ЖК РФ Статья 135. Товарищество собственников жилья
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 135 ЖК РФ
1. Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 31.01.2016 N 7-ФЗ, от 03.04.2018 N 59-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 — 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников жилья», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.
(в ред. Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. В уставе товарищества собственников жилья может быть предусмотрено использование системы или иной информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в товариществе собственников жилья, с учетом функций указанных систем.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ)
ЖК и ЖСК, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых установлено газовое оборудование, обязаны привести свои уставы в соответствие с требованиями ч. 2.2 ст. 135 до 30.11.2023 (ФЗ от 18.03.2023 N 71-ФЗ).
2.2. В случае предоставления в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет товарищество собственников жилья, коммунальной услуги газоснабжения в уставе указанного товарищества собственников жилья должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено).
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 18.03.2023 N 71-ФЗ)
3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.
7. В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 7 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 390-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1. В случае заключения товариществом собственников жилья договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня заключения указанного договора представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о заключении указанного договора в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 390-ФЗ)
7.2. В случае прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного между товариществом собственников жилья и управляющей организацией, товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня прекращения или расторжения указанного договора представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о заключении договора управления многоквартирным домом с другой управляющей организацией или уведомление о начале осуществления товариществом собственников жилья деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 7.2 введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 390-ФЗ)
8. В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 8 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ)
Как организовать ТСЖ в многоквартирном доме
С помощью ТСЖ жильцы самостоятельно решают жизненно важные вопросы и насущные проблемы в сфере управления своим домом, определяют, в каком размере и за что нести расходы. Рассказываем, как создать ТСЖ по действующему законодательству.
Кто и в каких случаях может организовать ТСЖ
Товарищество организовывают собственники жилья и других помещений дома, чтобы совместно управлять общим имуществом ( ст. 135 Жилищного кодекса РФ ).
Такое управление необходимо людям в целях:
- осуществления и защиты своих прав в отношении имущества;
- его сохранения и приумножения;
- предоставления различных коммунальных услуг проживающим в МКД лицам (по водоотведению, отоплению, энергоснабжению и др.).
В мероприятиях по созданию товарищества участвуют все владельцы, которые приняли от своего застройщика квартиры, подписали передаточный акт и получили ключи. Рассмотрим, как создать ТСЖ в многоквартирном доме и какие подготовить документы.
Пошаговая инструкция, как организовать ТСЖ
В ходе образования товарищества не избежать юридических и организационных процедур.
Алгоритм, как организовать ТСЖ в многоквартирном доме, состоит из следующих шагов:
- Разработать устав согласно законам.
- Организовать общее собрание жильцов дома.
- Отправить пакет документов на регистрацию.
На 1-м этапе специалисты готовят основной документ организации — устав. Сотрудники ФНС тщательно анализируют его при приеме всех документов на предмет соответствия законам. Он включает обязательные сведения по Жилищному кодексу РФ:
- название с фразой «товарищество собственников жилья»;
- адрес;
- предмет и цели деятельности;
- порядок регулирования вопросов членства;
- органы управления, полномочия, срок избрания и другие вопросы;
- председатель правления, ревизионная комиссия (ревизор).
Ревизионная комиссия избирается общим собранием на срок до 2 лет и не содержит в своем составе членов правления.
В уставе по желанию предусматривается использование государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) или иной системы (например, в г. Москве — информационная система проекта «Активный гражданин»). Решение о создании ТСЖ на 2-м этапе принимают члены общего собрания, проводимого в одной из форм: очной, очно-заочной либо заочной.
Эти два главных документа принимаются на собрании большинством голосов.
Протокол подписывают все голосовавшие собственники за принятие решений.
Вот форма протокола собрания с повесткой дня о создании товарищества:
Может пригодиться: как составить протокол собрания собственников жилья многоквартирного дома
Какие документы понадобятся
На этапе подачи документов в ИФНС потребуется собрать следующий пакет:
- заявление о регистрации;
- протокол (протоколы по каждому дому) об открытии товарищества и утверждении устава;
- устав;
- сведения о голосовании, об их долях в праве общей собственности в МКД;
- доверенность представителя;
- платежка об уплате госпошлины 4000 руб.
Что делать после регистрации ТСЖ
После принятия решения об открытии товарищества обязательно уведомляется управляющая компания, расторгается с ней договор, и представители получают необходимую документацию по дому.
Затем необходимо доставить уведомление в региональную жилищную инспекцию с приложением протокола в срок до 5 рабочих дней с даты регистрации.
ТСЖ, как и любое юридическое лицо, должно сделать печать, открыть расчетный счет в кредитной организации, встать на учет в социальных фондах.
Читайте также: как написать заявление в управляющую компанию
- Богачева Алла
2023-04-10 10:46:23
Сегодня зачастую многие жильцы домов недовольны управлением управляющей компанией, накапливаются острые вопросы. Товарищество собственников жилья является способом самоуправления и может значительно улучшить качество жизни.
