Не все управляющие организации в курсе, какой пакет документов нужно подавать в ГЖИ после заключения договоров управления с собственниками нового МКД, пришедшего в управление. При этом, следует отметить, что существует несколько способов перехода многоквартирного дома к новой управляющей компании. Подробнее обо всём этом в сегодняшней статье.
Способы перехода МКД к управляющей организации
- решение общего собрания собственников;
- проведение открытого конкурса по выбору УК.
Рассмотрим вкратце каждый из них, поскольку от способа перехода МКД к управляющей организации зависит пакет документов для подачи в ГЖИ. Например, собственники помещений МКД могут принять решение уйти из-под управления старой УК и перейти к новой. Тогда они инициируют и проводят общее собрание, на котором принимают соответствующее решение о выборе новой управляющей компании.
На основании этого решения расторгается договор управления со старой УК и заключается с новой. Старая управляющая организация за 30 дней до окончания действия договора управления должна передать всю техническую документацию на дом в новую управляющую организацию (п.10 ст.162 ЖК РФ).
Если МКД без управления вследствие лишения УК лицензии или исключения дома из реестра лицензий субъектов РФ либо после введения жилого дома в эксплуатацию, он выставляется на открытый конкурс, проводимый органом местного самоуправления. Победитель конкурса из числа управляющих организаций получает право на заключение договоров управления с собственниками данного МКД.
После заключения договоров новой УК с собственниками начинается процесс подачи документов в ГЖИ. Каких именно в каждом из вышеописанных случаев, рассмотрим чуть позже.
Пакет документов для ГЖИ
Управляющая компания при заключении, прекращении или расторжении договора управления МКД должна в течение 3 рабочих дней направить соответствующие документы в ГЖИ для внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ. После этого ГЖИ в течение 3 рабочих дней вносит корректировки в реестр лицензий субъекта РФ (ч.3 ст.198 ЖК РФ).
- договоров управления;
- решений общего собрания собственников помещений в МКД. При очном голосовании решения нужно представить в виде реестра участников с подписями, при заочном — в виде бюллетеней голосования, при очно-заочном — и реестр, и бюллетени.
Это обязательный перечень документов, необходимых для подачи в ГЖИ с целью включения МКД в реестр лицензий субъектов РФ. Следует сказать, что в жилищном законодательстве, постановлениях Правительства и других нормативно-правовых актах нет чёткого указания на полный перечень документов для подачи в ГЖИ в описанных выше целях. Но есть Письмо Минстроя РФ №24430-АЧ/04 от 05.08.2015 года, в котором как раз и указаны все требуемые для ГЖИ документы.
Нужно также отметить, что в зависимости от региона местные ГЖИ могут предъявлять иные требования к лицензиатам. Поэтому мы рекомендуем вам обратиться в свою ГЖИ для уточнения перечня документов в целях включения МКД в реестр лицензий субъектов РФ.
Если ГЖИ просит управляющую организацию предоставить не только надлежащим образом заверенные копии, но и оригиналы документов, то необходимо выполнить это требование. В данном случае ГЖИ сверят все данные и возвратят УК оригиналы документов.
Но не забывайте о ФЗ №152 от 27.07.2006 года “О персональных данных”. Например, если ГЖИ потребует паспортных или иных персональных данных собственников помещений МКД, то управляющая организация, сославшись на этот закон, может не предоставлять таких сведений.
Если МКД пришёл в управление УК по результатам открытого конкурса (ПП РФ №75 от 06.02.2006 года), то вместо копии решения ОСС управляющая организация подаёт в ГЖИ надлежащим образом заверенную копию протокола конкурсной комиссии (Письмо Минстроя РФ №24430-АЧ/04 от 05.08.2015 года).
Раскрытие информации по Стандарту
Также следует отметить, что в соответствии с п.2 ст.198 ЖК РФ, любые изменения в перечне управляемых УК многоквартирных домов (заключение, прекращение или расторжение договоров управления) должны быть отражены на официальном сайте для раскрытия информации в течение 3 рабочих дней с момента произошедших изменений.
- на официальном сайте в Интернете, указанном в пп. «а» п. 5 и пп. «а» п. 5.1 настоящего документа, — в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений;
- в официальных печатных изданиях — в течение 30 дней со дня изменения соответствующих сведений;
- на информационных стендах — в течение 10 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Ответственность
- на должностных лиц — в размере от 300 до 500 рублей;
- на юридических лиц — в размере от 3 до 5 тысяч рублей.
Кроме того, управляющим организациям, нарушившим Стандарт раскрытия информации, грозит штраф по ст.7.23.3. и 14.1.3. КоАП РФ в размере от 50 до 500 тысяч рублей. За грубые или повторные нарушения лицензионных требований грозит дисквалификация руководителя УК на срок от 6 месяцев до 3 лет.
