5 июня 2024 года Конституционный Суд Российской Федерации провозгласил постановление от 1 июня 2024 г. № 29-П по делу о проверке конституционности ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Руссо Индастриал».
Граждане З. и С. обратились в Арбитражный суд г. Москвы с исковыми требованиями к ООО «Руссо Индастриал» о взыскании действительной стоимости их долей в уставном капитале в связи с выходом из состава участников в общей сумме более 10 млн руб. Решением от 17 сентября 2020 года суд удовлетворил их требования. 17 мая 2021 года гражданину З. был выдан исполнительный лист, в котором была указана общая сумма задолженности, подлежащая взысканию в пользу обоих истцов.
7 июня 2021 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства. После его получения 19 июня 2021 года ответчик обратился в отдел судебных приставов с заявлением о корректировке суммы задолженности в связи с частичным удовлетворением требований, а также с заявлением о продлении срока исполнительного производства для добровольного исполнения решения суда.
28 июня 2021 года определением Арбитражного суда г. Москвы была исправлена опечатка в резолютивной части решения суда от 17 сентября 2020 года и указана конкретная сумма, подлежащая взысканию в пользу каждого истца.
С учетом этого факта, а также данных о частичном погашении задолженности, 12 августа 2021 года судебный пристав-исполнитель внес изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием суммы задолженности в пользу З. в размере около 6,3 млн руб. Документ был получен ООО «Руссо Индастриал» 17 августа 2021 года. Тем не менее, за день до этого, пристав-исполнитель в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ вынес постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы на основании того, что Общество не исполнило требования в срок для добровольного исполнения. В соответствии с ч. 12 ст.
30 Закона № 229-ФЗ он составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Сумма сбора составила более 400 тыс. руб.
Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора. Суды первой и последующих инстанций в удовлетворении требований отказали, указав на правильность исчисления срока для добровольного исполнения с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства (19 июня 2021 года), а не с момента получения исправленного документа (17 августа 2021 года). Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации было отказано в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.
Также Арбитражный суд г. Москвы отказал Обществу в удовлетворении заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора, однако уменьшил его размер в 2 раза.
По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит ч.1 ст. 46 и ч. 3 ст. 49 Конституции РФ, поскольку позволяет судам и судебным приставам-исполнителям при решении вопроса о взыскании исполнительского сбора формально исчислять данный срок, не учитывая противоречие в предмете и способе исполнения, наличие существенных описок и опечаток, препятствующих добровольному исполнению требований.
Рассматривая данную жалобу, КС РФ отметил, что взыскание исполнительского сбора, представляющее из себя меру юридической ответственности, предполагает наличие такого элемента субъективной стороны правонарушения, как вина. В связи с чем в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор подлежит взысканию, если исполнительный документ не был исполнен в должный срок без уважительных причин.
В частности, не препятствовали ли такому исполнению обстоятельства, находящиеся вне контроля должника. Так, в деле заявителя возникла ситуация, когда исполнение решения суда фактически зависело от правильности и своевременности действий представителей публичной власти. Неточности в документах не позволили должнику надлежаще исполнить возложенную на него обязанность. Однако все неблагоприятные последствия пропуска срока, связанные с неясностью судебного акта и положений исполнительного документа, были перенесены на должника. При том, что его добросовестность в ходе судебного заседания не была опровергнута, в частности, исправление опечаток в документах было инициировано должником.
В связи с этим срок для исполнения требований исполнительного документа, по мнению КС РФ, не может считаться истекшим.
Таким образом, рассматриваемая норма является не противоречащей Конституции РФ, поскольку во взаимосвязи со ст. 112 Закона № 229-ФЗ позволяет считать срок для добровольного исполнения не истекшим, если в судебных или исполнительных документах имелись ошибки, не позволяющие должнику надлежаще исполнить требования и исправление этих ошибок было инициировано самим должником в разумный срок.
Судебные решения в отношении заявителя подлежат пересмотру. Постановление вступит в силу со дня его официального опубликования. На данный момент оно не опубликовано.
Как получить исполнительный лист по решению суда в 2024
Исполнительный лист — это такой документ, который подтверждает обязательство должника выполнить определенное решение суда. Получение исполнительного листа является важным этапом в процессе исполнения судебного решения и важно знать, как это сделать.
