Выезд на полосу встречного движения расценивается как серьёзное правонарушение. Неслучайно попавшийся водитель рискует остаться без прав. Впрочем, далеко не каждый такой манёвр в 2024 году можно квалифицировать как выезд на встречку.
Есть ситуации, когда автолюбитель действует вынужденно – крайняя необходимость, объезд препятствия. Иногда встречаются «разводы» и от самих инспекторов ДПС. Речь идёт о случаях, когда водитель не пересёк сплошную линию или совершил разворот, а на него уже составляется протокол по части 4 ст. 12.15 КоАП.
Более того, даже по этой статье есть шансы отделаться штрафом. В статье выясним, в каких случаях можно избежать лишения за встречную полосу, когда нарушение подлежит переквалификации и на какую статью, как выносится наказание и что говорит судебная практика.
Можно ли избежать лишения прав по части 4 статьи 12.15 КоАП?
Для начала вспомним, что за выезд на встречную полосу движения нарушителя ожидает либо штраф 5 000 рублей, либо лишение водительских прав на 4-6 месяцев. Эти меры ответственности устанавливает часть 4 ст. 12.15 КоАП.
Между тем, наказание выносится только в том случае, если будет доказана вина водителя. Причём инспекторы должны установить факт пересечения сплошной или двойной сплошной линии. И с этим на практике не всё так однозначно, что позволяет привлекаемому лицу повернуть ситуацию в свою пользу.
И здесь мы имеем целых 3 способа избежать лишения за встречку:
- добиться переквалификации лишения на штраф (например, за несоблюдение требований разметки),
- сразу получить штраф 5 000 рублей, поскольку часть 4 ст. 12.15 Административного кодекса предусматривает так называемую «вилку»,
- вообще избежать привлечения к ответственности (например, по срокам давности).
А вот какой из способов подойдёт в вашем случае – зависит от конкретной ситуации на дороге. Ну и от вашей настойчивости в желании сохранить водительские права.
Тонкость с вынесением наказания
Глава 12 Кодекса об административных правонарушениях содержит разные наказания за несоблюдение ПДД. Одни санкции могут назначаться инспекторами на дороге, другие – начальниками ГИБДД, а третьи – исключительно судами.
Что касается наказания по части 4 ст. 12.15 КоАП, то оно выносится в следующем порядке:
- Инспектор выявляет факт выезда на встречную полосу.
- Далее он составляет протокол по статье 12.15.4 Кодекса, отдаёт копию водителю, а оригинал протокола (вместе с рапортом) направляет своему непосредственному начальнику,
- Тот лично изучает материалы дела, и, если нужно, приглашает нарушителя на разбор. Затем начальник ГАИ решает, что назначить водителю: штраф 5 000 рублей или лишение прав. В первом случае сразу оформляется постановление и нарушитель отделается уплатой суммы в казну государства, а во втором случае ГИБДД передадут дело в мировой суд,
- Если дело попало на стол к судье, теперь уже он принимает решение о назначении санкции: и снова либо 5 тысяч штрафа, либо лишение водительских прав.
- В конечном счёте суд выносит постановление о наказании.
Именно в таком порядке рассматривается каждое дело по части 4 ст. 12.15 КоАП. И в ходе разбирательств решается, какого наказания заслуживает тот или иной автолюбитель.
Но будьте внимательны при общении с инспекторами на дороге!
Если они предлагают вам вариант, при котором вы платите им «на месте» штраф 5 000 рублей, а взамен остаётесь с правами – это типичный развод на взятку. Да, в части 4 этой статьи действительно предусмотрена «вилка» наказаний и есть штраф на эту сумму, но выписать его на месте инспекторы не уполномочены, поскольку дела о лишении за выезд на встречку рассматриваются начальниками ГАИ. Так что, если вы отдадите им деньги – не факт, что вас не лишат прав, а в дополнение ко всему могут привлечь за дачу взятки, а это уже уголовная ответственность.
Что говорить в ГИБДД/на суде, чтобы отделаться штрафом?
Теперь вкратце рассмотрим, как повлиять на исход дела и какие обстоятельства помогут избежать лишения прав за выезд на встречную полосу.
Но сразу скажем, что здесь всё индивидуально! Вначале начальник ГИБДД, а потом судья оценивают ваше нарушение по нескольким параметрам. В частности, они будут изучать ваше поведение, признание вины, наличие неоплаченных штрафов и других административных проступков.
