Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение взыскателя по алиментам(нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Алименты:
- Алиментные обязательства детей по содержанию родителей
- Алиментные обязательства супругов
- Алименты в 6-НДФЛ
- Алименты в твердой сумме
- Алименты индивидуального предпринимателя
- Показать все
- Алименты:
- Алиментные обязательства детей по содержанию родителей
- Алиментные обязательства супругов
- Алименты в 6-НДФЛ
- Алименты в твердой сумме
- Алименты индивидуального предпринимателя
- Показать все
- Исполнительное производство:
- Акт о невозможности взыскания
- Арест имущества судебными приставами
- Взаимозачет в исполнительном производстве
- Взыскание текущих платежей
- Взыскатель это
- Показать все
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 9 «Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица» Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Вопреки доводам кассационной жалобы, исходя из содержания статей 9 и 12 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым исполнительный документ, являющийся нотариальным соглашением об уплате алиментов, может быть направлен непосредственно взыскателем в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, отсутствие возбужденного на основании соглашения об уплате алиментов исполнительного производства не изменяет очередность удовлетворения требований взыскателем, установленную статьей 111 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».»
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 113 «Определение задолженности по алиментам» СК РФ «Отменяя решение суда первой инстанции в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя от 08 октября 2018 года о расчете задолженности по алиментам на содержание М.К. суд апелляционной инстанции руководствовался частью 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пунктами 3 — 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, и пришел к выводу о том, что при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем обоснованно учтены в счет уплаты алиментов денежные средства, перечисленные М.Е. на карту взыскателя М.К., в размере 5 000 и 10 000 рублей, что подтверждается чеками платежного сервиса «Сбербанк онлайн» от 29 августа 2018 года и 13 сентября 2018 года. Судебная коллегия признала данный чек из банка надлежащим доказательством погашения задолженности по алиментам, указав, что действующее законодательство не содержит запрета на перечисление денежных средств по исполнительному документу непосредственно взыскателю, и отсутствие указания назначения платежа как уплата алиментов не изменяет цели их уплаты должником, доказательств перечисления этих денег по иным основаниям, в том числе указанным административным истцом, суду не представлено.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как происходит замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2024) Замена взыскателя не производится при перемене взыскателем имени в ходе исполнительного производства, а также при взыскании задолженности по алиментам, если ребенок достиг совершеннолетия. В судебной практике это объясняется тем, что требование о взыскании задолженности по алиментам неразрывно связано с личностью взыскателя, а не ребенка (Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.04.2021 N 88а-10693/2021; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Ситуация: В каких случаях гражданин может подать иск в суд по гражданскому делу по месту своего жительства?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2024) Обратите внимание! Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов), подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя) (абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 56).
Нормативные акты
«Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015) Такой подход согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9, согласно которым иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56
«О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Прокурор разъясняет — Прокуратура Вологодской области
Я одна воспитываю внука. Моя дочь и её муж ведут асоциальный образ жизни, но алименты в связи с лишением отца ребенка родительских прав взыскивают в пользу моей дочери — матери ребенка. Могу ли я получать алименты?
Поделиться
Для замены взыскателя Вам необходимо обратиться в суд. Также с требованием о замене взыскателя в суд могут обратиться судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства (должник или взыскатель) либо лицо, считающее себя правопреемником взыскателя. В силу п. 1 ч. 2 ст.
52 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
В случае, если вопрос об опеке над несовершеннолетним, не рассматривался, Вам первоначально необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства, чтобы у Вас появилось право представлять интересы ребенка в соответствии с требованиями Федерального закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Заявление о процессуальном правопреемстве в исполнительном производстве, по общему правилу, рассматривает суд, выдавший исполнительный документ о взыскании алиментов.
К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие правопреемство (например, свидетельство о смерти взыскателя, свидетельство о праве на наследство, постановление судебного пристава о сумме задолженности по алиментам на момент смерти взыскателя).
По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение о замене стороны в исполнительном производстве.
