В статье рассмотрены тенденции судебной практики по делам о банкротстве застройщиков, связанные с особенностью включения дольщиков в реестр требований участников строительства. Сформулированы алгоритм поведения дольщиков и процессуальные позиции для адвокатов, принимающих участие в спорах о включении в реестр прав на получение жилых помещений в делах о банкротстве застройщика.
Банкротство застройщиков является серьезной социально-экономической проблемой, вызывающей часто серьезные конфликты с участием «обманутых дольщиков» недостроенных многоквартирных домов.
Купив номер, вы получаете доступ к полной версии как этой статьи, так и всех материалов этого выпуска на сайте. Кроме того, вы получите возможность просмотреть его PDF-версию в вашем личном кабинете.
Рассказать:
Другие мнения
Руководитель практики Адвокатской конторы «Аснис и партнеры» МГКА, член Совета АП г. Москвы
Уголовное право и процесс
Новый инструмент борьбы с пытками и повышения качества расследования
06 сентября 2024
Адвокат АП Республики Башкортостан, филиала «Технологии защиты» Башкирской республиканской коллегии адвокатов
Уголовное право и процесс
Юридической оценки заслуживают действия не только военнослужащего, но и командования
05 сентября 2024
Руководитель практики банкротства Enforce Law Company
Арбитражный процесс
О проблеме субсидиарной ответственности публичных собственников имущества учреждений и путях ее решения
05 сентября 2024
Адвокат Палаты адвокатов Нижегородской области, к.филос.н., доцент
Налоговое право
Уточнение сведений о контролируемых сделках не должно влечь негативных для налогоплательщика последствий
04 сентября 2024
Адвокат АП Ставропольского края, Ставропольская краевая коллегия адвокатов
Гражданское право и процесс
Какие аспекты стоит учитывать адвокату
01 сентября 2024
Старший юрист SAVINA LEGAL
Арбитражный процесс
О проблеме ограниченной ответственности собственников автономных учреждений
31 августа 2024
Комментарии
Саяпина Татьяна
Адвокат АП Московской области, начальник отдела координации научно-исследовательской деятельности
Нюансы защиты прав «обманутых дольщиков»
15 августа 2024
Другие мнения автора
Директор номинальный, ответственность – реальная
14 февраля 2024
Очно или онлайн?
05 августа 2021
Банкротство застройщиков: как защититься дольщикам
16 марта 2018
Материалы выпуска (22)
Город Владимир в начале августа – в эпицентре событий адвокатуры
15 августа 2024
Расходы на представителя
16 августа 2024
В отсутствие универсальных разъяснений
15 августа 2024
Невозможно оставить без внимания
15 августа 2024
Специальная комиссия палаты осуществляет мониторинг недопустимой информации
15 августа 2024
«Выдавлены» в поле «маргинальности»
15 августа 2024
В какой суд подавать заявление
15 августа 2024
В законе не закреплены
15 августа 2024
Судебные расходы на представителя в апелляции
15 августа 2024
Обосновать в ходатайстве
15 августа 2024
Право на денежные средства от аренды в МКД
15 августа 2024
Включение «обманутых дольщиков» в реестр требований участников строительства при банкротстве застройщика
15 августа 2024
Ни доводы КС РФ, ни взыскания в пользу третьих лиц
15 августа 2024
Общие и субъективные подходы
15 августа 2024
Формализация результата работ не может быть более значима, чем реальный факт их выполнения
15 августа 2024
Нюансы защиты прав «обманутых дольщиков»
15 августа 2024
Инструмент защиты интересов правообладателя
15 августа 2024
Правовые последствия немотивированного отказа заказчика от приемки строительных работ
15 августа 2024
Административная ответственность за нарушение интеллектуальных прав
15 августа 2024
Уникальная возможность для правоохранителей
15 августа 2024
Можно рассчитывать на быстрое рассмотрение дела
15 августа 2024
Стратегия защиты интеллектуальных прав
15 августа 2024
- Адвокатура
- Адвокатская деятельность
- Правосудие
- Законодательство
- Legal tech
- Судебная практика
- История адвокатуры
- Юридический рынок
- Юридическая наука
- Юридическое образование
- «АГ-эксперт»
- Права автовладельцев
- Семейные правоотношения
- Отношения с органами государственной и муниципальной власти
- Наследственные правоотношения
- Вопросы недвижимости, ЖКХ и земельных правоотношений
- Трудовые правоотношения
- Защита и правовое сопровождение бизнеса
- Защита прав потребителей
- Налоги
- Пособия, пенсии, льготы
- Административная и уголовная ответственность
- Новости
- Главные новости
- Колонки
- Прислать новость
- Все авторы
- Стать автором
- АГ-эксперт
- Защитники, которых никто не защитил
- Обзоры и аналитика
- Интервью
- Дискуссии
- Мероприятия и объявления
- Фоторепортажи
- Подписка
- Выпуски «АГ»
- Редакция
- Авторам
- Реклама
- Контакты
Учредитель – Федеральная палата адвокатов Российской Федерации
Главный редактор – Мария Вениаминовна Петелина, petelina@advgazeta. 519Периодическое печатное издание «Новая адвокатская газета» зарегистрировано Роскомнадзором 13 апреля 2007 г., перерегистрировано Роскомнадзором под наименованием «Адвокатская газета» 23 ноября 2017 г.(свидетельство ПИ № ФС77-71704), выходит два раза в месяц, адрес сайта – www.advgazeta.ru.