Немаловажно и то, какая практика по таким делам сложилась в конкретном регионе.
Но в целом, если вы раскаялись, признали вину, содействовали сотрудникам полиции в расследовании, не имеете долгов по штрафам ГИБДД и попались на этом нарушении впервые – всё это смягчающие факторы, на основании которых в 2024 году у вас есть шанс отделаться штрафом 5 000 рублей, и сохранить в/у.
И, наоборот, если вы пытались скрыться от ДПС, были в состоянии алкогольного опьянения, накопили кучу штрафов и вовремя их не оплатили – с большой долей вероятности, вас ждёт лишение водительских прав.
Если не игнорировать вызовы на разбор ГИБДД и в суд – шансов остаться с правами больше. Тем более, что там вы можете подтвердить обстоятельства, почему вы нуждаетесь в сохранении в/у. Например, справкой с места работы и характеристикой от работодателя – если работа водителем ваш основной источник заработка.
В каких случаях можно избежать лишения прав за выезд на встречную полосу в 2024 году?
Теперь рассмотрим основные случаи, когда есть шанс остаться с правами или вообще избежать привлечения по части 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Если я полностью не пересёк сплошную линию
Заезд колесом на сплошную линию не может расцениваться как выезд на встречную полосу движения. И это логично! Сплошная линия разметки всего лишь отделяет встречные потоки и не относится ни к одной из полос движения.
Наезд на линию 1.1 или 1.3 – это тоже нарушение, но в данном случае речь идёт о несоблюдении пункта 9.7 ПДД, который предписывает водителям двигаться по обозначенной полосе и не пересекать никакие из них, кроме пунктирных. И такое нарушение квалифицируется по части 1 ст. 12.15 Кодекса.
По норме этой статьи предусмотрен только штраф в размере 1 500 рублей (а со скидкой и вовсе 750 рублей).
Но на практике инспекторы ГИБДД могут попытаться развести вас именно за выезд на встречную полосу, вменяя часть 4, со штрафом 5 000 рублей и лишением до полугода. И это тот случай, когда вам пригодится запись регистратора, где будет видно, что вы не ехали по встречке. Либо придётся искать другие камеры или свидетелей.
В случае разворота через встречку
Похожая ситуация, при которой водитель совершает разворот через сплошную или двойную сплошную полосу. И здесь мы имеем несоблюдение требований, предписанных дорожной разметкой.
При совершении разворота встречная полоса не является для нас таковой, поскольку происходит её пересечение с целью совершить манёвр (развернуться). Поэтому за подобный разворот в 2024 году грозит единственно допустимая по закону санкция части 2 ст. 12.16 КоАП со штрафом в размере от 1 000 до 1 500 рублей.
Однако и тут инспекторы ДПС могут лукаво посчитать, что ваше нарушение тянет на часть 4 ст. 12.15, а затем оформят протокол на лишение. Но как показывает практика, впоследствии суды всё же переквалифицируют это нарушение, а водитель остаётся со штрафом.
Вот пример решения, где с камеры водителю пришёл штраф за встречку, а суд переквалифицировал нарушение за разворот через сплошную, назначив автолюбителю денежное взыскание в 1 тысячу рублей (Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары № 12-145/2019 от 22 февраля 2019 года). А вот ещё одно дело в Татарстане, где водитель также отделался штрафом на ту же сумму.
Если совершил нарушение обгона вынужденно
В законе существует понятие «крайней необходимости». Суть её в том, что нарушение не будет считаться таковым, если водитель допустил его с целью предотвратить более серьёзную опасность (неважно, себе или окружающим). В этом случае дело подлежит прекращению, и можно избежать не только лишения, но и штрафа – о чём разъясняется в пп.
3 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Но вам придётся доказывать в суде, что выезд на встречку был менее значителен с точки зрения последствий, чем предотвращённый от этого манёвра вред. Примером может служить ситуация, когда на дорогу внезапно выскочил ребёнок, и, избегая наезда, вы выкрутили руль влево, оказавшись на встречной полосе.
Если у инспекторов нет видео выезда на встречку
До тех пор, пока вина привлекаемого лица не доказана, он не может быть привлечён к административной ответственности. Основным доказательством при фиксации выезда на встречку является как раз видеозапись. Если её нет – подтвердить, что автомобилист двигался лицом к другому потоку сложно.
