Жилые помещения
10.2016 Обновлено 13.06.2019
- На каких условиях предоставляется данный вид жилплощади
- Основания для прекращения отношений
- Варианты развития событий
- Кого по закону нельзя оставить без жилья?
- Не состыковка судебной практики
- Причины для обращения в суд
- Судебная практика выселения из общежития за 2016 год
- Примеры дел с различными причинами
- Советы по процессу дела
Особенности судебной практики выселения из общежития индивидуальны для каждого случая и учитывают статус собственности объекта.
Статья приводит практику в судебных органах по освобождению общежитий, причины для отселения и порядок его осуществления. Перечисляются лица, которых отселить нельзя и даются рекомендации по процессуальным вопросам ведения дела в судебных органах.
Жилой фонд специального назначения является самым специфическим видом жилища в России. Правовое положение общежитий находится в зависимости от назначения.
Освобождению такого типа жилья свойственна уникальная специфичность, обосновывающаяся широкой юридической практикой.
На каких условиях предоставляется данный вид жилплощади
Жилищное право России рассматривает общежития как жильё специального назначения.
Статья 92 ЖК указывает, что под общежития используются жилища, относящие к государственной собственности и муниципалитету.
Положения, которые регулируют порядок проживания, выделения и освобождения недвижимости такого вида не могут быть применены к проблемам собственного жилья.
Включение объектов в категорию жилья специального назначения или изъятие их из такого типа производится по решению органа власти на местах или муниципалитета.
Жилища такого вида не обмениваются, не арендуются, не сдаются в поднаём.
В статье 94 ЖК говорится, что такие помещения используются для проживания лиц на время учёбы, выполнения трудовых или служебных обязанностей.
Общежития выделяются лицам не для удовлетворения жилищных нужд, а в связи с работой, учебой или службой.
Здания или части зданий, в которых находятся общежития, спланированы и оборудованы целенаправленно. С помещениями в таких зданиях обязательно предусматриваются комнаты для бытовых нужд, комнаты досуга.
За комнатами закрепляется мебельная обстановка. Выделяться такое жильё всем лицам, которые не имеют жилплощади в конкретном административном поселке или городе.
Основанием для выделения жилища является решение владельцев этого помещения, которые делегируют права предоставления от имени государства муниципалитету или государственным органам на местах.
Мотивом для поселения в комнату жилья специального назначения служит соглашение о найме (ст. 100 ЖК).
Основания для прекращения отношений
Соглашение о найме оформляется письменно. Период, на который оно оформляется, устанавливается временем учёбы, выполнения трудовых или служебных обязанностей.
В соглашении о найме обязательно включаются участники семьи, которые будут жить с нанимателем.
Норма выделения жилплощади 6 кв.м. на одно лицо (ст. 105 ЖК РФ).
По окончании работы, учёбы, службы соглашение найма прекращает действие.
Прекращается соглашение о найме также по причине лишения жилища или порчи.
Статья 101 ГПК разрешает расторжение соглашения о найме в любое время по взаимному согласию, а также по ходатайству лица, проживающего в таком помещении.
Такие же правила применимы к учащимся ВУЗов или училищ профобразований живущим в общежитии.
Отселение учащихся производится:
- По его собственному желанию(ст. 101 ЖК).
- В связи с, отчислением из учебного заведения(ст. 105 ЖК).
При установлении законных причин, отселение производит администрация, но с соблюдением решения судебных органов (ст. 101 ЖК, ст. 687, 688 ГК).
Отселить учащихся по причине истечения времени соглашения невозможно по следующим причинам:
- Комната выделяется на всё время учёбы (ст. 105 ЖК).
- Если время соглашения истекло, то до окончания периода учёбы администрация за 3 месяца должна пролонгировать соглашение с учащимся.
- Любые условия, ухудшающие положение учащегося, недействительны.
Для обращения в суд по вопросу освобождения объекта недвижимости представляются документы:
- расторгнутое трудовое соглашение, которое доказывает невозможность использование жилища;
- подтверждения обстоятельств нарушения трудовых или жилищных правил (фотофиксация или видеофиксация);
- письменные жалобы от лиц, проживающих рядом;
- квитанции, свидетельствующие о долге по оплате за пользование помещением или по комуслугам.
Выселение по исполнительному листу
Варианты развития событий
Соглашение о найме прекращается собственником жилища. Владелец сообщает нанимателю о желании прекратить соглашение о найме до срока.
Согласно статье 83 ЖК соглашение о найме до срока по ходатайству наймодателя расторгается судом.
