От возможного пожара и сопутствующего ему материального ущерба не застрахован никто. Тем не менее в некоторых случаях собственники и люди, снимающие жилье по договору социального найма, могут рассчитывать на компенсации. О размере и видах выплат читайте в материале «Известий».
Помощь погорельцам в 2024 году — кому положена
Единого «закона о погорельцах» не существует, но положения о мерах поддержки и компенсациях для пострадавших есть в Жилищном кодексе России, федеральном законе «О пожарной безопасности», а также в региональных нормативно-правовых актах. Последние обычно вводятся в регионах с повышенной пожарной опасностью. Компенсации предоставляются в двух видах: денежные выплаты или временное жилье.
Иногда погорельцам выдают жилищные сертификаты или ставят их в очередь на улучшение жилищных условий.
Деньги жаром: как получить жилье взамен сгоревшего
Можно ли вернуть квартиру или дом, если они пострадали не по вине владельцев
- на жилье имеется право собственности и оно было у пострадавших единственным;
- пожар уничтожил всё имущество;
- пожар произошел по вине работников государственных муниципальных служб (вследствие их действий или бездействия);
- имущество пострадало в результате чрезвычайной ситуации (например, лесной пожар).
При этом в случае умышленного поджога обязанность по возмещению причиненного ущерба ложится на виновное лицо. Потребовать компенсацию можно через суд. В ходе разбирательства будут установлены степень вины злоумышленника и обоснованность размера требуемой выплаты.
Если суд встанет на сторону потерпевшего и постановит взыскать ущерб, исполнение этого решения будет носить принудительный характер и продлится до полного погашения долга.
Получить компенсацию за сгоревшее жилье смогут и те, кто застраховал свою недвижимость. Однако в этом случае государственная помощь предоставляться не будет.
Помощь погорельцам в 2024 году — от государства
Чтобы получить материальную помощь при пожаре от государства, нужно обратиться в городскую администрацию или органы соцзащиты. Сделать это можно в течение двух лет после происшествия. При этом погорельцу потребуются следующие документы:
- паспорт владельца недвижимости (всех собственников, если их несколько) или справка, заменяющая его на время восстановления документа;
- техпаспорт недвижимости или выписка из домовой книги;
- документы, подтверждающие право собственности;
- выписка из ЕГРН об отсутствии другого жилья;
- справка из МЧС о пожаре с указанием причин возгорания;
- документы, подтверждающие материальное состояние пострадавших.
После этого будет назначена экспертиза, которая проведет оценку ущерба, размер выплат будет зависеть от ее результата.
Если причиной пожара стала чрезвычайная ситуация, погорельцам полагается единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека и выплаты в связи с потерей имущества первой необходимости. К нему относятся: предметы для хранения пищи и готовки (холодильник, плита), мебель для приема пищи (стул и стол), спальное место и средства информирования граждан (телевизор, радио). Компенсация за такое имущество составляет от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Легко отделаны: пожарные просят запретить фасады из горючих материалов
Все здания должны возводиться из огнестойкой продукции, уверены эксперты
При этом стоит учитывать, что сам по себе пожар не является чрезвычайной ситуацией, то есть, если возгорание произошло из-за неисправной проводки или неосторожного обращения с огнем, никаких выплат погорелец не получит. На такую компенсацию можно рассчитывать, только если жилье сгорело из-за лесного пожара, землетрясения, боевых действий и других ЧС.
Кроме того, погорельцы, которые потеряли всё свое имущество или пострадали по вине государственных органов, могут получить денежную компенсацию в зависимости от степени ущерба. Однако максимальный размер такой выплаты — 120 тыс. рублей.
Помощь в виде денежных выплат погорельцам, которые снимали жилье на условиях социального найма, предоставляется только в отношении пострадавшего имущества. Компенсацию за недвижимость они не получат.
