В этот период многие граждане переехали жить на дачу из квартиры или вообще уехали в другой город, поэтому вопрос о необходимости оплаты коммунальных услуг, которыми они не пользуются, стал для них особо актуальным. Разберемся, на каких услугах и каким образом можно сэкономить.
Жилищные услуги
Капитальный ремонт
В некоторых субъектах собственники жилых помещений в МКД временно освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт. Так, в столице это исключение будет действовать с 1 апреля по 30 июня 2020 года (Указ Мэра г. Москвы от 31 марта 2020 г. № 35-УМ). Таким образом, за апрель, май и июнь собственникам-москвичам не будут произведены начисления по взносам на капитальный ремонт.
Если был долг по состоянию на март 2020 года, то платежные документы будут приходить с задолженностью по март, но без начислений за апрель, май и июнь.
В каждом регионе орган субъекта имеет право принять положение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, вам нужно ознакомиться с НПА вашего региона.
Плата за содержание и ремонт общего имущества
Даже если собственник не проживал в квартире, платить за жилищные услуги в виде содержания и ремонта общего имущества придется в силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса. Ведь указанная оплата идет в счет обслуживания общего имущества, в отношении которого выполнение обязательств управляющими организациями (в том числе ТСЖ) не прекращается.
Автоматическое запирающее устройство (домофон)
Законодательством прямо не урегулирован вопрос об оплате за обслуживание домофона и соответственно вопрос по перерасчетам. Сама по себе оплата за домофон не производится по факту его использования (например, по количестве входов и выходов из подьезда), а оплата идет за техническое обслуживание запирающего устройства, поэтому обслуживающие организации не делают перерасчеты. Но вариант с перерасчетом возможен, если он предусмотрен обслуживающей организацией и условиями договора с такой организацией.
Чтобы узнать подробности, вам необходимо обратиться в эту организацию.
Домашний Интернет и ТВ
С Интернет- и ТВ-провайдерами можно изменить тариф на более выгодный (при его наличии) или воспользоваться правом приостановки услуг связи абоненту без расторжения договора на основании письменного заявления абонента (п. 48 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575).
Домашний телефон
Также как и с Интернетом, оператор связи на основании заявления абонента обязан приостановить приостановить оказание услуг телефонной связи без расторжения договора (п. 45 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. № 1342).
Но полностью исключить оплату не получится, поскольку оператор связи имеет право за весь период приостановления услуг предъявлять абоненту оплату согласно соответствующему у оператора связи тарифному плану (например, оплата за сохранение номера телефона за абонентом). Также можно порекомендовать сменить тариф, например, с безлимитного использования на повременную.
Антенна
Услуги по обслуживанию системы коллективного приема телевидения (коллективная антенна, далее – СКПТ) и услуги связи для целей телевизионного вещания не тождественные друг другу понятия. В случае обслуживания СКПТ происходит обслуживание антенны как объекта общего имущества. При таких обстоятельствах оказываемая услуга является жилищной и подлежит оплате в силу ч. 11 ст.
155 Жилищного кодекса РФ вне зависимости от факта пользования такой антенны.
В случае оказания услуг связи для телевизионного вещания оператор предоставляет возможность потребителю, который обратился к оператору, просматривать пакет каналов согласно тарифному плану.
Абонент вправе расторгнуть договор оказания услуг связи в любое время согласно п. 45 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. № 785, далее – Правила № 785).
В таком случае при оказании услуг непосредственно собственнику для уменьшения оплаты можно расторгнуть договор, если у вещателя нет выгодных абонентам, тарифов на время отсутствия абонента в квартире.
Радио
Порядок оказания услуг радиовещания регламентированы Правилами № 785, поэтому абонент согласно п. 45 имеет право в любое время расторгнуть договор на оказание услуг.
Коммунальные услуги
Если в квартире отсутствуют счетчики
Порядок перерасчетов из-за временного отсутствия в жилом помещении регламентирован разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, далее – Правила № 354).
Право на перерасчет за коммунальные услуги появляется при одновременном соблюдении двух следующих условий (п. 86 Правил № 354):
- отсутствие проживания в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд;
- отсутствие в жилом помещении индивидуального прибора учета (счетчика) в связи с отсутствием технической возможности его установки.
Наличие счетчиков в квартирах обусловлено требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), согласно которому собственники обязаны установить счетчики используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии. Счетчик на газ не требуется устанавливать, если газ используется только для цели приготовления пищи (иными словами стоит газовая плита, а отопление централизованное). Такое исключение предусмотрено ч. 5.2 ст.