Если соглашение найма расторгнуто или прекращено, лицо обязано освободить площадь, которую оно занимало.
Если лицо не освобождает жилище добровольно, то оно отселяется в соответствии с судебным решением. Другое помещение не выделяется.
До обращения в судебные инстанции владелец вручает нанимателю предписание об освобождении комнаты. Если наниматель добровольно не освобождает комнату, то владелец обращается в судебные органы.
После принятия судом решение об освобождении помещения лицу вручается предписание, согласно которому он освобождает комнату.
Если лицо не освободило комнату в период семь дней, то владелец направляет исполнительный документ приставам.
Лицо имеет право заявить ходатайство об отсрочке освобождения комнаты. Такие дела рассматриваются индивидуально.
Кого по закону нельзя оставить без жилья?
Статья 103 ЖК не разрешает отселение без выделения иного пригодного для жизни помещения:
Членов семьи военных служащих, работников полиции, | погибших при выполнении служебного долга, или без вести пропавших. |
Лиц, достигших возраста | для пенсии. |
Членов семьи жителя, которому была выделена комната, | но он умер. |
Лиц, ставших инвалидами первой и второй группы на предприятии, | или получивших профзаболевание. |
Детей, оставшихся сиротами | без попечения родителей. |
Новый кодекс не имеет оснований для освобождения жилища лицами без семьи с детьми до 18 лет. ЖК РСФСР имел основания. Если человек вселился в общежитие с детьми до 01.03.2005 года, то отселение без выделения иной недвижимости невозможно.
Перечисленным лицам обязательно выделяется иное жилище в городе или населенном пункте.
Положения жилищного права действуют только тогда, когда общежитие находится в ведомстве города или муниципалитета.
Если общежитие принадлежит владельцу на правах собственности, то порядок отселения предусматривается положениями гражданского производства.
Не состыковка судебной практики
Юридическая практика в судах имеет факты неоднозначного трактования двух кодексов. Владельцы квартир специального назначения понимают новый кодекс по-своему.
Дело не в жилье для учащихся, где живут во время обучения, а о тех, которые существовали ранее. Объекты состояли на балансе предприятий или организаций. Ордера давались по правилам, действующим в то время.
Кодекс о жилье советских времен не включал такие жилища в категорию «жильё на время». Но в новых обстоятельствах собственники, а также организации, которые обслуживают общежития муниципалитета, решили перевести эти помещения во временные. Отдельные семьи живут на таких квадратных метрах много лет.
Отселение этих семей без выделения иного помещения противозаконно.
По искам об освобождении помещений без выделения иного жилища причиной является недостаток ордера. Отсутствие ордера и соглашения о найме не являются основанием отселения, потому что это не есть нарушение закона проживающим лицом.
Порядок поселения в общежития, а также получение соглашения и ордера предусмотрено п.10 положения, принятого в 1988 году, в него были внесены изменения постановлением правительства в № 726. В п. 10 говорится: причиной для поселения лиц в жилье специального назначения является ордер специальной формы, выданный органом, которому подвластен объект жилья.
В момент поселения существует обязательство отдать ордер руководству администрации. В п.15 указывается, что поселение осуществляется только по ордеру и с его указанием.
Причины для обращения в суд
Жилищный закон рассматривает основания для направления в судебные органы ходатайства об отселении:
- если жильцом не соблюдаются положения договора (ст. 83, 101 ЖК);
- не производится оплата за коммунальные услуги свыше 6 месяцев;
- причиняется ущерб объекту;
- нарушаются интересы и права лиц проживающих рядом;
- нарушаются правила пожарного надзора и санитарного состояния квартиры;
- нарушаются правила содержания животных в жилище;
- помещение используется не для проживания.
Если наниматель с семьей убыл в иное место для жизни, то соглашению о найме прекращается со времени отъезда.
Если решение о выделении жилища признано незаконным (ст.99 ЖК).
Отселение без выделения другой площади производится для работников трудового договора со сроком, работников на время или на сезон, учащихся по окончании обучения.
Судебная практика выселения из общежития за 2016 год
Юридическая практика в судах свидетельствует, что наиболее рассматриваемыми проблемами являются освобождение жилья и приватизация.
Много сложных моментов возникло после принятия закона о приватизации, в результате чего большая часть общежитий перешла в личное владение, став доступной для приобретения и продажи. В свою очередь, возникло большое число спорных проблем, вызванных из-за несовершенства законов в этой области.
Главная проблема в приватизации такого помещения состоит в его правовом положении жилья специального назначения, приобретать во владение могут юрлица и физические лица.