Для получения исполнительного листа необходимо обратиться в суд, который вынес решение. При этом нужно иметь при себе ряд необходимых документов, таких как копия решения суда, паспорт и другие документы, подтверждающие личность и заинтересованность в исполнении решения.
Необходимо отметить, что получение исполнительного листа может занять некоторое время, так как судебные органы должны провести ряд процедур, связанных с проверкой документов и подготовкой самого исполнительного листа. Поэтому важно быть терпеливым и своевременно следить за процессом получения исполнительного листа.
Важно отметить, что исполнительный лист является юридически значимым документом, который дает возможность взыскать задолженность в случае невыполнения решения суда. Поэтому необходимо проявить внимание и ответственность при его получении и хранении.
Исполнительный лист: как получить его по решению суда
Исполнительный лист — это официальный документ, выдаваемый судебным исполнителем, который устанавливает обязанность должника уплатить определенную сумму судебного решения. Получение исполнительного листа является важным шагом для тех, кто столкнулся с долгами и желает принудительно взыскать их у должника.
Чтобы получить исполнительный лист по решению суда в 2024 году, следуйте следующим шагам:
- Получите копию решения суда. Для этого обратитесь в суд, который вынес это решение, и запросите официальную копию документа.
- Обратитесь в отдел судебных исполнителей. В каждом регионе существует отдел судебных исполнителей, где вам следует обратиться с целью подать заявление на выдачу исполнительного листа. При посещении отдела необходимо предоставить копию решения суда и заполнить соответствующую форму заявления.
- Следуйте инструкциям судебного исполнителя. После подачи заявления и предоставления всех необходимых документов, вам будет дано руководство от судебного исполнителя. В этом руководстве будут указаны дальнейшие шаги, которые вам следует предпринять для получения исполнительного листа.
- Уведомите должника. После получения исполнительного листа вам необходимо уведомить должника о том, что вам был выдан исполнительный документ. Для этого вам придется отправить уведомление о выдаче исполнительного листа по почте с уведомлением о вручении или передать его лично.
- Произведите исполнение. Исполнение исполнительного листа может быть различным в зависимости от ситуации. Например, в случае взыскания долга с зарплаты, сумма может быть вычтена из заработной платы должника. В случае, если должник не исполняет обязательства, вы можете обратиться к судебному исполнителю с просьбой о принудительной реализации имущества должника.
Важно понимать, что получение исполнительного листа и его последующее исполнение — сложные процедуры, требующие знания законов и процессуальных норм. Если у вас возникают трудности или вопросы в процессе получения исполнительного листа, рекомендуется обратиться за помощью к юристу или специалисту в области судебного исполнительного производства.
Что такое исполнительный документ и для чего он нужен
Исполнительный документ — это официальный документ, выдаваемый судом, который подтверждает правомерность решения суда и обязывает его стороны выполнить определенные действия.
Исполнительный документ может быть представлен в форме исполнительного листа, который содержит информацию о сторонах по делу, сумме долга или других обязательств, а также сроке и способе исполнения. Исполнительный лист является основным документом для принудительного исполнения решения суда, так как на его основании могут быть приняты меры к взысканию суммы долга или выполнению других обязательств.
Советуем прочитать: Как отозвать удостоверенную нотариусом доверенность в 2024 году
Исполнительный документ необходим для защиты прав сторон, ограничения возможности уклонения от исполнения решения суда и обеспечения справедливости судебного процесса. Без исполнительного документа истец может столкнуться с проблемами в осуществлении своих прав, а ответчик может избежать ответственности за нарушение закона или неисполнение обязательств.
Исполнительные документы могут применяться в различных ситуациях, включая взыскание долгов, расторжение договоров, взыскание компенсации вреда и другие случаи, когда требуется принудительное исполнение судебного решения. Для получения исполнительного документа необходимо обратиться в суд, предоставив все необходимые документы и информацию, которые подтверждают основания для его выдачи.
Постановление суда и его роль в получении исполнительного листа
Что такое исполнительный лист? Исполнительный лист является документом, выдаваемым судебным приставам для осуществления принудительного исполнения решений суда. Он содержит информацию о требованиях, которые должны быть выполнены для исполнения судебного решения.
