Нюансы процедуры и заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка 2024

1. В каких случаях потребуется предварительное согласие на предоставление земельного участка?

Предварительное согласование предоставления земельного участка понадобится, если вам нужно получить во владение земельный участок, на котором расположено ваше здание, строение и сооружение. Эта услуга нужна в случае, если земельный участок под вашим зданием еще не сформирован.

Также услуга может потребоваться, если вы являетесь владельцем земельного участка и хотите приобрести смежный земельный участок, который находится в собственности города Москвы.

2. Кто может получить предварительное согласие предоставления земельного участка?

Получить предварительное согласие на предоставление земельного участка могут физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, обладающие зданиями, строениями.

3. Как оформить услугу «Предварительное согласование предоставления земельного участка»?

В Москве услуга предоставляется Департаментом городского имущества города Москвы исключительно в электронном виде на сайте mos.ru.

Для получения услуги нужно подать электронное заявление. При заполнении заявления вам понадобится ряд документов, а также кадастровые номера земельных участков и капитальных зданий и сооружений.

Кадастровый номер — это номер, который идентифицирует объект недвижимости (земельный участок, здание, помещение). Узнать кадастровый номер, адрес объекта недвижимости, вид его разрешенного использования вы можете на сайте Управления Росреестра по Москве. Кадастровый номер потребуется вам для получения всех услуг Департамента городского имущества.

4. Какие документы понадобятся для оформления услуги?

Перед тем как приступить к заполнению электронного заявления на портале, стоит подготовить следующие документы, которые могут понадобиться при заполнении заявления:

• документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя;
• копии документов, удостоверяющих или устанавливающих права заявителя на здание, строение, сооружение (представляются при наличии на земельном участке зданий, строений, сооружений и при отсутствии сведений о правах на такие здания, строения, сооружения в ЕГРН);
• нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (представляется при отсутствии сведений о правах на земельный участок в ЕГРН);
• схему расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);
• документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (в случае, если эти документы не могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия);
• разрешение залогодержателя права пользования земельным участком;
• согласие на утверждение Департаментом городского имущества города Москвы нового варианта схемы разметки и конфигурации вашего земельного участка.

5. Как и когда я получу результат по оформленной услуге?

В течение 10 рабочих дней в личный кабинет заявителя на mos.ru будет отправлена информация об оказании услуги. В результате вы получите документ решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или отказ в выдаче решения с разъясненной причиной отказа. Услуга предоставляется бесплатно.

6. Каковы дальнейшие шаги после получения согласия?

После получения согласия вам необходимо будет провести межевые работы вашего будущего земельного участка, для чего вам необходимо обратиться к аттестованному кадастровому инженеру по вопросу подготовки межевого плана.

В случае необходимости (если ваш участок граничит с землями общего пользования и земельными участками, находящимися в собственности города Москвы, или участками, собственность на которые не разграничена) вы сможете на сайте mos.ru оформить услугу «Согласование межевого плана границ земельного участка».

7. Что делать, если запрос на получение этой госуслуги направлен ошибочно?

Вы можете отозвать запрос с момента регистрации запроса до начала формирования результата предоставления государственной услуги. Отозвать запрос можно из личного кабинета заявителя на mos.ru.

Нюансы процедуры и заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Нормами действующего земельного законодательства предусмотрена возможность предоставления земельных участков, находящихся в собственности государства или муниципального округа, гражданам или юридическим лицам при проведении открытых аукционов (торгов, конкурсов).

При этом, некоторые статьи Земельного кодекса позволяют приобретать земельные участки без проведения торгов – в отдельных предусмотренных законом случаях. Для таких ситуаций предварительное согласование является обязательной процедурой.

Что представляет собой эта процедура?

Под понятием «предварительное согласование предоставления земельного участка» подразумевается юридическая процедура утверждения участка земли в конкретной местности с тем, чтобы оформить его на заявителя для определённых целей. Это относится к наделам, которые передаются физическим или юридическим лицам в безвозмездное пользование (бессрочно или на ограниченный срок), в аренду или во владение.