Помощь погорельцам в 2024 году — как получить жилье
Согласно закону, государство не обязано предоставлять в собственность людям, пострадавшим от пожара, новую недвижимость. Однако в некоторых ситуациях местные власти могут предложить временное жилье, заключить договор социального найма, выдать жилищный сертификат или поставить в очередь на улучшение жилищных условий.
Временное жилье предоставляется по договору социального найма из маневренного фонда. Это недвижимость, которую муниципальные власти оставляют специально на случай, если людям в их регионе понадобится переждать капитальный ремонт в их доме, ликвидацию ветхого жилья, последствия ЧС и т.д.
Тем, кто снимал жилье по договору социального найма, сгоревшее в пожаре, предоставляется аналогичная по площади недвижимость на таких же условиях. Однако собственники жилья не могут рассчитывать на такой вид компенсации.
Жилищный сертификат — это именное свидетельство, которым можно оплатить жилье или его часть. Получить его можно, даже если недвижимость была застрахована. На такой вид компенсации могут рассчитывать погорельцы, которые были зарегистрированы в сгоревшем жилье, при этом оно было единственным для них и членов их семьи.
К членам семьи относятся супруги, родители, дети и внуки, на момент пожара зарегистрированные в пострадавшем доме или в квартире.
Площадь недвижимости, которую можно получить по жилищному сертификату, строго регламентирована. Одинокому человеку достанется 33 кв. м, семье из двух человек — 42 кв. м, семье из трех и более человек — по 18 кв. м на каждого. Однако итоговая площадь жилья по сертификату не может превышать площадь утраченной недвижимости.
В некоторых случаях погорельцы имеют право на участие в программе улучшения жилищных условий. Например, в случае, если в сгоревшем доме еще можно жить, но это стало опасно, поэтому пришлось переехать к родственникам или в тесную квартиру, из-за чего не соблюдается минимальная норма жилой площади на человека. Однако стоит учитывать, что улучшение жилищных условий — не быстрый процесс, так как очередь на него большая и двигается медленно.
Помощь погорельцам в 2024 году — от страховой компании
Если жилье было застраховано, получить компенсацию гораздо проще: ее выплачивает страховая компания. Размер выплаты зависит от условий и суммы страхования, а также от результата оценки ущерба.
Чтобы получить компенсацию, нужно собрать тот же пакет документов, что и в случае с государственными выплатами, однако у конкретного страховщика он может незначительно отличаться. После этого следует составить претензию на страховую выплату и провести экспертизу по оценке ущерба. Сделать это можно через компанию, которая застраховала недвижимость, или с привлечением независимого эксперта.
Затем остается только дождаться результатов и зачисления денег на счет, указанный в претензии.
Помощь погорельцам в 2024 году — от работодателя
Работодатель может помочь своему сотруднику, попавшему в трудную жизненную ситуацию, предоставив ему единовременную выплату. Пожар — это один из таких случаев.
Для этого работник должен написать заявление на получение материальной помощи и приложить к нему документы, подтверждающие, что он действительно в ней нуждается. Это могут быть справка о пожаре из МЧС, результаты экспертизы по оценке ущерба, выписки из банковских счетов и т.д. Размер выплаты устанавливается работодателем.
Ранее «Известия» рассказали, что такое жилищный сертификат и кто может его получить.
Помощь погорельцам: что положено по закону в 2024 году
Жилье сгорело во время чрезвычайной ситуации. Ее может вызвать авария, лесной пожар или стихийное бедствие, из-за которой могут пострадать люди и имущество.
У Василия загорелся дом, когда огонь огонь перекинулся с хозпостройки соседа: это не чрезвычайная ситуация. А у Валентина, Петра, Татьяны и других жителей поселка дома уничтожил лесной пожар — это уже ЧС.
Если пожар возник из-за старой проводки или короткого замыкания, последствия придется устранять самостоятельно (ст. 38 «Закона о пожарной безопасности»). Если от огня пострадают другие люди и их имущество, виновнику возгорания придется возместить ущерб.
