Гражданам можно пользоваться земельным участком только при наличии соответствующего права, которое может быть получено по договору купли-продажи, аренды и т. д. Однако на практике нередко происходят ситуации, когда люди самовольно захватывают чужую землю.
Итак, как быть, если сосед незаконно присвоил мой земельный участок либо отдельную его часть? Что делать и какие шаги предпринять? Какие виды наказания предусмотрены в 2024 году за подобное правонарушение?
Законодательная база, определение незаконного захвата земли
Вопрос, связанный с незаконным использованием территории, выкупленной другим лицом, регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Земельным кодексом РФ– главным образом речь идет о статье 76, в которой приведены основные последствия самовольного захвата чужой земли.
- Кодексом об административных правонарушениях РФ– в статье 7.1 указаны размеры штрафа за самозахват земли, установленные для разных категорий лиц.
- Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года № 11– в этом документе дано основное определение термина «самовольное занятие земли».
Так, в соответствии с абц.2 п.1 вышеупомянутого Постановления Пленума ВАС РФ под самовольным захватом территории подразумевается использование чужого участка против воли его владельца.
Как заставить соседей освободить захваченную землю
Для многих жителей сельской местности довольно привычной является ситуация, когда сосед пытается незаконно завладеть небольшим участком огорода или дачи. Причем, как правило, выражается это в установке забора не на своей территории, возведении сарая, отдельная часть которого занимает чужую землю, присвоении участка дороги и т. д.
Итак, если другое лицо пытается самовольно занять твой участок, то тогда надо предпринять следующие действия:
- Прежде всего необходимо определить точные границы своей территории путем проведения межевания (если ранее эта процедура не была сделана). Для этого вызывается кадастровый инженер, который по окончании процедуры выдаст межевой план.
- Далее можно попробовать мирно переговорить с соседом или же письменно попросить его освободить чужую территорию.
- Убедившись в том, что решить проблему мирным путем не получится, можно перейти к более решительным действиям. В таком случае подразумевается подготовка и направление заявления в уполномоченные органы государственной власти, ведающее этими вопросами.
- Если же и официальная жалоба не дала удовлетворительного результата, то на соседа можно подать исковое заявление в суд.
Что делать, куда обращаться
Многие граждане, столкнувшись с незаконным захватом земли, зачастую не знают, что предпринять и куда именно жаловаться на нарушителя.
Так, лицо, чьи права были ущемлены, может по своему желанию обратиться в одну из следующих инстанций:
- администрацию местного самоуправления;
- территориальный Комитет по земельным ресурсам (так называемый Земельный комитет);
- Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Свое обращение следует оформить в виде письменного заявления на гражданина, который незаконно захватил чужую территорию. По факту поступившего сигнала сотрудники указанных выше организаций должны будут выехать на место и провести проверку, составить акт о самовольном использовании земли, а затем вручить соседу предписание об устранении выявленных нарушений и выплате штрафа. В случае неисполнения данных требования дело необходимо будет передать в суд.
Акт о захвате, подтверждение правонарушения
Как уже был отмечено выше, после направления заявления, содержащего сведения о том, что сосед незаконно занял чужой участок земли, на место должны будут выехать сотрудники уполномоченного органа и провести проверку.
Факт совершения правонарушения должен быть зафиксирован в акте о самовольном захвате территории.
Оформлением этого документа занимается специальная комиссия, состоящая из специалистов ведомства, в которое обратился заявитель.
Типовой образец акта о самовольном использовании участка обычно включает следующие пункты:
- полное название уполномоченного органа, проводившего проверку;
- дату, место и время составления акта;
- название и номер документа;
- адрес участка, который обследовался;
- реквизиты распоряжения о проведении проверки, изданного руководителем соответствующей организации;
- Ф. И. О. и должности лиц, участвовавших в процессе выявления факта правонарушения (члены комиссии);
- основные сведения о земельном участке (точный адрес, кадастровый номер);
- сообщение о том, что по результатам обследования территории был выявлен факт самовольного присвоения земли соседом (Ф. И. О. и адрес проживания).
В конце документа все члены комиссии, которые присутствовали при оформлении акта, должны поставить свои подписи, после чего он визируется печатью уполномоченного органа, проводившего проверку.
Заявление на соседа-захватчика части вашего земельного участка
Если соседи незаконно влезли на вашу территорию и не желают ее покидать, то об этом обязательно следует заявить в вышестоящие инстанции. Для этого потребуется подготовить письменное заявление. Составляется оно в произвольной форме. При этом должно включать следующие основные пункты:
- «Шапку»— тут указывается название организации, в которую направляется жалоба, Ф. И. О. ее руководителя, а также личные сведения о самом заявителе.
- Содержательную часть– в рамках этого раздела указывается Ф. И. О. и адрес нарушителя, кадастровый номер участка, описываются обстоятельства, свидетельствующие о том, что сосед занял часть чужой территории.
- Выражение просьбы– в этом пункте заявитель должен попросить провести проверку в отношении нечестного соседа и привлечь к ответственности, установленной законом.
Помимо самого заявления также необходимо будет собрать следующие бумаги:
- паспорт;
- копию претензии, которая ранее была направлена в адрес соседа:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- межевой план и др.
В администрацию
В список полномочий местной администрации городов и регионов входит обеспечение прав и свобод граждан, а также сохранение общественного порядка. В связи с этим для того, чтобы заставить соседа вернуть незаконно присвоенный участок земли, можно также написать свое заявление в орган местного самоуправления.