На основании определения судебный пристав-исполнитель производит замену взыскателя.
(Старший помощник прокурора Вологодской области по взаимодействию законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления, правовому обеспечению Смирнов А.В.)
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Вологодской областиПрокуратура Вологодской области
Дата публикации:
19 июля 2020, 23:03
Я одна воспитываю внука. Моя дочь и её муж ведут асоциальный образ жизни, но алименты в связи с лишением отца ребенка родительских прав взыскивают в пользу моей дочери — матери ребенка. Могу ли я получать алименты?
Для замены взыскателя Вам необходимо обратиться в суд. Также с требованием о замене взыскателя в суд могут обратиться судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства (должник или взыскатель) либо лицо, считающее себя правопреемником взыскателя. В силу п. 1 ч. 2 ст.
52 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
В случае, если вопрос об опеке над несовершеннолетним, не рассматривался, Вам первоначально необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства, чтобы у Вас появилось право представлять интересы ребенка в соответствии с требованиями Федерального закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Заявление о процессуальном правопреемстве в исполнительном производстве, по общему правилу, рассматривает суд, выдавший исполнительный документ о взыскании алиментов.
К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие правопреемство (например, свидетельство о смерти взыскателя, свидетельство о праве на наследство, постановление судебного пристава о сумме задолженности по алиментам на момент смерти взыскателя).
По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение о замене стороны в исполнительном производстве.
На основании определения судебный пристав-исполнитель производит замену взыскателя.
(Старший помощник прокурора Вологодской области по взаимодействию законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления, правовому обеспечению Смирнов А.В.)
Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам
Алиментные правоотношения предполагают наличие 2 сторон – взыскателя алиментов и плательщика (должника). Когда речь идет про обеспечение несовершеннолетнего, взыскателем обычно выступает тот взрослый, с которым остается проживать ребенок. Однако это правило не константно – взыскатель вполне может быть заменен на иное физическое или даже юридическое лицо.
При наличии каких оснований допустима замена взыскателя, и как правильно провести данную процедуру?
Подробнее о взыскании средств
Взыскателем алиментов может выступать не только человек, но и учреждение, которое отвечает за воспитание, обучение и безопасность несовершеннолетнего ребенка. К таким организациям относятся детские дома, интернаты и пр. Они так же, как и физические лица, вправе требовать с биологического или приемного родителя своего воспитанника уплаты денежного содержания для удовлетворения его нужд и потребностей.
При этом деньги должны начисляться на счет самой организации, но закрепляться именно за ребенком.
Алиментные обязательства родителя по отношению к несовершеннолетнему не прекращаются ни при каких обстоятельствах (за исключением разве что смерти алиментоплательщика). Даже человек, фактически лишенный родительских прав, все равно обязан содержать своего ребенка до достижения им возраста 18 лет. Подробнее: Алименты после лишения родительских прав
В каких случаях требуется замена взыскателя
Замена взыскателя по алиментам может проводиться только в определенных, строго ограниченных случаях:
Гибель родителя, проживавшего с ребенком на постоянной основе и выполнявшего роль взыскателя в исполнительном производстве.
Переезд ребенкак тому родителю, который выплачивал алименты ранее.
Усыновление/удочерение несовершеннолетнего
Согласно закону, после усыновления/удочерения все родительские обязанности снимаются с биологического родителя и переходят уже к приемному родителю.
Однако с алиментными обязательствами все оказывается сложнее – т.к. они регулируются отдельным исполнительным документом (мировым нотариальным соглашением, исполнительным листом или судебным приказом), прекращение правоотношений понадобится зафиксировать и подтвердить юридически. Обычно это удается сделать только в мировом или районном суде. Если биологический родитель сам не возьмется за данный вопрос, по документам он будет все еще числиться алиментоплательщиком, а, следовательно, и должником, к которому новый взыскатель сможет предъявить и свои претензии, и свои требования.
