С 1 июля перестал действовать мораторий на выплату неустойки дольщикам при задержке сроков строительства, который был введен больше года назад. Вместе с экспертами разбираемся, как это скажется на дисциплине застройщиков и за какой период можно будет взыскать неустойку в случае срыва срока сдачи дома.
Суть моратория
По закону дольщики имеют право на компенсацию от девелопера в нескольких случаях. Если застройщик задерживает сдачу дома, дольщик может взыскать с него неустойку, рассказывает управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Неустойка за просрочку передачи квартиры рассчитывается по формуле:
- 1/150 (для юрлиц 1/300) × средняя ставка рефинансирования × цена квартиры по ДДУ × число дней просрочки исполнения застройщиком обязательств
Кроме того, компенсацию можно получить, если объект сдается с недостатками, добавил партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Василий Малинин. «В этом случае участник ДДУ может по выбору потребовать от застройщика бесплатно устранить недостатки в разумный срок, пропорционально уменьшить цену договора или компенсировать свои расходы, понесенные на приведение объекта в надлежащее состояние», — рассказал юрист.
По закону дольщики имеют право на компенсацию от девелопера в нескольких случаях: во-первых, если застройщик задерживает сдачу дома; во-вторых, компенсацию можно получить, если объект сдается с недостатками по качеству (Фото: Shutterstock)
Но 29 марта 2022 года в России был введен мораторий на взыскание неустоек с застройщика за срыв сроков строительства. Изначально он должен был завершиться в декабре прошлого года, однако правительство продлило его действие до 30 июня 2024 года.
В этот период за нарушения сроков не начислялась неустойка, не подлежали возмещению убытки, не применялись санкции за нарушение финансовых обязательств девелопера и санкции, предусмотренные законодательством о защите прав потребителей. Кроме того, была предоставлена отсрочка (до 30 июня 2024 года) на взыскание уже начисленных сумм, пояснил Василий Малинин. «То есть если объект был сдан с нарушением сроков до введения моратория или в период его действия, то санкции не подлежали начислению», — отметил эксперт. При этом мораторий не лишил покупателей таких средств правовой защиты, как соразмерное уменьшение цены, требование безвозмездного устранения недостатков и компенсация расходов покупателя, понесенных для приведения недвижимости в надлежащее состояние, уточнил он.
Размер компенсаций за просрочку сдачи дома
Период с 29 марта 2022 года до 30 июня 2024 года не включается в расчет размера неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по ДДУ. Однако с 1 июля все санкции возобновились. Таким образом, можно будет получить неустойку, которая была начислена до введения моратория (до 29 марта 2022 года) и по новым просрочкам.
Например, дольщику должны были передать квартиру 5 мая 2024 года, а передадут лишь 30 декабря 2024-го. «Стоимость квартиры по ДДУ составляет 5 млн руб. Смотрим ставку рефинансирования на 5 мая — 7,5%. Рассчитываем с окончания моратория, то есть 1 июля. Число дней просрочки составляет 183.
Неустойка на дату передачи составит 457,5 тыс. руб.», — привела пример Мария Спиридонова.
Для чего вводился мораторий
Действовавший с весны 2022 года мораторий вводился как одна из мер поддержки застройщиков. Существовали риски срыва сроков из-за нарушений логистических цепочек. Одновременно эти нормативные положения были направлены и против «потребительского экстремизма», пояснил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.
Мораторий был введен в марте 2022 года, когда ключевая ставка ЦБ выросла до 20% годовых, напомнила руководитель отдела аналитики и консалтинга «НДВ Супермаркет Недвижимости» Елена Чегодаева. «Таким образом, неустойка достигла 48% годовых. Это обстоятельство создавало совершенно убийственные штрафы для застройщиков», — пояснила эксперт. По ее словам, ведение моратория облегчило ситуацию с возможными выплатами штрафов для застройщиков. «Сейчас ключевая ставка опустилась до 7,5% годовых.
В итоге на сегодняшний день продолжение условий моратория не столь необходимо. Их отмена стала ожидаемой», — сказала Елена Чегодаева.