13 Закона № 261-ФЗ.
Критерии, которые позволяют установить отсутствие технической возможности установки счетчика, содержатся в Приказе Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627, а факт отсутствия такой возможности устанавливается управляющей организацией (в том числе ТСЖ, ЖСК) по заявлению собственника и подтверждается составленным актом по итогам обследования.
Перерасчет делается пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя в квартире, которое определяется исходя из количества полных календарных дней отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
За какие коммунальные услуги нельзя требовать перерасчет?
Не производится перерасчет за коммунальную услугу по отоплению, а также за электроснабжение и газоснабжение, если такие услуги начислены в составе затрат на отопление (например, в доме установлена автономная газовая котельная и ежемесячно собственникам будут начислять затраты за газ, которые используется для предоставления отопления). Указанные исключения содержатся в п. 86 Правил № 354.
Перерасчет также не делается в отношении коммунальных услуг на общедомовые нужды (коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме) – п. 88 Правил № 354.
Перерасчет по водоотведению будет сделан, если производится перерасчет по холодному и(или) горячему водоснабжению.
На сегодняшний день отсутствует механизм перерасчета за обращение с ТКО, поэтому никаких перерасчетов не предусмотрено.
Если в квартире отсутствуют как постоянно, так и временно проживающие, то расчет за обращение с ТКО согласно п. 148.36 Правил № 354 ведется по количеству собственников помещений.
В редких случаях ресурсоснабжающие организации идут навстречу потребителям, если собственник оплачивает обращение с ТКО этому же региональному оператору по обращению с ТКО по другому адресу (в зоне деятельности оператора). Например, в Ставрополе и г. Михайловске (Ставропольский край) работает один региональный оператор и если собственник на летний период уехал в г. Михайловск, то в таком случае региональный оператор может сделать перерасчет, исключив обращение с ТКО из платежа в Ставрополе. Но такой вариант возможен, если региональный оператор самостоятельно применяет данный способ.
А вот заставить сделать перерасчет за обращение с ТКО, основываясь на законодательстве, по причине непроживания в квартире на сегодняшний день невозможно. Узнать адрес и наименование регионального оператора можно из квитанции на оплату ЖКУ, а также через ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru).
Закрепляя механизм начисления по количеству собственников квартиры, законодатель исходил из того, что невозможно определить индивидуальное потребление коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Порядок перерасчета за коммунальные услуги
Для проведения перерасчета необходимо подать письменное заявление о перерасчете в управляющую организацию, если проживаете в многоквартирном доме, или непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, если проживаете в частном доме. Также, если в многоквартирном доме был переход на прямые договоры, то следует обращаться непосредственно в ресурсоснабжающие организации.
Заявление можно подать не позднее 30 дней после окончания временного отсутствия в квартире (с даты заезда в квартиру) или подать заявление до отъезда в другое жилье.
Унифицированная форма заявления законодательством не предусмотрена, поэтому вы можете написать его в свободной форме, но с учетом обязательных реквизитов такого заявления. Так, в нем необходимо указать фамилию, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению должны быть приложены:
- акт обследования об отсутствии технической возможности установки счетчика;
- документы, подтверждающие продолжительность отсутствия в жилом помещении.
Примерный список документов-доказательств непроживания перечислен в п. 93 Правил № 354 и не является закрытым. Например, в качестве таких документов могут быть:
- копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
- счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
- справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
- справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Перерасчет делается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о перерасчете.
Если заявление было подано до начала периода отсутствия, то по факту прибытия необходимо предоставить доказательства отсутствия в квартире, предоставив документы-доказательства о периоде непроживания.
Что делать, если счетчики установлены?
В таком случае перерасчет коммунальным услугам не положен, поскольку все потребление фиксируют счетчики.
Даже, не проживая в квартире, следует передавать показания счетчиков, несмотря на то, что потребления нет. Можно просто передавать одни и те же показания или если в квартире работает холодильник, то прибавляя пару десятков киловатт электроэнергии.
Если показания не передавать, то согласно п. 59 Правил № 354 начисление будет делаться исходя из среднемесячных объемов на протяжении не менее 3 месяцев, а затем по нормативу потребления.
Но если, такая ситуация произошла, то вы впоследствии можете требовать приема показаний и проведения перерасчета по таким показаниям. К такому выводу не раз приходил Верховный Суд Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2019 г. № 302-ЭС19-14339 по делу № А33-27839/2018, Решение Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. № АКПИ16-1304).
Таким образом, воспользовавшись данными советами, вы сможете сэкономить не менее 10% ежемесячного платежа за жилищно-коммунальные платежи.
Порядок расчёта платы за ЖКУ для пустующей квартиры
Вопрос о порядке расчётов и перерасчётов за ЖКУ в пустующих квартирах актуален для всех УО и ТСЖ. Объясним, как правильно это сделать, начислять ли в такой ситуации плату за взнос на капитальный ремонт и наём. Расскажем, какие документы собственник должен предоставить УО для перерасчёта за период временного отсутствия.
Как начислять плату за ЖКУ, если квартира пустует
При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с ч. 11 ст 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, независимо от факта проживания, наниматели и собственники жилых помещений обязаны нести расходы по пользованию и содержанию помещения.
По каким услугам начисляется плата
- для собственников – содержание жилого помещения и «Взнос на капитальный ремонт»;
- для нанимателей – содержание жилого помещения и «Плата за найм».
В зимний период начисления производятся также по услуге «Отопление», так как затраты исполнитель услуг несёт вне зависимости от проживания граждан в жилом помещении, а также за коммунальные услуги в целях содержания общедомового имущества в многоквартирном доме.
ИПУ и начисление за жилищно-коммунальные услуги
Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то начисление осуществляется по фактическим объёмам потребления. При этом, если квартирой длительное время никто не пользуется, можно опломбировать приборы учёта на время отсутствия жильцов.
Опломбировка осуществляется по заявлению собственника. К заявлению нужно приложить данные паспорта гражданина России и документа, доказывающего право владения объектом недвижимости.
Управляющим организациям важно помнить, что просьбу о пломбировке нужно выполнять только при отсутствии задолженности по услуге. В акте опломбировки должны быть указаны снятые показания счётчиков.
При въезде в квартиру собственник квартиры должен обратиться с повторной просьбой о снятии контрольных показаний, которые в последующих периодах будут использоваться как стартовые при определении фактического объёма потребления ресурса.
Если приборов учёта нет и отсутствуют постоянно и временно проживающие, начисления за коммунальные услуги (воду, свет, газ, ТКО) производятся с учётом количества собственников жилого помещения. Основанием не проводить начисления по услугам по водоснабжению и электроэнергии в этом случае является только полное отключение доступа ресурсов в помещение.
При наличии проживающих граждан перерасчёт осуществляется только по тем услугам, по которым начисление производится в соответствии с нормативами потребления и по которым отсутствует техническая возможность установки прибора учёта. Основанием для перерасчёта по водоснабжению и электроэнергии в этом случае будет служить акт обследования на предмет отсутствия технической возможности установки прибора учёта.
Документы, необходимые для перерасчёта
- Заявление на перерасчёт платы от имени жильца квартиры (в двух экземплярах). В заявлении должны быть указаны ФИО всех жильцов, прописанных в квартире, указан точный период выбытия жильца и причины.
- Паспорт гражданина России.
- Ранее оплаченные счета за коммунальные услуги.
- Документы, подтверждающие период отсутствия: счета за проживание в гостинице, справка с места учебы, справка садового некоммерческого товарищества, документы подтверждающие временную регистрацию в других жилых помещениях на период отсутствия и т.п..
- Акт обследования ИПУ – для перерасчёта начислений при отсутствии технической возможности установки счётчиков. Перерасчёт должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после получения документов, поданных до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания периода.
Перерасчёт осуществляется в случае отсутствия проживающего на протяжении 5 полных календарных дней, но не более 6 месяцев. По окончании этого периода, если гражданин по-прежнему не проживает в помещении, ему необходимо предоставить в обслуживающую компанию новый пакет документов. Автоматическое продление перерасчёта в этом случае невозможно.
- точный расчёт квартплаты и печать квитанций для абонентов с первого месяца;
- минимум нагрузки на ваш персонал благодаря дистанционному формату начисления;
- сокращение расходов на ЖКУ до 40%.
На правах рекламы
Заполните форму, если хотите упростить процесс начисления платы за ЖКУ и сэкономить на этом.
Все за ОДНого?
Что такое общедомовые нужды и как на них сэкономить
С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ, изменившее способ расчёта оплаты общедомовых нужд. Однако первый перерасчёт северяне получили только весной 2024 года.