Иными словами, при усыновлении/удочерении ребенка важно проследить, чтобы все обязанности, в т.ч. и алиментные, были переданы от биологических родителей приемным родителям не только на деле, но и на бумаге.
Иногда биологический родитель сам соглашается на оказание финансовой поддержки своему ребенку, даже несмотря на то, что последний перестает содержаться интернатом/детским домом. Тогда провести процедуру по замене взыскателя требуется на общих основаниях.
Смена опекуна или попечителя
Если ответственность за жизнь ребенка ложится на плечи нового человека, например, бабушки, дедушки, другого биологического родственника и пр., то взыскателем алиментов следует вписать именно его.
Реорганизация учреждения
Медицинская, образовательная, воспитательная или любая иная организация, на попечении которой находится несовершеннолетний, может сменить название, тип устройства и пр. В этом случае информацию в официальных документах ребенка понадобится актуализировать, проведя фактическую замену взыскателя по алиментам.
Внесудебная замена взыскателя: кабинет нотариуса
При наличии одного из вышеперечисленных оснований ответственному лицу понадобится инициировать процесс по замене взыскателя. Если правоотношения регулировались мировым нотариальным соглашением об уплате алиментов, то появится 2 пути разрешения ситуации. С одной стороны, алиментоплательщик может просто согласиться переоформить документ и внести туда актуальную информацию о новом взыскателе.
С другой стороны, он может отказаться исполнять алиментные обязательства после того, как в деле возникнет новое лицо. Тогда потенциальному взыскателю останется только обратиться в суд.
При полюбовном (внесудебном) урегулировании ситуации обе стороны получат копии новых нотариально заверенных соглашений об уплате алиментов. Если взыскатель заметит, что алиментоплательщик не исполняет положения договора, то окажется вправе обратиться либо в службу судебных приставов, либо в судебную инстанцию. Так удастся добиться принятия мер, привлечения нарушителя к ответственности и взыскания долга, если он уже успел накопиться.
Обращение в суд: как заменить взыскателя в исполнительном производстве по алиментам
При невозможности разрешить ситуацию в полюбовном порядке или при наличии исполнительного листа/судебного приказа необходимо обращаться в районный или мировой суд.Подавать свое прошение следует в то учреждение, которое устанавливало алиментные правоотношения ранее. Если суд не принимал участия в разбирательстве, то заявление подается по месту проживания должника или заявителя (на выбор последнего).
Заявителем будет выступать потенциально новый взыскатель, оформивший право на воспитание ребенка (физическое лицо или организация). Ему понадобится изложить свои требования в отношении родителя, обязанного выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего.
Подача заявления и проведение процедуры по замене взыскателя не облагается государственной пошлиной. Это связано с тем, что заявитель фактически выступает от имени ребенка (получателя алиментов), а также руководствуется его интересами и защищает его права.
Составление заявления
Несмотря на то, что заявление о замене взыскателя по алиментам не имеет типовой формы, оно должно быть составлено по принципам рациональности, объективности и доказательности. Суд не станет рассматривать обращение, если оно окажется немотивированным или не дополненным документальной базой. Именно поэтому здесь понадобится отразить следующие сведения:
- наименование и адрес расположения судебной инстанции;
- ФИО, адрес проживания и регистрации истца (для юридической организации – наименование и адрес расположения);
- ФИО, адрес проживания и регистрации алиментоплательщика;
- ФИО судебного пристава исполнителя, осуществлявшего исполнительное производство ранее (если оно имело место);
- исчерпывающее описание алиментных правоотношений (кем, когда, как и в чью пользу были установлены);
- описание обстоятельств, обосновывающих необходимость замены взыскателя;
- требование о замене взыскателя с указанием нового физического или юридического лица, желающего получать средства на ребенка;
- список приложений;
- дата составления и подпись.
Заявление подается в суд в экземплярах по количеству сторон, участвующих в деле (включая сам суд).