Земельный комитет
Как известно, на территории городов и регионов РФ функционирует Земельный комитет. Основное назначение данного органа заключается в обеспечении муниципального земельного надзора, проведении мероприятий по землеустройству, ведении учета участков земли, а также в контроле за своевременным и полным поступлением соответствующих платежей в местный бюджет.
Таким образом, если был зафиксирован факт самовольного пользования чужим участком, лицо, чьи права были нарушены, может направить свое заявление в Земельный комитет.
Обращение в суд и его особенности в случае частичного захвата вашей территории
Крайней мерой, которую можно предпринять в отношении нарушителя, является инициирование судебного разбирательства. Так, чтобы отсудить самовольно присвоенный участок земли необходимо последовательно выполнить следующие шаги:
- направить в адрес соседа досудебную претензию (если это не было сделано раньше);
- подготовить иск;
- собрать общий пакет документов;
- уплатить государственную пошлину;
- дождаться повестки в суд и активно участвовать в заседаниях.
Образец досудебной претензии по захвату участка земли соседями
Итак, прежде чем обращаться в судебный орган будущему истцу следует попытаться разрешить проблему мирным путем.
Для этого необходимо подготовить и направить в адрес соседа, претендующего на чужую территорию, досудебную претензию. Она составляется в простой письменной форме и должна выражать твердое требование о прекращении противоправных действий и устранении их последствий (например, демонтаж забора, установленного на чужом участке).
Досудебную претензию можно передать лично в руки адресату, направить по почте заказным письмом или передать через курьера. Самое главное, чтобы у истца были на руках доказательства того, что документ был вручен ответчику.
Важно понимать, что несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора является веской причиной для оставления судом искового заявления без рассмотрения.
Исковое заявление
Основные правила составления искового заявления прописаны в ст. 131 ГПК РФ. Подготавливается он в письменной форме. При этом в содержании должны найти свое отражение следующие ключевые моменты (п.2 ст.131):
- название судебного органа, в который гражданин подает иск;
- Ф. И. О. и место жительства истца и ответчика;
- подробное описание правонарушения, допущенного соседом в отношении земельного участка;
- факты, подтверждающие правомерность претензий;
- цена иска (тут можно указать денежную сумму, которую должен будет выплатить нарушитель, в связи с причиненными убытками и упущенной выгодой);
- указание на то, что заявителем был соблюден досудебный порядок урегулирования спора;
- список бумаг, прилагаемых к иску (копия досудебной претензии, акт о самовольном использовании участка, межевой план земли, на основании коего были замерены ее границы и т. д.).
Судебная практика
В судебной практике встречается достаточно много дел, связанных с отстаиванием прав граждан, чья земля самовольно была использована проживающими рядом соседями. Для наглядности можно рассмотреть одно реальное дело.
Так, в 2024 году в Краснофлотский районный суд г. Хабаровск поступило исковое заявление от гражданина Ермоленко Д. П. в отношении гражданки Дмитриевой С. А., которая самовольно перекопала межу между двумя участками и завладела частью земли истца.
По итогу рассмотрения дела суд вынес решение о частичном удовлетворении требований иска, а также постановил взыскать с ответчика расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины.
Ответственность за захват земли
Некоторые люди считают, что за незаконное «заимствование» небольшого кусочка не может быть применено какое-либо наказание. Однако это мнение ошибочно.
За самовольное использование чужой недвижимой собственности предусмотрена административная ответственность. При этом нарушителю может быть назначен штраф следующих размеров (ст. 7.1 КоАП РФ):
- Если известна кадастровая стоимость участка:
а) для граждан – от 1 до 1,5%, но не менее 5000 рублей;
б) для должностных лиц – от 1,5 до 2%, при этом сумма должна составлять 20 000 рублей и более;
в) для организаций – 2-3%, не меньше 100 000 рублей.
- Если кадастровая стоимость земли не определена:
а) для граждан – от 5000 до 10 000 рублей;
б) для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей;
в) для организаций – от 100 000 до 200 000 рублей.
В завершение следует отметить, что помимо штрафов лицу, самовольно присвоившему чужую территорию, придется снести постройки, которые он на ней возвел. Причем эти убытки не будут ему компенсированы.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Если происходит использование участка лицом, не имеющим для этого правовых оснований, то такие действия трактуются законодательством, как самовольный захват земли.
Собственник поддерживается государством и может заявить о сложившейся ситуации в соответствующие органы, которыми и будет определена ответственность за самовольный захват земли.
Действия, направленные на использование участка в собственных целях, не имея на это разрешительной документации, принято считать самозахватом.
Под самовольным занятием земельного участка понимается противоправное завладение территорией чужого надела или его части против воли собственника или его использование в отсутствие предусмотренных законом прав. Завладение чужой землей без законных оснований влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Это определение распространяется на присвоенные земли общего пользования, которые находятся в частной собственности, а также числящиеся чьим-то имуществом, в том числе государственным.
Нарушение земельного законодательства наступает в тех случаях, когда у физического или юридического лица отсутствует договор купли-продажи или аренды, разрешительные акты от муниципальных властей, а также другие сопутствующие документы, подтверждающие законность присвоения земли.
Если участок самовольно занят, на нем производится любая деятельность, включая строительство, сельскохозяйственную деятельность, то это не является основанием для его присвоения. Кроме этого, законный владелец имеет полно право потребовать следующие:
Освободить занимаемый участок, причем, если на нем есть строения или проводилась сельскохозяйственная деятельность, то все это по первому требованию может быть ликвидировано. При спорных вопросах очистка территории проходит на основании судебных постановлений.