Пострадавшие жили в сгоревшем доме. На помощь можно рассчитывать при наличии постоянной или временной регистрации. Иначе придется доказывать место проживания через суд, но в выплате все равно могут отказать.
Например, трем жителям Смолино Курганской области после пожаров не выдали жилищные сертификаты из-за отсутствия документов на жилье. Возможно, через суды они добьются компенсаций, но это сложно, и сумма может быть меньше, чем у подтвердивших право собственности.
У погорельцев только одно жилье и жить им больше негде. Какой именно будет компенсация, зависит от решения властей. Погорельцам могут предложить деньги или материалы со скидкой для строительства нового дома.
Жилье не застраховано. Тогда рассчитывать можно только на компенсацию от государства.
Возгорание не признано умышленным. Если это был поджог, возбудят уголовное дело, а виновный должен будет компенсировать ущерб.
Какие выплаты могут получить погорельцы
Государственная помощь после пожара. Ее размер не превышает 120 тыс. ₽.
В Санкт-Петербурге, например, можно получить максимум 100 тыс. ₽ из социального фонда администрации города. В Москве матпомощь погорельцам от соцзащиты составляет до 100 тыс. ₽, плюс по десять тысяч платят за каждого несовершеннолетнего ребенка.
Если семье нужно больше денег, власти могут увеличить выплату, но такие решения принимают в индивидуальном порядке. Документы на выплату нужно подать в течение полугода.
Материальная помощь при пожаре положена только малоимущим семьям. Если среднедушевой доход семьи превышает прожиточный минимум региона, в выплате от соцзащиты откажут.
Для получения помощи в Москве среднедушевой доход семьи должен быть не более среднемесячного заработка для столицы
Хозяин сгоревшего жилья должен сам подать заявление на получение выплаты.
Получить компенсацию можно через соцзащиту, МФЦ или «Госуслуги» в рамках оказания помощи семьям в трудной жизненной ситуации. Для этого нужны:
- заявление на матпомощь;
- копии паспортов и свидетельств о рождении;
- выписки ЕГРН;
- акт от МЧС;
- справка о доходах семьи и банковские реквизиты для перевода;
- справка об ущербе от пожара и его тушения из УК.
Подробнее о порядке оформления документов мы писали в статье «Как получить помощь от государства в трудной жизненной ситуации».
Выплаты жертвам ЧС. Если жилье сгорело в результате чрезвычайной ситуации, региональные власти обязаны выплатить компенсацию:
- 10 тыс. ₽ единовременной матпомощи на каждого члена семьи;
- 100 тыс. ₽ на каждого члена семьи за полностью сгоревшее имущество первой необходимости: например, стол, стул, кровать, холодильник, плита, шкаф для посуды, водонагреватель;
- 50 тыс. ₽ на каждого члена семьи за частично сгоревшее имущество первой необходимости.
Власти принимают решение о сумме выплат, исходя из регионального бюджета. Иногда сумма может быть больше, чем прописано в правилах.
Например, жителям поселка Сосьва Свердловской области, где из-за природных пожаров сгорело более 600 домов, администрация выплатила по 300 тыс. ₽.
Жителям Иркутской области, пострадавшим от лесного пожара, за частичную утрату имущества выплатили по 10 тыс. ₽ на человека, но не более 50 тыс. ₽ на семью. За полную утрату имущества платили 100 тыс. ₽ на человека, но не более 300 тыс. ₽ на семью.
В Тюменской области пострадавшим от лесного пожара в селе Успенка выплатили по 72 тыс. ₽ за «квадрат» сгоревшего жилья, еще 250 тыс. за сгоревшие гаражи и бани и по 50 тыс. ₽ — за надворные постройки.
Для получения выплат из-за утраты жилья в результате ЧС нужны:
- акт от МЧС;
- паспорт и прописка;
- выписка из ЕГРН и информация об отсутствии другого жилья;
- справка о размере убытка от независимых экспертов;
- справки о ежемесячном доходе членов семьи и банковские реквизиты;
- справка о составе семьи;
После подачи заявления на матпомощь комплект документов проверит специальная комиссия. Она примет решение о выдаче компенсации и ее размере. В каждом регионе свои сроки принятия решения.