За нарушение лицензионных требований наступает аналогичная административная ответственность для управляющих организаций:
- на должностных лиц — от 50-100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
- на юридических лиц — от 150-250 тысяч рублей
- на должностных лиц — от 100-200 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
- на ИП — от 150-500 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
- на юридических лиц — от 150-500 тысяч рублей
- на должностных лиц — от 50-100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
- на ИП — от 150-250 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
- на юридических лиц — от 150-250 тысяч рублей
- на должностных лиц — от 50-100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
- на ИП — от 250-300 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
- на юридических лиц — от 250-300 тысяч рублей
- на должностных лиц — от 50-100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
- на юридических лиц — от 200-300 тысяч рублей
За административные правонарушения по ст. 7.23.3. и 14.1.3. КоАП РФ предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Документы для жилинспекции 2024
Редакция вступает в силу 8 ноя 2022
Анна Лежнина, главный редактор справочной системы «Управление МКД»
Виталий Перелыгин, главный редактор информационных продуктов для малого бизнеса
В материале всё о том, как вовремя передать документы ОСС в ГЖИ: как получить подлинники от собственников, какими способами и в какие сроки передать их в инспекцию.
Состоялось общее собрание собственников помещений в МКД в форме очного, заочного или очно-заочного голосования. Теперь управляющей организации либо правлению ТСЖ, ЖК, ЖСК необходимо:
- получить подлинники решений собственников и подлинник протокола собрания от инициатора ОСС;
- передать эти подлинники в орган ГЖН.
За непредставление документов грозит штраф.
Как получить подлинники решений и протокола
Инициаторы общего собрания обязаны передать в УО, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК подлинники решений и протокола собрания не позднее чем через 10 дней после его проведения (ч. 1 ст. 46 ЖК).
Протокол передают со всеми приложениями.
Примите документы в письменном виде. Факт приемки зарегистрируйте в журнале входящей корреспонденции. Это позволит избежать ответственности, если госжилинспекция предъявит претензии по срокам представления документов.
Также инициаторы ОСС обязаны разместить документы собрания в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе. Это нужно сделать не позднее чем через 10 дней после проведения собрания. Такая обязанность предусмотрена частью 1 статьи 46 ЖК, пунктом 5 Порядка передачи подлинников решений и протоколов общих собраний собственников, утвержденного Приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр.
Совет
после получения документов прошейте их, укажите количество листов и заверьте подписью инициатора собрания, который передал документы. Это поможет сохранить целостность полученных документов и предотвратить возможность замены листов.
Ситуация
Что делать, если инициаторы ОСС не передали УО, ТСЖ, ЖСК документы собрания
Направьте письменное обращение в адрес инициаторов. В письме:
- укажите на обязанность передать подлинники решений и протокола в УО или правление ТСЖ, ЖК, ЖСК в 10-дневный срок после собрания;
- сошлитесь на часть 1 статьи 46 ЖК.
Когда и в каком порядке нужно передать подлинники документов общего собрания в орган ГЖН
Направьте подлинники решений и протокола в течение пяти рабочих дней с момента, когда вы получили документы от инициаторов общего собрания.
Документы считаются переданными в ГЖИ, когда выполнены оба действия:
- подлинники представили способом, который позволит подтвердить факт и дату их получения органом ГЖН, например, направьте документы заказным письмом или вручите лично;
- решения и протокол разместили в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе.
ГЖИ обязана хранить подлинники решений и протокола ОСС в течение трех лет.
Такие правила предусматривает часть 1.1 статьи 46 ЖК и пункты 3, 5 Порядка передачи подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (приложение 2 к приказу Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр).
Совет
вместе с подлинниками решений и протокола общего собрания в форме заочного голосования стоит передать подлинники решений (при наличии) и протокола общего собрания в форме совместного присутствия, где кворум отсутствовал
Это будет подтверждать правомерность проведения заочного голосования. Дело в том, что общее собрание в форме заочного голосования можно провести только в случае, если ранее собрание в форме очного голосования не имело кворума (ч. 1 ст.
47 ЖК).
Внимание
орган ГЖН обязан провести внеплановую проверку общего собрания собственников помещений в МКД, если в течение трех месяцев подряд поступит два и более протокола общего собрания по аналогичным вопросам повестки дня
Ситуация
Должны ли УО, ТСЖ, ЖСК передавать в ГЖИ протокол ОСС, если собрание было созвано не по их инициативе
Да, должны. Также необходимо передать подлинники решений собственников.
Обязательность передачи документов установлена частью 1.1 статьи 46 ЖК и не зависит от того, кто был инициатором общего собрания.
Ситуация
Что нужно сделать, если ГЖИ не приняла протокол общего собрания из-за того, что в нем много нарушений
Запросите у органа ГЖН официальный письменный ответ о причинах того, что протокол не приняли на хранение. В ЖК не названы случаи, когда надзорный орган может отказать в приеме протокола общего собрания в МКД. ГЖИ может сообщить о том, что в оформлении протокола есть нарушения, но не может признать его недействительным, а решение собрания – непринятым.
По результатам проверки ГЖИ вправе обратиться в суд, чтобы решения ОСС признали недействительными (ч. 12 ст. 20 ЖК). Дело в том, что протокол общего собрания – это документ.
Оценить его правомерность вправе только суд.