Чтобы получить исполнительный лист, необходимо иметь постановление суда. Постановление суда — это решение суда по делу, в котором содержатся указания и требования к сторонам спора. Оно выносится на основании анализа представленных доказательств и аргументов, а также применения норм права.
Роль постановления суда в получении исполнительного листа заключается в следующем:
- Постановление суда определяет необходимость осуществления принудительного исполнения по решению. Если сторона, в отношении которой вынесено решение, не выполняет его добровольно, то в силу такого постановления может быть выдан исполнительный лист.
- Исполнительный лист содержит ссылку на постановление суда. Это необходимо для правильного идентифицирования решения и установления связи между исполнительным листом и постановлением.
- Постановление суда также может содержать указания о способе исполнения решения и сроках его выполнения. Эти указания передаются приставам, которые осуществляют контроль за исполнением решения и принимают меры по его принудительному исполнению.
Постановление суда является ключевым документом в процедуре получения исполнительного листа. От его содержания и четкости зависит дальнейший процесс принудительного исполнения решения суда. Поэтому важно обратить внимание на корректность и полноту информации в постановлении, чтобы избежать возможных проблем и задержек в получении исполнительного листа.
Шаги по получению исполнительного листа в 2024 году
Исполнительный лист – это документ, выдаваемый судебным приставом и являющийся основанием для принудительного исполнения решения суда. Если вам необходимо получить исполнительный лист по решению суда в 2024 году, следуйте следующим шагам:
- Получите решение суда. Если вы являетесь виновной стороной в деле, решение суда будет вручено вам судебным приставом после окончания дела.
- Проверьте правильность решения. Убедитесь, что решение суда содержит все необходимые данные, такие как имена сторон, сумму долга, сроки исполнения и т. д.
- Обратитесь в исполнительную службу. Пришлите все необходимые документы и сведения в исполнительную службу, чтобы получить исполнительный лист.
- Оплатите государственную пошлину. Для получения исполнительного листа необходимо оплатить государственную пошлину в установленном размере.
- Ожидайте получения исполнительного листа. После подачи заявления о выдаче исполнительного листа и оплаты пошлины, вам предоставят исполнительный лист.
Советуем прочитать: Переоформление квартиры в 2024 году: все, что нужно знать о необходимых документах и стоимости
Получив исполнительный лист, вы сможете обратиться к судебному приставу для принудительного исполнения решения суда. В случае неполучения суммы долга по исполнительному листу, судебный пристав может применить меры принудительного исполнения в соответствии с законодательством.
Важно помнить, что процедура получения исполнительного листа может варьироваться в зависимости от конкретной ситуации и региональных законодательных особенностей. Поэтому рекомендуется консультироваться с юристами или судебными приставами для получения точной информации и инструкции по процедуре получения исполнительного листа в вашем регионе в 2024 году.
Обращение в исполнительную службу: как правильно подать заявление
Когда решение суда вынесено, и вы получили исполнительный лист, наступает время обратиться в исполнительную службу для его исполнения. В этой статье мы расскажем, как правильно подать заявление в исполнительную службу.
Перед тем, как подавать заявление, важно убедиться, что в вашем распоряжении есть все необходимые документы. Наиболее важным из них является исполнительный лист. Именно по нему исполнительная служба будет проводить все действия.
Чтобы правильно подать заявление, необходимо предъявить следующие документы:
- Исполнительный лист. Данный документ оформляется судом, и в нем содержится решение суда и требования к должнику.
- Копия решения суда. Хотя в исполнительном листе уже содержатся сведения о решении суда, лучше иметь при себе также копию самого решения на случай необходимости.
- Полученные квитанции об оплате судебных расходов. Если вы оплачивали судебные расходы, вам необходимо предоставить квитанции об оплате вместе с заявлением.
- Документы, подтверждающие наличие имущества у должника. Если вы знаете о наличии имущества у должника, предоставьте все документы, которые могут подтвердить это.
После того, как у вас есть все необходимые документы, необходимо подать заявление в исполнительную службу. Это можно сделать следующим образом:
- Найдите исполнительную службу, которая отвечает за вашу территорию. Обычно это делается через подразделение ФССП (Федеральная служба судебных приставов).
