Послал вторично заявление на выдачу новой ИПРА, но бюро МСЭ снова предлагает пройти всю комиссию, хотя мама является бессрочно инвалидом с 2010 года. Говорят, что они руководствуются приказом Минздрава. О каком приказе идет речь? Почему он вступает в противоречие с постановлением Правительства РФ?
Что делать?
Юлия Казанцева
Консультаций: 33
В соответствии с п. 34 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).
При необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации без проведения дополнительного освидетельствования инвалида (ребенка-инвалида).
Согласно п. 3 Приложения № 1 к приказу Минтруда России от 31.07.2015 N 528н «Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (далее – Порядок) ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным заместителем руководителя главного бюро (Федерального бюро).
В соотвествии с п. 8 Порядка ИПРА инвалида разрабатывается на один год, два года или бессрочно, ИПРА ребенка-инвалида разрабатывается на один год, два года или до достижения возраста 18 лет.
При необходимости внесения дополнений или изменений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида).
В новую ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) вписываются реабилитационные и абилитационные мероприятия, в которых нуждается инвалид (ребенок-инвалид). Ранее выданная ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) после оформления заключения о ее выполнении погашается путем перечеркивания первой страницы и размещения в правом верхнем угле надписи «погашена», приобщается к акту медико-социальной экспертизы гражданина.
Таким образом, повторное МСЭ не проводится в следующих случаях:
изменение персональных, антропометрических данных инвалида;
уточнение характеристик ранее рекомендованных мероприятий;
устранение технических ошибок.
В остальных случаях для получения новой ИПРА требуется повторное прохождение медико-социальной экспертизы. Связано это с тем, что индивидуальная программа реабилитации должна соответствовать нынешнему состоянию человека, иначе она не будет выполнять своей роли – восстановление, компенсация нарушенных функций организма инвалида.
Выдача новой ипра 2024
В соответствии с приказом от 13 июня 2017 г. N 486н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации: «ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных».
Разработка ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в части рекомендаций для обеспечения техническими средствами реабилитации и услугами по реабилитации или абилитации, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, осуществляется строго на основании перечня медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного Приказом от 27.04.2023 №342н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации». Технические средства реабилитации подбираются с учетом оценки возможности восстановить (сформировать) (полностью или частично) или компенсировать (полностью или частично) утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности.
Когда требуется направление из медицинской организации с целью разработки ИПРА?
Если в ИПРА требуется внесение новых реабилитационных мероприятий или технических средств реабилитации.
Когда НЕ требуется направление из медицинской организации с целью разработки ИПРА?
Если в ИПРА необходимо внести изменения:
— в связи с изменением антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида) – вес, рост, объемы талии и бедер;
— необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов технических средств реабилитации (например, параметры кресла-коляски и кресло-стула с санитарным оснащением — ширина и глубина сиденья, высота подножки, высота подлокотника; изменения размеров подгузников);
— изменения количества впитывающих простыней и (или) подгузников для детей (в зависимости от возраста ребенка: от 0 до 3-х лет — не более 3-х изделий в сутки, от 4 до 7 лет — не более 4 изделий в сутки, от 8 до 18 лет — не более 5 изделий в сутки);
— при необходимости внесения изменений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в связи с изменением персональных данных инвалида (ребенка-инвалида) – ФИО, даты рождения;
— в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая, арифметическая либо подобная ошибка);
— в случае необходимости включения в ИПРА рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
В данных случаях по заявлению гражданина либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) вносятся изменения в ИПРА и выдается новая ИПРА.
При этом в новую форму ИПРА никаких иных дополнительных записей в произвольной форме, указаний причин изменения содержания ИПРА, а также ссылок на нормативные документы не допускается.