Потребовать признание незаконности сделок, если с участком были проведены различные манипуляции, например, сдача в аренду, продажа.
При совершении действий, приносящих прибыль или выгоду, уже присоединяется ответственность за незаконное обогащение, собственник может потребовать компенсацию.
Даже при отсутствии владельца земли, выступающего в качестве физического или юридического лица, она не является бесхозной. Территория относится к владениям государственного фонда или муниципальных органов, самовольно ее использовать никто не имеет права.
Какая ответственность предусматривается при захвате земли
При любом незаконном присвоение земли, например, пренебрежение границами участка соседом, использование территории двора для установки гаража, разработка заброшенной земли для сельскохозяйственных нужд, строительства – предусматривается определенная ответственность.
На практике действия, связанные с самозахватом земли, рассматриваются в основном в рамках административной ответственности. Наказание регламентируется Статья 7.1 КоАП РФ. Согласно этому общепринятому правовому документу, предполагаются следующие виды ответственности:
Для физических лиц определяется штраф от 1 до 1,5% от стоимости участка (по Кадастру). Меньше 5000 рублей выплаты не назначаются. При отсутствии возможности решить вопрос с ценой по кадастру, то предусматривается штраф от 5 до 10 т. руб.
Для должностных лиц назначается штраф от 1,5 до 2% от общей стоимости участка по кадастру, но не менее 25000 рублей. Если нет данных о кадастровой стоимости, то присваивается штраф от 20 до 50 тыс. руб.
Для юридических лиц – штраф от 2 до 3% от кадастровой стоимости. Выплаты менее 100 тыс. рублей не назначаются. Может быть фиксированная сумма от 100 до 200 тыс. рублей при отсутствии значений стоимости.
Особенностью начисления штрафов является их расчет, предполагающий процентное соотношение стоимости только той части участка, которая была самовольно присвоена. Остальная незадействованная площадь не учитывается.
В случае если кадастровая стоимость занимаемого земельного участка определена, его размер составляет от 1 до 3 процентов кадастровой стоимости в зависимости от субъекта ответственности.
Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то административный штраф накладывается в размере от 5 000 до 200 000 рублей, также в зависимости от субъекта ответственности.
Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица территориальных органов Росреестра, при нарушениях допущеных на землях сельскохозяйственного назначения – должностные лица Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю.
Кроме того, возбуждать административные дела в части занятия лесных участков уполномочены должностные лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Ставропольского края, вне зависимости от категории земли органы внутренних дел (полиции) и прокурор.
При самовольном занятии части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой его части.
Помимо административного наказания к нарушителю может быть применена гражданско-правовая ответственность.
В соответствии с требованиями статьи 301 Гражданского Кодекса РФ собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.
Кроме того, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельного правонарушения. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.
Уголовная ответственность по подобным правонарушениям применяется в исключительных случаях, когда к правонарушению относительно использования земли, присоединяются преступления, наказания за которые регламентируются уже Уголовным кодексом РФ. Например, это может быть мошенничество с недвижимостью.
Самовольный захват земли – можно ли узаконить
Чтобы последствиями использования земли не стали штрафы и принудительное освобождение территории, можно попробовать оформить участок законно. Сделать это можно только в случае отсутствия частного владельца, когда земля принадлежит муниципалитету или государству. В основном это целесообразно при наличии «прирезков» к дачным участкам.
Для легализации земли потребуется обращение в Государственный кадастр, сбор достаточно большого пакета документов, но решение о возможности предоставить в собственность остается за сособственником (садоводческое товарищество, муниципалитет и другие). Весь процесс достаточно долгосрочный, требует помощи специалиста, а также определенных материальных затрат, так как бесплатно участок предоставлен не будет.
Что делать, если произошел самовольный захват земли
План действий будет зависеть от ситуации, при которой произошел самозахват и от реакции ответного лица. В некоторых случаях споры удается отрегулировать путем переговоров, но чаще приходится обращаться в государственные органы для признания действий незаконными, получения компенсаций.
Мирное соглашение
Первоначально нужно попробовать уладить конфликт без привлечения суда. Для этого предоставляются документы, в частности, план с межеванием, где четко указаны границы участка.
Если ответных действий не последовала, то следует придерживаться следующего плана действий, который подойдет и для других вариантов самовольного захвата:
Обращение к лицу, захватившему земельную собственность, с целью определения дальнейших действий, например, возможного приобретения участка, оформления договора аренды, а также для обозначения компенсации.
В ряде случаев уже на первом этапе некоторым удается добиться консенсуса, но если мировых соглашений не последовало, то нужно действовать дальше, апеллируя законными требованиями и правовыми регламентами.
При наличии сведений о самовольном занятии земли необходимо обращаться в органы полиции, прокуратуры, Россрестра, а также в Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю (при занятии земель сельскохозяйственного назначения), Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Ставропольского края (при занятии лесных участков).
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Ставропольского края
Прокуратура Ставропольского края
Дата публикации:
27 июня 2020, 00:02
Ответственность за самовольное занятие земельного участка
Если происходит использование участка лицом, не имеющим для этого правовых оснований, то такие действия трактуются законодательством, как самовольный захват земли.