Впрочем, Административный регламент 664 не предписывает инспекторам ДПС вести съемку и фотографировать нарушителей. Более того, у полицейских даже нет обязанности показывать запись водителю при остановке.
Но на практике 2024 года ИДПС обычно показывают запись, где видно, что автомобиль пересёк сплошную линию. Но если качество видео оставляет желать лучшего, съёмка не даёт представления о том, какую линию пересёк водитель или непонятно, какая это машина – есть шанс избежать привлечения по части 4 ст. 12.15 КоАП, сделав акцент на недостаточности доказательств вашей виновности.
Правда, не стоит забывать о пресловутом принципе НОНДСП – нет оснований не доверять сотрудникам полиции, когда инспектор заявит о том, что визуально зафиксировал факт вашего выезда на встречку, а судья ему поверит. К этому тоже нужно быть готовыми и обжаловать такие решения.
При объезде препятствия
А тут полагается только штраф.
Согласно определения из пункта 1.2 ПДД, препятствием считается неподвижный объект, который не даёт проехать вам дальше по своей полосе. А Верховный Суд в ППВС № 20 прямо указывает, что такие манёвры нельзя квалифицировать по лишенческой части 4 ст. 12.15 Кодекса:
15. Действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
Таким образом, состав этого правонарушения образует часть 3 вышеназванной статьи, где водителю грозит единственное наказание в виде штрафа 1 000 – 1 500 рублей, который можно оплатить со скидкой в первые 20 дней после вынесения.
Однако препятствием является далеко на каждый объект. Таковым, к примеру, может считаться заглохший на дороге автомобиль, повреждённая в ДТП машина, различные камни, брёвна и прочие рассыпанные на дороге предметы. А вот стоящий на остановке автобус нельзя отнести к препятствию – в данном случае объезд через встречку чреват для вас штрафом 5 000 рублей или лишением на 4-6 месяцев.
Или тихоходного транспортного средства
А эта ситуация несколько запутанная с точки зрения ПДД и судебной практики. Избежать лишения прав здесь можно лишь в одном случае. И вот в каком!
Напомним, что знак 3.20 «Обгон запрещён» не распространяет своё действие на тихоходные транспортные средства, чья максимальная скорость не более 30 км/ч – их обгонять можно (а чаще и необходимо). С другой стороны, в ПДД есть пункт 9.1.1, который запрещает ехать слева от сплошной линии. Налицо противоречие.
И поскольку мы имеем с ним дело, то обязаны руководствоваться знаками, о чём прямо указано в Разделе 1 Правил.
Отсюда получаем, что обгон тихоходного транспорта возможен лишь в зоне действия знака 3.20, где нет одинарной или двойной сплошной линии. А если такая разметка присутствует – выезжать на встречку нельзя, иначе грозит часть 4 ст. 12.15 КоАП.
Когда нарушение зафиксировано камерой
Будет штраф 5 000 рублей.
Многочисленные камеры умеют распознавать в том числе и выезд на встречную полосу. Однако лишение ВУ здесь вам не грозит. В случае, если нарушение зафиксировано камерой, выписывается только штраф. Поэтому, если ваш выезд на встречку обнаружит автоматика, ожидайте «письмо счастья» на сумму 5 000 рублей.
Причём оно придёт в адрес собственника машины, который, вероятно, и не был за рулём – в этом случае можно и нужно обжаловать штраф.
По срокам давности
В законодательстве 2024 года есть чёткие сроки, в течение которых водителя должны привлечь к ответственности за то или иное нарушение ПДД. Если сроки выйдут, а наказание вынести не успеют – ответственность нести не придётся.
Если дело рассматривается судом (а у нас как раз такой случай) – срок давности составляет 3 месяца, а если ГИБДД – два месяца (часть 1 ст. 4.5 КоАП). В течение этого времени в отношении водителя должны оформить постановление: либо на штраф 5 тысяч рублей, либо на лишение прав.
Если сроки истекут, а наказание так и не будет вынесено – привлечь нарушителя к ответственности за выезд на встречку уже нельзя.
Пример решения суда, где дело было прекращено по срокам давности + был выявлен ряд процессуальных ошибок. А вот второе решение суда, где водитель также избежал привлечения за выезд на встречку по сроку давности.
