Не успели горожане привыкнуть к мысли о том, что вместо нескольких квитанций за коммунальные услуги они будут получать единый платежный документ, как стало известно, что поставщики этих услуг не спешат лишаться возможности получения прямых платежей от граждан и даже заказывают для этого новое программное обеспечение.
Тем временем сами граждане осаждают офисы Единого информационно-расчетного центра Санкт-Петербурга (ЕИРЦ СПб), пытаясь понять, откуда взялись перерасчеты, долги и пени в их новых квитанциях. Сделать это дистанционным способом практически невозможно.
Возникшие трудности могут объясняться слишком быстрыми темпами «монополизации» рынка платежей путем их перевода под одну крышу. В ходе передачи полномочий на выставление счетов от одних юрлиц к другим некоторые данные могли быть переданы с опозданием, некорректно или даже утеряны.
Напомним, сначала в счета от Петроэлектросбыта за электричество включили платежи за капремонт. Затем платеж за сбор и утилизацию мусора. После того как в январе 2024 года на базе Петроэлектросбыта и ВЦКП «Жилищное хозяйство» создали ЕИРЦ СПб, в квитанции вошли начисления за отопление и горячую воду, поставляемые предприятиями теплоэнергетики. Весной 2024 года добавили плату за телевидение от «Ростелекома».
И, наконец, летом сначала жители Калининского, а затем Фрунзенского и Выборгского районов Санкт-Петербурга начали получать единый платежный документ — суперквитанцию от ЕИРЦ СПб, со всеми начислениями по содержанию жилья и потреблению коммунальных услуг вместо прежней розовой квитанции. В оставшиеся месяцы 2024 года эта схема может быть распространена на весь город.
«Все долги, если они были у собственника (нанимателя) жилья в розовой квитанции в виде справочной информации, будут разбиты по поставщикам услуг и включены в сумму к оплате», — объясняют в ЕИРЦ. Но на деле многие петербуржцы стали получать квитанции с начислениями, которые, как они уверяют, уже успели оплатить по-старому: напрямую поставщикам или через управляющие компании и ТСЖ. В соцсетях люди также жалуются на то, что не могут понять, откуда взялись те или иные дополнительные начисления и долги. (Орфография и пунктуация в приводимых ниже цитатах сохранены.)
«Кто-нибудь обратил внимание на несоответствие сумм в квитанциях ЕИРЦ за 07.2023? Графы «Начислений за расчетный период» (внизу квитанции) и «Взаиморасчеты с орг.» (вверху квитанции), которые показывают конечную сумму «К оплате», не совпадают, где-то на 300 р., где-то на 50 р. В сравнении с квитанцией за 06.2023 все совпадало до копеек. Если что, пени тут ни при чем», — пытается разобраться пользователь, чьи слова цитирует паблик «Парнас Сити Форум».
«Вчера оплачивала первую объединенную квитанцию ЕИРЦ непосредственно в Петроэлектросбыте (имеются в виду пункты ЕИРЦ. — Прим. ред.). Выдают раздельные чеки по каждому поставщику. Уже дома увидела, что на чеке ЖКС 3 печатается расшифровка построчно, но была удивлена, что цифры не совпадают с начислениями по квитанции. Общая сумма та же, а вот распределена она по-другому.
Например, отопление в квитанции — 0, а в чеке — 105 руб. Кто-нибудь сталкивался с подобным? Что это такое?
Опять в ЕИРЦ идти выяснять или в ЖКС 3?» — вопрошают в купчинской группе «ЖК София доска объявлений».
Не в силах разобраться самостоятельно, некоторые вопрошают в соцсетях соседей: «А кому-то еще пришли завышенные в два раза квитанции от ЕИРЦ?».
Разобраться действительно трудно. И на помощь рассчитывать почти не приходится. Обращения через форму обратной связи на сайте ЕИРЦ, как убедился на своем личном опыте один из сотрудников петербургского филиала «РГ», практически бесполезны. В единой квитанции за февраль 2024 года он обнаружил начисления за потребленные в январе отопление и горячую воду, которые уже успел оплатить по февральскому счету своей управляющей компании. Видимо, сведения об этом по какой-то причине не дошли до ЕИРЦ.