Собственник поддерживается государством и может заявить о сложившейся ситуации в соответствующие органы, которыми и будет определена ответственность за самовольный захват земли.
Действия, направленные на использование участка в собственных целях, не имея на это разрешительной документации, принято считать самозахватом.
Под самовольным занятием земельного участка понимается противоправное завладение территорией чужого надела или его части против воли собственника или его использование в отсутствие предусмотренных законом прав. Завладение чужой землей без законных оснований влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Это определение распространяется на присвоенные земли общего пользования, которые находятся в частной собственности, а также числящиеся чьим-то имуществом, в том числе государственным.
Нарушение земельного законодательства наступает в тех случаях, когда у физического или юридического лица отсутствует договор купли-продажи или аренды, разрешительные акты от муниципальных властей, а также другие сопутствующие документы, подтверждающие законность присвоения земли.
Если участок самовольно занят, на нем производится любая деятельность, включая строительство, сельскохозяйственную деятельность, то это не является основанием для его присвоения. Кроме этого, законный владелец имеет полно право потребовать следующие:
Освободить занимаемый участок, причем, если на нем есть строения или проводилась сельскохозяйственная деятельность, то все это по первому требованию может быть ликвидировано. При спорных вопросах очистка территории проходит на основании судебных постановлений.
Потребовать признание незаконности сделок, если с участком были проведены различные манипуляции, например, сдача в аренду, продажа.
При совершении действий, приносящих прибыль или выгоду, уже присоединяется ответственность за незаконное обогащение, собственник может потребовать компенсацию.
Даже при отсутствии владельца земли, выступающего в качестве физического или юридического лица, она не является бесхозной. Территория относится к владениям государственного фонда или муниципальных органов, самовольно ее использовать никто не имеет права.
Какая ответственность предусматривается при захвате земли
При любом незаконном присвоение земли, например, пренебрежение границами участка соседом, использование территории двора для установки гаража, разработка заброшенной земли для сельскохозяйственных нужд, строительства – предусматривается определенная ответственность.
На практике действия, связанные с самозахватом земли, рассматриваются в основном в рамках административной ответственности. Наказание регламентируется Статья 7.1 КоАП РФ. Согласно этому общепринятому правовому документу, предполагаются следующие виды ответственности:
Для физических лиц определяется штраф от 1 до 1,5% от стоимости участка (по Кадастру). Меньше 5000 рублей выплаты не назначаются. При отсутствии возможности решить вопрос с ценой по кадастру, то предусматривается штраф от 5 до 10 т. руб.
Для должностных лиц назначается штраф от 1,5 до 2% от общей стоимости участка по кадастру, но не менее 25000 рублей. Если нет данных о кадастровой стоимости, то присваивается штраф от 20 до 50 тыс. руб.
Для юридических лиц – штраф от 2 до 3% от кадастровой стоимости. Выплаты менее 100 тыс. рублей не назначаются. Может быть фиксированная сумма от 100 до 200 тыс. рублей при отсутствии значений стоимости.
Особенностью начисления штрафов является их расчет, предполагающий процентное соотношение стоимости только той части участка, которая была самовольно присвоена. Остальная незадействованная площадь не учитывается.
В случае если кадастровая стоимость занимаемого земельного участка определена, его размер составляет от 1 до 3 процентов кадастровой стоимости в зависимости от субъекта ответственности.
Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то административный штраф накладывается в размере от 5 000 до 200 000 рублей, также в зависимости от субъекта ответственности.
Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица территориальных органов Росреестра, при нарушениях допущеных на землях сельскохозяйственного назначения – должностные лица Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю.
Кроме того, возбуждать административные дела в части занятия лесных участков уполномочены должностные лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Ставропольского края, вне зависимости от категории земли органы внутренних дел (полиции) и прокурор.
При самовольном занятии части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой его части.
Помимо административного наказания к нарушителю может быть применена гражданско-правовая ответственность.
В соответствии с требованиями статьи 301 Гражданского Кодекса РФ собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.
Кроме того, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельного правонарушения. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.
Уголовная ответственность по подобным правонарушениям применяется в исключительных случаях, когда к правонарушению относительно использования земли, присоединяются преступления, наказания за которые регламентируются уже Уголовным кодексом РФ. Например, это может быть мошенничество с недвижимостью.
Самовольный захват земли – можно ли узаконить
Чтобы последствиями использования земли не стали штрафы и принудительное освобождение территории, можно попробовать оформить участок законно. Сделать это можно только в случае отсутствия частного владельца, когда земля принадлежит муниципалитету или государству. В основном это целесообразно при наличии «прирезков» к дачным участкам.
Для легализации земли потребуется обращение в Государственный кадастр, сбор достаточно большого пакета документов, но решение о возможности предоставить в собственность остается за сособственником (садоводческое товарищество, муниципалитет и другие). Весь процесс достаточно долгосрочный, требует помощи специалиста, а также определенных материальных затрат, так как бесплатно участок предоставлен не будет.
Что делать, если произошел самовольный захват земли
План действий будет зависеть от ситуации, при которой произошел самозахват и от реакции ответного лица. В некоторых случаях споры удается отрегулировать путем переговоров, но чаще приходится обращаться в государственные органы для признания действий незаконными, получения компенсаций.
Мирное соглашение
Первоначально нужно попробовать уладить конфликт без привлечения суда. Для этого предоставляются документы, в частности, план с межеванием, где четко указаны границы участка.