Если заявление не будет дополнено бумагами процессуального и доказательного характера, добиться замены взыскателя едва ли удастся. Так, человек может указать, что он был назначен новым опекуном над ребенком, однако не подтвердить это документальными приложениями. В этом случае суд откажет ему в проведении процедуры. Вот почему заявление потребуется дополнить копиями:
- паспорта нового взыскателя;
- документа, указывающего на наличие основания (это может быть решение суда об усыновлении/удочерении, справка о реорганизации детского дома и пр.);
- документа, указывающего на наличие алиментных правоотношений в прошлом (мировое соглашение, исполнительный лист, судебный приказ);
- свидетельства о рождении или паспорта ребенка, если последнему уже исполнилось 14 лет.
Порядок действий
Прежде всего новому взыскателю потребуется собрать пакет необходимых материалов и составить собственное заявление в суд. Если у него возникнут проблемы, он будет вправе обратиться к судебным приставам-исполнителямс просьбой оформить документы и передать дело в судебную инстанцию. И при самостоятельном ведении процесса, и при обращении в ФССП заявление все равно попадет на рассмотрение к мировому или районному судье – просто в первом случае процедура будет более быстрой, т.к. окажется избавлена от возможных проволочек и задержек со стороны госслужащих.
При передаче дела судебному приставу необходимо проследить, чтобы сотрудник внес отметку о принятии заявления в специальный журнал, а также проставил дату и подпись на одной из копий заявления. Эту копию человек оставляет у себя – она подтвердит факт обращения в ФССП том случае, если организация проигнорирует ситуацию заявителя и сорвет установленный срок рассмотрения обращения (30 дней).
После того, как заявление с прилагаемыми материалами передается в суд, новому взыскателю остается только дожидаться вынесения решения. Полноценные слушания по подобным делам проводятся крайне редко – лишь в очень сложных, запутанных и спорных ситуациях. Обычно судья просто принимает во внимание представленные доказательства и анализирует необходимость замены взыскателя. Несмотря на это, все стороны разбирательства (алиментоплательщик, судебные приставы-исполнители, иногда – даже органы опеки и попечительства и др.) своевременно извещаются о ведении судопроизводства.
Любой субъект имеет право выразить свою позицию относительно замены взыскателя – либо в ходе личного присутствия в зале заседания, либо письменно, либо устно (по телефону).
Весь процесс занимает не более 30 дней.
Суд может как удовлетворить требования заявителя, так и отказать ему в его прошении. В первом случае на руки взыскателю будет выдан новый исполнительный лист (прежний признается недействительным). Документ понадобится передать службе судебных приставов по месту проживания/регистрации/работы алиментоплательщика.
Во втором случае у заявителя останется возможность оспорить судебное решение в вышестоящей инстанции (для мирового суда – в районном суде, для районного суда – в мировом).
Когда взыскателем может стать сам ребенок
Иногда ребенок сам может стать взыскателем средств. Так, это возможно при одновременном наличии следующих условий:
- ребенок уже достиг возраста 18 лет;
- ребенок признан дееспособным (т.е. не имеет психических заболеваний);
- ребенок относится к категории инвалидов, в связи с чем не может обеспечивать себя самостоятельно.
Рекомендуемые материалы:
- Алименты на ребенка инвалида до и после 18 лет
- Алименты на совершеннолетнего ребенка, студента после 18 лет
- Задолженность по алиментам после 18 лет
После проведения процедуры по замене взыскателя денежные средства перестанут поступать на счет другого лица и начнут начисляться непосредственно нуждающемуся.
Кроме того, ребенок может быть признан взыскателем тогда, когда оба его родителя лишаются родительских прав, а сам он переходит на попечение в детское учреждение социальной защиты. Представитель администрации заведения, отвечающего за воспитание ребенка, вправе подать соответствующее заявление в суд. Тогда судья может назначить взыскателем именно несовершеннолетнего, а не детский дом/интернат.
В этом случае все денежные средства будут копиться на специальном фондовом или банковском счете ребенка. Он получит к ним доступ после того, как достигнет возраста 18 лет, т.е. по выпуску из воспитательно-образовательного учреждения.