Например, в Твери на это дается 11 дней.
Документы на выплату можно оформить через МФЦ, соцзащиту или «Госуслуги».
Если документы сгорели, нужно их восстановить через соответствующие госорганы.
Дополнительные льготы от региона. Власти могут бесплатно или со скидкой предоставить погорельцам лес для постройки нового дома.
Например, в Архангельской области погорельцы могут приобрести древесину у государства по сниженной цене. В некоторых регионах можно получить бесплатно или на льготных условиях землю для строительства нового жилья. Например, участок под строительство выделили многодетной семье, у которой сгорел дом в городе Семилуки.
Компенсация в случае травмы или гибели в результате ЧС:
- 200 тыс. ₽ — за легкий вред здоровью;
- 400 тыс. ₽ — за средний или тяжкий вред здоровью;
- по 1 млн ₽ — всем членам семьи погибшего и стоимость погребения.
Корпоративные выплаты. В некоторых компаниях пострадавшие от ЧС сотрудники могут получить деньги. В отличие от зарплаты, они не облагаются налогом.
Размер выплат определяет компания.
Пример социальной политики внутри компании «Новатэк»
На какое жилье могут рассчитывать погорельцы
Временное жилье. Погорельцы по закону могут рассчитывать на временное размещение в жилье из маневренного фонда — его предоставляет администрация города. Это запасные муниципальные квартиры, проживание в них бесплатно.
Обычно фонд состоит из студий в бывших общежитиях или квартир, перешедших городу после смерти владельцев. Часто такое жилье в плохом состоянии, и жить в нем можно не более полугода.
Договор соцнайма. Если сгоревшее жилье было единственным, пострадавшим могут предоставить новое по договору аренды муниципального жилья. Арендовать квартиру у государства в разы дешевле, чем у частника.
Например, в Челябинске базовый тариф — 36,6 ₽ в месяц за квадратный метр. То есть жилье площадью 30 «квадратов» обойдется в 1,1 тыс. ₽ в месяц.
Жилье можно арендовать до окончания договора, но максимум на два года. Власти предоставляют его из расчета от шести квадратных метров жилой площади на человека.
Муниципальные квартиры нередко находятся в плохом состоянии. Но, если жилье устраивает, его можно приватизировать: это разрешено с момента заключения договора соцнайма.
Жилищный сертификат — это именное свидетельство, которое выдается для оплаты стоимости нового жилья или его части. Заявление на жилищный сертификат нужно подать в местную администрацию. Его можно потратить на:
- полную или частичную стоимость жилплощади;
- перепланировку или ремонт жилья;
- первый взнос по ипотеке;
- расширение дома;
- досрочную выплату по уже взятой ипотеке.
Сертификат выдают на определенный срок, обычно не более года, по социальной норме жилья:
- 33 кв. м — на одинокого человека;
- 42 кв. м — на семью из двух человек;
- по 18 кв. м — на каждого члена семьи, в которой больше трех человек.
Например, в Курганской области после весенних лесных пожаров пострадавшим выдавали сертификаты на 1,5 млн ₽. Средняя рыночная стоимость «квадрата» для региона на дату введения режима ЧС составляла 57 823 ₽.
Использовать жилищный сертификат можно только внутри субъекта РФ, поскольку размер выплат рассчитан по региональному тарифу. При этом его можно получить даже при утрате застрахованного жилья.
Иногда в случае массового уничтожения домов при ЧС власти строят модульные или многоквартирные дома взамен сгоревших. Это жилье тоже можно получить в рамках жилищного сертификата.
Например, в Свердловском области для пострадавших от пожаров в поселке Сосьва построили три дома, а в Красноярске в городе Уяр возвели типовые дома. При желании можно доплатить из своих денег и купить квартиру или дом больше прежнего.