Очень распространенные явление, когда жители осуществили акт приватизации комнаты, а впоследствии обнаружилось, что общежитие ранее приватизировала компания. Затем следует множество судебных разбирательств с отселением жителей.
На втором месте по возникающим проблемам стоит ситуация с приватизацией одной комнаты несколькими лицами сразу.
Анализ юридической практики в судах за 2016 год включил следующие вопросы освобождения жилищ:
- на основании аннулирования соглашения о найме;
- приобретение прав на здание новым владельцем;
- по причине незаконного решения о выделении жилища;
- неуплаты за пользование помещением, несоблюдение интересов лиц проживающих рядом.
Участие прокурора в делах о выселении
Примеры дел с различными причинами
Привлекающий внимание из юридической практики случай по делу 33-2025/2015 Солнцевского районного суда по ходатайству городского совета об освобождении жилища специального назначения без выделения иной недвижимости пенсионера Б. и встречному ходатайству об установлении права владения в процессе приватизации.
Дело состояло в том, что ответчику было выделено жилье специального назначения. Но ответчик рассчитался с предприятия и продолжал пользование спорным имуществом.
Ответчик привел довод, что он пенсионер и не может быть отселен из жилища специального назначения. Однако суд не принял это пояснение, потому что ответчик не стоял на учёте по улучшению жилья. Также ответчик намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарил личный дом дочери.
Он получил отказ в постановке на учёт для улучшения жилья. Ответчик отказ не оспаривал. Судебным решение соглашение о найме было расторгнуто и принято решение об освобождении жилого помещения гражданином Б.
имел большое число заявлений о незаконном отселении и решил наложить запрет на отселения жителей по причине недостатка у них ордеров.
Верховный суд постановлением установил, что жители, живущие в жилищах специального назначения, имеют право на приватизацию. И не имеет значения сколько раз менялись владельцы.
Об этом свидетельствует прецедентный случай в Краснодарском крае, где было направлено заявление всех жителей общежития. Они получали жилплощади в советское время, работая на предприятии.
После ликвидации предприятия объект спора много раз передавался от одних собственников к другим. Администрация на месте посчитала жителей нелегалами и самовольно проживающими, ссылаясь на нормы нового кодекса.
Причиной для отселения в ходатайствах явился недостаток ордеров у нанимателей на руках. Жители доказали, что поселялись правомерно, а ордера были сданы при поселении руководству предприятия.
В Верховном суде учли эти обстоятельства и признали требования об отселении неправомерными. В рекомендательных указаниях для судебных органов установлено, что правомерное поселение, проживание в жилищах и оплата комуслуг является законной, даже при недостатке ордера.
Советы по процессу дела
Если предъявлено ходатайство об освобождении жилого помещения, то необходимо учесть следующие:
- Указанное жилище должно быть общежитием.
- Заявитель должен быть владельцем общежития.
- Наличие разрешительных документов для поселения.
- Наличие ордера на поселение.
Если отселение лица происходит с истечением срока договора о труде, следует выяснить: какое соглашение было оформлен и основания расторжения трудового договора.
Лицо подавшее ходатайство должно являться надлежащим истцом. Имелись случаи, когда организация обращается в судебные органы с ходатайством об освобождении жилого помещения после передачи его в фонд муниципалитета.
Новый владелец не может обратиться с ходатайством в судебные органы к жителям, если они не работают у него, а прежний владелец не предъявлял требований.
Без выделения иного жилища отселятся лица, которые были уволены с предприятия за нарушение трудовой дисциплины, по личному желанию, или преступили закон.
Судебная практика устанавливает, что суды уделяют большое внимание разбирательству факта образования долга по оплате, которая является основанием для освобождения помещения.
Если суд установит, что долг образовался по уважительным причинам (заболевание, длительная задержка выплат зарплаты), то в ходатайстве будет отказано.
Освобождение жилища последняя мера и применима лишь тогда, когда лицо отказываются освободить его по собственной воле.
В делах об освобождении помещений общежитий заявители применяют срок давности по-разному.
Заявители в делах об освобождении помещений прибегают к положениям ст. 208 ГК, исключающей срок исковой давности. Но суды, установив поселение на правомерных условиях, применяют срок давности три года (ст.
304 ГК).
Пример. Владелец направил ходатайство об освобождении гражданином Н. жилого помещения фабрики, на которой он не трудился шесть лет.
Ответчик предоставил законные документы на вселение.
Заявитель ходатайствовал, руководствуясь ст. 208 ГК, на рассмотрение дела без учета срока давности. Суд не удовлетворил ходатайство заявителя, мотивируя это тем, что между ответчиком и заявителем на момент обращения в судебные органы возникли жилищные отношения, по которым применимо время давности 3 года.