- Придите в исполнительную службу лично или отправьте заявление по почте с уведомлением о вручении.
- В заявлении укажите свои персональные данные, номер исполнительного листа, суть требования и все сопроводительные документы, которые у вас имеются.
- Подпишите заявление и приложите к нему все необходимые документы.
- Если вы подаете заявление лично, не забудьте получить квитанцию о приеме заявления.
После того, как ваше заявление принято исполнительной службой, начнется процесс исполнения решения суда.
Важно понимать, что для успешного исполнения требований, необходимо предоставить все необходимые документы и аккуратно оформить заявление. В случае возникновения вопросов или необходимости дополнительной информации, обращайтесь в исполнительную службу или проконсультируйтесь у специалистов в данной области.
Необходимые документы для получения исполнительного листа
Документ, такое исполнительный лист, является неотъемлемым элементом в процессе приведения в исполнение судебного решения. Для получения исполнительного листа необходимо предоставить следующие документы:
- Судебное решение — это основной документ, который подтверждает факт назначения исполнения. Оно выдается судом после принятия решения о возмещении ущерба или исполнении каких-либо обязательств.
- Заявление о выдаче исполнительного листа — это документ, в котором выражается желание получить исполнительный лист. Заявление может быть подано лицом, в пользу которого принято судебное решение, либо его представителем.
- Удостоверение личности — это документ, который подтверждает личность заявителя. Обычно для этой цели используются паспорт или другие подтверждающие документы.
- Доверенность при представлении интересов — это документ, необходимый в случае, когда заявитель действует не лично, а через представителя. Доверенность должна быть оформлена в соответствии с законодательством.
Советуем прочитать: Как подать заявление о пропаже человека в полицию и через сколько дней это нужно сделать
Возможно также потребуется дополнительная документация, в зависимости от конкретной ситуации и требований суда. Необходимо своевременно собрать все необходимые документы и предоставить их в установленном порядке, чтобы получить исполнительный лист и приступить к приведению судебного решения в исполнение.
Расходы и сроки получения исполнительного листа
Исполнительный лист — это официальный документ, который выдается судом, подтверждающий необходимость исполнения судебного решения. Для его получения необходимо выполнить определенные процедуры и понести определенные расходы.
Чтобы получить исполнительный лист, вам необходимо:
- Подготовить пакет документов, подтверждающих ваше право на получение исполнительного листа. Это может быть судебное решение, протокол о наложении административного или исполнительного штрафа, решение арбитражного суда и т.д.
- Обратиться в исполнительную службу, которая занимается выдачей исполнительных листов. Для этого вам понадобится заполнить соответствующую заявку и приложить необходимые документы.
- Оплатить государственную пошлину за выдачу исполнительного листа. Размер этой пошлины зависит от суммы задолженности и других факторов и устанавливается в соответствии с законодательством.
Обычно процедура получения исполнительного листа занимает определенное время. Сроки могут варьироваться в зависимости от загруженности исполнительной службы и сложности дела. В среднем, процесс занимает от нескольких дней до нескольких недель.
Важно отметить, что получение исполнительного листа сопряжено с определенными расходами. Вам придется понести расходы на государственную пошлину, а также, возможно, на услуги нотариуса или других специалистов, если это будет необходимо. Подробности о расходах можно уточнить в исполнительной службе или консультации с адвокатом.
Что делать, если исполнительный лист не был выдан или его выдали с нарушением закона
Если вам нужно получить исполнительный лист по решению суда, но он не был выдан или выдали с нарушением закона, следует принять следующие меры:
- Обратиться в суд. Если вам не был выдан исполнительный лист, необходимо подать заявление в суд, в котором выиграна дело. Укажите в заявлении причину невыдачи и попросите суд устранить эту проблему.
- Консультироваться с юристом. Если исполнительный лист был выдан, но вы считаете, что он выдан с нарушением закона, рекомендуется обратиться за консультацией к опытному юристу. Юрист поможет вам разобраться в ситуации и дать рекомендации по дальнейшим действиям.
- Проверить правильность составления исполнительного листа. Если вы получили исполнительный лист, проверьте его правильность. Убедитесь, что в исполнительном листе указаны все необходимые данные и что сумма требования соответствует решению суда.