Абонент направил обращение с объяснением ошибки и просьбой ее исправить. Через месяц центр прислал «промежуточный ответ», в котором пообещал «после проведения дополнительных мероприятий» направить ответ по существу вопросов или просто выполнить требуемый перерасчет в пользу абонента. Прошло еще два месяца, но ни того, ни другого сделано не было, а долг продолжал перекочевывать в новые квитанции, по пути обрастая пенями. Тогда абонент направил новое обращение, напомнив о предыдущих обещаниях ЕИРЦ.
И вот уже месяц все так же тщетно ждет ответа.
С учетом этого опыта не вызывают удивления очереди, выстроившиеся в отпускном месяце июле у пунктов приема платежей ЕИРЦ. Общение с живым консультантом, надеются жители, дает больше шансов на разрешение проблем с ошибочными начислениями или другими вопросами по оплате коммунальных услуг. Так ли это?
Возможно, опытные сотрудники действительно многим помогут разобраться на месте, но повезет явно не всем.
«Обращаюсь к представителям ЕИРЦ Санкт-Петербург! 6 июня отсидела дикую очередь, чтобы предоставить документы о поверке счетчика холодной воды. Обещали, что все внесут. и в итоге. ничего! Мне опять терять день, чтобы вас туда носом ткнуть?
Отвратительная работа!» — приводит паблик «Пискаревка» возмущенные слова одной из жительниц.
Волны недовольства снизу уловили и народные избранники. Депутат Заксобрания Петербурга Алексей Цивилев сообщил, что получает жалобы от избирателей. Народный избранник попросил жилищный комитет Санкт-Петербурга провести совещание с представителями цифровых платформ, предоставляющих возможность оплаты услуг ЖКХ, в целях синхронизации их работы и получаемых ими данных о платежах петербуржцев.
В Петербурге запустили единую систему оплаты жилищно-коммунальных услуг
Старая добрая квитанция от Петроэлектросбыта, по которой петербуржцы в течение многих лет оплачивали потребленную электроэнергию, начала «разбухать» с мая 2021 года, когда в этот документ, помимо счета за электричество, включили начисления за капитальный ремонт. Именно они оплачиваются в Петербурге хуже всего, и число лицевых счетов, по которым числятся долги, по данным на начало 2024 года, превышает 500 тысяч. Очевидно, по мысли властей, отличающаяся большей «дисциплинированностью» оплата электричества, которое легче всего отключить должникам, могла бы подтянуть и собираемость взносов на капремонт.
В 2022 году в квитанции Петроэлектросбыта появился новый «жилец» — отвечающий за сбор и утилизацию твердых бытовых отходов Невский экологический оператор (НЭО). Счета за мусор с этого момента приходится оплачивать вместе с электричеством и капремонтом. Правда, в личном кабинете на сайте Петроэлектросбыта сохранялась возможность отдельно заплатить за электричество.
Для отдельной онлайн-оплаты капремонта и услуг по вывозу мусора некоторое время приходилось идти на сайты Фонда капремонта и НЭО соответственно.
В январе 2024 года на базе Петроэлектросбыта и ВЦКП «Жилищное хозяйство», отвечавшего за выставление счетов в большинстве петербургских домов, был создан Единый информационно-расчетный центр Санкт-Петербурга (ЕИРЦ СПб). Главной задачей новой организации было провозглашено объединение всех жилищно-коммунальных услуг в одну квитанцию, а также «обеспечение прозрачности взаиморасчетов между жителями и ресурсоснабжающими организациями». Вскоре в новых квитанциях от ЕИРЦ СПб появились начисления за отопление и горячую воду, поставщиками которых являются теплоэнергетические компании.
С мая в единых квитанциях прописалась строчка «телетрансляция», в ней отражаются начисления одного из поставщиков ТВ-услуг — «Ростелекома». Ранее эта и другие услуги отражались в так называемых розовых квитанциях, которые рассылал ликвидированный ВЦКП.
Да и сама «розовая» квитанция, которую получают более 1,3 миллиона абонентов, скоро прикажет долго жить. Первыми вместо нее единый платежный документ от ЕИРЦ СПб получат в июне жители одного из самых густонаселенных районов Санкт-Петербурга — Калининского. В ЕПД будут включены все начисления за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.