Для применения ст. 208 ГК главное значение установление судом законных оснований поселения в жильё. Если поселение произведено неправомерно (не имелось подписанного согласия владельца), то правовых последствий не будет, потому что не соблюдены правила предоставления жилища, а срок давности в такой ситуации не применяется и гражданин отселится.
Итак, отличительной чертой такого вида жилья является то, что жилплощадь выделяется на время и период пользования ею находится в зависимости от связи с владельцем общежития.
Освобождение жилища в общежитиях осуществляется на основании судебного решения. Это находится в зависимости от различных оснований.
Практика в судах свидетельствует, что судебным органам тяжело разбираться в делах этой области. Поэтому основное, что можно советовать жильцам жилища в общежитиях – хранить все документы, которые свидетельствуют о праве пользования и владения на такой вид жилья специального назначения.
Выселение из общежития по новому жилищному кодексу
Жилищное законодательство России регулирует вопросы, касающиеся проживания и выселения из общежития. К общежитиям относятся специально спроектированные или переоборудованные дома, где помещения предназначены только для временного размещения граждан. Проживание в общежитии оформляется договором найма, для которого характерны определенный срок и правовая связь между сторонами (наниматель и наймодатель).
Судебная практика по таким делам неоднозначна. Дополнительные документы: разъяснения, постановления, нормативно-правовые акты, Жилищный кодекс (далее – ЖК) РСФСР, также могут сыграть не последнюю роль в принятии судом решения.
На каком основании могут выселить из общежития
Право на проживание граждане получают одновременно с оформлением трудовых отношений, прохождением службы или учебы (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).
Наймодателем в таких отношениях выступает собственник общежития, нанимателем – лицо, которое работает, учится, служит у данного работодателя.
То, что общежития относятся к специализированному жилью, указывает на общие основания выселения:
- Окончание срока. В договоре на проживание в студенческом общежитии чаще всего прописывается конечный срок оказания услуг, обычно он связан с окончанием обучения. Срок нахождения в рабочем общежитии напрямую зависит от срока действия трудового договора.
- Отсутствие выплат за коммунальные услуги, съем на протяжении 6 месяцев подряд.
- Систематические нарушения прав соседей, которые приводят к невозможности совместного проживания. Данные деяния должны быть официально оформлены для предоставления в суд в качестве доказательств.
- Нанесение вреда, порчи имуществу, полученному по договору.
- Переход права собственности на специализированное жилье иному собственнику. Если новый собственник становится новым работодателем, то перезаключения договора на новых условиях будет достаточным основанием для дальнейшего нахождения в комнате.
- Нецелевое использование общежития. Передача внаем, аренду специализированного жилья запрещена законом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).
Во всех вышеперечисленных случаях производится выселение без предоставления другого жилого помещения. Указанные основания для выселения распространяются на отношения, возникшие с 1 марта 2005 года.
Прекращение трудовых и иных отношений является причиной для выселения. Трудовые отношения заканчиваются увольнением или окончанием срока действия трудового договора. Отчисление студента из университета или окончание срока обучения также является основанием для выселения студента.
Договор найма в любое время может быть расторгнут по инициативе самого нанимателя. Для этого не требуется согласия наймодателя. Если инициатива будет исходить от наймодателя, то без согласия нанимателя выселить из жилья невозможно.
Единственное решение – это обращаться в судебные органы.
В каком случае нельзя выселять
Из общего правила существуют исключения. О них говорится в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Следующие категории лиц, если они являются нуждающимися, не могут быть выселены без передачи в пользование иной жилплощади:
- Семьи должностных лиц которые при исполнении своих должностных обязанностей погибли или пропали без вести;
- Пенсионеры по старости;
- Семьи умершего работника (нанимателя);
- Инвалиды I, II групп;
- Семьи работников с детьми-инвалидами, инвалидами с детства.
Обеспечивать данных граждан другим жильем обязан предыдущий собственник или юридическое лицо, которое занимается передачей жилья.
«Старый» жилищный кодекс РСФСР
Нормами ЖК РСФСР были предусмотрены более обширные гарантии. Был расширен список лиц, которые не обязаны выезжать из предоставленной жилплощади на общих основаниях.
Действие ЖК РСФСР распространяется на отношения, возникшие до вступления в силу «нового» ЖК РФ, то есть до 1 марта 2005 года. Ст. 108 и ст. 110 ЖК РСФСР предусмотрен полный перечень лиц, защищенных от выселения из жилья без получения иного.
К ним относятся участники ВОВ, ветераны по старости, военнослужащие и их семьи, работники ликвидированных предприятий, одинокие лица с несовершеннолетними детьми, лица, отработавшие на предприятии более 10 лет и пр.
Пример № 1.Предприятие обратилось в суд с иском о выселении Алексеева П.Г и его супруги Алексеевой А.В. В комнате, предоставленной банком, супруги проживали вместе с 10-летней дочерью. В 2004 году ответчик Алексеев П.Г. уволился, в связи с чем, по мнению работодателя, должен был покинуть комнату. Однако в 2002 году супруги развелись, и в общежитии осталась проживать ответчица с дочерью. Согласно действующему на тот момент ЖК РСФРС наниматель или члены его семьи с несовершеннолетними детьми, оставшиеся проживать в общежитии после отбытия нанимателя, не могут быть выселены из жилья без предоставления иного помещения.
В удовлетворении иска было отказано.
Выселение из общежития с постоянной пропиской
Временная или постоянная прописка не дает гарантии на бессрочное проживание в специализированном жилье. На период трудовых и иных отношений (учеба, служба) есть возможность получить прописку в занимаемом помещении. Однако если нет иных дополнительных гарантий, то выселение будет проходить на общих основаниях.
Выселение граждан с постоянной пропиской не допускается без уважительной причины. Чаще всего такие дела рассматриваются в судебном порядке. Суд учитывает, на каких основаниях лицо проживает в общежитии, соблюдает ли регламент проживания, оплачивает ли услуги ЖКХ.
Имеются случаи из судебной практики, когда было вынесено решение о выселении лица без предоставления иного помещения. Для добросовестных жильцов шанс быть выселенным без другого жилья минимальный, если имеется альтернативная квартира, то выселение будет обоснованным. Но и тут существуют исключения из правил.
Пример № 2.В суд обратилась гражданка Матвеева В.Н. с иском о нарушении своих законных прав. Истец требует признать приказ Администрации города (собственник жилья) о выселении недействительным. В 2000 году Матвеева В.Н. заселилась в общежитии и оформила постоянную прописку.
В 2006 году ею была куплена квартира с помощью ипотечного кредита. В суде было доказано, что из общежития она не выезжала, регулярно оплачивала коммунальные услуги, распорядок не нарушала. Суд учел, что факт приобретения в собственность жилплощади не означает, что гражданин отказывается от права на проживание в общежитии.
Оснований для выселения из общежития у Администрации нет.
Стоит ли обращаться к помощи юриста в делах о выселении
Дорогие читатели!
Юрист, специализирующий на делах о специализированной жилплощади способен помочь защитить в суде права не только наймодателя, но и нанимателя. Чаще всего незащищенными становятся именно наниматель. Дела о выселении имеют множество нюансов и не ограничиваются нормами лишь ЖК РФ.
Квалифицированная помощь юриста может стать единственным шансом на выигрыш в деле о выселении. Учесть все особенности данных договорных отношений самостоятельно сложно.
Обычно именно собственник жилья подает исковое заявление, которое содержит:
- Название судебного органа, адрес;
- Данные сторон;
- Права истца, которые нарушил ответчик;
- Условия и доказательства, требующие незамедлительного выселения ответчика;
- Список прилагаемых документов.
Согласно ГПК срок исковой давности для договора найма составляет 3 года. Исчисление срока начинается с момента прекращения трудовых и иных отношений. Если в течение 3 лет собственник жилья не заявил о выселении, то наниматель в дальнейшем не может быть выселен.
Однако в ходе судебного разбирательства будут учитываться и иные доводы сторон.
Специалист по гражданско-правовым делам поможет нанимателю подготовить для судебного заседания необходимые документы, доказывающие законные права на проживание в занимаемом общежитии. Это могут быть документы, которые подтверждают:
- законное применение ЖК РСФСР;
- причину неоплаченного долга по коммунальным платежам (например, продолжительная болезнь);
- погашение дога до начала судебного заседания;
- факт отсутствия предоставления иного жилья;
- факт несоответствия санитарным нормам предоставляемого жилья.
Списком выше приведены лишь некоторые обстоятельства, которые могут помочь в отстаивании прав нанимателя в суде. Для полноценной защиты и детального рассмотрения каждого отдельного случая требуется консультация юриста.
Рекомендованные для вас статьи:
- Выселение из служебного жилья
- Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения
- Выселение из приватизированной квартиры
- Выселение из ипотечной квартиры
Не нашли ответа на свой вопрос?Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:
Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 5-7 дней.
