Есть участок 8 соток в СНТ, на котором построено жилое строение (садовый домик). Право собственности на домик и землю оформлено. Построил на участке баню 4 х 8 м (фундамент — винтовые сваи). Надо ли оформлять право собственности на баню?
Каким будет налог?
Евгения Яковлева
Консультаций: 83
Согласно ст. 130-131 Гражданского кодекса РФ недвижимое имущество, к которому относится все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежит регистрации. Исходя из комментариев к ст. 130 ГК РФ, признаками недвижимого имущества, подлежащего регистрации являются четыре составляющих:
1) наличие фундамента у постройки;
2) невозможность отделить строение от фундамента без причинения несоразмерного ущерба;
3) наличие подведенных коммуникаций (свет, водоснабжение, канализация и т.п.);
4) материал из которого изготовлен объект, должен быть цельным материалы (не сборные части).
Таким образом, объекты недвижимого имущества, созданные на садовых участках, а не временные постройки (типа туалет, летний душ, дровник, будка для собаки и т.п.), которые можно беспрепятственно перемещать по участку, садоводы-дачники обязаны регистрировать.
Согласно положениям ст. 400 и 401 Налогового кодекса РФ собственники имущества являются плательщиками налога на имущество физических лиц в части следующих объектов налогообложения:
объекты незавершенного строительства;
единые недвижимые комплексы;
иные здания, строения, сооружения, помещения.
Так как налог на имущество физических лиц является местным налогом, то налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать размеров, установленных ст. 406 НК РФ. Для хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или ИЖС, налоговая ставка установлена в размере 0,1% от кадастровой стоимости, указанной в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Данная налоговая ставка согласно п. 3 ст.
406 НК РФ может быть уменьшена до нуля или увеличена, но не более чем в три раза, нормативными актами органов муниципальных образований.
Положениями п. 1 ст. 407 НК РФ определены категории лиц, имеющих право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц. Так, согласно пп. 15 п. 1 ст.
407 НК РФ физические лица имеют право на получение льготы на хозяйственное строение или сооружение, площадь которых не превышает 50 кв. м, и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или ИЖС.
В случае если право собственности оформлено на несколько хозяйственных построек, необходимо выбрать один объект налогообложения, в отношении которого будет предоставляться налоговая льгота. На остальные будет начисляться налог на имущество. Воспользоваться данной льготой возможно не по умолчанию, а предоставив в налоговые органы заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие данное право.
Если хозпостроек, требующих регистрации, на садовом участке больше нет, то после регистрирации права собственности на баню и получения льготы налог на имущество физических лиц в отношении нее начисляться не будет.
Депутат Чаплин разъяснил, придется ли дачникам сносить бани и сараи после 1 сентября
Осенью вступают в силу критерии отнесения строений и сооружений к вспомогательным постройкам. Что это значит для владельцев загородной недвижимости — и в том числе для многочисленных дачников, «Российской газете» разъяснил депутат Госдумы (член фракции «Единая Россия»), председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.
Сергей Михеев/РГ
Никита Юрьевич, что теперь будет считаться вспомогательными постройками?
Никита Чаплин:В соответствии с приложением к недавнему постановлению правительства строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из целого ряда критериев. Например, строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением; вспомогательная постройка заложена в проектную документацию, подготовленную для основного объекта, и предназначена для обслуживания основного объекта.
Вспомогательная постройка также не должна являться особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, ее общая площадь может составлять не более 1500 кв. метров, не требуется установление санитарно-защитных зон. Она размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом.
Для каких участков будут действовать новые правила? Садовые, индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)?
Никита Чаплин:Виды разрешенного использования земельных участков, на которых могут быть расположены вспомогательные строения или сооружения, не ограничиваются участками для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, то есть положения постановления будут применяться для строений, расположенных на участках и других видов разрешенного использования. Как пример — здание завода/цеха, на которое нужно разрешение на строительство, и здание КПП, которое будет вспомогательным.
Бани, сараи, уличные туалеты относятся к вспомогательным постройкам?
Никита Чаплин:Среди критериев отнесения строений и сооружений к вспомогательным есть и такой: строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
А на такие постройки нужно получать какие-то разрешения?