29 марта 2022 года был введен мораторий на взыскание неустоек с застройщика за срыв сроков строительства, который длился до конца июня 2024 года (Фото: Сергей Коньков/ТАСС)
Застройщики чаще стали срывать сроки строительства
Переносы ввода новостроек за время действия моратория участились. Согласно данным аналитиков портала ЕРЗ.РФ, предоставленным по запросу «РБК-Недвижимости», по домам, введенным во втором квартале 2024 года, вырос и срок, на который откладывается фактический ввод, — в среднем до 10,2 месяца. «Это максимум за все время наблюдений (с 2017 года), в то время как с 2021 года этот показатель находился в районе семи месяцев. В результате средний перенос по 2024 году составляет 8,5 месяца», — отметили аналитики ЕРЗ.РФ.
По их данным, по домам с проектным финансированием, введенным во втором квартале 2024 года, перенос фактического срока ввода составил 7,7 месяца против 4,2 месяца в первом квартале. По домам без использования проектного финансирования, введенным во втором квартале, фактический срок переноса составил 19,7 месяца против 17,2 месяца в первом квартале. При этом перенос по домам, построенным за последний год с использованием проектного финансирования, составил 4,6 месяца, а без использования проектного финансирования — 15,4 месяца.
Рост просрочек сдачи домов отмечает и консультант по инвестициям в жилую недвижимость Дарья Изварина, автор телеграм-канала «Новостройка по расчету». «По моим наблюдениям, во время моратория срывы сроков сдачи домов участились, хоть и периоды отсрочки сдачи были небольшими — несколько месяцев», — сказала Дарья Изварина. Эксперт сама столкнулась с подобной проблемой — получила ключи от квартиры в одном из новых жилых комплексов Москвы с задержкой в три месяца. Срыв сдачи дома как раз пришелся на время действия моратория.
Переносы ввода новостроек за время действия моратория выросли (Фото: Shutterstock)
Как это повлияет на рынок
С отменой моратория эксперты, опрошенные «РБК-Недвижимостью», ожидают роста числа требований на взыскание неустоек с застройщиков. «Учитывая то, что мораторий действовал на протяжении полутора лет, мы ожидаем волну роста исковых заявлений», — сказал Антон Глушков. «В связи с продолжающимися задержками строительства взыскание неустойки будет прогрессировать. Застройщики крайне редко предлагают компенсировать запросы дольщика добровольно, и все разрешается судом», — добавила представитель АЮР Мария Спиридонова.
По мнению Дарьи Извариной, отмена моратория повысит дисциплину застройщиков. «Число исков к застройщикам значительно вырастет в первые несколько месяцев после отмены моратория, так как у многих накопились иски по просрочкам до его введения», — сказала эксперт. «Также сейчас вырастет число претензий по качеству строительства и отделки, так как некоторые откладывали приемку квартир на период после окончания моратория», — добавила она.
Елена Чегодаева из «НДВ Супермаркет Недвижимости» не ждет особого роста обращений на взыскания неустоек. «Переносы сроков находятся на статистической постоянной. У крупнейших застройщиков они составляют около шести-семи месяцев. Данная тенденция до сих пор сохраняется», — добавила она.
По ее мнению, непосредственно на рынок новостроек отмена моратория повлиять не должна. Сейчас застройщики массово перешли на использование эскроу-счетов и проектного финансирования. «Данная схема устанавливает систему взаиморасчетов по окончании строительства. Возможные неустойки влияют на конечную прибыль застройщика и не влияют на финансирование на стадии строительства», — сказала Чегодаева.
Читайте также:
- Новые правила приемки квартиры в новостройке. Что изменилось
- Приемка квартиры в новостройке: как самому проверить недоделки
- Семь ловушек, в которые можно попасть при покупке новостройки
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»
Дольщики снова могут взыскивать неустойку с застройщиков и предъявлять претензии
Мораторий на неустойку и особые правила приемки квартир от застройщиков закончились 1 июля 2024 года.
С 29 марта 2022 года до конца июня 2024 года дольщики не могли взыскать неустойку, а также применить к застройщику иные меры финансовой ответственности, даже если тот задерживал сдачу дома или выполнял работы некачественно. Кроме того, правительство ввело особые правила приемки квартир, которые сильно ограничивали права дольщиков на предъявление претензий. Теперь мораторий и ограничения закончились.
Расскажем, что изменилось для дольщиков и как теперь взыскивать неустойки с застройщиков.
Рассылка Т—Ж о квартирах и домах
Лайфхаки о покупке, ремонте и съеме жилья — в вашей почте каждую неделю. Бесплатно
Подписаться
Ваша почта будет в безопасности. Детали — в политике конфиденциальности
В каких случаях дольщик получит неустойку
Это зависит от того, когда застройщик начал нарушать обязательства.
Если просрочка сдачи дома или иная ответственность застройщика перед дольщиком наступила после 29 марта 2022, никаких денег с застройщика не получить. Исключение — расторжение договора. Тогда неустойка будет, но ее верхний предел — ключевая ставка ЦБ РФ на 25 февраля 2022 года.
То есть если дольщик решит расторгнуть договор, при расчете неустойки должны использовать текущую ключевую ставку, но она не может превышать 9,5%.
Сейчас ключевая ставка — 7,5%, потому неустойку считают по ней. Если же вдруг ЦБ поднимет ставку до 11%, неустойку застройщику начислят по 9,5%. В этой части ничего не изменилось.
Если застройщик нарушил сроки или не обеспечил качество еще до 29 марта 2022 года, можно было обратиться в суд. А вот получить деньги по его решению — нет.
Суды удовлетворяли такие иски, но с отсрочкой исполнения. Теперь исполнительный лист по решению суда можно сдать в банк или судебным приставам и получить деньги. А если еще не обращались в суд — подать документы.
Из свежих примеров — решение Солнцевского районного суда Москвы, где дольщики во время моратория взыскали с застройщика неустойку, которая возникла в 2021—2022 годах. Суд в решении прямо указал, что его нельзя исполнить из-за отсрочки. На тот момент мораторий действовал до 31 декабря 2022 года, эту дату суд и назвал.
Позже мораторий продлили на полгода.
Или, например, решение Шатурского районного суда Москвы, где участники долевого строительства и комитет защиты прав потребителей взыскали с застройщика деньги. Они потребовали уменьшить стоимость квартиры из-за некачественных строительных работ, а еще выплатить штраф и компенсацию морального вреда. Застройщик не оспорил решение суда по части штрафа, и в марте 2024 года суд выдал исполнительный лист.
Что изменилось для дольщиков
Можно взыскивать неустойки. С 1 июля 2024 года все ограничения закона о долевом участии в строительстве и закона о защите прав потребителей сняты. А значит, если застройщик нарушает обязательства по договору — с него можно взыскивать неустойки в обычном порядке.
Как именно это сделать, мы уже рассказывали.
Кроме того, с 1 июля перестали действовать особые «кризисные» правила приемки квартир. Я уже рассказывал, что это за правила. Теперь их отменили и к дольщикам вернулись их права.
Расскажу о главных.
Можно приглашать своего эксперта и признавать недостатки несущественными. В период моратория отказаться от приемки квартиры можно было, только если вскрывались существенные недостатки. Причем это должен был установить эксперт застройщика. При несущественных нужно было подписать акт и ждать, когда их устранят.
Сейчас снова можно не подписывать акт приема-передачи, даже если недостатки несущественные, и требовать компенсации или исправления. А также привлекать своих экспертов и обращаться в независимую экспертизу.
Можно требовать компенсации за недостатки деньгами. По «кризисным» правилам дольщик мог только потребовать устранить недостатки за счет застройщика и только если он их не устранял — требовать деньги. А сейчас можно устранять самим и требовать компенсации или провести экспертную оценку стоимости устранения недостатков и потребовать ее.
Можно дольше не подписывать акт. Срок, через который застройщик мог подписать односторонний акт приема-передачи, снова стал два месяца, а не один, как было во время моратория. Я уже рассказывал, в каких случаях подписывают односторонний акт и как этого избежать.
Можно идти сразу в суд. По «кризисным» правилам сначала следовало потребовать от застройщика устранить любые недостатки: и существенные, и несущественные. И только если застройщик не устранял их за 60 дней, можно было требовать денег и идти в суд.
Сейчас возмещение деньгами можно потребовать сразу. И требования дольщика надо удовлетворить незамедлительно. Разумным сроком считается 10 дней, а после этого можно идти в суд.
Если застройщик решит сам устранить недостатки, он должен уложиться в 45 дней. Если что-то пошло не так, можно составить претензию застройщику.
Интересно, как будет складываться судебная практика. Часть дольщиков даже после отмены моратория фактически окажется пораженной в правах. Вполне может случиться, что дольщики из соседнего подъезда, на который выдано отдельное разрешение на строительство и который должен был быть построен всего на пару месяцев позже, смогут спокойно принимать квартиры по «старым» правилам и требовать денег.