Такое согласование регулируется Земельным кодексом РФ, точнее – Статьёй 39.15. Положения, которые могут стать основанием для отказа в передаче земли ответственными органами содержатся в Статье 39.16 упомянутого ранее источника законов.

Данная процедура согласования должна проводиться, если земля, которая принадлежит государству, выделяется и предоставляется без проведения торгов.

На деле предварительное согласование – это экспертиза правовых оснований для выделения земли без проведения конкурса, включающая в себя выявление ограничений по передаче участка в собственность или аренду (его оборотоспособность, является ли он свободным) и проверку соблюдения всех необходимых строительных, санитарных, экологических стандартов в процессе согласования.

Когда нужно проводить?

Чтобы оформить права на земельный участок, он должен состоять в государственном кадастровом учёте. Постановку на учёт осуществляют с помощью кадастрового инженера, который приезжает на участок и составляет его паспорт.

Предварительное согласование должно быть проведено до приезда кадастрового инженера.

Чтобы идентифицировать земельный участок и определить его характеристики, необходимо утвердить его расположение на схеме кадастрового плана. Утверждение расположения проводят одновременно с предварительным согласованием.

Все затраты по оформлению прав и документов на участок возлагаются на лицо, имеющее намерение приобрести участок.

Процедура подачи заявления

Чтобы избежать проблем в процессе проведения процедуры и, соответственно, потери времени, следует внимательно отнестись к подготовке необходимых бумаг и изучить некоторые ключевые моменты по их оформлению.

Документы, оформленные не по установленному стандарту могут стать причиной отказа по предоставлению услуги.

Подготовка схемы

Схема расположения ЗУ может быть представлена в бумажном либо в электронном виде. Сайт Росреестра предоставляет платную услугу для её подготовки в электронном виде. Чтобы оформить схему на бумаге самостоятельно можно воспользоваться специальными компьютерными программами (например, АРГО, которая предоставляет бесплатный пробный период).

Другой вариант – обратиться к кадастровому инженеру.

Самостоятельно создать схему ЗУ можно, но это несёт в себе определённый риск, т.к. существуют специальные требования к её оформлению, несоблюдение которых может повлечь отказ в приёме документов. Поэтому рекомендуется доверить этот важный этап специалисту.

В процессе подготовки важно учитывать:

• правила застройки и использования земли;
• документы территориального планирования;
• существующие проекты по планировке территории;
• документацию землеустройства;
• ЗУ и территории общего пользования, красные линии;
• местоположение границ земельных участков;
• местоположение различных сооружений, недостроенных объектов.

Эту информацию можно получить в администрации или на её сайте.

Заполнение заявления

Говоря простым языком, заявление – это просьба закрепить конкретный участок за заявителем. Требования к его форме, содержанию и структуре изложены в Статье 39.15 Земельного кодекса РФ. В заявлении должна быть представлена следующая информация:

1. ФИО заявителя (если это физическое лицо) или наименование юр. лица, его адрес, реквизиты паспорта или учредительных документов, ИНН;
2. основание на получение ЗУ без проведения торгов;
3. условия предоставления ЗУ – в аренду или в собственность;
4. цель получения земли;
5. кадастровый номер участка;
6. контакты – e-mail, номер телефона.

• Скачать бланк заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка
• Скачать образец заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Сбор документов

К заявлению должны быть приложены:

• копия решения об утверждении схемы расположения земельного участка – наличие этого документа значит, что распорядитель земли (местная администрация) одобряет предоставление земли заявителю;
• схема расположения земельного участка;
• документы, подтверждающие право заявителя на получение им участка.

Подача в местную администрацию или через Госуслуги

Собрав полный пакет документов заявитель может обратиться в местную администрацию для подачи заявления. Чиновники должны рассмотреть документы на их соответствие законным основаниям в течение 10 дней.