Нарушения процессуального характера
Инспекторы и судьи – живые люди. Зачастую в ходе процедуры они допускают процессуальные ошибки. Чаще всего такие ошибки встречаются при составлении протокола, проведения мероприятий и иных действий.
Если эти недочёты серьёзные, дело можно «развалить», а водитель не понесёт никакого наказания.
Какие это могут быть ошибки:
- неправильная дата и/или место нарушения,
- отсутствие в протоколе сведений о транспортном средстве,
- необоснованный отказ в рассмотрении ходатайства,
- не ознакомление водителя или его защитника с материалами дела,
- изменение данных в протоколе без уведомления и без участия автолюбителя (по закону должны вызвать в ГАИ),
- неразъяснение прав привлекаемого лица (ст. 25.1 и ст. 51 Конституции),
- иные нарушения.
Чем больше таких ошибок, тем выше шансов рассчитывать на отмену лишения прав за выезд на встречку. Более того, в ряде случаев суд может расценить собранные инспекторами доказательства незаконными, и тогда автовладельца не привлекут по части 4 ст. 12.15 КоАП.
Вот пример дела, где суд удовлетворил жалобу водителя, которому ранее назначили штраф 5 000 рублей за выезд на встречку, усмотрев в деле целый ряд процессуальных нарушений (неинформативную видеозапись, расстояние 500 метров для визуальной фиксации правонарушения, отсутствие объяснений от водителя машины, которую обогнали + отсутствие факта выезда на встречку с регистратора истца).
Когда оспорить лишение не удастся?
Но есть и нерабочие способы, на основании которых вы не сможете избежать лишения прав за выезд на встречку. Давайте взглянем и на них тоже.
Если я начал обгон на прерывистой, а закончил через сплошную
Существует заблуждение, что якобы, если вы начали обгон через пунктирную разметку, но при возвращении на свою полосу пересекли сплошную линию – нарушения нет, и лишение прав по части 4 ст. 12.15 Кодекса грозить не должно. Ну максимум выпишут штраф 500 рублей за несоблюдение разметки.
Однако это не так!
Данную ситуацию регулирует пункт 9.1.1 ПДД, где указан прямой запрет двигаться по встречной полосе, если она отделяет этот поток от попутного (откуда вы перестроились для обгона).
Разъяснения по этому вопросу есть также у Верховного Суда в упомянутом выше пункте 15 Постановления Пленума № 20 – и вот как он звучит:
При этом действия лица, выехавшего на полосу, предназначенную для встречного движения, с соблюдением требований ПДД РФ, однако завершившего данный манёвр в нарушение указанных требований, также подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
Как вы можете заметить, в 2024 году окончание обгона на сплошной приравнивается к езде по встречной полосе и квалифицируется по ч. 4 ст. 12.15 КоАП. Не столь важно, где вы начали манёвр – ключевым является его завершение через сплошную.
Поэтому единственная ваша тактика здесь – пытаться заполучить штраф, а не лишение прав по этой статье.
В качестве примера приведём одно из характерных решений, где суд отказал водителю в жалобе по описанной нами ситуации, но изменил наказание на штраф.
Если выехал на встречку в попытке избежать ДТП
Последствия могут быть куда хуже, чем штраф или лишение.
Обратите внимание, что переквалифицировать нарушение на «объезд препятствия», чтобы отделаться штрафом до 1 500 рублей не получится. Это связано с тем, что резко перестроившаяся машина на вашей полосе не считается препятствием. Между тем, вы сами обязаны соблюдать п. 10.1 Правил, выбирая нужную скорость, чтобы успеть остановиться в случае внезапной опасности.
Да и судебная практика 2024 года клонит к тому, что водитель должен тормозить, а не уходить влево на встречку. Ведь там возрастает риск лобового ДТП. Последствия для того, кто пересёк сплошную линию могут быть самыми фатальными, вплоть до привлечения по уголовной статье 264 УК РФ за тяжкий вред или смерть других людей.
Но и это ещё не всё – виновника ДТП могут лишить прав по этой статье на гораздо больший срок, чем 4-6 месяцев. А ещё грозит конфискация автомобиля, если ТС принадлежит устроившему аварию на встречке.