В чём суть постановления об оплате ОДН? Какой перерасчёт получили северяне? И почему жильцы двух одинаковых соседних домов платят по-разному?
Об этом и не только murmansk.aif.ru побеседовал с министром регионального Госжилстройнадзора Алёной Кузнецовой.
Вопрос на 100 рублей
Александра Михова, murmansk.aif.ru: Алёна Александровна, скоро год, как вступило в силу постановление Правительства РФ от 03.02.2022 № 92, но люди до сих пор не разобрались в нём. Объясните, в чём разница между тем, как было и как стало? И вообще общедомовые нужды — это что?
Алёна Кузнецова: Коммунальные ресурсы, которые тратятся на содержание дома, — это и есть ОДН — состоят из двух частей. Во-первых, это электричество — освещение, датчики движения, работа лифта и других электроприборов, кроме домофонов, видеокамер и устройств провайдеров, так как они заключают отдельные договоры об электроснабжении и сами их оплачивают.
Алёна Кузнецова. Родилась в 1973 г. в Чапаевске Самарской области. В 1998 г. окончила Северо-Западный заочный технический институт по специальности «вычислительные машины, комплексы, системы и сети (инженер)», в 2009 г. – Институт международного права и экономики им.
А. С. Грибоедова по специальности «финансы и кредит (экономист)». С ноября 2013 г. — начальник ГЖИ Мурманской области. С февраль 2022 г. — министр Госжилстройнадзора Мурманской области.
В Мурманской области в среднем за ОДН по электроэнергии жители платят около 100 рублей. За однокомнатную квартиру (35 кв. м) плата по нормативу составляет 110 рублей, за двушку (45 кв. м) — 127 рублей.
Во-вторых, это вода, которая расходуется на уборку подъездов, промывку труб, опрессовки, заполнение водопроводной системы после отключения, помывку мусоропроводов и объектов благоустройства территории вокруг дома.
Что же изменилось в оплате ОДН? Сначала они были в квитанциях ресурсоснабжающих организаций, потом их перенесли в квитанции за содержание и ремонт дома, так как общедомовые нужды — это коммунальные ресурсы, которые тратятся на содержание общего имущества дома. Также был период, когда плата за ОДН начислялась по факту ежемесячно, потом приняли решение ограничить начисления нормативом.
Однако тогда стало непонятно, как жителям можно экономить.
При наличии разницы между фактически потреблёнными ресурсами и нормативным начислением потребителям делается перерасчёт по итогам года: если меньше, то деньги вернут, если больше — придётся доплатить.
В итоге и было принято постановление, которое вы упомянули в вопросе. Оно разрешает проведение сверки между фактическим потреблением и начисленным по нормативу. При наличии разницы между фактически потреблёнными ресурсами и нормативным начислением потребителям делается перерасчёт по итогам года: если меньше, то деньги вернут, если больше — придётся доплатить.
— А почему бы не проводить сверку не раз в год, а ежемесячно, чтобы доначисления проходили пропорционально?
— Собственники жилья могут принять решение о переходе на фактическое ежемесячное начисление платы за ОДН, что позволяет избежать любых перерасчётов и контро-лировать потребление в доме каждый месяц, ведь причины увеличения объёмов потребления или несанкционированные подключения будут выявляться сразу. А через год после перерасчёта понять их гораздо сложнее. Решение о выставлении ОДН по факту принимается на общем собрании собственников. В Мурманской области уже есть такие дома.
В основном они относятся к ТСЖ и ЖСК.
— А если в подвале дома произошла авария, кто будет платить за утечку?
— Порывы магистральных сетей, при которых могут быть большие объёмы утечек, находятся за пределами прибора учёта общедомового потребления: не фиксируются им, и их оплата не может быть возложена на жителей. Кроме того, прорывы не оказывают существенное влияние на показатели дома. Даже если вам кажется, что вас залили огромным количеством воды, на самом деле речь идёт где-то о 50 литрах — этот объём мизерный по сравнению с тем, сколько потребляет дом.
Дома — одинаковые, плата — разная
— В марте был сделан первый перерасчёт по ОДН. Какие суммы в среднем доначислили? Нам читатель из Рослякова рассказал, что ему пришла квитанция на 600 рублей.
— Мы не допустили появления в квитанциях больших цифр. Максимальная сумма перерасчёта составила не более 500-600 рублей. Если же цифра была больше и люди к нам обращались, то проверки показывали наличие ошибки в расчётах.