Если ответных действий не последовала, то следует придерживаться следующего плана действий, который подойдет и для других вариантов самовольного захвата:
Обращение к лицу, захватившему земельную собственность, с целью определения дальнейших действий, например, возможного приобретения участка, оформления договора аренды, а также для обозначения компенсации.
В ряде случаев уже на первом этапе некоторым удается добиться консенсуса, но если мировых соглашений не последовало, то нужно действовать дальше, апеллируя законными требованиями и правовыми регламентами.
При наличии сведений о самовольном занятии земли необходимо обращаться в органы полиции, прокуратуры, Россрестра, а также в Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю (при занятии земель сельскохозяйственного назначения), Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Ставропольского края (при занятии лесных участков).
Адрес: 355035, г.Ставрополь, пр.Октябрьской революции, 9/1
Телефон: +7 (8652) 26-14-00
Телефон: +7 (8652) 26-96-90
Телефон: +7 (8652) 26-52-55
Что делать, если сосед захватил часть земельного участка?
Зачастую заборы между участками ставились так давно, что владельцы уже не помнят, когда это было. Большинство ограждений возводились «на глаз». Поэтому нередко выясняется, что он стоит не на меже, а на территории одного из соседей.
Это нарушает права второго соседа на пользование и распоряжение своей законной собственностью. Рассмотрим, что делать, если сосед захватил часть земельного участка. Как привлечь его к ответственности и вернуть спорный участок.
Автор, юрист
Актуальность
Просмотров
Бесплатная консультация юриста
Что делать при нарушении межевых границ с участком, принадлежащим соседу?
Ситуация с захватом земель весьма популярная. Земельные участки расположены по соседству, на границе территории стоит забор. Для приватизации участка проводится межевание и составляется кадастровый план.
При проведении обмера кадастровый инженер выявляет нарушение границ.
Теоретически, исправить ситуацию просто. Достаточно перенести забор на границу, указанную инженером. На практике, споры о границах участков одни из самых популярных конфликтов между соседями.
- Подготовить документы.
- Направить соседу претензию.
- Обратиться в суд (если сосед откажется исполнять требование, указанное в претензии).
Рассмотрим процедуру подробнее.
В досудебном порядке
Порядок досудебного урегулирования отличается от обычной просьбы тем, что пострадавший готовит полный перечень доказательств. На основании документов составляется претензия. В ней пострадавший предупреждает виновника о том, что в случае отказа он обратится в суд.
Чтобы доказать свою правоту, необходимо точно обозначить границы участка. Это может сделать только кадастровый инженер. Границы участка устанавливаются при помощи выноса точек на местность.
Инженер проводит измерения и указывает точные границы участка. Погрешность измерения не может превышать 10 см.
В результате работ инженер составляет акт выноса точек на местность. Он составляется в 2 экземплярах и подписывается заказчиком и исполнителем. Акт является одним из основных доказательств в споре с соседом.
Не нужно путать ее с межеванием. При межевании фактические границы участка переносятся на бумагу. А при выносе точек на местность, границы из кадастра отмечаются на земле.
В результате выноса становится видно, какая именно территория захвачена.
Другие документы к претензии:
- гражданский паспорт собственника участка;
- выписка из ЕГРН на участок;
- правоустанавливающий документ (договор купли-продажи, мены, дарения, приватизации, свидетельство о правах на наследство);
- кадастровый паспорт;
- акт выноса точек на местность.
Дополнительно можно приложить фото и видеосъемку забора и точек фактических границ окончания участка.
Образец претензии и порядок подачи
Претензия составляется в письменной форме. В ней необходимо указать:
- данные нарушителя;
- сведения о пострадавшем + номер телефона;
- наименование документа;
- сведения о правах на участок;
- данные о нарушении;
- ссылка на закон;
- просьба об устранении нарушений и установлении забора по прямой линии на границе смежного земельного участка;
- срок для устранения;
- уведомление об обращении в суд в случае отказа от добровольного исполнения.
Образец претензии
Ответственность за захват земли
Ответственность за самовольный захват земель устанавливается ст. 7.1 КоАП РФ. В качестве наказания в такой ситуации предусмотрено наложение штрафа. Он различается в зависимости от статуса нарушителя:
- от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости участка, но не меньше 5 000 р. (если определена кадастровая стоимость) и от 5 000 до 10 000 р. (если не определена кадастровая стоимость) – для физических лиц;
- от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости участка, но не меньше 20 000 р. (если определена кадастровая стоимость) и от 20 000 до 50 000 р. (если не определена кадастровая стоимость) – для должностных лиц;
- от 2 до 3% от кадастровой стоимости участка, но не меньше 100 000 р. (если определена кадастровая стоимость) и от 100 000 до 200 000 р. (если не определена кадастровая стоимость) – для юридических лиц.
Чтобы привлечь соседа к ответственности за самовольный захват земель необходимо:
- Подготовить доказательства того, что данный участок в собственности пострадавшего.
- Вызвать сотрудника полиции.
- Предоставить доказательства и дать объяснение по поводу захвата земель.
Если спорная территория отделена забором, то в ситуации уже есть состав правонарушения. То есть сосед получит наказание в виде штрафа.
В качестве дополнительной меры можно обратиться в территориальное отделение Росреестра. Специалист проверит документы и вынесет постановление о самовольном захвате участка. Документ будет содержать срок на устранение нарушения.
Если в установленный срок предписание не было исполнено, то необходимо вызвать специалиста Росреестра повторно. Специалист проверит обращение, повторно впишет штраф и выдаст новое постановление с новым сроком на устранение нарушений.