Ситуация
По каким темам ОСС нужно передавать подлинники решений и протокола в орган ГЖН
В орган ГЖН необходимо передавать все протоколы общих собраний собственников помещений в МКД независимо от темы собрания.
Это следует из положений частей 1 , 1.1 статьи 46 ЖК.
Ситуация
Как поступит ГЖИ, если получит два протокола с аналогичной повесткой дня
Орган ГЖН обязан провести внеплановую проверку, если получит два и более протоколов ОСС, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня (ч. 1.1 ст. 46 ЖК).
Цель проверки – установить законность при организации, проведении и оформлении результатов собрания.
Ситуация
Нужно ли направлять в ГЖИ и размещать в ГИС ЖКХ протокол ОСС при отсутствии кворума
Нет, по общему правилу не нужно. Но есть исключение.
Если при проведении ОСС помещений отсутствует кворум, оно считается не состоявшимся. Протокол общего собрания с отметкой о его неправомочности в таком случае подписывается инициаторами собрания. Законодательством такой порядок не установлен, однако он вытекает из обычаев делового оборота.
Направлять в орган ГЖН подлинник протокола ОСС помещений в МКД при отсутствии кворума, а также опубликовывать его в ГИС ЖКХ не нужно. Вы передаете в орган ГЖН только те решения и протоколы ОСС, которые имеют силу, влекут за собой юридические последствия.
Решения и протокол ОСС помещений в МКД являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Это закреплено ч. 1 ст. 46 ЖК.
Соответственно, отсутствие кворума на общем собрании означает, что решения по повестке дня не приняты.
Исключением является проведение собрания в заочной форме, когда на очном ОСС кворум не собрался. В этом случае, вместе с подлинниками решений и протокола общего собрания в форме заочного голосования стоит передать подлинники решений (при наличии) и протокола общего собрания в форме совместного присутствия, где кворум отсутствовал.
Это будет подтверждать правомерность проведения заочного голосования. Дело в том, что общее собрание в форме заочного голосования можно провести только в случае, если ранее собрание в форме очного голосования не имело кворума (ч. 1 ст. 47 ЖК ).
Каковы последствия того, что вы нарушите порядок передачи подлинников решений и протокола
Вас привлекут к административной ответственности, если вы:
- не представите подлинники решений и протокола в орган ГЖН или
- представите их, но нарушите срок для передачи.
Такие нарушения влекут предупреждение или штраф (ст. 19.7 КоАП):
- для граждан – в размере от 100 до 300 руб.;
- для должностных лиц – от 300 до 500 руб.;
- для юридических лиц – от 3000 до 5000 руб.
Внимание
С 6 апреля 2022 года, если должностное лицо или другого сотрудника УО, ТСЖ, ЖСК уже наказали за нарушение, то управляющую к ответственности не привлекут. Аналогично, если оштрафовали УО, ТСЖ, ЖСК, ее должностное лицо или другого работника наказывать не будут.
Такие правила предусмотрены частями 4, 5 статьи 2.1 КоАП. Правила работают, если УО, ТСЖ, ЖСК приняли все необходимые меры, чтобы не допустить нарушение
- Преимущества вступления в СРО
- ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ
- Ежегодный всероссийский форум
- Информационные ресурсы
- Новости
- Реестр
- Страхование гражданской ответственности
- Лицензирование УК
- Контакты
- Пресса о нас
- Мероприятия
- СОТРУДНИЧЕСТВО
- Материалы редакции Справочной системы управления МКД
- Информация для Партнеров
- Архив
- Авторизация
- Полезные ссылки
- Презентации
- Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 № 3268-р
- Ежегодный всероссийский форум
Приложение N 2. Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор
Порядок
направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор
С изменениями и дополнениями от:
16 сентября 2022 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает правила направления подлинников решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирных домах (далее — решения) и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее — протоколы) в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее — орган государственного жилищного надзора).
2. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить подлинники решений и протоколов, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 января 2019 г., N 0001201901220025) лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее — общее собрание), в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором провели общее собрание.
3. Направление подлинников решений, протоколов осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание, подлинников данных документов.
4. Подлинники решений и протоколов подлежат обязательному направлению лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом — в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания, а в случае, если оно продолжалось несколько дней,- не позднее чем через десять календарных дней со дня окончания общего собрания.
В случае принятия общим собранием решения по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлинники решений и протокола подлежат направлению лицом, инициировавшим общее собрание, в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором провели общее собрание, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, с единовременным направлением копий данных решений и протокола в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а также ресурсоснабжающей организации, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым общим собранием решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 8 ноября 2022 г. — Приказ Минстроя России от 16 сентября 2022 г. N 752/ПР
5. Направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4210; 2022, N 1, ст. 5) (далее — система), или региональной информационной системе, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее — региональная информационная система), при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в сроки, предусмотренные частями 1 и 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.
14; 2015, N 27, ст. 3967; 2018, N 1, ст. 69; 2022, N 27, ст.
4618).
В случае, если решения и протоколы были размещены в системе или региональной информационной системе до даты направления решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора, датой направления подлинников решений, протоколов считается дата размещения указанных документов в системе или региональной информационной системе.