Сетевое издание «Адвокатская газета» зарегистрировано Роскомнадзором 23 ноября 2017 г. (свидетельство Эл № ФС77-71702), доменное имя сайта – advgazeta.ru.Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. При воспроизведении материалов необходима ссылка на источник публикации – «Адвокатскую газету». Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.
Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Редакция «Адвокатской газеты» не предоставляет юридические консультации, контакты адвокатов и материалы дел.
Метка * означает упоминание лиц, внесенных в реестр иностранных агентов.
Метка ** означает упоминание организации, запрещенной в РФ.18+
Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную для пользователей до 18 лет.
Адрес и контакты редакции:
119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. ru
По вопросам оформления подписки обращайтесь по адресу [email protected],
по вопросам регистрации на сайте – по адресу [email protected]Обманутых дольщиков не останется к 2024 году
Светлана Орлова: Для поддержки строительной отрасли делается многое. Если брать ряд последних серьезных решений, то это поддержка населения по ипотечному кредитованию.
Это сам национальный проект — «Жилье и городская среда». Это 82 млн кв. м построенного за год жилья. Но есть категория людей, которые ждут это жилье более десяти лет. Это 35,5 тыс. инвалидов и семей с детьми-инвалидами, которые стоят в очереди с 2005 года.
Частично регионы разрешают эти вопросы. Но, по данным Минстроя, нужно еще 29,6 млрд руб., чтобы эту проблему разрешить. Президент РФ Владимир Путин в ноябре прошлого года дал поручение включить эту категорию людей в нацпроект «Жилье и городская среда».
Сейчас правительство прорабатывает этот вопрос.
Есть и другие категории. Те, кто осваивал БАМ, Урал. Проблема складывалась не один десяток лет. Многие до сих пор проживают в вагончиках. Ряд регионов уже решает этот вопрос.
Счетная палата держит это на контроле. Буквально через полтора-два месяца начнем еще одну проверку, пройдем по дворам, проверим, есть ли реестр нуждающихся, который должны составить муниципалитеты. Надо системно навести здесь порядок.
И, конечно, разрешать эту тему, потому что люди ждут жилье. Проблема решается, и Счетная палата уделяет этому много внимания.
Сколько, на ваш взгляд, нужно времени, чтобы решить проблему с обманутыми дольщиками?
Светлана Орлова:Во-первых, для этого создан специальный институт. Счетная палата проводила проверку ДОМ.РФ, Фонда дольщиков, много было замечаний. Пришло новое руководство, которое понимает, что нужен реестр обманутых дольщиков. Одни говорят — 180 тысяч, другие — 200 тысяч.
Реестр должен быть сделан, это принципиальная позиция.
Обманутые дольщики появились потому, что строители разорились, не выполнили обязательства, обманули людей, перевели средства за границу. Что сделано, чтобы это изменить? Строительные компании переходят на эскроу-счета.
А это жесткий контроль Центрального банка, что это за строитель, как он получает деньги, как он начинает их использовать, заключены ли договора с гражданами. 14 тысяч человек уже получили выплаты. Есть те, кто ждет, чтобы жилье было достроено.
Каждый регион должен создать региональный фонд защиты дольщиков. Но 23 фонда пока работают неэффективно. И мы в Счетной палате обращали внимание на это.
Больше всего дольщиков в Московской, Ленинградской областях, Красноярском, Краснодарском краях. Решить этот вопрос нужно до 2024 года. Это обязательство Фонда, правительства. Мы будем, как и прежде, мониторить ситуацию. Конечно, эта тема очень обостренная.
Но, поскольку сдвиги все-таки пошли, были системные изменения в законодательстве, будем надеяться, что все решится в срок, осталось менее двух лет. Наша задача — четко контролировать и докладывать президенту, информировать правительство, Федеральное собрание и граждан, которые нам очень много пишут.
