФЗ №152-ФЗ).
Какие обязанности возлагает закон №152-ФЗ на операторов ПД?
Оператор персональных данных должен выполнять следующие обязанности:
- — определить набор ПД, цели обработки данных, действия с ПД, которые планируется осуществлять, способы обработки ПД и возможности передачи ПД третьим лицам и иное;
- — уведомить Роскомнадзор о начале обработки персональных данных;
- — принять
- и опубликовать политику (чаще всего в практике именуется «Положение об обработке персональных данных») в отношении обработки ПД;
- — определить ответственных лиц за сбор, обработку, хранение и передачу ПД;
- — получить согласие на обработку ПД от субъектов в случаях, установленных законом № 152-ФЗ;
- — предоставить доступ к персональным данным их владельцам по их требованию;
- — уточнить, блокировать или уничтожить данные по требованию владельца;
- — обеспечить безопасность ПД при обработке и обрабатывать их на российских серверах.
Когда нужно получить согласие на обработку ПД?
Согласно ст. 9 Фз № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным и может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме. Это может быть как письменная форма, так и электронная, позволяющая идентифицировать субъект ПД.
Также согласие на обработку ПД может быть зафиксировано в договоре управления, в договоре ресурсоснабжения.
Роскомнадзор рекомендует иметь письменную форму согласия на обработку ПД с каждым субъектом ПД. На практике это затруднительно и предпочтительно вносить пункт о согласии на обработку ПД в договор управления.
В каких случаях не требуется согласие на обработку персональных данных?
Если у вас нет согласия на обработку ПД от собственников, но вы их обрабатываете внутри организации и не отдаёте их в сторонние организации, в таком случае согласие на обработку персональных данных по общему правилу не требуется.
Если вы планируете передавать персональные данные собственников третьим лицам (например, юристы и специализированные организации), согласие на обработку нужно обязательно получить. Ответственность за передачу данных без согласия субъектов ПД в этом случае несёт управляющая организация.
Помимо прочего, закон № 152-ФЗ раскрывает случаи, когда согласие на обработку ПД для передачи третьим лицам не требуется:
1. Если это разрешает Федеральный закон. Так, например, для размещения информации в ГИС ЖКХ согласия на обработку ПД не нужно. Либо, например, при передаче реестра собственников помещений в МКД в целях созыва и организации проведения общего собрания (ч. 3.1 ст.
45 ЖК РФ). То есть инициатору собрания данный реестр дадут и без согласия субъектов персональных данных.
2. Если вы передаёте данные платёжному агенту и расчётным центрам (ч. 16 ст. 155 ЖК РФ).
Также не требуется согласие на обработку ПДв случае, когда вы привлекаете стороннего гражданина или организацию для расчётов с собственниками и нанимателями жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В этом случае нужно закрепить данное условие в договоре — положение о конфиденциальности персональных данных (ч. 10 ст. 3, ч. 4 ст.
6, ч. 1 ст. 7 № 152-ФЗ).
Какие документы о персональных данных должны быть в ТСЖ, ЖСК и СНТ?
- — Положение по обработке персональных данных сотрудников, соискателей и контрагентов в соответствии с 152-ФЗ.
- — Политика обработки персональных данных,
- — Согласие на предоставление и обработку персданных работников, контрагентов, соискателей
- — Политика конфиденциальности
- — Сообщение работнику о необходимости получить его персданные у третьей стороны
- — Положение о защите персданных
- — Формы согласия субъектов персональных данных в зависимости от категории;
- — Уведомления об обработке ПД в Роскомнадзор;
А также при необходимости регистрация в Роскомнадзоре.
Кому нужно подавать уведомление об обработке персональных данных?
Напомним, что с 01.09.2022 г. в силу поправки в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О персональных данных», которые обязали всех операторов в сфере ЖКХ отправлять уведомления о начале обработки ПД в Роскомнадзор.
По общему правилуоператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных (п. 1 ст. 22 ФЗ № 152).