Никита Чаплин:В соответствии с Градостроительным кодексом выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Соответственно, отдельно на баню или летнюю кухню разрешений получать не надо. Но они могут быть включены в общий проект при строительстве жилого или садового дома. И не должны превышать установленные градостроительные нормы — в 3 этажа и 20 метров высотой.
Для строительства каждого вида объекта важно также соблюдать существующие строительные, санитарные нормы и правила, обязательно следует соблюдать отступы от границ участков.
Когда вступают в силу новые правила для вспомогательных сооружений?
Никита Чаплин:Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2024 г. №703 «Критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать в течение 5 лет.
Нужно ли гражданам готовиться к перестройке или сносу своих сараев и бань на дачах?
Никита Чаплин:Если нет никаких грубых градостроительных или санитарных нарушений, все отступы от границ участков и от границ основных построек соблюдены, волноваться не стоит. И ничего сносить не придется.
Разрешение на строительство бани в 2024 году
Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Принимаем вопросы в любой день недели.
Продление «дачной амнистии» до 1 марта 2026 г. вызвало много вопросов среди владельцев загородных участков. Часто задаваемые — это нужно ли разрешение на строительство бани, на каких типах участках можно строить, какие документы необходимо подготовить.
Участки, на которых можно строить баню
Возводить баню можно не на всех типах земли, например установить постройку на земле, принадлежащей водному фонду нельзя. Она может быть построена на:
- На участке для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), который предназначен для застройки и расположен в населенном пункте.
- На участке для личного подсобного хозяйства (ЛПХ). При этом данная земля должна использоваться не в коммерческих целях и быть пригодна для возведения на ней строений.
- На садовых и огородных земельных участках, согласно ФЗ от 29-07-17 №217-ФЗ, которые относятся к садовым некоммерческим товариществам (СНТ).
Узнать категорию земельного участка можно на портале Росреестра при помощи Публичной кадастровой карты.
Для этого необходимо оставить онлайн-заявку на сайте, указав адрес или кадастровый номер участка. В течение пяти дней вам предоставят карточку объекта, в которой будут указаны вид разрешенного использования земельного участка и категория земель.
Стоимость услуги — от 150 рублей.
Нужно ли получать разрешение на строительство бани в 2024
Формально, оформлять разрешение на строительство бани на собственном участке не нужно, при условии, что она не будет использоваться в коммерческих целях пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ.
Согласно ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, существует список объектов недвижимости, при возведении которых, оформлять разрешительную документацию не нужно. Данный перечень включает в себя следующие виды построек:
- гаражи и сооружения хозяйственного значения, которые были построены для личных нужд и не предполагают получения прибыли собственнику;
- торговые киоски и строения, не входящие в список капитальных сооружений;
- другие постройки, не противоречащие установленным нормам.
Согласно перечню, баня, которая планируется к возведению на загородном земельном участке, не является коммерческим объектом недвижимости. Поэтому для ее постройки оформлять разрешение, как правило, не требуется.
Пристрой к дому
Если баня является пристройкой к жилому дому и не является самостоятельным строением, то она подлежит обязательной юридической регистрации и для ее возведения необходимо получить разрешение в местной администрации.
Отдельно стоящая баня
Согласно Письму Минэкономразвития РФ № 32363-ВА/Д23и от 7 ноября 2020 года согласовывать строительство бани на дачном участке ни с кем не нужно. При этом неважно какая постройка будет возведена — на фундаменте или на сваях.
Таким образом, получить разрешение на строительство, а затем провести процедуру регистрации отдельно стоящей бани необходимо, если выполняется хотя бы одно из условий:
- постройка имеет 2 или 3 этажа;
- баня возводится без жилого дома на участке;
- строение имеет хотя бы одно жилое или техническое помещение, такое как: комната отдыха, спальня, кухня, санузел и т.д.;
- баня была установлена с целью получения прибыли.
Во всех остальных случаях, когда баня не предназначена для жилья и не является коммерческим строением достаточно подготовить технический план и передать его в орган Росреестра. Такие объекты недвижимости признаются как улучшение придомовой территории и являются частной собственностью хозяина участка.