Как организовать ТСЖ в многоквартирном доме
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — это объединение собственников квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме (или в нескольких домах ) для совместного управления общим имуществом. ТСЖ обладает правом формировать тариф на содержание и ремонт общего имущества дома, выбирать подрядчиков с выгодными условиями, решать вопросы о необходимости проведения капитальных ремонтных работ, и другими правами и обязанностями .
Инициировать создание ТСЖ могут любые собственники квартир или нежилых помещений в доме. Число голосов собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Если вашим домом уже управляет управляющая компания, при создании и регистрации ТСЖ договор с ней расторгается.
2. Как создать ТСЖ?
Решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Инициатором проведения собрания может быть любой собственник помещения в многоквартирном доме.
В повестку дня такого собрания обязательно должны быть включены следующие вопросы:
- выборы счетной комиссии;
- выбор способа управления домом — создание товарищества собственников жилья;
- утверждение устава ТСЖ;
- выборы правления ТСЖ;
- выборы председателя правления ТСЖ (избирается из числа членов правления);
- выборы ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ;
- выборы уполномоченного представителя собственников помещений по государственной регистрации ТСЖ (как правило, этим представителем избирается будущий председатель правления ТСЖ);
- расторжение договора управления с управляющей компанией (если вашим домом управляет управляющая компания).
Если ТСЖ создается в одном многоквартирном доме, то поддержать это решение должны собственники, обладающие более 50% от общего числа голосов собственников в этом доме. Если ТСЖ планирует управлять общим имуществом сразу в нескольких домах, то решение о создании такого ТСЖ должно приниматься более чем двумя третями голосов собственников в каждом из этих домов.
Подробнее о том, как оповестить собственников о предстоящем собрании, как правильно посчитать голоса и оформить протокол, читайте в нашей инструкции.
3. Как зарегистрировать ТСЖ?
Процедура регистрации ТСЖ происходит по той же схеме, что и регистрация юридического лица. Для этого вам понадобятся:
- заявление по форме N Р11001 (заявление должно быть нотариально заверено);
- протокол общего собрания собственников помещений в МКД по созданию ТСЖ с подписями собственников, прошитый и пронумерованный с приложенными к нему сведениями о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников за создание товарищества собственников жилья. Прошитый документ скрепляется подписью лица, уполномоченного общим собранием на государственную регистрацию ТСЖ;
- устав ТСЖ, прошитый, пронумерованный и скрепленный подписью избранного председателя правления ТСЖ, — в двух экземплярах;
- квитанция об уплате госпошлины (с помощью специального сервиса на сайте ФНС вы можете сформировать платежный документ для уплаты госпошлины в банке или оплатить госпошлину онлайн).
Пакет документов представляется в налоговую инспекцию лицом, уполномоченным общим собранием собственников на государственную регистрацию ТСЖ, или его представителем по нотариально удостоверенной доверенности.
Подать документы можно:
- в налоговую инспекцию;
- через центр госуслуг «Мои документы»;
- по почте с объявленной ценностью и описью вложения;
- через DHL Express и Pony Express (в пределах Москвы);
- онлайн, с помощью сервиса «Подача электронных документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Процедура регистрации должна занять не более пяти рабочих дней.
4. Что делать после регистрации ТСЖ?
После того как на общем собрании собственников будет принято решение о создании ТСЖ и расторжении договора с управляющей компанией (если она управляла вашим домом), УК нужно будет уведомить об этом и запросить у нее техническую и иную связанную с управлением домом документацию. После официальной регистрации ТСЖ нужно направить уведомление о начале своей деятельности в Мосжилинспекцию.
К уведомлению прилагаются заверенные печатью и подписью председателя правления ТСЖ копия протокола общего собрания собственников помещений по созданию ТСЖ и копия свидетельства о государственной регистрации ТСЖ.
ТСЖ также нужно будет обзавестись печатью, открыть расчетный счет в банке, уведомив об этом налоговую и встать на учет в Социальном фонде и в Фонде обязательного медицинского страхования.
5. Куда и как жаловаться на работу ТСЖ?
Собственники могут оспорить любое решение ТСЖ, если не согласны с ним. Если вас не устраивает работа созданного в вашем доме ТСЖ, вы можете направить претензии председателю товарищества в письменном виде. Он обязан рассмотреть жалобу и оперативно предпринять меры для решения вопроса.
Если председатель товарищества не реагирует на обращения и не предоставляет жителям информацию об управлении домом, то можно обратиться в Мосжилинспекцию, столичное управление Роспотребнадзора, прокуратуру или суд.
Жалоба составляется в письменном виде в двух экземплярах. В ней указываются адрес дома и название ТСЖ, суть проблемы и требования. Также можно приложить фотографии, справки о том, что собственники не имеют задолженностей по оплате ЖКУ, и копию обращения к председателю товарищества.