Если были обнаружены ошибки – документы возвращаются заявителю с указанием недочётов, которые должны быть исправлены.

Другой вариант подачи документов – сайт Госуслуги. Всё, что необходимо сделать – зайти на сайт, в поисковую строку ввести наименование услуги, затем:

1. Нажать на кнопку «Получить услугу».
2. Выбрать, хотите ли вы подписать запрос электронной подписью или нет.
3. Выбрать тип обращения «Оформление заявления».
4. Заполнить заявление на предоставление государственной услуги.
5. Отправить заявление.
6. Заявление в электронном виде поступит в ведомство.
7. Уточнить текущее состояние заявления можно в Личном кабинете в разделе «Мои заявки».
8. Результат предоставления услуги поступит в Личный кабинет в раздел «Мои заявки».
9. Оценить качество оказания государственной услуги можно путем заполнения опросной формы, пройдя по соответствующей ссылке в Личном кабинете.

Вынесение решения о принятии или отказе

Законодательством установлен срок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка исполнительным органом – он составляет 30 дней. По итогам рассмотрения чиновники принимают решение – одобрить проведение предварительного согласования или отказать.

В случае положительного решения составляется итоговый документ – акт, где содержится изображение участка в масштабе, а также указываются следующие данные о нём:

• местоположение;
• координаты;
• форма;
• информация о коммуникациях и прочие данные.

Уполномоченные органы имеют право отказать заявителю в предоставлении земли в установленных законодательством случаях. Основанием для отказа могут стать следующие обстоятельства:

• Рассматриваемый участок занят объектами недвижимости.
• Заявитель не имеет права претендовать на землю без организации торгов.
• Схема расположения земельного участка содержит нарушения норм Земельного кодекса РФ.
• Участок изъят из оборота или ограничен в нём.
• Участок зарезервирован для нужд государства или муниципалитета.
• Участок уже выставлен на аукцион.
• Участок уже принадлежит кому-то на праве бессрочного пользования, пожизненного владения или аренды.

Результаты рассмотрения заявления должны быть отправлены заявителю в установленные сроки в виде извещения. Если муниципалитет примет решение об отказе, то в извещении перечисляют все основания, согласно законодательным нормам, послужившие причиной отклонения запроса о выделении земли.

При вынесении отрицательного решения по согласованию власти могут предложить другой участок земли, расположенный поблизости, категория земли которого, соответствует планам заявителя.

Решение властей может быть обжаловано в судебном порядке в течение 24 месяцев – это его срок действия, согласно законодательству.

Из специальных публикаций наших экспертов, посвященных вопросам получения и пользования земельным участком, вы сможете узнать:

• Что такое личное право на пользование ЗУ?
• Что считается неосновательным обогащением за пользование землей?
• Куда обращаться, если администрация отказала в предоставлении надела?
• Из-за чего можно утратить право пользования?
• Кому положены льготы?
• Как определяется порядок пользования участком при долевой собственности?
• Куда обращаться с заявлением о предоставлении надела?

Действия после получения разрешения

Результатом проведения процедуры предварительного согласования ЗУ для заявителя может стать разрешение властей на последующее оформление участка либо отказ в предоставлении земельного надела.

В случае положительного решения необходимо продолжить оформление участка – заняться составлением договора купли-продажи либо аренды, проконтролировать выполнение всех кадастровых моментов (проведение межевания и постановку на кадастровый учёт), после чего осуществить регистрацию документов в Росреестре. На то, чтобы уладить все формальности, у заявителя есть 24 месяца.

Подводя итог, отметим, что предварительное согласование предоставления земельного участка – обязательная процедура проверки правомерности выделения земли заинтересованному гражданину или юридическому лицу при условии, что передача надела происходит без организации торгов, аукциона либо конкурса. При условии наличия соответствующих прав, заинтересованное лицо может получить земельный участок, выполнив предусмотренные действующим законодательством процедуры.