Уведомление нужно направлять в территориальный орган Роскомнадзора (абз. 2 п. 3.1.13 Приказа Роскомнадзора от 30 мая 2017 г.)
Непредставление или несвоевременное представление уведомления влечет за собой административную ответственность.
Ответственность за подобные правонарушения установлена в виде предупреждения или наложения административного штрафа (на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей).
Также есть и ряд исключений, когда ТСЖ, ЖСК и СНТ не нужно подавать уведомление в Роскомнадзор, если:
1. ПД обрабатываются в соответствии с ТК РФ;
2. ПД не распространяются, не предоставляются третьим лицам без согласия собственника и используются только для выполнения условий договора, заключенного с собственником;
3. ПД сделаны собственником общедоступными;
4. данные включают в себя только ФИО;
5. данные используются для единоразового пропуска собственника на территорию ТСЖ, ЖСК, СНТ, или в иных аналогичных целях;
6. ПД обрабатываются без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных.
Важно отметить:
если ранее вашей организацией не было направлено уведомление об обработке персональных данных, такое уведомление необходимо направить во избежание более серьезных санкций в дальнейшем.
Рано или поздно Роскомнадзор доберется и до проверки наличия уведомлений и документов в ТСЖ, ЖСК, СНТ и иных УО.
Что будет, если не соблюдать закон №152-ФЗ?
И здесь сразу веер ответственности в зависимости от того, какое нарушение допущено оператором ПД. Ответственность за несоблюдение требований закона №152-ФЗ регламентирует КоАП РФ Статья 13.11. Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Основные нарушения по работе с ПД в ТСЖ, ЖСК и СНТ
Отсутствует согласие на обработку ПД (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ)
Обработка персональных данных без письменного согласия субъекта, когда это необходимо, либо обработка данных с нарушением требований к составу сведений, включаемых в такое согласие влечет за собой следующие последствия.
Предупреждение или административный штраф:
- на граждан – от 6 тыс. до 10 тыс. руб.;
- на должностных лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;
- на юридических лиц – от 30 тыс. до 150 тыс. руб.
При повторном правонарушении (ч. 2.1 ст. 13.11 КоАП РФ)
- на граждан — от 10 до 20 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 40 до 100 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ в области ПД, либо обработка несовместимая с целями сбора(ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ)
Предупреждение или административный штраф
- на граждан – 2 до 6 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 60 до 100 тысяч рублей.
При повторном нарушении (ч. 1.1 ст. 13.11 КоАП РФ)
- на граждан – от 4 до 12 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 20 до 50 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Политика обработки персональных данных не опубликована или не доступна в свободном доступе(ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ)
Предупреждение или административный штраф:
- на граждан – от 1,5 до 3 тыс. руб.;
- на должностных лиц – от 6 тыс. до 12 тыс. руб.;
- на индивидуальных предпринимателей – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;
- на юридических лиц – от 30 тыс. до 60 тыс. руб.
Не предоставлено субъекту ПД информация, касающаяся обработки его ПД(ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ)
Предупреждение или административный штраф:
- на граждан – от 2 тыс. до 4 тыс. руб.;
- на должностных лиц – от 8 тыс. до 12 тыс. руб.;
- на ИП – от 20 до 30 тыс. руб.;
- на юридических лиц – от 40 до 80 тыс. руб.
Невыполнение оператором в сроки требования субъекта ПД, Роскомнадзора или его об уточнении ПД, их блокировании или уничтожении в случае, если ПД являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки(ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ)
- на граждан — от 2 до 4 тыс.рублей;
- на должностных лиц — от 8 до 20 тысяч рублей;
- на ИП – от 20 до 40 тыс. рублей;
- на юридических лиц — от 50 до 90 тысяч рублей.
При повторном нарушении (ч. 5.1 ст. 13.11 КоАП РФ)
- на граждан – от 20 до 30 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей;
- на ИП – от 50 до 100 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
При обработке ПД без использования средств автоматизации не соблюдены условия по сохранности ПД и это повлекло неправомерный или случайный доступ к данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные(ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ)
- на граждан — от 1,5 до 4 тыс.рублей;
- на должностных лиц — от 8 до 20 тысяч рублей;
- на ИП – от 20 до 40 тыс. рублей;
- на юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей.
Невыполнение оператором при сборе ПД, в том числе посредством «Интернет», обязанности по использованию при обработке ПД баз данных, находящихся на территории РФ(ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ)
- на граждан — от 30 до 50 тыс.рублей;
- на должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 1 до 6 миллионов рублей.
Подготовим комплект документов по обработке персональных данных для ТСЖ, ЖСК и иных организаций ЖКХ:
— уведомление о начале обработки персональных данных в организации
— полный комплект документ по защите, хранению и обработке персональных данных в соответствии с действующим законодательством и Федеральным законом № 152-ФЗ:
- Пакет документов по 152-ФЗ в отношении сотрудников и жильцов МКД;
- Политика обработки персональных данных;
- Политика конфиденциальности;
- при необходимости регистрация в Роскомнадзоре.
Стоимость услуги — 7 000 руб.
В стоимость услуги включена подача уведомления в контролирующий орган — Роскомнадзор.
ru или [email protected]
Присоединяйтесь к нашим социальным сетям, чтобы всегда оставаться в курсе новостей ЖКХ.
Работа управляющей компании с персональными данными: юрист разбирает новые требования закона
С 1 марта 2024 года в выписках из ЕГРН не указываются персональные данные собственников жилья без их согласия. При этом управляющим организациям эта информация бывает необходима для работы. Ведущий юрист Doma.ai Мария Гориченко рассказала, как УК сейчас должны работать с персональными данными.
Данные жителей нужны УК для многих целей:
- заключения, исполнения и расторжения договоров управления многоквартирным домом
- ведения реестра собственников
- организации проведения общего собрания собственников жилья
- взаимодействия с поставщиками коммунальных ресурсов
- работы с должниками
- работы с обращениями граждан
Управляющая компания имеет право на работу с любыми данными. Но для этого УК должна правильно оформить внутренние документы (там должны быть прописаны все категории и виды обрабатываемых данных, цели их обработки и т. д.) и получить согласие человека на обработку персональных данных. В перечисленных документах не должно быть противоречий, то есть в согласии не должно быть данных или целей, которых нет в положении об обработке данных.
Согласие не требуется в случаях, которые прямо предусмотрены законом. Например, частью 3.1. ст. 45 Жилищного кодекса РФ установлено, что согласие жителей многоквартирного дома на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников, не нужно для проведения общего собрания владельцев квартир.
Также не требуется согласие собственников на размещение информации в ГИС ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Список необходимых УК персональных данных жителей
Для работы управляющей компании нужны следующие данные:
- фамилия, имя, отчество собственника жилья
- дата и место рождения
- паспортные данные
- номер телефона
- адрес регистрации по месту жительства, месту пребывания, адрес фактического места жительства
- информация о недвижимом имуществе, в том числе сведения о праве собственности на помещения
- финансовые данные (о начислениях и оплатах за жилищные, коммунальные и прочие услуги, сведения о задолженности)
- банковские платежные реквизиты
- сведения о родственниках и совместно проживающих лицах, а также о зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания
- ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение (в качестве идентификатора при обращении в суд)
- адрес электронной почты
Хранить эти данные централизованно просто и безопасно можно с помощью специальных систем, например, решения для ЖКХ от Сбера, которое позволяет сформировать единую базу данных об объектах управления, жителях, приборах учета и сотрудниках.
Запрет на включение персональных данных в выписки из ЕГРН
С 1 марта 2024 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Запрещено включать персональные данные в выписки из ЕГРН. Это значительно усложнило работу управляющих компаний. Раньше УК в любой момент могли получить актуальные данные об объекте недвижимости, которые включали сведения о собственниках.
Сейчас выписки из ЕГРН как источник данных о владельцах жилья утратили свою актуальность, за исключением случаев, когда собственник открыл сведения о своих фамилии, имени, отчестве и дате рождения по специальному заявлению.
«Никакого нового альтернативного способа в настоящий момент законодательно не введено. Таким образом, УК остается получать необходимые данные только от самих собственников. Однако закон не содержит обязанности жителей предоставлять какие-либо данные о себе, такая обязанность предусмотрена только для членов товарищества собственников жилья»,
— говорит Мария Гориченко.
Работа с задолженностями
До 18 марта 2024 года для управляющих компаний могло стать большой проблемой обращение в суд по факту задолженности жителей. В судебном заявлении нужно было указывать фамилию, имя и отчество должника, дату и место его рождения. Также недавно вступили в силу положения о необходимости указывать один из идентификаторов человека: номер СНИЛС, ИНН, серию и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серию и номер водительского удостоверения.
Кроме того, в перечень прилагаемых к заявлению о взыскании задолженности документов входила выписка из ЕГРН.
Федеральный закон от 18 марта 2024 года № 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 60 Арбитражного процессуального кодекса РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ» разрешил при подаче заявления в суд о взыскании долга по ЖКХ не указывать сведения о фамилии, имени и отчестве должника.
Согласно действующей редакции п. 3 ч. 2 ст. 124 Гражданского процессуального кодекса РФ, если управляющей компании неизвестны дата и место рождения должника, один из его идентификаторов, об этом нужно просто указать в заявлении в суд. Если УК также неизвестны фамилия, имя, отчество, это также указывается в заявлении.
Суд, в свою очередь, направляет запрос в Фонд пенсионного и социального страхования, ФНС, МВД.
Таким образом, у УК есть два варианта при взыскании задолженности: получать персональные данные от собственников напрямую либо через суд, подав заявление и указав на отсутствие необходимых данных.
Новые правила работы управляющих компаний
Запрет включать персональные данные в выписки из ЕГРН — не единственное изменение, которое закон внес в работу УК с персональными данными. Теперь управляющим компаниям необходимо:
.
Уведомить Роскомнадзор о начале и об окончании обработки персональных данных
УК должна сформировать и отправить уведомление в территориальный орган Роскомнадзора в бумажном виде, онлайн с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или в электронном виде с использованием средств аутентификации ЕСИА.
В уведомлении нужно указать:
- наименование и адрес УК
- цель и дату начала обработки персональных данных
- срок или условие прекращения их обработки. Основанием для этого может являться ликвидация юрлица, аннулирование лицензии на работу, а также вступившее в законную силу решение суда о прекращении обработки персональных данных управляющей компанией
- сведения о наличии или отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки (то есть подтверждение, что данные не будут передаваться иностранцам — органам власти, физическим или юридическим лицам)
При прекращении обработки персональных данных УК должна уведомить об этом Роскомнадзор в течение десяти рабочих дней.
.
Назначить ответственного за обработку персональных данных
УК должна утвердить приказом руководителя положение о защите персональных данных. В нем устанавливаются порядок работы с данными, перечень лиц, имеющих к ним доступ, правила хранения документов и способы защиты электронных документов.
Затем необходимо назначить ответственного за обработку персональных данных. Он должен контролировать соблюдение управляющей компанией и ее сотрудниками российского законодательства о персональных данных, принимать и обрабатывать обращения и запросы субъектов персональных данных.
.
Привести форму согласия на обработку персональных данных в соответствие с № 152-ФЗ
Обработка персональных данных осуществляется только с согласия человека. Это может быть подпись на бумаге или электронная подпись онлайн-документа.
Согласие должно включать:
- фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе
- наименование и адрес УК, получающей согласие человека на обработку персональных данных
- цель обработки персональных данных и их перечень
- фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению УК
- список действий с персональными данными, общее описание используемых способов их обработки
- срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва
- подпись субъекта персональных данных
.
При утечке персональных данных сообщить об этом в Роскомнадзор
В течение суток нужно направить уведомление в Роскомнадзор об утечке (сделать это можно на сайте ведомства), в течение 72 часов — предоставить в РКН результаты внутреннего расследования инцидента с указанием причины и виновных лиц.
Ответственность за нарушение правил обработки персональных данных
Ответственность зависит от конкретных обстоятельств, а также личности нарушителя: является ли он юрлицом, индивидуальным предпринимателем, должностным или физическим лицом. Нарушителей требований законодательства ждут штрафы.
Административная ответственность является основным видом ответственности за данный тип нарушений. Она наступает за:
- нарушение правил обработки персональных данных
- неисполнение обязанностей при взаимодействии с субъектом персональных данных
- невыполнение требований по защите персональных данных
- неисполнение обязанностей при взаимодействии с Роскомнадзором
Соблюдение всех описанных выше требований позволит не нарушать законодательство и избежать штрафных санкций для УК.
С 1 марта 2024 года управляющие организации не смогут без согласия собственника помещения получить из ЕГРН его персональные данные.
С 1 марта 2024 года Росреестр перестанет публиковать сведения о собственниках в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), если ее заказывали третьи лица. Соответствующий закон приняла в третьем, окончательном чтении Госдума. Теперь данные из ЕГРН будут доступны только с согласия собственников объектов.
Ф. И. О. владельца жилья и дату его рождения покажут только ему самому, его супруге или супругу, а также некоторым сотрудникам госорганов и нотариусам.
Для того чтобы персональные данные были раскрыты, собственник должен подать в Росреестр заявление, в котором разрешит их предоставлять третьим лицам. Это можно сделать несколькими способами: лично посетить многофункциональный центр (МФЦ), отправить туда документы почтой, а также подать заявление в электронной форме либо в личном кабинете на официальном сайте Росреестра, либо через портал госуслуг.
Как пострадают участники сделок с недвижимостью
Такое изменение затронет всех участников рынка — и профессионалов, и простых граждан (продавцов, покупателей, арендаторов и арендодателей), считает руководитель проекта «Контур.Реестро» Константин Ташлыков.
Новый закон о закрытии сведений из ЕГРН однозначно ограничит покупателей в возможностях проверить недвижимость перед сделкой. Теперь получить выписку из реестра можно будет по запросу нотариуса, но есть сомнения, что нотариусы будут заказывать бумагу из ЕГРН по желанию любого лица, не имея гарантии, что сделка пройдет именно через них, говорит президент Гильдии риелторов Москвы (ГРМ) Екатерина Шенгель.
По словам президента ГРМ, есть и некое противоречие. «Человек, планирующий совершить сделку с помощью простого письменного договора (ППФ), не имеет возможности получить информацию из ЕГРН, и закон ограничивает права таких лиц. При этом решения судов говорят о том, что добросовестный приобретатель обязан заказать такую выписку перед сделкой. Возникает проблема с определением добросовестности.
Прежде, чем вводить предложенные изменения на законодательном уровне, необходимо закрепить равноправие участников сделок при проведении их в простой письменной форме, прописав реально исполнимые нормы, позволяющие иметь возможность подтвердить добросовестность покупателя, приобретающего недвижимость по договору в ППФ. Выписку из ЕГРН должны иметь возможность запрашивать и предоставлять как ипотечные покупатели, так и те, кто проводит расчеты через аккредитив или через иные формы банковских расчетов», — резюмирует эксперт.
Принятые законодательные ограничения усложнят оборот недвижимости в России, затрудняя получение сведений о собственнике и обременениях, считает юрист юридической фирмы «Арбитраж.ру» Сергей Филиппов. По словам эксперта, действующее законодательство и так предусматривало механизмы защиты собственников от неправомерных действий со стороны злоумышленников. Например, собственник может запретить любые действия с его недвижимостью без его личного участия.
По словам Ташлыкова, продавцам и арендодателям придется самостоятельно заказывать выписки из ЕГРН — сейчас за них это делают риелторы, покупатели или арендаторы. Они берут на себя все затраты — и временные, и денежные. «Скорее всего, выписку придется заказывать несколько раз. Информация в документе актуальна только на момент его выдачи.
Уже через несколько дней документ устаревает, а поиск покупателя или арендатора может растянуться на несколько месяцев», — рассуждает эксперт.