Выселение из общежития по новому жилищному кодексу, кого за что могут выселить
К общежитиям причисляют специализированные жилые помещения, располагающиеся в зданиях, специально построенных или переоснащенных в этих целях. В соответствии с законодательством данные помещения надлежит укомплектовать необходимой мебелью, а также стандартными вещами, нужными для проживания.
В общежитие заселяются временно по договору найма между собственником жилья и нанимателем, по договору социального найма для признанных нуждающимися в жилых помещениях граждан, сообразно трудовому законодательству на время служебной или трудовой деятельности, ну и на период, пока длится учёба, при поступлении иногородних студентов в высшее учебное заведение.
За что могут выселить из общежития
Существует несколько оснований для расторжения договора о проживании в общежитии – договора найма специализированного жилого помещения. Первые две – по соглашению сторон и по решению гражданина-нанимателя – не попадают под понятие «выселение», поэтому и рассматриваться далее не будут.
На остальных причинах того, за что могут лишить права проживания в «общаге», остановимся поподробнее:
- Прекращение трудовой деятельности или нахождения на выборной должности;
- Завершение учебы (или прекращение по причине отчисления).
- Завершение служебной деятельности или увольнение со службы;
- Смерть человека, проживавшего в общежитии в одиночестве или прекращение существования самого жилого помещения. Это скорее расторжение договора найма по причинам, не зависящим ни от одной из сторон;
- Если наниматель и его семья (если таковая имеется) нашли себе новую жилплощадь и переехали туда. Договор о найме признаётся расторгнутым с даты переезда;
- Переход к другому человеку прав собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления общежитием, за опущением тех случаев, когда данное лицо является одной из сторон заключённого с нанимателем-работником трудового договора;
- По одностороннему требованию наймодателя. Данный прецедент может произойти только после обращения в судебные органы власти и по официальному решению суда. Основания для подачи заявления в суд могут быть следующими:
- Когда человек, занимающий комнату в общежитии, или члены его семьи, не выполняют обязательства, прописанные в договоре найма специализированного жилого помещения;
- Если наниматель не вносит оплату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение периода, превышающего пол года;
- Когда наниматель или те личности, за действия которых он отвечает, повреждают либо разрушают жилое помещение;
- Если гражданин, проживающий в общежитии, использует данное помещение не по назначению. Это означает фактическое превращение жилого помещения в нежилое и использование его в качестве промышленного склада, офиса, производственного помещения или же для разведения животных (статья 17 ЖК РФ);
- Если по вине нанимателя регулярно происходит нарушение законных прав и интересов соседей, что осложняет возможность совместно проживать с ними в общем жилом пространстве.
Кто имеет право на выселение из общежитий
Написать претензию или уведомление может каждый человек (к примеру, сосед), у которого нарушаются его права и интересы в соответствие со статьёй 101 и 83 Нового Жилищного Кодекса. Но только собственник общежития может подать прошение в суд или самостоятельно принять решение о выселениив зависимости от сложившейся ситуации.
По закону, любого жильца нужно в письменной форме предупредить о необходимости освобождения помещения за три месяца до предполагаемой даты выселения.
Кого можно и кого нельзя выселить
Лишению права проживания в общежитии и выселению подлежат любые категории граждан.
Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:
- Без предоставления другого жилого помещения;
- С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.
ВАЖНО: Предоставленное жилое помещение согласно новому ЖК РФ должно находится в том же населённом пункте, что и освобождаемое помещение, но не обязано быть благоустроенным по отношению к данному региону (см. статью 89 ЖК РФ).
Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.
Остались следующие категории:
- Граждане пенсионного возраста по старости;
- Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
- Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
- Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.
Ещё один немаловажный момент. Перечисленные категории граждан при выселении из общежития не могут не получить другую жилплощадь только при условии, что они не являются собственниками либо членами семьи собственника другого жилья, а также нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье граждан РФ.
В отдельную категорию лиц выделяются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа тех и других. Данную категорию граждан можно выселить из общежития только с условием предоставить другое благоустроенное помещение в пределах данного населённого пункта.
Порядок выселения из общежития согласно нового Жилищного кодекса
Как уже говорилось ранее, по новому Жилищному Кодексу, если жилец (наниматель) имеет желание выселиться из общежития, он в Любой момент может расторгнуть договор найма в одностороннем порядке.