Предварительное согласование предоставления земельного участка

Государство или местные власти могут передать гражданину или организации земельный участок в аренду или в собственность. По общему правилу это происходит в результате проведения аукциона. Участок получает тот, кто предложит за него большую цену или больший размер арендной платы. Однако в некоторых случаях участок может быть предоставлен и без торгов.

Если границы земельного участка не установлены, или их необходимо изменить, то перед этим необходимо пройти процедуру предварительного согласования предоставления земельного участка.

Кто имеет право на предоставление земельного участка без проведения торгов?

• Члену садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (СНТ или ОНТ);
• Собственнику здания или сооружения, которое расположено на этом участке;
• Собственнику объекта незавершенного строительства;
• Арендатору участка для сельскохозяйственного производства;
• Арендатору участка для ИЖС или ЛПХ на срок до 6 лет;
• Гражданину, желающих получить участок для ИЖС или ЛПХ;
• Гражданину, имеющий трех и более детей;
• Другим гражданам и организациям.

Также правом на предоставление земельного участка без торгов обладают некоторые организации. Например, крестьянские-фермерские хозяйства, казачьи общества, религиозные организации и другие.

Граждане и юридические лица, которые могут получить земельные участки на основании предварительного согласования, перечислены в Земельном кодексе РФ, а в Приказе Росреестра — документы, которые нужно предоставить, чтобы подтвердить свое право на приобретение земельного участка в таком порядке.

Как получить предварительное согласование?

Для того чтобы получить предварительное согласование предоставления земельного участка в аренду, собственность необходимо придерживаться следующего порядка действий:

Шаг 1. Собрать необходимые документы

Для получения предварительного согласования заявителю обязательно понадобятся ? В соответствии с п. 2 ст. 39.15 Земельного Кодекса Российской Федерации :

• паспорт для граждан или выписка из ЕГРЮЛ для юридических лиц;
• документы, подтверждающие право на предоставление земельного участка без торгов (согласно перечню).

Кроме того, могут понадобиться схема расположения земельного участка; реестр членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Шаг 2. Подать заявление

Заявление о предварительном согласовании необходимо подать в местную администрацию, это можно сделать лично или через МФЦ, или онлайн через портал Госуслуг.

• ФИО, место жительства и паспортные данные заявителя;
• кадастровый номер земельного участка – если границы участка установлены или их необходимо уточнить;
• кадастровый номер земельного участка (или нескольких) из которого будет образован или выделен предоставляемый земельный участок – если границы участка не установлены;
• реквизиты решения об утверждении проекта межевания территорий (если есть);
• основание предоставления земельного участка без торгов (из перечня);
• вид права, которое заявитель хочет получить в отношении участка (например, собственность, аренда или безвозмездное пользование);
• цель использования земельного участка;
• реквизиты документа или схемы территориального планирования (утверждается в каждом муниципальном образовании);
• почтовый адрес и адрес электронной почты заявителя.

При подаче заявления необходимо указать вид разрешённого использования (ВРИ). Например, если вы собираетесь строить дом, то стоит указать в качестве ВРИ индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Шаг 3. Дождаться рассмотрения заявления

Заявление будет рассмотрено местной администрацией в течение 20 дней (в 2024 году не более 14 дней). Срок в некоторых случаях может быть продлён до 35 дней (в 2024 году до 20 дней).

Шаг 4. Получить решение

После получения решения в течение 2 лет (срок действия решения) можно будет провести межевание участка, обратиться в местную администрацию и заключить соответствующий договор (аренды, приобретения за плату, бесплатно или безвозмездного пользования).

Когда могут отказать в предварительном согласовании?

Отказать в предоставлении земельного участка уполномоченный орган может в нескольких случаях:

• Если допущены нарушения в составлении схемы расположения земельного участка;
• Если предоставлены не все документы;
• Если у заявителя нет права на предоставление участка без торгов.

В любом случае причина должна быть указана в решении об отказе. Такое решение не лишает гражданина возможности обратиться с заявлением о предварительном согласовании после исправления недочётов.