А их соседи — ждать устранения недостатков силами застройщика.
Причина — в разных датах ввода в эксплуатацию. Одну секцию ввели в эксплуатацию в период моратория и пригласили дольщика на приемку. Он обнаружил, что у него не отрегулированы окна, плохо прилегают уплотнители, а на дворе зима и за окном −30 С°. Для него этот недостаток существенный, но с точки зрения строительных правил — нет.
А значит, он должен подписать акт и ждать до 60 дней, пока ему все исправят.
При этом его сосед в другой секции получил свою квартиру всего через несколько дней после отмены моратория и с такими же неотрегулированными окнами. Он может вообще не подписывать акт и требовать денег или устранить самостоятельно проблему сразу, а не ждать застройщика.
Что еще почитать по теме:
- Как взыскать неустойку в 2024 году, если застройщик нарушает договор.
- Что делать, если на стенах квартиры плесень.
- Как принять квартиру у застройщика.
Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga
Антикризисные меры: что изменится для покупателей новостроек
По заявлению дольщика эскроу-счет смогут продлевать на два года, также планируется ввести временный запрет на включение новостроек в список проблемных. Как это скажется на покупателях новостроек — рассказывают эксперты
Фото: Oleg Elkov/shutterstock.com
Правительство уже утвердило два пакета мер поддержки строительной отрасли, часть из них застрагивают непосредственно дольщиков. Например, разрешено продлевать на два года срок действия эскроу-счетов и ввод дома в эксплуатацию. Спросили у юристов и риелторов, что новые меры поддержки отрасли значат для самих дольщиков.
Продление эскроу-счетов на два года
Банки смогут продлевать действие эскроу-счетов в случае задержки ввода объектов. По заявлению участника долевого строительства срок условного депонирования внесенных им денег на эскроу-счет может быть продлен по истечении полугода с указанного застройщиком в проектной декларации срока ввода многоквартирного дома в эксплуатацию еще на два года, но не более. Эта нововведение содержится в антикризисном пакете поддержки строительной отрасли. Ранее действие эскроу-счета не могло превышать срок ввода объекта в эксплуатацию, указанный в проектной декларации, более чем на шесть месяцев, говорит генеральный директор агентства недвижимости «Бон Тон» Наталия Кузнецова.
В такой ситуации возникал вопрос: а что будет, если застройщик не продлит срок, указанный в проектной декларации? Формально после его истечения деньги с эскроу-счета должны вернуться дольщику, и тогда договор участия в долевом строительстве превращается в неоплаченный. «Следующим шагом в этом случае может стать попытка застройщика отказаться от неоплаченного договора в одностороннем порядке. На рынке были прецеденты, когда строители, чтобы продлить срок передачи объекта долевого строительства, использовали для дольщиков аргумент такого развития событий», — вспоминает Наталия Кузнецова.
Читайте также Счета эскроу: что нужно знать покупателю квартиры в новостройке
Принятое изменение позволит дольщикам самостоятельно продлевать эскроу-счета на срок до двух лет. По мнению управляющего партнера «Легес Бюро», члена Ассоциации юристов России Марии Спиридоновой, на дольщиках такая мера отразится положительно, так как возврат денег не всегда сопоставим со стоимостью имущества. «Важно, что воспользоваться правом на подачу такого заявления могут и те граждане, которые заключили договор с применением эскроу-счетов ранее (действие ФЗ № 58 от 14.03.2022 распространяется на отношения, возникшие до ее введения)», — отметила юрист.
Дольщики самостоятельно смогут продлевать эскроу-счета на срок не более двух лет (Фото: RomanR/shutterstock.com)
Обратный эффект
Анастасия Шеверева, ведущий юрист адвокатского бюро «Юрлов и партнеры»: — Эта мера изначально была направлена на то, чтобы исключить одну из возможных мер давления застройщика на дольщиков. Эскроу-счет открывается на определенный срок, и если застройщик не сдает дом в указанный в договоре срок, то деньги возвращаются дольщикам. При этом застройщик может продать эту площадь новому покупателю по новой более высокой цене, так как объект находится уже на другой стадии строительства.