В случае, когда наймодатель пытается выселить жильца посредством судебного разбирательства, порядок действий следующий:
- Прежде, чем обращаться в суд, владельцу жилого помещения необходимо направить жильцу уведомление о выселении с предложением добровольно покинуть занимаемое пространство;
- Если по хорошему договориться не получилось, то тогда наймодатель подаёт исковое прошение в суд;
- Как только судебный приказ о выселении вступает в силу, начинается обратный отчёт времени для выселяемых жильцов. Они обязаны покинуть общежитие самостоятельно спустя семь дней. В противном случае служебные приставы имеют законное право применить силу.
ВАЖНО: Жилищное законодательство регулирует отношения, касающиеся выселения из общежития только в случае, когда здание относится к муниципальному жилищному фонду или находится на государственном обеспечении. Если общежитие находится в частной собственности, в силу вступают нормы гражданского законодательства.
Выселение студента из студенческого общежития
Иногородним студентам после поступления в высшее учебное заведение предоставляются комнаты в общежитиях согласно российскому законодательству.
Выселение из общежития при таких обстоятельствах может происходить только в трёх случаях:
- По собственному желанию студента в любое время;
- При наличии приказа об отчислении из ВУЗа деканатом автоматически подписывается приказ о выселении из общежития;
- После решения суда за нарушение правил проживания или по иным причинам. Прошение в суд подаётся по инициативе администрации общежития.
Сотрудника, при сокращении с места работы
Термин сокращение предполагает полное прекращение трудовых отношений работника с работодателем. А в этом случае работодатель больше не обязан предоставлять жилое помещение для бывшего работника.
Так как согласно ТК РФ о сокращении работников предупреждают минимум за три месяца до фактического увольнения, у них имеется достаточно времени, чтобы подыскать себе другое жильё.
Если есть ребёнок не достигший 18 лет
Согласно старому Жилищному Кодексу семьи с несовершеннолетними детьми причислялись к той группе граждан, выселять которых без предоставления аналогичного жилого помещения было запрещено законодательством. В новом ЖК РФ такой пункт не предусмотрен. То есть при определённом положении вещей по решению суда граждан с несовершеннолетними детьми могут выселить без обеспечения иных жилищных условий.
Исключение составляют граждане, заселившиеся в общежитие по договору найма до первого марта 2005 года, когда вступил в силу новый ЖК РФ. В этом случае выселение без предоставления другого жилья невозможно.
На практике на вопрос, имеют ли право выселить к примеру одинокую женщину с несовершеннолетним ребёнком, нет однозначного ответа.Суды очень лояльно относятся к таким ситуациям и чаще принимают решения в пользу граждан — ответчиков.
За неуплату
В новом Жилищном Кодексе РФ определено, что договор найма жилой площади может быть аннулирован наймодателем в одностороннем порядке через суд в случае более чем полугодовой просроченной задолженности по арендной плате или коммунальным услугам.
В судебной практике встречаются случаи, когда суд принимает решение предоставить нанимателю последний шанс расплатиться с долгами, разрешить отсрочку выселения и установить крайний срок выплаты вплоть до 12 месяцев. По истечении данного срока и при повторном обращении наймодателя в судебные органы, принимается однозначное решение о выселении данных жильцов.
Бывшего супруга/супругу
Выселение бывшего мужа или жены из общежития возможно только по решению суда. Но в случае, когда бывшая вторая половина также является нанимателем по договору найма или работает либо исполняет служебные обязанности в организации наймодателя, суд вправе отказать в прошении.
Также имеет значение наличия другого места жительства у бывшего супруга. В случае отсутствия такового, шансы на успех в суде ещё меньше.
Сроки
Есть в российском законодательстве такое понятие, как сроки исковой давности касательно вопроса выселения из общежития. Если с того времени, как фактически прекратились трудовые отношения работника, живущего в общежитии, с организацией, предоставляющей жилье, прошло три и более лет, этого жильца выселить принудительно уже не получится.
Что касается сроков рассмотрения дела о выселении в суде, то они составляют максимум 2 месяца.
Жильцам для освобождения помещения при положительном решении суда о выселении даётся, как уже упоминалось ранее, одна неделя, по истечении которой выселение будет происходить принудительно.
Заявление на выселение: образец
Чтобы запустить судебный процесс по делу о выселении, необходимо подать исковое заявление в суд. В данном случае суд должен находиться по местожительству ответчика, то есть в районе рассматриваемого общежития.
Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ в исковом заявлении необходимо указать следующие данные:
- Наименование суда;
- Данные об истце. (ФИО, адрес прописки или фактического проживания, контактные телефоны);
- Информация об ответчике;
- Законные права истца, которые нарушил ответчик, то есть требование о выселении;
- Причины, из-за которых истец намеревается выселить ответчика и подтверждающие доказательства;
- Перечень документов, прилагающийся к заявлению.
