Наем субподрядчика при выполнении контракта 2024 Вожгора

Субподряд в госзакупках — это привлечении поставщиком других лиц для частичного или полного выполнения работ по контракту.

В практике государственных закупок довольно часто победитель торгов ( подрядчик по контракту ) делегирует частичное или полное исполнение обязательств на третье лицо ( субподрядчика ).

Варианты привлечения субподрядчиков в госзакупках

Существует 2 варианта привлечения субподрядчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ:

когда поставщик обязан воспользоваться услугами третьих лиц, в случае закупки у СМП, СОНКО, т.к. это отражено в требованиях заказчика
поставщик на собственное усмотрение нанимает субподрядчика для исполнения контракта, если нет ограничений от заказчика

Привлечение подрядчика поставщиком на собственное усмотрение

Поставщик вправе привлекать подрядчиков для исполнеия госконтракта, на условиях, которых он сам определяет, если это не запрещено законом или не ограничено заказчиком:

в закупоках по 223-ФЗ заказчик может установить ограничения на своё усмотрение (эти ограничения он указывает в Положении о закупках или в закупочной документации)

в закупках по 44-ФЗ есть список работ на которые поставщик не может привлекать подрядные организации (Постановление №570)

Обязательное привлечение субподрядчиков (СМП, СОНКО)

В ч. 1 статьи 30 44-ФЗ устанавливается , что государственные заказчики обязаны осуществлять не менее 25% от своего годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно ч. 5 статьи 30 44-ФЗ , если заказчик в тендерной документации устанавливает требование к подрядчику, не являющемся СМП или СОНКО, привлечь к исполнению контракта субъекты малого предпринимательства, то он должен четко отразить объем работ, который должен быть выполнен такими организациями. Объем устанавливается в процентном соотношении от НМЦК.

При наличии данного требования, выигравший участник заключает договор субподряда с СМП, СОНКО, а заказчик засчитает объем выполненных работ таким субподрядчиком в счет годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства в отчете о проведенных закупках.

В случае нарушения подрядчиком, не являющимся СМП, СОНКО, требования о привлечении таких организаций к исполнению контракта, договор должен быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке .

Виды работ в которых запрещено привлекать подрядчиков (Постановление №570)

25.05.2017 вступило в силу Постановление Правительства №570

Данный документ содержит:

Перечень видов работ включает в себя 34 пункта:

1. Подготовительные работы

2. Земляные работы

3. Инженерная подготовка территории

4. Инженерная защита территории

5. Свайные работы

6. Устройство фундаментов и оснований

7. Возведение несущих конструкций

8. Возведение наружных ограждающих конструкций

9. Устройство кровли

10. Фасадные работы

11. Внутренние отделочные работы

12. Устройство внутренних санитарно-технических систем

13. Устройство внутренних электротехнических систем

14. Устройство внутренних трубопроводных систем

15. Устройство внутренних слаботочных систем

16. Установка подъемно-транспортного оборудования

17. Монтаж технологического оборудования

18. Пусконаладочные работы

19. Устройство наружных электрических сетей и линий связи

20. Устройство наружных сетей канализации

21. Устройство наружных сетей водоснабжения

22. Устройство наружных сетей теплоснабжения

23. Устройство наружных сетей газоснабжения

24. Устройство дорожной одежды автомобильных дорог

25. Работы по обустройству автомобильной дороги

26. Устройство верхнего строения железнодорожного пути

27. Устройство трубопроводов

28. Устройство переходов сетей и трубопроводов через естественные и искусственные препятствия

29. Устройство туннелей

30. Устройство штолен

31. Устройство искусственных сооружений

32. Дноуглубительные и водолазные работы

33. Гидротехнические работы

Заказчик обязан включить в условия тендерной документации возможные виды работ, которые подрядчик должен выполнить самостоятельно.

Важно: в проект контракта заказчик включает только возможные виды работ, которые подрядчик может выполнить самостоятельно. А непосредственно при заключении контракта, по согласованию с подрядчиком, прописываются уже конкретные виды работ.

Видео из которого вы узнаете, какие ещё существуют нюансы при привлечении субподрядчика в госзакупках:

требование в закупках от 20 млн. рублей
коллективное участие

Штрафы за нарушение запрета Постановления №570

Постановлением предусмотрены санкции за нарушение подрядчиком условия о запрете использования субподряда.

Поставщик, воспользовавшийся услугами субподряда по указанным в Постановлении видам работ, должен оплатить штраф в размере 5% от стоимости выполненных субподрядчиком работ.

Сопровождение в тендерах

от поиска закупок до заключения контракта

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Статьи по теме:

Поделитесь ссылкой на эту статью

Договор для оценки опыта в госзакупке с доптребованиями: примеры из практики за 2022–2023 годы

Подойдет ли договор со статусом «исполнение» в ЕИС для закупки с доптребованиями? Можно ли подтвердить опыт договором субподряда? Вправе ли заказчик принять расторгнутый договор?

Ответы на эти и другие вопросы в обзоре.

Договор со статусом «исполнение» в ЕИС

Удмуртское, Челябинское, Московское областное УФАС считают, что договор со статусом «исполнение» не подходит для закупки с доптребованиями.

Мурманское УФАС отметило: постановление о доптребованиях содержит императивное условие, что опыт подтвердит только исполненный договор. Приемочные документы должны быть на всю его сумму.

Минфин пояснил: договор следует считать исполненным после выполнения обязательств сторонами полностью.

Приморское и Ханты-Мансийское УФАС высказали мнение, что только договор в статусе «исполнение завершено» подтвердит опыт. Отсутствие такого статуса означает, что обязательства по нему не прекратили.