Как считает гендиректор ЕИРЦ Денис Шабарин, взаимодействие собственников жилья с ресурсоснабжающими и управляющими организациями «станет понятнее и проще».
Однако далеко не всех петербуржцев успокаивают эти слова. Во-первых, некоторых горожан как раз не вполне устраивает необходимость единовременно выкладывать крупную сумму за все жилищно-коммунальные услуги. Многим гораздо удобнее платить за отдельные услуги постепенно, по частям, в зависимости от получения доходов в течение месяца. Во-вторых, судя по обращениям читателей в «РГ», непонятна ситуация для тех, кто до сих пор получал не «розовые» квитанции ВЦКП (за обслуживание от городских ЖКС), а платежки от частных управляющих компаний и ТСЖ.?Перейдут ли эти квартиры также на единую квитанцию ЕИРЦ СПб или продолжат получать две квитанции, как сейчас?
Кроме того, люди опасаются, что в процессе передачи полномочий по выставлению счетов могут возникнуть двойные начисления, когда за одну и ту же услугу предложат заплатить сразу в двух квитанциях, старой и новой — как можно это отследить и к кому обращаться, если такое произошло?
В ответе на запрос «Российской газеты» в пресс-службе Единого информационно-расчетного центра Санкт-Петербурга пояснили, что в ставшем «пилотным» Калининском районе переход на единый платежный документ вместо «розовой» квитанции коснется только жителей многоквартирных домов, находящихся под управлением жилкомсервисов. «Изменения не коснутся тех жителей, которые получают квитанции от частных управляющих организаций», — уточнили в ЕИРЦ СПб. Аналогичный подход будет применен и для других районов, по мере их перехода на ЕПД.
Вслед за Калининским районом Санкт-Петербурга на единые квитанции перейдут во Фрунзенском и Выборгском, а все остальные — до конца 2024 года
Для тех, кто по каким-то причинам не готов заплатить по единой квитанции сразу за все услуги и хочет разбить платежи на части, в организации внедрили систему «клиентского расщепления». В личном кабинете на сайте ЕИРЦ необходимо снять галочки с тех услуг, по которым потребитель решил отложить платеж на более поздний срок. При оплате через клиентские офисы посетителю надо сообщить консультанту, какие именно услуги он желает оплатить.
И денежные средства распределятся строго по выбранным услугам.
Чтобы избежать ошибочных двойных начислений, как заверяют в ЕИРЦ, была проведена доработка расчетных систем объединившихся организаций (Петроэлектросбыт и ВЦКП). «Как раз с целью минимизации ошибок было принято решение объединять начисления в ЕПД по районам. Это позволит отследить отклонения и избежать технических ошибок. Однако если у потребителя возникли вопросы, то он может обратиться в бухгалтерию ЖКС, если вопросы по начислениям за период до перехода на ЕПД, а если уже после объединения, то в любой из наших клиентских офисов», — рассказали в ЕИРЦ СПб.
Вслед за Калининским районом единые квитанции начнут поступать жителям Фрунзенского и Выборгского районов, а завершить переход всех районов Петербурга на ЕПД планируется до конца 2024 года. Однако если в процессе перехода возникнут сложности, которые могут негативно повлиять на расчеты, сроки смены формата будут увеличены.
Двойные платежки по ЖКХ: что оплачивать и куда жаловаться
Жильцы многоквартирных домов иногда сталкиваются с ситуацией, когда им приходят сразу два платежных документа от разных управляющих компаний. Разбираемся вместе с экспертами, почему это происходит и что делать собственнику, если с него требуют заплатить за ЖКУ дважды или просто сильно завышают сумму в квитанции.
За что жильцы платят управляющей компании
Согласно статье 161 Жилищного кодекса, многоквартирный дом может обслуживаться как товариществом собственников жилья (ТСЖ), так и управляющей компанией (УК). В обязанности ТСЖ или УК входят обслуживание общедомового имущества, ремонт и поддержание этого имущества в исправном состоянии. Именно за эти услуги они и выставляют счета жильцам, тогда как суммы в платежке по оплате ЖКУ имеют право выставлять только ресурсоснабжающие организации — в Москве это Мосэнерго, Мосводоканал и другие.