Ст. 7.27 КоАП РФ: последние изменения и поправки 2024 с комментарием, судебная практика
Статья 7.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ регулирует ответственность за мелкие кражи и другие правонарушения, связанные с хищением имущества. Когда речь идет о сумме совершенного преступления, можно ли избежать наказания? Будет ли декриминализация краж и других правонарушений в 2024 году?
Какая судебная практика сложилась в отношении статьи 7.27?
В настоящее время, согласно статье 7.27 КоАП РФ, кража или иное хищение имущества, если сумма похищенного составляет менее 10000 рублей, квалифицируется как административное правонарушение и влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей. Однако существует предложение о повышении этой суммы до 30000 рублей, чтобы снизить нагрузку на суды, связанную с рассмотрением подобных дел.
Комментируя предложения о декриминализации статьи 7.27 КоАП РФ, следует отметить, что такое изменение в законодательстве может привести к снижению количества судебных разбирательств по мелким кражам, что позволит судам сконцентрироваться на более серьезных делах. Однако, стоит помнить, что для борьбы с преступностью важно сохранять баланс между справедливостью и эффективностью уголовного преследования.
Судебная практика в отношении статьи 7.27 КоАП РФ разнообразна. В некоторых случаях суды применяют минимальные размеры административных штрафов, особенно если сумма похищенного невелика и нищенские мотивы стояли за преступлением. Однако в иных случаях, когда похищенная сумма значительна, суды могут применять более высокие размеры штрафов и даже лишать виновного свободы на короткий срок.
Декриминализация мелких краж до 5 тысяч рублей?
Статья 7.27 КоАП РФ регулирует административную ответственность за кражу. Ранее, согласно данной статье, лицо, совершившее кражу имущества на сумму менее 5 тысяч рублей, подлежало привлечению к административной ответственности. Однако, с 2024 года, вступит в силу поправка, которая предусматривает декриминализацию мелких краж.
Советуем ознакомиться: Весенний запрет на рыбалку 2024 в Красноярске: основные ограничения
Что это означает? В силу нового законодательства, лицо, совершившее кражу на сумму менее 5 тысяч рублей, не будет привлекаться к уголовной или административной ответственности. Это означает, что такое правонарушение будет рассматриваться исключительно в рамках гражданско-правовых отношений.
Зачем вводятся такие изменения? Декриминализация мелких краж направлена на снижение нагрузки на суды и правоохранительные органы, а также на разгрузку тюрем и следственных изоляторов. Благодаря этому изменению, система правосудия сможет сосредоточить больше ресурсов на рассмотрении более серьезных преступлений.
| Что это означает для лиц, совершивших кражу? | Теперь лица, совершившие кражу на сумму менее 5 тысяч рублей, могут избежать уголовной или административной ответственности. Однако, это не означает, что они избежат какой-либо ответственности. Закон предусматривает возможность рассмотрения таких случаев в гражданском порядке. |
| Как можно избежать ответственности за мелкие кражи? | Для того чтобы избежать ответственности за кражу на сумму менее 5 тысяч рублей, необходимо соблюдать закон и не совершать правонарушения. Важно помнить, что в случае кражи на сумму свыше 5 тысяч рублей, лицо все равно будет привлечено к уголовной или административной ответственности. |
Таким образом, декриминализация мелких краж до 5 тысяч рублей будет способствовать более эффективному использованию ресурсов системы правосудия и сосредоточению на рассмотрении серьезных преступлений. Однако, это не означает полное освобождение от ответственности за совершение таких правонарушений, так как их рассмотрение будет осуществляться в рамках гражданско-правовых отношений.
Комментарий к Статье 7.27 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
Статья 7.27 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ относится к категории административных правонарушений и регулирует ответственность за кражу.
До недавнего времени, кража считалась уголовным преступлением, подпадающим под статью 158 Уголовного кодекса РФ и влекущим уголовную ответственность. Однако с вступлением в силу изменений в КоАП РФ, совершение кражи будет относиться к категории мелких хищений, за которые предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с последними изменениями в статье 7.27 КоАП РФ, совершение кражи возможно привести к штрафу в размере от 20 до 50 тысяч рублей. Таким образом, даже мелкая кража будет иметь административные последствия для нарушителей.