Таким образом, если планируемая к возведению постройка, предполагает более одного этажа, будет отличаться большими размерами либо это будет пристройка к жилому дому, надо получать разрешение на строительство бани в 2024 году в администрации населенного пункта.
Для установки, демонтажа либо переноса любо другой вспомогательной постройки, согласие от администрации не нужно.
Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности
Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97.
Общие правила постройки бани:
- расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
- от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
- чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
- строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
- при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
- двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
- если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
- при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
- для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
- все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
- для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
- наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
- перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.
Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.
Так, если будут обнаружены нарушения законодательных правил (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.
Правильное получение разрешения на постройку бани
Разрешение на строительство бани, можно получить в администрации населенного пункта в котором находится участок либо в ближайшем МФЦ (многофункциональном центре).
Документы
Для получения разрешения на отдельно стоящее сооружение необходимо подготовить следующий пакет документов:
- паспорт заявителя либо представителя;
- документ, подтверждающий право на владение землей (договор дарения либо купли-продажи, свидетельство о получении наследства);
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) — можно не предоставлять, так как данные сведения находятся в свободном доступе и органы самоуправления могут запросить их в рамках межведомственного взаимодействия.;
- план земельного участка — заказывается в районной администрации;
- проект предполагаемой постройки, со сведениями об инженерных сетях, схемой расположения бани и указанием расстояния до других объектов, расположенных на участке.
Баня, которая является пристройкой к дому, будет рассматриваться как реконструкция здания, поэтому в этом случае принимаются во внимание следующие характеристики:
- изменение площади;
- соответствие с требованиями установленными пожарной инспекцией и санитарно-гигиеническими нормами;
- сохранение запаса прочности стен и фундамента.
В местный орган самоуправления необходимо подать:
- уведомление и проект на реконструкцию жилого дома, при этом на земельных участках относящихся к ИЖС или ЛПХ, разрешение на строительство было заменено на уведомление;
- дождаться ответа.
Все документы предоставляются в органы самоуправления как в виде копий, так и оригиналов. Копии остаются в администрации, а оригиналы вместе с распиской о дате следующего посещения возвращаются заявителю.
Документ о разрешении строительных работ действителен в течении 10 лет с момента его получения.
После того, как баня будет возведена, нужно:
- подготовить технический план дома вместе с пристройкой;
- подать уведомление в местный орган самоуправлении о завершении реконструкции ОКС;
- пригласить геодезистов, чтобы они произвели необходимые замеры;
- дождаться проверку муниципальных органов на соответствие всем необходимым нормам;
- получить уведомление о соответствии.
Если планируется возведение банного комплекса для коммерческого использования, вместо уведомления следует подавать разрешительный акт, также потребуется разрешение от соседей, СЭС, пожарной инспекции и Роснедра.
Сроки и стоимость
На рассмотрение уведомления у муниципального органа есть 10 дней для принятия решения. На составление техплана — не более 3-х недель.
Как правило, при соблюдении всех установленных норм, получение разрешения на возведение бани, проблем не вызывает и, если не было допущено ошибок, оформить все необходимые документы можно в течении месяца.
Стоимость услуг, варьируется в зависимости от региона. Так например в Москве и других крупных городах, подготовка технического плана может достигать 15 000-18 000 руб. В отдаленных регионах и небольших городах — 8 000-10 000 руб.
Госпошлина везде одинаковая и составляет 350 руб. — баня без разрешения, и 2000 руб. — за капитальную постройку.
Могут ли отказать
Бывают ситуации, когда органы отказывают в постройке. Это может произойти, если:
- было обнаружено значительное расхождение в документах;
- наличие опечаток либо ошибок при подаче уведомления;
- поданные сведения не соответствуют техническому плану;
- был предоставлен не полный пакет документов;
- наличие нарушений при проектировании;
- не соблюдались санитарно-гигиентческие, противопожарные или строительные требования.
При нарушении одного из вышеперечисленных пунктов, муниципальные органы, имеют законные основания отказать в разрешении на строительство.
Таким образом, возведение бани для частного пользования в юридическом аспекте — более простая задача, чем может показаться на первый взгляд. Вспомогательные хозяйственные постройки, к которым относятся бани, в большинстве случаев, оформляются по одному принципу — на основании технического плана.
Обновление статьи: 25.06.2023