Однако тут надо понимать, что такой перерасчёт был проведён в первый раз и механизм был понятен не всем управляющим организациям. Кстати, некоторые северяне вообще не заметили изменений, так как перерасчёт составил очень небольшие суммы.
И ещё хочу отметить, что по водоснабжению у нас практически не было перерасчётов — в основном по электричеству, т. к. в части электричества больше всего общедомовых приборов учёта.
— Ещё одна читательница из Мурманска интересуется: почему в одинаковых домах суммы за ОДН разные?
— Все дома необходимо рассматривать индивидуально. Возможно, один дом уже платит по факту, второй — по нормативу. Также на размер платы влияет достоверность, своевременность и регулярность передачи показаний индивидуальных приборов учёта ежемесячно всеми потребителями в многоквартирном доме, а также наличие в помещениях индивидуальных приборов учёта.
У нас кто-то передаёт показания 10-го числа, кто-то — 20-го, а кто-то вообще забыл передать. Кроме того, где-то может быть несанкционированное подключение — с этим надо разбираться отдельно. К счастью, такие случаи практически не встречаются.
Ещё есть дома, в которых установлено небольшое количество индивидуальных приборов учёта или в квартире без них прописан один человек, а живёт больше. Мы весь прошлый год занимались выявлением таких домов. Это касается, например, Териберки: там много арендованных квартир, и каждый год была неразбериха с показаниями.
В конце концов привели всё в порядок.
— Знаете, наши читатели рассказывали, что современные «умные» счётчики электроэнергии наматывают больше, чем старые. Это правда?
— Дело в том, что в состоянии покоя старый счётчик не фиксирует малые токи: например, когда телевизор выключен, он всё равно немного электроэнергии потребляет. А новые приборы учёта обладают высокой степенью точности. Однако речь, как правило, идёт о небольших суммах.
Миф о долге соседа
— Откуда появилась такая история, что мы платим за соседей?
— Это давний и очень устойчивый миф про то, что все долги распределяются между соседями. Я много лет работала в расчётных центрах и хорошо знаю эту систему. Если коротко, то долг одного собственника невозможно переложить на другого технически.
Такого механизма просто не существует.
Соседи без счётчиков платят за коммунальные услуги больше, так как норматив подразумевает повышенный коэффициент (1,5), то есть, условно, оплата идёт не за пятерых, а за семерых.
— Люди думают так: «У меня есть прибор учёта, я вовремя передаю показания. А у соседей нет счётчика, и живут они впятером и платят по нормативу. Кто рассчитается за их свет и воду?
— В этом случает работает компенсационный механизм: соседи без счётчиков платят за коммунальные услуги больше, так как норматив подразумевает повышенный коэффициент (1,5), то есть, условно, оплата идёт не за пятерых, а за семерых. Таким образом, разговоры о перекладывании таких долгов беспочвенны.
— Также есть мнение, если в квартире никто не прописан, то вносить плату за ОДН не надо.
— Это неверно. Плата обязательно будет начисляться так же, как и за отопление. Этот вопрос неоднократно рассматривался судами, которые решили: если в квартире никто не проживает и никто не передаёт показания, то плата будет начисляться по нормативу исходя из количества собственников.
Кроме того, плата всегда начисляется исходя из площади доли помещения в общем имуществе вне зависимости от проживания в квартире.
— Есть ли законные способы сэкономить на ОДН?
— Есть! Для этого необходимо организовать одновременную передачу показаний общедомовых и индивидуальных приборов учёта. Жителям надо не пропускать периоды передачи показаний, вовремя поверять приборы и обеспечивать их замену.
В этом случае чаще всего расхождение будет минимальным.
Кроме того, необходимо добиваться энергоэффективности. Например, если в доме установлены мощные лампочки накаливания — по три штуки на этаже, мощный фасадный светильник, которые круглосуточно работают, то суммы будут, конечно, значительно выше. Установка энергосберегающих ламп и датчиков движения даст существенную экономию.
Всё неконтролируемое в итоге превращается в хаос. А сейчас процесс становится более упорядоченным и прозрачным. Мы идём к полному пониманию, за что мы платим и сколько потребляем.
— Как вы считаете, новый расчёт платы за ОДН оказался полезным?
— Я думаю, это было закономерное решение, чтобы все понимали, что происходит с жилфондом. Всё неконтролируемое в итоге превращается в хаос. А сейчас процесс становится более упорядоченным и прозрачным.
Мы идём к полному пониманию, за что мы платим и сколько потребляем.