Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей «РГ» рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.
Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один.
При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.
Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту «РГ» заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.
Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.
При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с «чужими» взрослыми — тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.
Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.
— Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, — напомнил Рафаэль Даербаев.
Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.
Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.
Еще один нюанс — это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.
При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.
— При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, — подчеркнул генерал Даербаев.
Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации.
Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.
Если говорить о выезде в конкретные страны, то в некоторые из них ребенку достаточно свидетельства о рождении. Так в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении со вкладышем или отметкой о гражданстве России.
Кстати, правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия документов граждан России, с которыми можно было въезжать на территорию Украины. Это касается как внутренних российских паспортов, так и свидетельств о рождении. Как пояснили в Погранслужбе ФСБ, российские пограничники по-прежнему выпускают граждан по этим документам, но предупреждают о возможном отказе во въезде со стороны украинских пограничников.
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы можно найти на сайте ФСБ России: www.fsb.ru.
00 до 18.00.
О порядке временного выезда несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за пределы Государственной границы Российской Федерации
Для временного выезда ребенка за границу необходимо подготовить документы для получения визы (если требуется), а также документы, предъявляемые при выезде из РФ и въезде в страну назначения.
При этом следует учитывать, что перечень таких документов устанавливается:
— для выезда из РФ — законодательством РФ;
— для въезда в страну назначения и получения визы — законодательством страны, в которую въезжает несовершеннолетний.
В соответствии с положениями статей 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации регулируется Законом Российской Федерации от 01.04.1993 года № 4730-1 (ред. от 03.07.2016 года) «О Государственной границе Российской Федерации», в соответствии с которым (статья 30) пропуск через Государственную границу Российской Федерации, заключающийся в признании законности пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами, в том числе и несовершеннолетними гражданами, осуществляют пограничные органы, входящие в состав федеральной службы безопасности. Основанием для пропуска лиц через Государственную границу Российской Федерации является наличие действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации(часть 2 статьи 11 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации»).
Документы, подтверждающие родство с ребенком (свидетельство о рождении, об усыновлении, об опеке и т.д.).Эти документы не отнесены к числу обязательных для выезда ребенка из РФ, однако иметь их при себе целесообразно, особенно если ребенок пересекает границу по своему паспорту и носит другую фамилию, которая отличается от фамилии сопровождающего его родителя. В таких случаях пограничные органы имеют право запрашивать дополнительные документы (п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 года № 50).
Кроме того, следует учитывать, что указанные документы могут потребоваться для въезда ребенка в страну назначения.
Во избежание недоразумений рекомендовано оформить ребенку отдельный заграничный паспорт и иметь при себе свидетельство о рождении или его нотариально заверенную копию.
Законодательство страны въезда, может предусматривать иные документы, необходимые для въезда ребенка в страну назначения, поэтому следует ознакомиться с требованиями к перечню необходимых документов на сайте посольства (визового центра) страны въезда или Консульского департамента МИД России, (официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации — www.mid.ru.).
- Версия для печати
- Ссылка на страницу
- Отправить по почте
Перечень документов, необходимых для пересечения границы между Российской Федерацией и странами ближнего зарубежья
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств — членов Евразийского экономического сообщества (Беларуси, Киргизии, Казахстана) могут предъявить:
- паспорт или загранпаспорт гражданина Российской Федерации;
- служебный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
- свидетельство на возвращение в РФ.
Для детей, не достигших возраста 14 лет достаточно свидетельства о рождении с наличием в нем вкладыша, подтверждающего российское гражданство.
При въезде в Армению через аэропорты для взрослых достаточно внутреннего паспорта РФ. Для детей до 14 лет будет необходим загранпаспорт.
Для посещения Узбекистана, Молдовы, Туркменистана, Азербайджана, Украины потребуется загранпаспорт. Дополнительно для въезда в Украину требуется виза, вид на жительство, полис медицинского страхования, документы, подтверждающие цель поездки и платёжеспособность. Гражданам России мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет обязательно иметь при себе приглашение. Женщинам также рекомендуется получить приглашение.
Без них въезд на территорию страны может быть запрещен.
Граждане Республики Казахстан
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств — членов Евразийского экономического сообщества могут предъявить:
- паспорт гражданина Республики Казахстан;
- служебный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
- свидетельство на возвращение в Республику Казахстан.
Граждане Республики Казахстан могут въехать, выехать или пребывать на территории Российской Федерациипо по удостоверению личности или паспорту гражданина Казахстана, свидетельству о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Казахстан.
Граждане Кыргызской Республики
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств — членов Евразийского экономического сообщества могут предъявить:
- паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 1994 года (при наличии заполненной загранстраницы) до истечения срока действия;
- общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года;
- служебный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
- свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику.