Судебная практика
Любое дело о замене взыскателя по алиментам требует заинтересованности той стороны, которая планирует впредь получать денежные средства на содержание ребенка. Без четкой правовой позиции и достаточных доказательств внести изменения в существующие документы вряд ли удастся.
Пример.Гражданка О. обратилась в территориальную службу судебных приставов с просьбой о замене взыскателя в исполнительном производстве. Женщина получила опеку над своим несовершеннолетним племянником, Ю. – сыном недавно погибшей сестры. Заявительница подтвердила наличие правопреемственности копией постановления о переходе опеки.
Уполномоченные лица посчитали причину обращения достаточно веской и обоснованной, а потому передали дело в судебную инстанцию. По прошествии 1 месяца О. была назначена новым взыскателем по алиментам – денежные средства от биологического отца Ю. начали поступать именно на ее банковские реквизиты.
Для замены взыскателя по алиментам мало знать, как составить заявление и в какую инстанцию обратиться. Для удачного разрешения дела также необходимо иметь неоспоримое основание и уметь грамотно на него сослаться. Не знаете, с чего начать процедуру по замене взыскателя?
Обратитесь за бесплатной консультацией к юристу сайта os-nasledstvo.com и получите ответы на имеющиеся вопросы.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам 2024
7 сентября 2024 Регистрация Войти
9 октября 2024Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
18 сентября 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 2 марта 2018 г. N 58-КГ17-19 Суд отменил принятые ранее судебные акты об отказе в иске о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства и передал дело на новое рассмотрение, поскольку закон не предусматривает в качестве основания для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты
Обзор документа
Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 2 марта 2018 г. N 58-КГ17-19 Суд отменил принятые ранее судебные акты об отказе в иске о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства и передал дело на новое рассмотрение, поскольку закон не предусматривает в качестве основания для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты
6 апреля 2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Горчаковой Е.В. и Корчашкиной Т.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Ескиной Нателлы Игоревны на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 29 марта 2017 года, которым ей отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району УФССП России по Хабаровскому краю от 3 октября 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления УФССП России по Хабаровскому краю от 21 ноября 2016 года об отказе в удовлетворении жалобы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения представителя Ескиной Н.И. — адвоката Слепцовой Н.М., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения против удовлетворения кассационной жалобы представителя ФССП России, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Чудниковой Ю.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Ескина Н.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю от 3 октября 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления УФССП России по Хабаровскому краю от 21 ноября 2016 года об отказе в удовлетворении жалобы.
В обоснование заявленных требований административный истец указала на то, что 27 сентября 2016 года она повторно обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 16 ноября 2007 года (дубликата исполнительного листа от 27 сентября 1991 года) о взыскании с Ескина А.М. долга по алиментам на содержание детей в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю согласно разъяснениям этого органа в постановлении об окончании исполнительного производства от 17 февраля 2016 года по этому же дубликату исполнительного листа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 октября 2016 года в возбуждении исполнительного производства отказано на основании пункта 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ), поскольку взыскателями долга по алиментам являются достигшие совершеннолетия дети, а не Ескина Н.И.. При этом рекомендовано детям обратиться в суд за заменой исполнительного документа о взыскании алиментов.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Ескина Н.И. обратилась с жалобой в УФССП России по Хабаровскому краю. Постановлением и.о.заместителя главного судебного пристава Хабаровского края от 21 ноября 2016 года в удовлетворении жалобы Ескиной Н.И. отказано.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 29 марта 2017 года, Ескиной Н.И. отказано в удовлетворении административного искового заявления.
Определением судьи Хабаровского краевого суда от 6 июня 2017 года (с учетом определения от 13 июня 2017 года об исправлении описки) отказано в передаче кассационной жалобы Ескиной Н.И. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В кассационной жалобе, поданной Ескиной Н.И. в Верховный Суд Российской Федерации, ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 октября 2017 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением от 16 января 2018 года передано для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия считает, что такие нарушения норм процессуального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций.