Как не платить и что делать, если затопили соседей снизу? Советы эксперта
Что делать и как взыскать ущерб, если затопили соседи сверху? Пошаговая инструкция
Что делать и как бороться, если соседи сверху постоянно шумят и мешают спать?
В судебном порядке
Если обращение в полицию или Росреестр не дали результатов, то нужно обращаться в суд.
- Подготовка доказательств.
- Составление искового заявления.
- Оплата госпошлины.
- Проведение экспертизы.
- Вынесение решения.
- Обращение в ФССП для исполнения решения.
При подаче искового заявления об истребовании имущества из чужого незаконного владения необходимо оплатить госпошлину. Пошлина рассчитывается, как для имущественных исков. То есть минимальная пошлина составит 400 р., а максимальная – 60 000 р. (ст. 333.19 НК РФ).
За основу для расчета берется кадастровая стоимость спорного участка.
Перечень документов
Для обращения в суд необходимо подготовить:
- гражданский паспорт собственника;
- правоустанавливающий документ;
- выписку из ЕГРН;
- кадастровый паспорт;
- акт обследования участка;
- документы, подтверждающие захват;
- копия претензии;
- квитанция об оплате госпошлины;
- квитанция о направлении претензии ответчику;
- квитанция о направлении ответчику экземпляра иска.
Истец должен подготовить 3 пакета документов. Один из них он направляет почтой ответчику с описью вложения. Квитанцию о направлении необходимо вложить в конверт с документами для суда.
Образец искового заявления
Исковое заявление об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, должно включать следующие сведения:
- наименование суда;
- сведения об истце;
- данные ответчика;
- третье лицо – Росреестр или районная администрация;
- цену иска;
- размер госпошлины;
- название документа;
- информацию о правах на участок;
- данные о нарушении прав (обстоятельства спора);
- ссылку на закон;
- исковые требования;
- перечень документов в приложении;
- дата и подпись.
Образец иска
Исполнение решения суда
Даже в случае удовлетворения требований заявителя, ответчик может игнорировать судебное решение. Это популярная ситуация, когда виновник отказывается переносить забор или сносить строение, возведенное на земле истца.
В такой ситуации необходимо повторно обратится в суд с иском о исполнении судебного решения и взыскании судебной неустойки. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2016 года № 7 устанавливает возможность назначения судебной неустойки, если ответчик не исполняет решение суда, которое требует совершение действий в натуре.
Размер неустойки суд назначает, исходя из принципов соразмерности. Как показывает практика, ее можно взыскать в сумме – 20 000 – 30 000 р.
Неустойка взыскивается с ответчика в том случае, если после вступления решения суда в законную силу он не освобождает участок в установленный срок.
Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Судебная практика
Как показывает практика, при обращении в суд больше шансов на успех у той стороны, у которой участок оформлен надлежащим образом.
Пример. Гражданка Р обратилась с иском об устранении нарушения прав собственника земельного участка к соседям, гражданам А. Истица пояснила, что ответчики снесли забор между участками и возвели гараж, который частично заступает на ее участок. В процессе строительства были уничтожены кусты малины, смородины, ревеня, грядка чеснока, с которых истца планировала собрать урожай. В процессе разбирательства выяснилось, что участок истицы не оформлен надлежащим образом.
Поэтому точки границ ее участка неизвестны. А участок ответчиков оформлен. И в соответствии с межевым планом, гараж находится в рамках участка.
Суд полностью отклонил требования истицы и возложил на нее обязанность по оплате землеустроительной экспертизы (Решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 2016 по делу № 2-3/2016).
Спорить о границах владельцам участка, которые не поставили его на кадастровый учет, практически бесполезно. Поэтому лучшим способом защиты прав в отношении земельного участка является приватизация и постановка на кадастровый учет.
Что делать, если сосед захватил часть участка общего пользования?
Популярной проблемой является захват земель общего пользования, например, дороги. Если сосед установил забор на проезде к другим коттеджам, необходимо защищать свои права.
От уже рассмотренной ситуации с захватом территории соседа данный случай отличается тем, что собственником земель общего пользования является муниципалитет. Поэтому инициировать судебное разбирательство нужно от имени районной администрации.
Порядок действий при захвате земель общего пользования:
- Подготовка доказательств. В этом качестве нужно использовать план застройки территории или кадастровый план. Получить информацию о точных границах участка можно через кадастровую карту на сайте Росреестра.
- Обращение в районную администрацию. С доказательствами нужно обратиться в муниципалитет с просьбой об устранении нарушений.
После получения заявления специалисты районной администрации должны проверить информацию. И, если права жителей соседних домов действительно нарушены, то от имени районной администрации захватчику должно быть отправлено требование об устранении нарушений. Если в указанный срок требование не будет выполнено, то захватчик получает штраф и повторное предписание.
Если действия администрации не дают результатов, то собственники соседних участков имеют право обратиться в территориальное отделение Росреестра для привлечения нарушителя к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, а также в суд с иском об устранении нарушений.
Ответы юриста на частные вопросы
Соседи по участку вырыли траншею под фундамент на моем участке. Они поясняют, что взяли в аренду участок, который заходит границами на мой. Что делать в такой ситуации?
Необходимо вызвать кадастрового инженера для проверки границ. При выносе точек на местность будет видно, есть ли наложение. После чего нужно обращаться с требованиями об устранении нарушения прав собственника земельного участка к районной администрации.