Граждане Кыргызской Республики могут въехать, выехать или пребывать на территории Российской Федерациипо паспорту гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (без заполненной загранстраницы), удостоверению личности гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (пластиковая карточка), свидетельству о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Кыргызской Республики.
Граждане Республики Таджикистан
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств — членов Евразийского экономического сообщества могут предъявить:
- заграничный паспорт;
- служебный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
- свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан.
Граждане Республики Беларусь
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств — членов Евразийского экономического сообщества могут предъявить:
- паспорт гражданина Республики Беларусь;
- служебный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
- свидетельство на возвращение в Республику Беларусь.
Граждане Республики Беларусь для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерациимогут предъявить паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт, дипломатический паспорт, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).
Граждане Республики Молдова и Республики Украинаосуществляют проезд через пограничные переходы Республики Молдова и Республики Украина по заграничным паспортам.
Граждане Республики Узбекистан
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации могут предъявить паспорт гражданина Республики Узбекистан, удостоверение личности гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16 летнего возраста; дипломатический паспорт; свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан (только для возвращения в Республику Узбекистан).
Граждане Республики Молдова
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации могут предъявить паспорт гражданина Республики Молдова (для выезда за границу); служебный паспорт; дипломатический паспорт; паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё); свидетельство на возвращение в Республику Молдова.
Граждане Республики Туркменистан
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации могут предъявить паспорт гражданина Республики Туркменистан; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё); свидетельство на возвращение в Республику Туркменистан (только для возвращения в Республику Туркменистан).
При въезде, выезде, транзитном проезде, передвижении и пребывании на территории Республики Туркменистан граждан Российской Федерации наличие транзитной визы обязательно.
При проезде в Республику Таджикистан транзитом через территорию Республики Туркменистан, проезд граждан, в том числе детей Российской Федерации осуществляется по загранпаспортам с транзитной визой Республики Туркменистана.
Граждане Республики Узбекистан и Республики Таджикистан могут пересекать территорию Туркменистана в пассажирских поездах без наличия транзитной визы.
Граждане Азербайджанской Республики
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации могут предъявить паспорт гражданина Азербайджанской Республики, служебный паспорт, дипломатический паспорт, книжку моряка (документ, удостоверяющий личность моряка, при наличии судовой роли и выписки из нее), свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику (только для возвращения в Азербайджанскую Республику).
Выезд несовершеннолетних детей, имеющих российское или азербайджанское гражданство, в Азербайджанскую Республику из Российской Федерации и обратно должен осуществляться по загранпаспорту, выданному на имя ребенка, либо по загранпаспорту сопровождающего его лица, куда ребенок должен быть вписан соответствующим компетентным органом.
Граждане Республики Армения
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации могут предъявить паспорт гражданина Республики Армении; дипломатический паспорт; служебный паспорт; книжку моряка (документ, удостоверяющий личность моряка, при наличии судовой роли и выписки из нее); свидетельство на возвращение в Республику Армения (только для возвращения в Республику Армения).
Граждане Украины
Для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации могут предъявить паспорт или загранпаспорт гражданина Украины, дипломатический паспорт, служебный паспорт, проездной документ ребенка, свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями); удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); удостоверение личности на возвращение в Украину (только при возвращении в Украину); удостоверение члена экипажа воздушного судна.
С 1 марта 2015 года жители Российской Федерации могут осуществлять въезд-выезд, транзит, пребыванные или передвижение по территории Украины только по загранпаспорту.
Более точную информацию о пересечении границы между Российской Федерацией и странами ближнего зарубежья Вы можете получить в посольствах и дипломатических представительствах.
Указание ОАО «РЖД» №ХЗ-2219 от 05.03.05г.,
тел. ОАО «РЖД» — филиал «МЖД» № 6205 от 25.07.05г.
тел. ОАО «РЖД» — филиал «МЖД» № 3536 от 20.12.05г.,
тел. ОАО «РЖД» от 01.08.2007г. № 3/127
тел. ОАО «РЖД» от № 3/713 06.04.2007г., тел. ОАО «РЖД» НР 3/1063 от 13.11.2008г., тел.
ОАО «РЖД» № 3/269А от 13.01.10г., тел. ОАО «РЖД» № 3/1815 274 от 30.01.12г
Была ли полезна статья: Да Нет
Наше расписание предельно просто в установке и удобно для ваших пользователей.
Всего за 5 минут вы можете получить актуальное, обновляемое расписание от Туту.ру. Подробнее
Туту.ру → Справочная → Поезда → Правила проезда. Перевозка багажа и животных → Перечень документов, необходимых для пересечения границы между Российской Федерацией и странами ближнего зарубежья
- О компании
- Наши вакансии
- Билеты на самолет: 6 советов для экономной покупки
- Реклама на Туту.ру
- Контакты
- Правовая информация