Для того чтобы дольщик мог дождаться сдачи квартиры, а застройщик не мог спекулировать ценами на одну и ту же площадь, предложили данную меру. Однако это может привести и к обратному эффекту — застройщик будет настаивать на том, чтобы дольщик продлил срок эскроу-счета, и, не лишаясь денежных средств, сможет затягивать срок ввода объекта в эксплуатацию.
Запрет на включение новостроек в список проблемных
В качестве меры поддержки стройотрасли планируется ввести мораторий на включение новостроек в Единый реестр проблемных объектов (ЕРПО). Такую возможность рассматривают в правительстве. «Действительно, планируется объявить мораторий (на включение строящихся домов в единый реестр проблемных объектов. — Ред.), [его цель в том, ] чтобы объекты были введены, чтобы ни штрафные санкции, ни разбирательства в судах до конца 2022 года не помешали компаниям ввести дома и передать ключи гражданам, которые их ждут», — рассказывал замглавы Минстроя России Никита Стасишин. На сроки ввода домов могут повлиять нарушения логистических цепочек и поставок оборудования.
Однако все объекты находятся на контроле Минстроя совместно с главами регионов, будут приложены все усилия, чтобы подобные вещи не происходили, добавил замминистра. Такой мораторий может негативно сказаться на дольщиках, считают юристы, поскольку те не смогут получить официальный статус пострадавших и возможные компенсации в течение действия моратория. «Если объект не включают в ЕРПО, то покупатели не будут официально признаны обманутыми дольщиками, а значит, не смогут воспользоваться мерами поддержки и будут разбираться с застройщиками самостоятельно», — отметила ведущий юрист адвокатского бюро «Юрлов и партнеры».
Если объект не включают в ЕРПО, то покупатели не будут официально признаны обманутыми дольщиками, а значит, не смогут воспользоваться мерами господдержки (Фото: RomanR/shutterstock.com)
Читайте также: Что делать, если застройщик сорвал срок сдачи дома
Мораторий на штрафы и пени для застройщиков
- Что такое ДДУ: нюансы, неустойки, регистрация
- Семь ловушек, в которые можно попасть при покупке новостройки
Урегулирование порядка передачи новых квартир
В рамках антикризисных поправок правительству предоставлены полномочия по определению порядка передачи объектов долевого строительства — квартир в новостройках. Процедура приема-передачи готовой квартиры слабо урегулирована законом о долевом строительстве (ст. 8, 214-ФЗ), отмечает Наталия Кузнецова. По ее словам, эта процедура прописана в законе очень поверхностно, и основная проблема заключается в выявлении и устранении недостатков передаваемого объекта. «Многие застройщики препятствуют приглашению экспертов по приемке, поскольку их правовой статус в законе не закреплен.
Застройщики возражают против использования в процессе приемки специального оборудования (тепловизоров и т. д.)», — указывает эксперт.
Сейчас в законе нет правил, как поступать в случае, если между застройщиком и дольщиком возникают разногласия по поводу недостатков, не прописано право застройщика на составление одностороннего акта. Даже если дефектный акт подписан обеими сторонами, возникает вопрос, как после устранения выявленных недостатков проводить повторную приемку, имеет ли право дольщик предъявить претензии на некачественно выполненные работы или обнаружить новые недостатки и пр. «Пока кардинально ничего не изменилось, однако теперь закон предоставляет правительству право на принятие новых правил, регламентирующих процесс передачи. Благодаря новым изменениям стоит ожидать принятия подзаконного акта правительства, который исправит одну из погрешностей приема-передачи», — надеется глава «Бон Тон».
Антикризисный план
Правительство 1 марта объявило о подготовке антикризисного плана по предотвращению обвала строительного рынка. Он включает в себя поддержку жилищного строительства, сокращение инвестиционного строительного цикла, вопросы ценообразования и поставок стройматериалов и сохранение льготных ипотечных программ.
Сейчас уже введены два пакета мер поддержки стройсектора. Среди них — сокращение сроков предоставления участков под строительство, послабления при оплате штрафов за неоплаченные коммунальные платежи, а также продление договоров аренды государственного и муниципального имущества без торгов. Также для ипотечных заемщиков доступны кредитные каникулы.
В ближайшее время власти пообещали назвать новые условия льготной ипотеки.
Читайте также
- Требования в строительстве отменяют: как изменится качество новостроек
- Как уйти на кредитные каникулы по ипотеке. Новые правила в 2022 году
- В «Дом.РФ» назвали способы снизить финансовую нагрузку ипотечникам