Программа улучшения жилищных условий. Например, после пожара в доме стало опасно жить, поэтому семья переехала к родственникам. Норматив жилплощади на одного человека перестал соблюдаться — значит, семья может встать в очередь на улучшение жилищных условий.
Это может сделать через МФЦ или через администрацию населенного пункта.
Участвовать в программе улучшения жилищных условий могут только малоимущие без жилья, либо имеющие жилье, площадь которого не соответствует минимальной площади жилого помещения.
Минус в том, что очереди на улучшение жилья двигаются медленно. Например, в Оренбургской области в 2022 году в очереди стояли пять тысяч семей, а сертификатов выдали всего 90.
Если трагедия массовая, администрация сначала организует места временного размещения. Обычно людей селят в школах, спорткомплексах, детских лагерях или общежитиях.
Как погорельцам получить гуманитарную помощь
В рамках гуманитарной помощи можно бесплатно получить все необходимое: от еды до игрушек детям.
Пример сбора гуманитарной помощи для жителей Свердловской области в 2024 году, пострадавших от лесных пожаров
Помимо гуманитарной, благотворительные организации оказывают социальную и психологическую помощь.
«Красный крест» предоставляет гуманитарную помощь в кризисных ситуациях, организовывает отряды для работы в условиях ЧС, обучает население
Если помощь нужна конкретной семье, можно обратиться в благотворительный фонд. Он поможет собрать деньги не только на покупку вещей, но и на строительство нового жилья.
Пример сбора для семьи, у которой сгорел дом в Тверской области
У «Ак Барс Страхования» можно застраховать квартиру или дом. Помимо пожара, полис включает не менее десяти происшествий, включая ответственность перед соседями.
Кто ответит за ущерб от потопа при тушении пожара?
Над нами загорелась квартира. Когда пожарные ее тушили, то сильно затопили нашу.
Поскольку по закону пожарные освобождаются от ответственности за причиненный имуществу вред, взыскивать ущерб в такой ситуации полагается с хозяина квартиры. Но наш сосед погиб при пожаре.
На кого в данном случае возлагается ответственность за причиненный вред? На тех, кто вступит в наследство? А если наследников не найдется, на кого тогда подавать в суд?
Артем, в целом вы рассуждаете верно. За вред, причиненный в результате пожара, даже если это вред, не связанный непосредственно с огнем, отвечает тот, кто виновен в пожаре. Но не каждый собственник квартиры считается виновником пожара в ней.
Объясню подробнее, как во всем разобраться.
Кто несет ответственность за причинение вреда
Принцип ответственности за причиненный вред такой: компенсацию платит тот, в результате действий или бездействия кого причинен вред. Вред должен возникнуть в результате действий или бездействия, а не просто потому, что у квартиры есть владелец, — это важно. Если собственник квартиры докажет, что пожар возник не по его вине, он освобождается от ответственности.
Так как ваш сосед погиб при пожаре, нужно ориентироваться на заключение МЧС о причинах пожара. А там могут быть совершенно разные ситуации.
Если в пожаре виноват собственник — например, потому, что неосторожно обращался с огнем, — то, безусловно, компенсировать вред должен он или его наследники, если они примут наследство. Подробнее об этом расскажу дальше.
Но случается так, что в доме бывают посторонние лица и пожар возникает по их вине. Например, виноваты рабочие, которые делали ремонт. Тогда ответственность за вред несут уже они, а не погибший хозяин квартиры.
Бывает, что пожар возникает вообще без активных действий собственника или других людей. Тогда определить виновного становится сложнее.
С одной стороны, собственник жилого помещения несет бремя его содержания. Хозяева квартиры обязаны содержать квартиру в надлежащем состоянии, учитывать интересы соседей и ответственно относиться к общему имуществу. И по закону о пожарной безопасности ответственность за нарушение ее требований тоже несут собственники.
Но не всегда пожар возникает именно потому, что собственники нарушили правила пожарной безопасности или содержания имущества. Да, если квартира загорелась, например, из-за неисправной проводки, то отвечает собственник. Но если загорелся квартирный щиток или произошло замыкание из-за скачка напряжения — виновата управляющая компания, так как это она отвечает за общедомовое имущество и за качество услуг.
Верховный суд уже пояснял, что перед судом нужно выяснить, кто именно виновен в пожаре. В вашем случае это важный вопрос.
Ответственность МЧС
Сотрудники пожарных расчетов МЧС действительно не обязаны компенсировать вред имуществу, который они причинили, когда тушили пожар или ликвидировали последствия катастрофы.
Но надо отметить, что это хоть и не ваш случай, но отсутствие личной ответственности не означает, что МЧС как организацию нельзя привлечь к ответственности за свои действия, если они, например, были ошибочны. Представим, что пожарные ошиблись и при тушении пожара сломали дверь не в ту квартиру. Такой вред должны возместить за счет средств МЧС.
Кто ответит за погибшего виновника пожара
Если все же установят, что виновник пожара — погибший хозяин квартиры, то теоретически привлечь к ответственности можно будет его наследников, если они примут наследство покойного. Но и тут все не так просто. Да, наследники отвечают по долгам наследодателя. Но долг — это слова.
Так как еще нет решения суда о взыскании в вашу пользу компенсации, нет и долга как конкретной суммы. Поэтому наследники не отвечают перед вами сразу, автоматически.
Вам нужно будет дождаться, когда наследники примут наследство, а потом обратиться к ним с иском о компенсации вреда. Другой вариант: еще до принятия наследства иск можно предъявить к исполнителю завещания, если вы его знаете, или к наследственному имуществу. В этом случае суд начнет производство и приостановит до принятия наследства.
Когда наследство примут, суд возобновит рассмотрение дела и примет решение.
Но иск к наследственному имуществу — это очень сложная конструкция, которая на практике встречается редко. Поскольку там много профессиональных нюансов, например особый состав требований, такой иск может составить только грамотный юрист. Самостоятельно это сделать будет проблематично.
С другой стороны, такой иск позволяет решить некоторые проблемы: например, узнать, кто вообще наследники и когда они примут наследство. Если вы самостоятельно попытаетесь узнать эту информацию у нотариуса, он не обязан будет сообщать ее: это тайна. А вот сообщить суду будет обязан.
Поэтому суд привлекает нотариуса. Когда наследники объявятся, нотариус обязан будет уведомить об этом суд.
Если наследников нет
В случае, если не будет завещания, не будет наследников по закону или все наследники откажутся от наследства, квартира перейдет в собственность города или муниципального образования как выморочное имущество.
Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования — это тоже наследники, которые могут отвечать за имущественный вред, причиненный наследодателем. Об этом говорит и Верховный суд. К кому нужно будет подавать иск о возмещении вреда, будет зависеть от того, кто унаследовал имущество.
Если Российская Федерация — к Росимуществу, если город — к территориальному управлению Росимущества и дополнительно привлекать город (муниципальное образование) как самостоятельное лицо.
Но в целом с выморочным имуществом все очень сложно. Процедура наследования занимает длительное время, часто такие брошенные квартиры пытаются увести незаконными методами и так далее. Поэтому все это требует долгих лет и хорошего юриста.
Впрочем, если все же возникнут наследники выморочного имущества, у вас будет три года на предъявление иска.
Что делать вам
Вы можете подать иск к наследственному имуществу. Если найдутся наследники и они решат вступить в наследство, вы сможете отсудить компенсацию у них. Если они решат не вступать в наследство, чтобы не платить компенсацию, придется ждать дальше.
Тогда есть шанс получить эту компенсацию с государства. Но надо понимать, что на юриста и иск придется потратиться сейчас, а компенсацию можно не получить никогда.
Соотнесите расходы на суд и ваши непосредственные убытки. Возможно, проще будет подождать появления наследников, а если их не будет — не тратить деньги, которые и так нужны на ремонт.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.