Подал иск в суд об устранении нарушения прав собственника земельного участка. Но мне отказали, так как не доказан факт захвата. Как его доказать?
Нужно вызвать кадастрового инженера для выноса точек на местность. В результате он составит акт, который и подтвердит захват территории.
Суд вынес решение, чтобы сосед снес гараж, который он возвел на моем участке. Прошел год. Но сосед отказывается его сносить.
Могу ли я сам его снести?
В такой ситуации нужно обратиться в суд. Не стоит принимать самостоятельных действий. Если в процессе сноса Вы повредите автомобиль или другую собственность соседа, то он сможет обратиться в суд и взыскать с Вас ущерб.
Заключение эксперта
- В случае захвата территории можно обратиться к нарушителю с претензией.
- Если он не исполняет требование, то нужно подавать иск в суд.
- Дополнительно можно привлечь к спору районную администрацию, полицию и Росреестр.
- В случае подтверждения нарушения соседу будет выписан штраф и предписание об устранении нарушений.
- В случае судебного спора больше шансов на успех у стороны, которая официально оформила участок.
Захват земельного участка – один из самых популярных споров между соседями. Он редко решается добровольно. Перенести спор в залу судебного заседания помогут наши юристы.
Просто опишите проблему в форме связи и получите грамотную консультацию.
Снежана Погонцева
Рекомендуем по теме
Что делать и как бороться, если соседи громко слушают музыку днем и ночью?
Что делать, если соседи делают ремонт очень шумно и сверлят каждый день?
В какое время можно делать ремонт в квартире по закону? Таблица по регионам
Кто должен платить, если квартиранты затопили соседей?
Кто виноват, если прорвало батарею, трубу, стояк в квартире и затопило соседей снизу?
Куда обращаться, если у соседей постоянно плачут, шумят или бегают дети?
Самовольный захват земли: что грозит нарушителю?
Приобретение земельного участка – достаточно затратное предприятие. Многие граждане пытаются расширить границы собственной земли путем самовольного захвата. Расскажем в статье законно ли использование участка без оформления его в собственность, можно ли в такой ситуации получить правоустанавливающий документ, что грозит за незаконный захват земли и что делать, если вашу территорию захватили соседи.
- 1 Захват земли: что это?
- 2 Как оформить землю по закону?
- 3 Оформление земельного участка по ст. 234 ГК РФ
- 4 Соседи захватили мою землю: что делать?
- 5 Ответственность за самовольный захват земли
Захват земли: что это?
Самовольный захват земли – это владение участком общего пользования или территорией, принадлежащей по праву другому лицу безвозмездно и без соответствующего договора. Зачастую граждане или организации начинают использовать соседний земельный участок фактически незаконно для удовлетворения собственных нужд (обрабатывают, возводят постройки и т.д.).
Существует несколько вариантов незаконного захвата территории.
- Самозахват земли физического лица другим частным лицом. Это может произойти, если собственник участка долгое время отсутствует. Еще одна ситуация, при которой возможен захват земли соседом или другим физическим лицом – неправильная установка забора.
- Захват земли, принадлежащей физическому лицу, организацией. Как правило, юридические лица начинают использовать соседние земли частных собственников в качестве места размещения оборудования или для организации свалки.
- Захват земли, принадлежащей организации, частным лицом. Такая ситуация возникает нечасто. Обычно предприниматели огораживают приобретенные земли заборами и тогда незаконный захват невозможен априори.
- Самовольное владение участком, который не принадлежит ни физическому лицу, ни организации. Такая ситуация случается наиболее часто по причине того, что граждане не видят перспективы возникновения ответственности за незаконный захват такого земельного участка. Однако земля, которая не принадлежит физическим лицам или организациям, является собственностью государства. Без предварительного согласования с органами власти самовольно пользоваться такой землей запрещено.
Полномочия по контролю за правомерностью владения земельными участками возложены на Кадастровую палату.
В соответствии с законодательством РФ, физическим и юридическим лицам запрещено менять границы земельных участков без соответствующего документального оформления.
С 1 марта 2015 года вступил в юридическую силу ФЗ № 171 от 23 июня 2014 года, который допускает возможность упрощенного оформления дополнительной земли в собственность (так называемая прирезка к земельному участку). Процедура осуществляется на возмездной основе, но цена на такую территорию будет снижена. Единственное препятствие, которое может возникнуть в этом случае – если участок находится в собственности физического лица или организации.
Согласно ст. 60 ЗК РФ, если произошел незаконный захват земельного участка, находящегося в собственности у гражданина или организации, нарушитель обязан восстановить права юридического владельца за свой счет.
Как оформить землю по закону?
Для начала необходимо получить кадастровый паспорт на земельный участок. На этом этапе может выясниться, что у земли есть законный владелец. В таком случае выход один – вам придется найти собственника и договориться с ним о приобретении самовольно захваченного участка по договору купли-продажи.
Если земельный участок не принадлежит физическому лицу или организации, алгоритм действий следующий:
- В территориальную Кадастровую палату необходимо подать заявление и пакет документов, подтверждающий факт владения земельным участком (квитанции, свидетельские показания соседей и т.д.).
- Организовывается специальная комиссия. Специалисты проводят оценку земельного участка, определяют его границы и вносят в генеральный план.
- По определенной оценщиками рыночной стоимости земельного участка осуществляется выкуп территории для последующего законного пользования.