Отказывая Ескиной Н.И. в удовлетворении заявления и признавая законным оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, суды исходили из того, что за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители либо лица, их заменяющие, являются лишь распорядителями денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка. Если право несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов в полном объеме не было реализовано до наступления его совершеннолетия, то после достижения совершеннолетия он может реализовать свое субъективное право в процессуальном порядке самостоятельно, так как по общему правилу права родителей как законных представителей прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Данный вывод представляется ошибочным по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 сентября 1991 года с Ескина А.М. в пользу Ескиной Н.И. взысканы алименты на содержание двоих детей (. годов рождения) в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 6 сентября 1991 года, но не менее 20 руб. в месяц, и до совершеннолетия детей.
16 ноября 2007 года взыскателю Ескиной Н.И. был выдан дубликат исполнительного листа по названному судебному акту.
До достижения детьми совершеннолетия исполнительное производство неоднократно возбуждалось на основании исполнительного документа и по заявлению Ескиной Н.И.
Долг по алиментам Ескиным А.М. не погашен.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 октября 2016 года Ескиной Н.И. отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 16 ноября 2007 года на основании пункта 11 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ, поскольку исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, так как гражданскими истцами по взысканию алиментов признаются дети, достигшие совершеннолетнего возраста (18 лет). Судебный пристав рекомендовал гражданским истцам обратиться в суд за заменой исполнительного документа по данному делу о взыскании алиментов на содержание детей.
Пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ, на который сослался судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении, определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно части 9 статьи 21 Закона N 229-ФЗ в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
Вместе с тем, в силу части 4 статьи 21 Закона N 229-ФЗ исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
Положения статьи 22 Закона N 229-ФЗ предписывают, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).
Из материалов дела видно, что предъявленный Ескиной Н.И. к исполнению исполнительный лист (его дубликат) выдан на основании вступившего в законную силу судебного акта о взыскании в ее пользу алиментов на содержание детей, который до настоящего времени не исполнен.
Исполнительный лист (его дубликат) был возвращен Ескиной Н.И. ввиду невозможности его исполнения на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17 февраля 2016 года. С повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства Ескина Н.И. обратилась 27 сентября 2016 года в пределах установленного срока.
В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильно и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В кассационной жалобе Ескина Н.И. указывает на то, что фактически единолично на протяжении более двадцати лет несла расходы по содержанию общих с должником несовершеннолетних детей, тогда как на содержание детей должны были направляться, в том числе денежные средства, выплачиваемые должником в качестве алиментов.
Данные доводы заслуживают внимания исходя из следующего.
Применительно к положениям статей 80-81 Семейного кодекса Российской Федерации получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве.
Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается.
Случаи правопреемства в исполнительном производстве отражены в статье 52 Закона N 229-ФЗ, в соответствии с которой в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (часть 1).
Таким образом, законодательство не предусматривает в качестве основания для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты. Следовательно, судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал Ескиной Н.И. в возбуждении исполнительного производства по неисполненному исполнительному производству.
При таких обстоятельствах судебные акты нельзя признать законными.
Учитывая, что судами первой и апелляционной инстанций допущены ошибки в толковании и применении норм материального права, которые повлияли на исход рассмотрения дела, судебные акты подлежат отмене.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 29 марта 2017 года отменить, направить административное дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе судей.
Председательствующий Хаменков В.Б. Судьи Горчакова Е.В. Корчашкина Т.Е. Обзор документа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала ошибочным вывод о том, что взыскателями долга по алиментам являются достигшие совершеннолетия дети, а не родитель.
Получателем алиментов на ребенка является содержащий его родитель. Он же выступает взыскателем в исполнительном производстве.
Задолженность по алиментам, образовавшаяся к моменту совершеннолетия ребенка, подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Причем родитель, в чью пользу они взысканы, при достижении ребенком совершеннолетия не утрачивает право требовать эту задолженность.
Достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты, не является основанием для замены взыскателя в исполнительном производстве.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: