7 сентября 2024 Регистрация Войти
9 октября 2024
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
18 сентября 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Новости и аналитика Правовые консультации Гражданское право При наличии у гражданина задолженности по оплате взносов в СНТ можно ли подать заявление в суд о выдаче судебного приказа? Можно ли членские взносы в СНТ считать обязательными платежами для собственников дачных участков? Если взыскивается плата не с члена СНТ, должен применяться приказной или исковой порядок?
Может ли взыскатель при этом подать в суд заявление с неполностью указанными идентификационными данными должника?
При наличии у гражданина задолженности по оплате взносов в СНТ можно ли подать заявление в суд о выдаче судебного приказа? Можно ли членские взносы в СНТ считать обязательными платежами для собственников дачных участков? Если взыскивается плата не с члена СНТ, должен применяться приказной или исковой порядок?
Может ли взыскатель при этом подать в суд заявление с неполностью указанными идентификационными данными должника?
23 июня 2022
Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ) член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные данным законом. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке (ч. 10 ст.
14 Закона N 217-ФЗ).
Аналогичным образом правообладатели земельных участков, расположенных в пределах территории СНТ, не являющиеся членами товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Суммарный ежегодный размер этой платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с данным законом и уставом товарищества. В случае невнесения этой платы она взыскивается товариществом в судебном порядке (чч. 3-5 ст.5 Закона N 217-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
В соответствии с абзацем одиннадцатым ст. 122 ГПК РФ требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива относится к требованиям, по которым выдается судебный приказ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62, на основании положений абзаца одиннадцатого ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается мировым судьей в случае, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов, в том числе с членов потребительских кооперативов, а также с товариществ собственников недвижимости (пп. 1 и 4 п. 3 ст.50 ГК РФ), связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг.
В свою очередь, согласно подп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ, к которому отсылает Верховный Суд РФ, одной из организационно-правовых форм, в которых могут создаваться юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, является товарищество собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.Таким образом, по общему правилу СНТ должно предъявить в суд заявление о выдаче судебного приказа*(1) по правилам ст. 123, 124 ГПК РФ (смотрите определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.06.2018 по делу N 33-6229/2018). И лишь в случаях, если задолженность превысила пятьсот тысяч рублей, товариществу следует подать исковое заявление*(2) в соответствии с требованиями ст.
131, 132 ГПК РФ.
В этом смысле, на наш взгляд, взыскание задолженности с правообладателей земельных участков, не вступивших в СНТ, всегда происходит в исковом порядке, поскольку этот спор не подпадает под норму абзаца одиннадцатого ст. 122 ГПК РФ, как и под другие случаи выдачи судебного приказа. Судебная практика также подтверждает исковой порядок рассмотрения подобных споров. Так, в апелляционном определении Московского городского суда от 10.02.2022 по делу N 33-3709/2022 была рассмотрена жалоба СНТ на определение судьи о возвращении искового заявления, который исходил из того, что требование истца подлежит рассмотрению мировым судьей в порядке приказного производства. При этом СНТ обращалось в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам, ссылаясь на то, что ответчик не является членом СНТ, пользуется объектами инфраструктуры и не оплачивает пользование.Суд апелляционной инстанции указал, что, поскольку ответчик не является членом СНТ, следовательно, не относится к числу лиц, перечисленных в ст. 122 ГПК РФ, требования к которым о взыскании обязательных платежей и взносов подлежат разрешению путем выдачи судебного приказ без проведения судебного разбирательства с участием сторон. Цена иска, определенная истцом, составляет 70 629 руб., что также на основании п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ не позволяет сделать вывод о подсудности спора мировому судье.
При таких обстоятельствах апелляционная инстанция пришла к выводу, что определение судьи о возвращении искового заявления нельзя признать ни законным, ни обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а материал по заявлению подлежит направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда (смотрите также определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020 по делу N 8Г-1448/2020-(8Г-5791/2019)[88-4654/2020-(88-5183/2019)].
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о выдаче судебного приказа указываются сведения о должнике: для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства). Аналогичные требования установлены в отношении исковых заявлений (п. 3 ч. 2 ст.131 ГПК РФ).
Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 498-ФЗ) действие п. 3 ч. 2 ст. 124, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ приостановлено до 1 июля 2022 г. в части положений об обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в отношении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа, подаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Садоводческие некоммерческие товарищества не входят в закрытый перечень юридических лиц, предусмотренный ст. 20.2 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, следовательно, при подаче заявления о выдаче судебного приказа или искового заявления СНТ должно указать один из идентификаторов гражданина-должника. Это подтверждает и сформировавшаяся позиция судебных органов, смотрите, например, апелляционное определение Балтийского городского суда Калининградской области от 04.12.2020 по делу N 11-42/2020 (оставлено без изменения определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31.03.2021 по делу N 8Г-3177/2021[88-4626/2021], апелляционное определение Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 23.11.2021 по делу N 11-156/2021, апелляционное определение Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27.04.2021 по делу N 11-227/2021, апелляционное определение Таганрогского городского суда Ростовской области от 03.06.2021 по делу N 11-180/2021, апелляционное определение Шигонского районного суда Самарской области от 30.11.2020 по делу N 11-12/2020, определение Миасского городского суда Челябинской области от 21.09.2020 по делу N 11-130/2020).
Между тем отметим, что пп. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ (далее — Закон N 417-ФЗ) внесены поправки в п. 3 ч. 2 ст. 124 и п. 3 ч. 2 ст.131 ГПК РФ, предусматривающие, что в случае, если взыскателю (истцу) неизвестны дата и место рождения должника (ответчика) или его идентификатор, об этом указывается в заявлении о выдаче судебного приказа (исковом заявлении), и такая информация по запросу суда предоставляется Пенсионным фондом РФ и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. Эти изменения вступят в силу 20 июня 2022 г. (ч. 1 ст.
7 Закона N 417-ФЗ).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Данилова Наталья
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) Смотрите примерную форма заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате членских взносов в садоводческое некоммерческое товарищество (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).
*(2) Смотрите примерную форму искового заявления о взыскании задолженности по оплате расходов за потребленную электрическую энергию с собственника (правообладателя) садового (огороднического) земельного участка, являющегося членом садового некоммерческого товарищества (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).
Оплата зносов в снт 2024
7 сентября 2024 Регистрация Войти
9 октября 2024
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
18 сентября 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 4 февраля 2020 г. № вн3.12-24/103 “Разъяснения Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в части порядка оплаты членами садоводческих и огороднических товариществ членских и целевых взносов”
Обзор документа
Письмо Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 4 февраля 2020 г. № вн3.12-24/103 “Разъяснения Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в части порядка оплаты членами садоводческих и огороднических товариществ членских и целевых взносов”
20 апреля 2020
Законом N 217-ФЗ предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества. Возможности установления уставом товарищества иного способа сбора взносов Законом N 217-ФЗ не предусмотрено.
Введение указанной нормы вызвано большим количеством жалоб на нецелевое и неконтролируемое расходование денежных средств товарищества, в связи с частым нарушением установленного порядка ведения кассовых операций, и направлено на повышение прозрачности финансовой деятельности товарищества.
При этом сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (здание правления, дом председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т.д.) не являлось надлежащим ведением кассовых операций, за нарушение которого статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Вместе с этим использование расчетных счетов позволит установить полный контроль граждан за движением денежных средств, однозначно устанавливать факт уплаты взносов и их размер.
В отношении соотношения указанных положений Закона N 217-ФЗ и статьи 861 Гражданского кодекса следует отметить, что согласно пункта 4 статьи 49 Гражданского кодекса особенности гражданско-правового положения отдельных организационно-правовых форм юридических лиц, их отдельных видов и типов могут устанавливаться федеральными законами.
Таким образом, установление специальных особенностей в отношении товариществ соответствует общим положениям гражданского законодательства. В числе прочего к таким особенностям относятся и вопросы уплаты взносов членами указанных товариществ.
В соответствии со статьей 14 Закона N 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов. Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация).
Размер и срок внесения такого взноса определяется решением общего собрания членов товарищества.
Напротив, членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д.). Такие расходы в целом прогнозируемые и могут быть просчитаны в приходно-расходной смете товарищества и обоснованы в финансово-экономическом обосновании.
В связи с этим порядок уплаты таких взносов не должен меняться год от года и должен быть установлен уставом товарищества.
Таким образом, в целях недопущения злоупотреблений со стороны органов товарищества Законом N 217-ФЗ четко разграничены регулярные платежи и нерегулярные. По регулярным платежам (членским взносам) можно определить размер и периодичность внесения один раз и сразу на целый год или несколько лет.
В связи с таким регулированием направления расходования членских взносов закреплены закрытым перечнем, установленным Законом N 217-ФЗ. Необходимость внесения нерегулярных платежей (целых взносов), в том числе их размер и срок внесения, должны каждый раз устанавливаться общим собранием членов товарищества.
При этом полагаем целесообразным в приходно-расходную смету также закладывать необходимые суммы на ремонт имущества общего пользования, в том числе в случае экстренных аварийных ситуаций (прорыв трубы, обрыв линии электропередач). Это позволит в случае наступления такого события экстренно не проводить внеочередное собрание членов товарищества, а осуществить немедленный ремонт за счет членских взносов.
В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества. Уставом товарищества может быть установлена формула, по которой рассчитывается размер взноса. Такая формула может учитывать только два параметра: площадь участка и (или) суммарная площадь объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке.
Обращаем внимание, что установление различного размера взносов для разных членов товарищества, в том числе использование сразу двух критериев (площадь участка и площадь объектов) или каждого в отдельности, или установление одинакового размера взносов для всех членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Например, взносы могут рассчитываться следующим образом:
Данная возможность установлена Законом N 217-ФЗ исходя из разных случаев организации тех или иных товариществ. Так, например, в некоторых товариществах есть несколько землепользователей, у которых земельные участки существенно большей площади, чем у остальных членов (например, 24 сотки и по 6 соток у остальных граждан). На этих участках расположены несколько объектов недвижимости. Такие землепользователи будут потреблять больше ресурсов (а, следовательно оказывать большую нагрузку на инженерные сети), чаще использовать дороги, производить больше ТБО и т.д.
С другой стороны площади земельных участков могут отличаться незначительно (например, 6 и 9 соток). В таком случае разница в объеме используемого имущества общего пользования будет незначительной.
С учетом положений Гражданского кодекса о том, что товарищество является добровольным объединением граждан, представляется нецелесообразным ограничение граждан в возможности установления различных подходов к формированию размера взноса.
В случае несвоевременной уплаты взносов частью 9 статьи 14 Закона N 217-ФЗ определено, что уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней.
Обзор документа
Госдума разъяснила порядок оплаты членами садоводческих и огороднических товариществ членских и целевых взносов. Указано, что целевые взносы являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товариществ (строительство дорог, покупка тракторов, газификация и т. п.). Их размеры и сроки внесения определяются решением общего собрания членов товарищества.
Членские взносы тратятся на регулярные расходы товариществ (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т. д.). Порядок их уплаты не должен меняться год от года и должен быть установлен уставом товарищества.
Размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Когда садовод вправе не платить взносы: разбор реальной ситуации
Очень многие из нас имеют хотя бы небольшой дачный участок в садовом товариществе. И каждый второй дачник регулярно сталкивается с проблемами сбора и расходования средств СНТ. Тема, касающаяся взносов, одна из самых острых и занимает одно из первых мест среди дачных конфликтов.Очень часто денежные средства собираются наличными, отчетность должным образом не ведется.
А среди взносов находятся вообще крайне сомнительные, которые чаще всего подтверждаются фиктивными протоколами собраний. Разбираться со всеми этими дачными проблемами, тратить свое время и нервные клетки не хочется никому. Но для того, чтобы не попадать в такие ситуации, необходимо знать свои права и обязанности, понимать, за что вы обязаны платить, а в каких случаях имеете полное право отказаться от оплаты.
В сегодняшней статье разберем реальный пример дела из судебной практики, дошедшего до Верховного суда РФ. Читайте внимательнее и вы узнаете, кто и в каких случаях имеет право не платить взносы.
Фабула дела
Истцомпо делу выступало подмосковное товарищество собственников недвижимости (то есть ТСН), которое требовало взыскать денежные средства с ответчицы(собственницы 2 земельных участков). Любопытно, что ответчица не являлась членом товарищества и фактически не пользовалась принадлежащими ей на праве собственности участками. Однако совокупность этих фактов ТСН не остановила.
По мнению истца, в течение 2 лет ответчица не выплачивала взносы за пользование общим имуществом, значит, имел место факт неосновательного обогащения. Помимо заявленных требований истец требовал взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами.
Свою позицию ТСН подкрепило имеющимся решением общего собрания собственников, которым была утверждена смета расходов и определен размер ежемесячных взносов за участки без построек и с инфраструктурой.
По мнению товарищества «пустые» земельные участки нельзя считать основанием для освобождения от уплаты взносов.
Суд первой и второй инстанции встал на сторону истца, сославшись на нормы действующего в то время Федерального закона от 15.04.1998 за номером 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Закон гласил, что отсутствие договора между товариществом и ответчиком, а также неиспользование земельных участков не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, с этим товариществом и не может служить основанием для освобождения от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования. Однако ответчица решила бороться за свои права и решила идти дальше, обжаловав вынесенные решения в Верховном суде.
Дело было изучено, а решение и определение нижестоящих ВС РФ отменил и направил дело на новое рассмотрение.
Позиция Верховного суда по данному делу
Основной смысл разъяснений ВС заключается в том, что покупатель участка или дома не должен сразу оплачивать взносы в товарищество.Факт покупки недвижимости не делает гражданина автоматически членом ТСН и пользователем общего имущества. Более того, собирать с дачников денежные средства ТСН может лишь тогда, когда выполнит ряд законодательно установленных условий.
Ко всему прочему, ВС РФ в обоснование своих доводов сослался на позицию Конституционного суда, касающегося аналогичного вопроса. Суть позиции заключается в том, что в российском законодательстве отсутствует единство в правовом регулировании режима общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования индивидуальных жилых домов. И этим объясняются различия в обслуживании многоквартирных и частных домов.
По возникновению доли в праве собственности на общее имущество.Основание и порядок получения прав на общее имущество регулируются гражданским и земельным законодательством. Именно государственная регистрация прав на объекты обслуживающеи? индивидуальные жилые дома инфраструктуры — инженерные сети и системы, гаражи, тепловые пункты, коллективные автостоянки и пр., является основанием для возникновения прав на объект недвижимости.
А этого не было сделано. И если ТСН хочет представлять их интересы, значит должно принести в регистрирующий орган необходимые документы. В ЕГРН товарищество собственников недвижимости может выступать собственником общего имущества.
Отсюда следует вывод:не было установлено ни одного объективного обстоятельства, по которому ответчицу можно «связать» с ТСН. Имейте это в виду, когда захотите покупать земельный участок в каком-либо товариществе! Или если уже имеете участок, обязательно следите за тем, куда и за что платите взносы.
- садоводческое товарищество
- членские взносы
- некоммерческое садоводческое товарищество