- горячее и холодное водоснабжение;
- водоотведение;
- отопление;
- содержание жилого помещения;
- газ;
- капитальный ремонт;
- радиоточка;
- общедомовая телевизионная антенна.
Из всего перечня управляющая компания может выставлять счета только за содержание жилого помещения и капремонт.
Почему возникают двойные платежки и как действовать
Согласно пункту 9 статьи 161 Жилищного кодекса, многоквартирным домом может управлять только одна организация. Но нередки случаи, когда одним домом занимаются две УК. Как правило, это происходит в переходный период, при смене управляющей компании.
Самый распространенный вариант — когда с одной договор заключили, с другой расторгли, но она с этим не согласна и продолжает рассылать жильцам платежные документы.
Резонансный пример
В конце декабря 2020 года суд Красногорска рассмотрел жалобы жителей 168 многоквартирных домов по вопросу двойных платежных документов. До декабря 2019 года дома находились в управлении ООО «ДЭЗ». Но с 1 января 2020 года платежные документы начала формировать новая управляющая компания — «ЖКХ-Онлайн».
Однако вместе с новыми платежными документами жителям домов продолжали поступать дублирующие платежки от АО «Красногорский расчетный центр», в которых получателем денег значилась старая управляющая компания. В итоге суд запретил обеим УК изготавливать и направлять жильцам платежные документы, а также любым другим способом пытаться получить оплату или даже просто проинформировать о ней жильцов.
Если жильцы дома начали получать по два платежных документа с разными суммами, алгоритм действий следующий:
- нужно установить дату выставления обоих платежных документов. В самих платежках обычно указывается, за какой месяц требуют оплатить услуги;
- выяснить, какая из двух компаний является управляющей на данный момент.
- оплатить квитанцию той УК, с которой заключен договор, а второй платежный документ спокойно выбросить.
Если же выяснить, какая компания обслуживает дом, не удается, говорит адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев, оплачивать можно любую из двух пришедших квитанций.«С помощью оплаченной квитанции, в случае претензий от любой из УК, собственник легко докажет факт своевременной оплаты», — подчеркивает юрист.
Что делать при завышении сумм в единственной квитанции
Но спор управляющих компаний и две квитанции — это не единственный случай завышения ежемесячной платы за квартиру. Случается, что управляющая компания одна, а суммы в платежках буквально за месяц повышаются вдвое.
По словам основателя и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадима Ткаченко, чаще всего «задвоение» сумм по ЖКХ происходит из-за ошибок. Их допускает бухгалтерия управляющей компании, либо они обусловлены неправильной работой счетчиков и других устройств, фиксирующих потребление ресурсов.
«Если вы столкнулись с неправильным начислением платы за услуги ЖКХ, можно пожаловаться в управляющую компанию либо обратиться напрямую в организации, которые рассчитали неправильные суммы. Если перерасчет делать откажутся, стоит обратиться в суд. В моей практике был случай, когда человеку насчитали большую задолженность за предыдущие годы, хотя он оплачивал все услуги.
И в суде помогло то, что он сохранил все платежки, подтверждающие исполнение обязанности по оплате услуг ЖКХ. В любом случае, если собственнику приходят платежные документы с большими суммами или по две квитанции от разных компаний, надо выяснять в чем дело и решать проблему», — говорит Вадим Ткаченко.
Адвокат Алексей Гавришев также отмечает, что «задвоение» счетов по оплате жилищно-коммунальных услуг происходит с завидной периодичностью и связано чаще всего с неверными расчетами. «Если сумма в платежке завышена, необходимо направить в УК официальную претензию с уведомлением о вручении и требованием привести в соответствие расчеты по услугам ЖКХ. Если никакой реакции не последует, через 30 дней можно обратиться с исковым заявлением в суд. Кроме того, один из наиболее эффективных способов — подача жалобы в прокуратуру, которая обязательно проведет проверку сложившейся ситуации», — советует юрист.
Читайте также:
- Что такое жилищно-коммунальные услуги: что входит, что делать при долге
- Топ-10 регионов России с самыми низкими ценами на ЖКУ
- Лжедолги за ЖКУ: как избежать повторной оплаты счетов