Иногда возможен вариант оформления захваченного участка по договору дарения. Для этого необходимо, чтобы захват территории был признан комиссией законным. Обычно проблем не возникает. Незаконным признается захват земли, предназначенной для планируемой постройки дорог и различных коммуникаций.
Если комиссией выдается документ, по которому разрешено оформление в собственность, необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права.
Усложнить процесс оформления захваченной земли в собственность может наличие на ней построек. Так как самовольное строительство запрещено и не попадает под юрисдикцию Земельного кодекса, скорее всего, для оформления в собственность земли постройку потребуется снести.
Установление права собственности на землю с постройками происходит только через суд. При возникновении такой ситуации целесообразнее обратиться за консультацией к юристу по земельно-имущественным отношениям.
Документы, которые могут потребоваться для оформления захваченного земельного участка в собственность:
- заявление незаконного владельца с изъявлением желания оформить землю в собственность;
- квитанция, подтверждающую оплату штрафа за самовольный захват земли;
- выписка из Росреестра, где указан кадастровый номер земельного участка;
- выписка из Росреестра об отсутствии права собственности на эту землю;
- данные о сроке неиспользования земли до захвата;
- решение выездной комиссии;
- данные о границах захваченного участка.
Срок получения необходимых выписок из Росреестра составляет до 14 дней. Присвоение кадастрового номера земельному участку происходит также в течение двух недель с проведением процедуры межевания.
Дольше всего при оформлении права собственности на захваченный участок придется ждать решения комиссии. После получения соответствующего разрешения вы оформите свидетельство о праве собственности в течении 21 дня.
Оформление земельного участка по ст. 234 ГК РФ
Согласно ст. 234 ГК РФ «Приобретательная давность», владелец земельного участка, который не имеет на него юридических прав, но добросовестно, непрерывно и открыто владеет данной землей в течение 15 лет, может стать ее полноправным собственником. Это касается как юридических, так и физических лиц.
Субъектами этого правомочия не могут быть федеральные или местные органы власти, Российская Федерация или регионы РФ. Таким образом, по основанию, предусмотренному ст. 234 ГК РФ, могут оформляться в собственность только частные захваченные земельные участки.
Существует пять условий, без которых оформить землю, ссылаясь на приобретательную давность, нельзя.
- Владение землей в течение 15 лет. Срок исчисляется с момента начала пользования земельным участком.
- Владение землей осуществлялось непрерывно. Это значит, что участок не выходил из владения 15 лет. Учитывается также передача земли во временное владение третьим лицам и правопреемственность (если гражданин, претендующий на право собственности, участок унаследовал).
- Владение участком осуществлялось как своим собственным. Земля использовалась в соответствии с целевым назначением и извлечением всех возможных полезных свойств.
- Владелец пользовался землей открыто. Есть свидетели, которые могут подтвердить факт использования земельного участка.
- Владелец использовал землю добросовестно. Это значит, что гражданин произвел захват земельного участка, не зная, что он принадлежит другому лицу.
Признать право собственности в силу приобретательной давности можно только через суд. Если ваша ситуация соответствует перечисленным условиям, рекомендуем обратиться к юристу для консультации и подготовки искового заявления с пакетом документов.
Соседи захватили мою землю: что делать?
Может произойти так, что вашу землю самовольно захватили соседи. Порядок действий зависит от того, имеются ли у участка четко установленные границы.
Если сосед произвел захват части земли с установленными по межеванию границами, алгоритм будет следующим.
- Установите на участке поворотные точки в соответствии с данными из госреестра. Для этого потребуется обратиться к кадастровому инженеру.
- Попробуйте договориться с соседями, оперируя данными межевания.
- Если соседи отказываются покидать захваченный земельный участок, необходимо обратиться в суд и требовать восстановления пределов земли по п. 2, ст. 62 ЗК РФ.
В суд потребуется предоставить документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, кадастровый паспорт и все бумаги, связанные с межеванием спорной территории.
Если соседи захватили земельный участок, а четко установленных границ нет, необходимо в срочном порядке провести процедуру межевания. Далее можно также попробовать договориться с соседями мирным путем. Если переговоры результатов не принесли – обращайтесь в суд.
Ответственность за самовольный захват земли
Незаконный захват земли общего пользования или принадлежащей другому лицу влечет за собой административную, гражданскую, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. При возникновении такого нарушения оценивается ущерб, нанесенный захваченной земле, а также наличие отягчающих обстоятельств.
Привлечение к административной ответственности за захват земли регламентировано ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно статье, штраф за захват земли составляет:
- для граждан – 1-1,5 % от кадастровой стоимости (не менее 5 000 р.) или до 10 000 р.;
- для должностных лиц – 1,5-2 % от кадастровой стоимости (не менее 20 000 р.) или до 50 000 р.;
- для организаций – 2-3 % от кадастровой стоимости (не менее 100 000 р.) или до 200 000 р.
Кроме того, будет начислен штраф за нецелевое использование земельного участка (ст. 8.8 КоАП РФ) и за уничтожение межевых знаков (ст. 7.2 КоАП РФ).
В дополнение к административной, суд может привлечь и к уголовной ответственности по ст. 330 УК РФ «Самоуправство». Тогда за незаконный захват земли могут лишить свободы на срок до 5 лет.
Нарушителю потребуется снести все постройки, если он их возвел на захваченном участке, и привести землю в изначальное состояние. Все эти мероприятия производятся за счет лица, осуществившего самовольный захват земли.