- Подать апелляцию или жалобу. Если вы уверены, что исполнительный лист был выдан с нарушением закона, вы можете подать апелляцию или жалобу в вышестоящие судебные органы. В апелляции или жалобе укажите причины, почему вы считаете, что исполнительный лист был выдан с нарушением закона.
- Получите юридическую помощь. Если ваши действия не привели к результату, вы можете обратиться за юридической помощью в профессиональные юридические организации или адвокатские бюро. Опытные юристы помогут вам защитить свои права и добиться исполнения решения суда.
Необходимо помнить, что каждая ситуация может иметь свои особенности, поэтому рекомендуется проконсультироваться со специалистами для получения точной и профессиональной помощи.
Полезно знать:
- Определение и реакция на претензию об авторском праве на Жиза
- Статья 109 УК РФ: обзор и комментарии юриста о причинении смерти по неосторожности
- Как вернуть ковер в магазин по закону: процедура возврата, действия в случае отказа
- Как и где подать жалобу на банк? Часть I — статья от Финэксперт
Об исполнительном производстве в период моратория
Нормативно-правовое регулирование в сфере исполнительного производства в период действия моратория:
- Постановление Правительства от 1 апреля 2022 г. № 497, которым, собственно, и введен мораторий на подачу заявлений банкротстве c 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года;
- ч. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ), где указаны последствия введения моратория. Это приостановление обращения взыскания на имущество и приостановление самих исполнительных производств;
- ст. 40 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), устанавливающая обязанность пристава приостановить исполнительное производство в связи с введением моратория, который распространяет свое действие на должника (данный пункт был введен Федеральным законом от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ в связи с регулированием первого моратория);
- вопрос 10 в Обзоре № 1 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), утвержденный Президиумом ВС РФ от 21 апреля 2020 г., который разъясняет, что в период действия моратория юридическим и физическим лицам могут выдаваться исполнительные листы. В указанном Обзоре также содержатся разъяснения относительно того, какие действия может совершать пристав в рамках исполнительного производства, а именно о возможности наложения ареста, о недопустимости реализации определенного имущества и иные вопросы;
- п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в котором установлены обязанности не только приставов, но и банков в период действия моратория, а именно действия банка при поступлении к нему исполнительного листа.
Каким должно быть исполнительное производство в период моратория согласно воле законодателя?
В отличие от первого моратория, который распространял свое действие на отдельные категории юридических лиц, действующий моратория является тотальным, в связи с чем, согласно позиции законодателя, изложенной в Постановлении Правительства от 1 апреля 2022 № 497, исполнительные производства в отношении всех физических и юридических лиц, поданные до и во время введения моратория, автоматически приостанавливаются.
Приставы в период с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года вправе совершать только отдельные исполнительные действия (наложение и сохранение арестов на имущество и денежные средства, установление запрета на распоряжение имуществом);
Все направленные в банки исполнительные листы не принимаются к исполнению и хранятся до 1 октября 2022 года.
Исключением из указанных положений являются обязательства, возникшие после введения моратория, то есть после 1 апреля 2022 года, в отношении которых пристав имеет право в обычном режиме возбудить исполнительное производство и совершать все действия по взысканию задолженности.
Отдельная особая категория, не подпадающая под действие моратория, это исполнительные производства, возбужденные по взысканию задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам, возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, уплате алиментов, уголовных штрафов.
Каким исполнительное производство фактически является на практике в период моратория?
На практике юристы столкнулись с такой проблемой, что вопреки введенным нормам о моратории, фактически очень многие исполнительные действия по возбужденным до введения моратория производствам совершаются, а сами исполнительные производства не приостанавливаются.
Относительно работы банков также необходимо отметить, что зачастую банки не блокируют и не списывают денежные средства по предъявленным непосредственно к ним исполнительным листам, но совершают списания в связи с ранее вынесенными постановлениями приставов о возбуждении исполнительного производства.
При обращении к приставам на практике часто оказывается, что, они продолжают действовать в рамках первого моратория и по аналогии отказывают в приостановлении производства в связи с тем, что ОКВЭД юридического лица или индивидуального предпринимателя не подпадает под действие моратория.