Подготовила специалист по реабилитации бюро МСЭ №3
Дата изменения: 27.06.2023 09:47:05
Количество показов: 461
- Администрация
- Глава города
- Заместители
- Общие сведения
- Полномочия
- Структура
- Телефонный справочник
- Отчёты
- Планы и результаты проверок
- План мероприятий
- Официальные визиты и встречи
- Муниципальная служба
- Муниципальные СМИ
- Муниципальный заказ
- Муниципальные услуги
- Советы и комиссии
- Открытые данные
- Противодействие коррупции
- Перечень информационных систем
- Новости города
- Новости округа
- Мегионские новости
- Фоторепортажи
- Видеоновости
- Афиша
- Опросы, голосования
- Телепроекты
- Средства массовой информации (СМИ)
- Аккредитация СМИ
- Живая память войны
- О городе
- Карта города
- История
- Бренд города
- Почетные жители города
- Доска почёта
- Молодёжная доска почёта
- Доска почета «Я — Волонтер»
- Открытый бюджет
- Бюджет для граждан
- Инициативное бюджетирование
- Бюджет города
- Экономика города
- Национальные проекты
- Устав города
- Пассажирские перевозки
- Благодарности
- Стратегия СЭР
- Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
- Формирование современной среды
- Тарифы ЖКХ
- Строительство
- Общественный контроль
- Помощь в трудной жизненной ситуации
- Добровольчество (волонтерство)
- Правовое просвещение граждан
- Безопасность
- Социальная жизнь
- Общественный контроль
- Организации
- Полезные ссылки
- Устав города
- Законодательство
- Программы
- Градостроительная документация
- Административные регламенты
- Антимонопольный комплаенс
- Публичные слушания
- Открытые данные
- Оценка регулирующего воздействия
- Интернет приемная: оставить сообщение
- Законодательная карта сайта
- English
- yandex translate
- Почта
- Авторизация
(176.212.90.196)
Chrome 19.77.34.5Прокурор разъясняет — Прокуратура Свердловской области
Разъясняет старший помощник Режевского городского прокурора Кувалдина Е.В.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) — это документ, в котором перечислены все медицинские, профессиональные и иные мероприятия, на которые человек с инвалидностью вправе рассчитывать, а также услуги и технические средства, которые он вправе получить. Соответствующие положения содержатся в ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.
Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от ИПРА, в целом, или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.
ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – бюро) в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»
При необходимости внести изменения в ИПРА инвалида оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида. Однако если внесение исправлений в ИПРА инвалида связано, например, с изменением антропометрических, персональных данных инвалида, с устранением технических ошибок, а также в других установленных случаях, то инвалиду взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ.
При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется.
Новое направление на МСЭ также не потребуется в случае включения в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства материнского капитала.
Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, он или его представитель вправе обжаловать данное решение. Для этого необходимо в течение месяца обратиться с заявлением в главное бюро либо бюро, проводившее МСЭ. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал госуслуг.
В течение месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ инвалида и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА.
Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро либо Федерального бюро инвалид (его представитель) может обжаловать в судебном порядке.
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Свердловской областиПрокуратура Свердловской области
Дата публикации:
7 октября 2021, 11:38
Как можно обжаловать индивидуальную программу реабилитации инвалида. Режевская городская прокуратура
Разъясняет старший помощник Режевского городского прокурора Кувалдина Е.В.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) — это документ, в котором перечислены все медицинские, профессиональные и иные мероприятия, на которые человек с инвалидностью вправе рассчитывать, а также услуги и технические средства, которые он вправе получить. Соответствующие положения содержатся в ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.
Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от ИПРА, в целом, или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.
ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – бюро) в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»
При необходимости внести изменения в ИПРА инвалида оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида. Однако если внесение исправлений в ИПРА инвалида связано, например, с изменением антропометрических, персональных данных инвалида, с устранением технических ошибок, а также в других установленных случаях, то инвалиду взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ.
При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется.
Новое направление на МСЭ также не потребуется в случае включения в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства материнского капитала.
Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, он или его представитель вправе обжаловать данное решение. Для этого необходимо в течение месяца обратиться с заявлением в главное бюро либо бюро, проводившее МСЭ. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал госуслуг.
В течение месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ инвалида и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА.
Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро либо Федерального бюро инвалид (его представитель) может обжаловать в судебном порядке.
Оформление и продление инвалидности в 2024 и 2024 году
Оформление и продление инвалидности по новым правилам осуществляется с 1 июля 2022 года. Обновленные правила установлены Правительством России Постановлением № 588 от 05.04.2022 года.
Оформление инвалидности в 2024 году будет происходить по следующей схеме:
- Государственная или частная поликлиника (или стационар) принимает решение о направлении гражданина на МСЭ и уведомляет его об этом.
- Гражданин подписывает согласие на направление на медико-социальную экспертизу и в нем указывает выбранную им форму проведения освидетельствования: с личным участием или без него (заочно).
- Поликлиника (или стационар) направляет все необходимые документы в бюро МСЭ для проведения освидетельствования.
- Бюро МСЭ на основании полученных документов планирует дату и время проведения освидетельствования. В случае, если был выбран вариант с личным присутствием, то дата и время согласовывается с гражданином.
- Проводится медико-социальная экспертиза, о результатах которой уведомляют гражданина. В случае если его признают инвалидом, то информация вносится в ГИС «Федеральный реестр инвалидов», а также готовится выписка из акта медико-социальной экспертизы.
- По согласованию с гражданином, справка об инвалидности выдается на руки или направляется почтовым отправлением. Вместе со справкой человек получает ИПРА – индивидуальную программу реабилитации и абилитации.