Важно отметить, что когда речь идет о декриминализации краж, это не означает, что эти преступления больше не являются преступлениями со всеми вытекающими из этого последствиями. Напротив, совершение кражи до сих пор считается правонарушением и влечет за собой административную ответственность.
Советуем ознакомиться: Как перевести с бюрократического языка: абсурдные факты в сканворде
Таким образом, декриминализация краж приводит к тому, что за это правонарушение нарушителя будут привлекать к административной ответственности, а не к уголовной, что позволяет более оперативно реагировать на подобные случаи мелкой кражи.
Появление административной ответственности за кражу также связано с финансовыми последствиями. Как правило, сумма ущерба от мелкой кражи не составляет больших денег, и поэтому штраф, предусмотренный статьей 7.27 КоАП РФ, в размере от 20 до 50 тысяч рублей может считаться надлежащим наказанием.
Когда ответственности можно избежать?
Статья 7.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за различные правонарушения. Однако, есть несколько случаев, когда возможно избежать ответственности.
Декриминализация до 40 тысяч рублей
Согласно последним изменениям в Кодексе об административных правонарушениях, ответственность за некоторые мелкие административные правонарушения может быть устранена или смягчена. В случае, если сумма предусмотренного штрафа не превышает 40 тысяч рублей, она может быть заменена наказанием в виде административного выговора, предупреждения или общественных работ.
Одним из способов избежать административной ответственности является оплата денежного штрафа в установленные сроки. Если правонарушитель заплатил штраф, то дальнейшее привлечение к административной ответственности исключается.
Оспаривание в суде
В случае, если лицо считает, что оно не виновно в совершении правонарушения или считает размер установленного штрафа необоснованным, оно может обратиться в суд с заявлением о признании его невиновным или о снижении размера штрафа.
В целом, возможно избежать ответственности за административные правонарушения, если сумма штрафа не превышает 40 тысяч рублей, произведена своевременная оплата штрафа или в случае оспаривания в суде.
Что будет за кражу денег менее тысяч рублей?
Статья 7.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкие кражи в Российской Федерации. В соответствии с этой статьей, за кражу денег или имущества в сумме менее тысячи рублей можно ожидать определенных санкций на административном уровне.
Статья 7.27 КоАП РФ относится к главе 20 «Об административных правонарушениях» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Основные положения статьи 7.27 КоАП РФ:
- Кража денег или имущества в сумме менее тысячи рублей является административным правонарушением.
- Лица, совершившие такое правонарушение, могут быть привлечены к ответственности в форме наложения штрафа или административного задержания.
- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает различные санкции и штрафы в зависимости от конкретных обстоятельств дела и личности правонарушителя.
Советуем ознакомиться: Энгельсский межмуниципальный отдел УИИ ФСИН России по Саратовской области в Энгельсе — Петровская, 49
Также стоит отметить, что вопросы декриминализации мелких краж до определенной суммы (например, до тысячи рублей) ведутся на законодательном уровне. Однако на момент написания данного комментария декриминализация кражи денег менее тысячи рублей еще не вступила в силу.
В результате, за кражу денег или имущества в сумме менее тысячи рублей можно ожидать административного преследования и наложения штрафа или административного задержания в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Полезно знать:
- Статья 166 УК РФ с Комментарием 2024: последние изменения, поправки и судебная практика
- Как убедить мужа не разводиться? Советы психологов и полезные рекомендации
- Образец искового заявления об оспаривании отцовства | Адвокат в Самаре и Москве | Представительство в суде и юридические услуги — 12.04.2018
- Удостоверение соглашения о разделе имущества при разводе у нотариуса — Нотариус Бахтадзе Э. Ю.
- Литературные дневники: особенности и преимущества
- Толкование снов про украденную сумку: основные значения и значения по соннику
Поправки в КоАП снизят административную нагрузку на бизнес
Президент подписал закон о внесении изменений в КоАП. Теперь неподъемные штрафы станут посильными для предпринимателей. Некоторые и вовсе начнут заменять предупреждениями. А еще нельзя будет привлечь к ответственности за одно и то же административное правонарушение одновременно организацию и ее должностное лицо
26 марта 2022 г. президент подписал закон о внесении поправок в КоАП РФ, который изменит процедуру привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности и уменьшит размеры административных штрафов. Новый закон направлен на решение таких проблем, как назначение непосильных штрафов, вынесение предупреждений только в исключительных случаях, одновременное привлечение к ответственности организации и ее должностного лица.