К заявлению необходимо будет приложить документы, подтверждающие право наймодателя на выселение жильца, в том числе уведомление о выселении (желательно с подписью ответчика). Затем понадобится оплатить госпошлину и приложить к бумагам квиток об оплате.
В суде также могут запросить копии искового заявления по количеству ответчиков и других причастных граждан. Образец искового заявления о выселении из общежития можно попросить непосредственно в суде.
Уведомление о выселении из общежития: образец
Прежде чем подавать исковое заявление в суд, наймодатель обязан предупредить выселяемого жильца о своих намерениях в виде уведомления.
ВАЖНО: Уведомление может быть как в устной, так и в письменной форме. Но для судебного процесса понадобятся доказательства, поэтому рекомендуется воспользоваться письменным уведомлением.
Составленный документ отправляется выселяемому жильцу по почте с уведомлением либо передаётся лично в руки в присутствии двух свидетелей. Если наниматель уклоняется от получения письменного предупреждения, необходимо составить акт в произвольной форме том, что жилец все-таки уведомлен за подписью истца и двух свидетелей данного факта.
В уведомлении о выселении нанимателя должны быть прописаны следующие моменты:
- Полный адрес выселяемого жильца;
- Обстоятельства, приведшие к заселению в общежитие (например, трудовые отношения);
- Нужно указать причины для расторжения договора найма;
- Шаги, которые должен предпринять жилец во время выселения (к примеру, сдать ключи от комнаты);
- Предупреждение о том, что в случае отказа в добровольном освобождении помещения, будет подан иск в суд;
- Подпись наймодателя и дата составления документа.
Приказ о выселении из общежития образец
Понятие «Приказ о выселении из общежития» имеет отношение только к студенческим общежитиям. Данный приказ с указанием причины выселения подписывается ректором учебного заведения.
В приказе должно содержаться предписание администрации общежития о сроках уведомления о выселении студента и собственно о его сроках.
Когда обращаться в суд
В суд может обратиться не только наймодатель по вопросу выселения жильцов, но и собственно выселяемые жильцы для защиты своих интересов. Если гражданин, проживающий в общежитии, считает, что его незаконно заставляют покинуть жилое помещение, он также имеет право пойти в суд для беспристрастного рассмотрения данного дела.
Чтобы суд принял положительное решение по иску выселяемого жильца, необходимо предусмотреть такое развитие событий заранее и ознакомиться со своими правами, а также не забыть о подтверждающих документах.
Документы для суда
Когда наймодатель отправляется в суд с просьбой о выселении жильцов, ему необходимо подготовить следующие документы, которые могут понадобиться для подтверждения причин, приведших к данному инциденту:
- Договор или соглашение о трудовой деятельности с установленными сроками для обоснования требования о выселении;
- Задокументированные доказательства нарушения правил распорядка или законных прав соседей в виде фотографий или видеозаписей;
- Претензии от соседей по общежитию с подтверждающими подписями;
- Квитки или счета на оплату, свидетельствующие о просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги или о неуплате арендных взносов;
- Прочие документы, которые подтверждают неприемлемость дальнейшего предоставления жилого помещения в аренду данному лицу.
Выселение из общежития и судебная практика
Когда изучается судебное разбирательство о выселении из общежития в суде прежде всего выясняют:
- Действительно ли в текущем деле обсуждаемая жилая площадь числится общежитием;
- Правда ли то, что истец значится собственником данной жилплощади, и в то же время наймодателем;
- Есть ли в наличии у истца документы, разрешающие заселение граждан в обозначенное общежитие;
- Существует ли у истца ордер на занятие жилого помещения.
Если выселение происходит из-за прекращения трудовой деятельности, то суду необходимо выяснить вид трудового договора и причины, по которым он был расторжен.
Судебная практика показывает, что достаточно часто возникают споры из-за просроченной оплаты за общежитие. В таких случаях суд, прежде чем принять решение о выселении, тщательно проверяет причины, по которым жилец не смог оплатить аренду или ЖКУ. В случае объективных причин, не зависящих от воли выселяемого гражданина, решение принимается в его пользу.
Вообще, практика выселения из общежития считается самой крайней мерой и применяется достаточно редко. Чаще всего, в случае отказа добровольно освободить жилое помещение.
В любом случае, и нанимателю и наймодателю можно дать один хороший совет: все документы, касающиеся проживания в общежитии стоит тщательно хранить на случай спорных вопросов или серьезных разногласий по этому поводу.