Оформление и продление пенсии по инвалидности
Оформление и продление пенсии по инвалидности производится в автоматическом режиме на основании межведомственного взаимодействия. Подавать документы в Социальный Фонд России не нужно. Они сами получат данные об установлении или продлении факта инвалидности из ГИС «Федеральный реестр инвалидов».
Аналогично, автоматически будут установлены или продлены ежемесячные выплаты инвалидам (ЕДВ).
Нововведения с 1 июля 2022 года
Нововведения касаются формата проведения медико-социальной экспертизы, во время которой определяют группу инвалидности. Теперь гражданин может самостоятельно выбирать, в каком режиме он будет проходить МСЭ: очно или заочно.
Человек или его представитель могут выбирать режим проведения МСЭ при заполнении формы согласия на проведении медико-социальной экспертизы. Согласие оформляется после подготовки документов врачебной комиссией медицинского учреждения на МСЭ.
Форматы проведения МСЭ:
- Очный – с личным присутствием на комиссии, либо с выездом членов комиссии в стационар (на дом).
- Заочный – без личного присутствия. Заочная МСЭ проходит без осмотра, опроса и обследования человека экспертами. Вся информация о больном черпается из предоставленных медицинской организацией документов. Приносить их самостоятельно не нужно. Медицинское учреждение самостоятельно отправляет все медицинские документы, справки и результаты обследований в бюро МСЭ. Это могут быть:
- Выписки из медицинских документов.
- Данные о состоянии здоровья человека, обзор степени нарушения функций органов, оценка потенциала их восстановления во время реабилитации и последующего лечения.
- Результаты пройденной реабилитации.
- Результаты медицинских обследований.
Очная медико-социальная экспертиза проводится с помощью осмотра, опроса и обследования человека экспертами. При этом могут использоваться:
- Специальное оборудование.
- Медицинские документы и вся имеющаяся информация о здоровье больного.
- Результаты реабилитации.
Очная медико-социальная экспертиза может проводиться в нескольких местах:
- Бюро МСЭ по месту жительства или пребыванию. Больной сам приходит на экспертизу в назначенное время.
- По месту нахождения, если больной сам не может прийти на экспертизу по состоянию здоровья.
- В интернате, если человек находится там.
- В исправительном учреждении, если человек отбывает в нем наказание.
- В медицинской организации, если человек проходит лечение в стационаре.
Иногда присутствие на медико-социальной экспертизе обязательно. В таких случаях ее проводят очно без права выбора. Решение об этом принимает бюро МСЭ после знакомства с полученными медицинскими документами.
Специалисты МСЭ могут изменить формат проведения экспертизы в следующих случаях:
- Невозможно убедиться в достоверности сведений из медицинских документов.
- Данные медицинских заключений не соответствуют заключениям врачей.
- Есть необходимость провести обследование на специализированном оборудовании.
- Пациент проживает в интернате.
- Требуется корректировка ИПРА (индивидуальной программы реабилитации и абилитации).
После завершения экспертизы человек получает на руки или почтовым отправлением справку об инвалидности с указанием группы и срока действия, а также ИПРА (индивидуальную программу реабилитации и абилитации).
Нововведения с 1 июня 2024 года
Больные смогут пройти МСЭ в дистанционном формате – через интернет, в том числе, с помощью сайта Госуслуги. Эту возможность получат те, кто не согласен с решением бюро и хочет его обжаловать в вышестоящем органе: главном бюро региона, а после него – в федеральном.
Также медико-социальная экспертиза может проходить дистанционно с целями контроля работы главного бюро над местным бюро, или же федеральным бюро над главным бюро региона. Аналогичный формат может применяться при необходимости дополнительных консультаций во время дополнительных обследований пациента.
Нововведения с 1 января 2024 года
Заочная МСЭ будет проводиться по обезличенным данным больного или его представителя. Эксперты МСЭ не будут иметь доступа к персональным данным пациента.
Персональные данные появятся только на этапе печати и отправки справки об инвалидности с указанием группы и ее срока действия. В этом случае справку можно будет получить почтовым отправлением, а также через уведомления на сайте Госуслуги.
Проводить экспертизу будет отныне не местное бюро МСЭ, а случайно выбранное из всех доступных. Все пакеты медицинских документов автоматически распределят через распределенную информационную систему.
Если бюро решит изменить формат с заочного на очный, то с пакета документов снимут все ограничения на просмотр персональных данных и его направят в местное бюро по месту жительства или месту нахождения человека.
Михаил Комлев/ автор статьи
Инвалид 2 группы, эксперт по инвалидности с 5-летнем стажем.