Назначение административного наказания в виде предупреждения
Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В случае отсутствия в санкции статьи такого вида наказания суд при наличии оснований может заменить административный штраф предупреждением (ст.
3.4 КоАП РФ).
Как было. Штраф заменяли предупреждением крайне редко, поскольку это было правом суда, а не обязанностью. Чаще суды выносили предупреждение, чтобы избежать обжалования судебного акта, когда при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения.
Как будет. В ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ вместо «наказание в виде административного штрафа может быть заменено. на предупреждение» будет указано, что такое наказание «подлежит замене. на предупреждение».
То есть предупреждение станет единственно возможным наказанием в случаях, когда субъект малого или среднего предпринимательства привлекается к ответственности впервые и правонарушение не связано с причинением вреда или возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.
Предупреждение не может быть вынесено в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. На практике это может стать камнем преткновения, поскольку такую угрозу можно усмотреть при совершении практически любого административного правонарушения.
Уменьшение размера штрафов для малого и среднего бизнеса
Как было. Обычно приходилось сильно постараться, чтобы добиться уменьшения размера административного штрафа. В последнее время это было возможно в том случае, если организация осуществляет деятельность в отрасли, попавшей в перечень пострадавших из-за распространения коронавируса.
Как будет. Закон дополнит КоАП РФ новой ст. 4.1.2. В ней будет указано, что малому и среднему бизнесу должны назначаться штрафы как индивидуальным предпринимателям. Если же конкретная статья КоАП РФ не предусматривает штраф для индивидуального предпринимателя, берется за основу тот, что назначается по этой статье юрлицу.
Только размер его для малого и среднего бизнеса будет не более ½ максимального и не менее ½ минимального размера штрафа, указанного в санкции статьи. Если в этой статье дается фиксированный размер штрафа, субъекту малого или среднего предпринимательства нужно будет уплатить только его половину. Отметим, что механизм назначения штрафа будет вырабатываться правоприменительной практикой.
Запрет на одновременное привлечение к ответственности организации и ее должностного лица
Как было. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождало от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. Также привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождало от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (ч. 3 ст.
2.1 КоАП РФ).
Из этого правила не было исключений. Поэтому за одно и то же административное правонарушение к ответственности привлекали одновременно юрлицо и его должностное лицо. Нередко за признанием вины должностным лицом следовало привлечение к ответственности организации.
Как будет. Закон дополнит ст. 2.1 КоАП РФ ч. 4 и 5. Это позволит юридическому лицу избежать ответственности в случае, если к административной ответственности привлекли его должностное лицо и если юрлицо приняло предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
В установленных случаях после привлечения к ответственности юрлица административная ответственность должностного лица будет исключена.
Пока трудно представить, как эти положения будут применяться на практике. Например, возникает вопрос о том, какие юрлицо должно представить доказательства, подтверждающие принятие им мер для соблюдения установленных правил и норм. Скорее всего, критерии будут вырабатываться правоприменительной практикой.
Отметим, что при внесении законопроекта в Госдуму данные положения распространялись только на малый, средний бизнес и социально ориентированные некоммерческие организации. А в Совет Федерации уже был направлен закон, который распространил эти положения на всех юридических лиц.
Запрет на суммирование штрафов
Как было. При совершении нескольких административных правонарушений наказание назначалось за каждое из них (ч. 1 ст.
4.4 КоАП РФ).
Как будет. В ст. 4.4 КоАП РФ появится ч. 5 следующего содержания: если при проведении одного контрольного мероприятия выявлены несколько административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ, наказание назначается как за совершение одного правонарушения.
Данное положение распространяется на всех субъектов предпринимательской деятельности.
Однако для дел о незаконном привлечении к трудовой деятельности в России иностранных граждан вряд ли что-то изменится. Наказание за это правонарушение предусмотрено ст. 18.15 КоАП РФ. В примечании к данной статье сказано: в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности двух и более иностранных граждан административная ответственность наступает в отношении каждого из них в отдельности.
Таким образом, несмотря на изменение законодательства, примечание к ст. 18.15 КоАП РФ не утратило силу. А значит, эта статья будет применяться как прежде: если при проведении проверки было выявлено несколько нарушений, возбудят несколько дел об административном правонарушении.