Предложение ФССП России по изменению последствий введения моратория
Из-за отсутствия сложившейся правоприменительной практики ФССП России внутренним поручением от 11 апреля 2022 года предлагало судебным приставам осуществлять приостановку исполнительных производств только при одновременном соблюдении двух условий:
- на основании поданных об этом ходатайств от должников;
- отсутствие у должников имущества для взыскания.
Между тем, предлагаемый подход противоречил позиции Верховного суда от 21 апреля 2020 года, согласно которой, именно с даты введения моратория исполнительное производство подлежит приостановлению полностью или частично в случае распространения на должника моратория, и, согласно воле законодателя, данная норма должна действовать по умолчанию и без необходимости заявлять свое право на мораторий путем подачи соответствующего ходатайства.
Внутреннее поручение также вступает в противоречие с п. 4 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, согласно которому при отсутствии имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, исполнительное производство подлежит прекращению, а не приостановлению.
Далее позиция ФССП России была уточнена в Проекте федерального закона № 123230-8, где было предложено внести изменения в Закон № 127-ФЗ и Закон № 229-ФЗ, касающиеся порядка применения моратория на возбуждение дел о банкротстве и порядка приостановления исполнительного производства в связи с применением указанного моратория.
Согласно данной редакции в п. 3 ст. 9 Закона № 127-ФЗ предлагалось внести уточнение, что действие моратория распространяется только на тех должников, которые будут соответствовать признакам несостоятельности, установленным законом о банкротстве, а исполнительное производство приостанавливается судебным приставом-исполнителем полностью или частично, если должник обладает признаками банкротства, которые установлены в Законе № 127-ФЗ и направляет соответствующее заявление судебному приставу-исполнителю (при этом, не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения его имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства).
Указанная инициатива ФССП России стала предметом дискуссии среди юристов, и мы также отмечаем, что предлагаемый механизм выглядит не жизнеспособным, поскольку тяжело представить пристава с его загрузкой и ограниченной вовлеченностью в банкротное дело, отсутствием бухгалтерских документов и опытом их анализа, и вынесением решения о наличии либо об отсутствии признаков банкротства, в то время как данный вопрос всегда решался исключительно арбитражным судом в рамках дела о банкротстве.
Комитет Государственной Думы по финансовому рынку в своем Заключении от 14 сентября 2022 года также отметил, что, по смыслу проектируемых изменений в Закон № 229-ФЗ, установление признаков банкротства должника фактически возлагается на ФССП России, что не только требует внесения корреспондирующих изменений в Закон № 127-ФЗ, но и не соответствует установленным законом полномочиям ФССП России.
Комитет также отметил, что институт моратория на возбуждение дел о банкротстве направлен не столько на улучшение положения лиц, обладающих признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, сколько на предотвращение возможной несостоятельности тех лиц (физических и юридических), которые такими признаками не обладают. В связи с чем, предлагаемый ФССП России подход вступает в противоречие с целями моратория на возбуждение дел о банкротстве и может оказать негативное воздействие на его эффективность в качестве меры экономической поддержки хозяйствующих субъектов и национальной экономики в целом.
Актуальная судебная практика – единообразие толкования отсутствует
Если говорить о практике обжалования несоответствующих закону действий судебных приставов-исполнителей, а именно неприостановления исполнительного производства и осуществления исполнительных действий в период моратория, то примечательным является Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 мая 2022 г. по делу № А65-10065/2022, оставленным в силе Постановлением апелляционной инстанции от 27 июня 2022 г., в котором указано, что судебный пристав-исполнитель, отказывая в приостановлении исполнительного производства, фактически не обосновал невозможность распространения на заявителя введенного моратория, тем самым допустив впоследствии возможность принудительного взыскания денежных средств по исполнительному листу до истечения действия периода моратория.
Задолженность заявителя перед взыскателем по исполнительным производствам в данном случае возникла задолго до даты введения моратория, что, в совокупности с другими необходимыми критериями, является основанием для самостоятельного приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
Отметим также Определение Арбитражного суда Московского округа от 18 мая 2022 г. по делу № А40-140652/2021, в котором гражданин Чернобай И.А. заявил ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, ссылаясь на установленный запрет на обращение взыскания на заложенное имущество в период действия моратория. В данном деле суд кассационной инстанции отказал Чернобай И.А. в удовлетворении ходатайства по следующим основаниям:
- действие Закона № 127-ФЗ, в том числе, в части применения ст. 9.1, может распространяться только на лиц, признанных банкротами, или находящихся на стадиях предупреждения банкротства.