Однако Калужское, Новосибирское УФАС, 4-й ААС считают: в законодательстве нет требования, чтобы договор имел статус «исполнение завершено». Соответствие доптребованиям определяют по факту исполнения обязательств и наличию приемочных актов.

Санкт-Петербургское УФАС посчитало, что участника, который представил договор со статусом «исполнение» и справку о стоимости на его сумму, следовало допустить к закупке. Контролеры отметили:

отсутствие информации об исполнении договора в реестре в ЕИС на момент рассмотрения заявки не означает, что его не исполнили. Сведения в реестре обязан размещать заказчик. Возможность участия в закупке не может зависеть от его действий;
статус «исполнение завершено» присваивают только после полной оплаты по договору. Статус «исполнение» не говорит о том, что сделку не исполнил именно контрагент. Нельзя учитывать сведения из реестра без анализа документов, которые оформили при исполнении сделки.

Договор субподряда

ФАС, Дагестанское, Нижегородское, Тюменское, Архангельское УФАС, 9-й ААС поддерживают позицию о том, что опыт в строительной закупке с доптребованиями нельзя подтвердить договором субподряда. Для этого нужен договор генподряда. Субподрядчик не имеет нужной квалификации, поскольку выполняет лишь часть работ.

Минфин, Ставропольское, Московское УФАС отметили: подтверждающие документы должны быть выданы в отношении именно участника закупки, а не третьего лица.

Ивановское же УФАС и 14-й ААС не нашли причин, чтобы не учитывать договор субподряда.

3-й ААС отметил, что постановление о доптребованиях не определяет, какой подряд подойдет для строительной закупки. В законодательстве нет условия, что именно договор генподряда подтвердит опыт. Если участник закупки представил договор субподряда, следует сопоставлять виды и объемы работ с объектом закупки.

Расторгнутый договор

Часто договоры не исполняют на всю сумму и расторгают их без претензий по соглашению сторон, например из-за нецелесообразности продолжения работ. Заказчики могут посчитать, что такой договор не исполнили, а значит, он не подойдет для закупки с доптребованиями.

Башкортостанское, Ростовское, Рязанское УФАС решили: такой договор можно учитывать для оценки, если в нем хватает суммы фактически исполненных обязательств.

Сумма договоров

ФАС, Дагестанское, Воронежское, Ставропольское УФАС посчитали: опыт нельзя подтвердить несколькими договорами. Для этого подойдет лишь 1 исполненный договор на нужную сумму.

Минфин, Воронежское, Мурманское УФАС уточнили: несколько договоров можно принять, если их исполнили по итогам совместной закупки.

Договор не по Законам N 44-ФЗ или 223-ФЗ

В ряде случаев подтвердить опыт могут только госконтракт или договор по Закону N 223-ФЗ. Обычный ГПД для этого не подойдет. На это обратили внимание Ярославское, Астраханское, Ставропольское УФАС. Например, речь идет о п. 1 позиции 10 доптребований.

Если участник закупки станет подтверждать опыт исполнения договора на работы по капремонту объекта капстроительства, кроме линейного, то обычный ГПД для этого не подойдет.

Образец договора субподряда на выполнение отдельных видов и комплексов работ, заключаемого между юридическими лицами

Договор подряда заключается в ситуации, когда для выполнения работ привлекаются специалисты со стороны, при этом нет необходимости трудоустраивать их в компании официально.

Может оформляться с физлицом, юрлицом, ИП. Заключается в письменной форме и фиксирует обязанности сторон. Подрядчик обязуется в указанный срок осуществить работу, обозначенную заказчиком.

Заказчик, со своей стороны, обязан принять работу и, при условии отсутствия претензий, осуществить оплату.

В документе прописываются условия — а именно нюансы и особенности как выполнения работ, так и оплаты. Упоминаются виды работ, сроки, стоимость, оговаривается предоплата. Основными моментами документа считаются его предмет (сама работа) и срок.

Стоимость необязательна к указанию.

Договор подряда может заключаться с физическим лицом в случае приема сотрудника в компанию на испытательный срок, или же в ситуации, когда по какой-либо причине невозможно включить сотрудника в штат.

Виды и варианты договоров подряда

Договор подряда на осуществление строительных работ;
Бытовой;
На осуществление проектных работ;
На осуществление работ по государственным или муниципальным нуждам;
Договор подряда с физическим лицом;
Договор подряда с юридическим лицом и проч.

Показать еще
Кликните на текст документа
чтобы развернуть его целиком.

ДОГОВОР СУБПОДРЯДА

в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Подрядчик», с одной стороны, и в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Субподрядчик», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор», о нижеследующем:

1. Субподрядчик обязуется по Заданию Подрядчика выполнить следующие виды работ: и сдать их результат Подрядчику, а Подрядчик обязуется принять и оплатить работу Субподрядчика.

2. Сроки выполнения работ указаны в Графике работ. Дата начала выполнения работ « » 2024 г., дата окончания выполнения работ « » 2024 г. Результат выполненных работ передается по акту сдачи-приемки выполненных работ.

3. Стоимость работ указана в Смете. Стоимость работ уплачивается в следующем порядке: .

4. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по Договору, обязана возместить другой Стороне причиненные такими нарушениями убытки.

5. Во всех других случаях неисполнения обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

6. Договор действует в течение с даты его заключения.

7. Все изменения и дополнения к Договору действительны, если совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами. Соответствующие дополнительные соглашения Сторон являются неотъемлемой частью Договора.

8. Договор может быть досрочно расторгнут по соглашению Сторон либо по требованию одной из Сторон в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

9. Все споры, связанные с заключением, толкованием, исполнением и расторжением Договора, будут разрешаться Сторонами путем переговоров.

10. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

11. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Задание Подрядчика.
График работ.
Смета работ.
Акт сдачи-приемки выполненных работ.