- не представлено сведений о том, что Чернобай И.А. находится в какой-либо процедуре банкротства, что влечет, приостановление исполнительного производства.
- мораторий на возбуждение дел о банкротстве введен постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 на период с 1 апреля 2022 года до 1 октября 2022 года, тогда как обжалуемые судебные акты приняты соответственно 27 декабря 2021 года (решение суда) и 4 марта 2022 года (постановление апелляционного суда), то есть до введения моратория.
На наш взгляд позиция суда в части толкования ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ расходится с тем, что действующий мораторий все же является «тотальным» и распространяется на всех лиц, в связи с чем мотивировочная часть в этом моменте возможно является противоречивой, что также является подтверждением того, что нормативное регулирование положений о моратории порождает различное толкование у правоприменителей, однако, в целом считаем решение суда правомерным.
Взгляд Верховного суда Российской Федерации на примере Определения от 18 апреля 2022 г. № 305-ЭС21-25305
Обратимся к практике ВС РФ, поскольку именно она, на наш взгляд, вносит ясность в толкование и надлежащее применение законодательства о моратории, несмотря на то, что данное дело было рассмотрено еще в рамках действия первого моратория, данное Определение является актуальным и может служить ориентиром для судов и судебных приставов-исполнителей в своей деятельности.
В Определении указано, что с даты введения моратория в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ.
Данная норма имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, учитывая, что, как следует из дела, ООО «Восточный экспресс» не заявляло об отказе от применения в отношении него моратория согласно абз. 3 п. 1 ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ, а сведения о видах экономической деятельности конкретного юридического лица, перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, являются открытыми и общедоступными. «.
Можно ли взыскать исполнительский сбор в период действия моратория?
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.
В случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, который был установлен для его добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление, по которому с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы, и порой эта сумма может быть существенной для должника, особенно если должник – физическое лицо, и, соответственно, негативно повлиять на его платежеспособность и в дальнейшем, после окончания моратория, осложнить осуществление им хозяйственной деятельности.
Согласно ранее упомянутому Определению от 18 апреля 2022 г. № 305-ЭС21-25305, то обстоятельство, что ООО «Восточный экспресс» не оспаривает взыскание с него 1000 руб. по исполнительному листу серии ФС № 027726285, в силу действия подлежащих применению по настоящему делу норм права не может указывать на наличие законных оснований для взыскания с такого должника исполнительского сбора по постановлению от 28 сентября 2020 года, когда исполнительное производство по имущественному взысканию не могло осуществляться в отношении такого должника.
Из указанного следует вывод о том, что исполнительский сбор в период моратория начисляться на всю сумму долга может, но не может быть фактически взыскан до окончания срока его действия.
Рекомендации должникам для минимизации негативных правовых последствий
Если за время действия моратория должнику не удалось восстановить финансовое положение и урегулировать взаимоотношения с кредиторами, погасить долги, получить судебную рассрочку, заключить мировое соглашение, то должника могут ждать следующие негативные последствия:
- в отношении него кредиторы могут подавать заявления о признании его банкротом;
- после возобновление исполнительного производства: денежные средства списываются со счета в счет погашения задолженности, имущество выставляется на торги.
Необходимо учитывать, что после окончания моратория на банкротство в отношении должников возобновляется обязанность по подаче заявления в суд. Согласно ст. 9 Закона № 127-ФЗ, организация-должник (в лице своего руководителя) обязана в течение одного месяца обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом при возникновении одного из следующих обстоятельств:
- удовлетворение требований кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами;
- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
- имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. № 44 если признаки банкротства возникли у компании задолго до появления обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, и руководителю должника было заведомо известно об отсутствии какой-либо возможности успешного преодоления кризиса, он может быть привлечен к субсидиарной ответственности за неподачу заявления должника о собственном банкротстве в отведенный законом срок, исчисляемый без учета срока действия моратория. Бремя доказывания того, что преодоление кризиса было явно невозможно, лежит на лице, настаивающем на привлечении к субсидиарной ответственности.