Сейчас активно, с опережением графика идет расселение аварийного жилья. Удается ли обогнать старение жилищного фонда?
Светлана Орлова: Лет 15 назад только четыре региона занимались расселением — Якутия, Кемерово, Коми и Астраханская область. Сейчас правительство и президент приняли решение помогать всем регионам. Потому что это и дома-«хрущевки» 1950-х годов, и города, где очень много жилья над отработанными шахтами, есть опасность, что эти территории могут проваливаться. Был создан Фонд содействия модернизации ЖКХ, они идут результативными шагами. Уже переселено 266 тысяч человек.
Планируется расселить 10,2 млн кв.м аварийных домов. Фонд действительно работает эффективно, это одна из востребованных программ. И для людей это важно.
Но много и других проблем. Есть дома, которые по сейсмике нужно переселять, есть БАМ, промышленный и полярный Урал. Сейчас фонду добавили еще 50 млрд руб.
На последней коллегии это один был из ключевых вопросов. Всё очень жестко контролирует Контрольное управление президента. Поэтому будем надеяться, что эта программа тоже даст хорошие плоды.
Когда люди, переселяясь из трущоб, получают жилье, где есть свет, газ, тепло, не надо носить воду — это совсем другое качество жизни.
За прошлый год сильно подросли цены на жилье. Счетная палата отслеживает эту ситуацию?
Светлана Орлова: Счетная палата мониторит ситуацию. Подросли цены на металл. Больше количество металла идет на экспорт. Бизнес есть бизнес: они сделали, добыли, переработали, создали добавленную стоимость — естественно, им надо продать. Знаю, что Минстрой активно работает с Минпромторгом и другими министерствами.
С 2022 года запрещается вывоз кругляка. Он придет на внутренний рынок.
Следующий аспект — вырос спрос на жилье. Благодаря этому многие компании не обанкротились, стали востребованы на ипотечном рынке. Да, есть риски: большая часть населения закредитована. Но есть и поддержка многодетным семьям, материнский капитал, выделение земельных участков.
Благодаря такому спросу строители заплатили почти 4 трлн налогов.
Минстрой уточнил, кого не включат в реестр обманутых дольщиков
Включать в список обманутых дольщиков будут не всех подряд, а лишь тех, кто зарегистрировал договор в Росреестре. Такое уточнение делает минстрой. В сентябре регионы должны представить ему доработанные планы-графики или «дорожные карты» по обманутым дольщикам, рассказали «Российской газете» в ведомстве.
Президент страны поручил создать «дорожные карты», где необходимо прописать все меры законодательной, организационной и финансовой поддержки участников долевого строительства, которые вложили деньги, но так и не получили обещанное жилье. Их надо было представить в правительство до 1 августа. Представили. Но минстрой во многих нашел ошибки и вернул обратно. На работу над ошибками дали две недели. «В сентябре мы планируем опубликовать «дорожные карты» в открытом доступе.
И каждый гражданин сможет увидеть, в какие сроки и какими мерами будут достроены проблемные объекты. Точное число обманутых дольщиков станет известно по результатам проверки данных регионов», — пояснили «РГ» в министерстве.
Сейчас официальные и экспертные оценки разнятся. По данным минстроя, в России примерно 76 тысяч человек, оплативших квартиры в 785 домах, но так и не ставших новоселами.
По неофициальным данным, обманутых дольщиков значительно больше — около 150 тысяч человек.
Возможно, такая разница появилась еще и из-за того, что не каждый человек, вложивший деньги и оставшийся в итоге без жилья, может получить официальный статус обманутого дольщика и рассчитывать на помощь государства.
С июля вступил в силу новый приказ минстроя «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан». В нем прописан ряд нововведений. Так, теперь реестр пострадавших, без включения в который невозможно претендовать на защиту государства, формируется по проблемным объектам и содержит сведения о самом объекте, застройщике и обманутых гражданах. В связи с нововведением, если стройка признана проблемной, то люди, которые в нее вложились, могут подавать заявления с требованием о включении в реестр пострадавших.
Ранее же критерием включения в реестр был не сам факт «замороженной» стройки, а конкретная ситуация каждого дольщика, не получившего жилье.
Если в долгострое куплены две квартиры, включат в реестр только одну
Так, как рассказали «Российской газете» в Москомстройинвесте, теперь включать в реестр пострадавших будут далеко не всех подряд, а лишь тех граждан, которые заключали договоры участия в долевом строительстве в рамках 214-го федерального закона. Напомним, что такие предварительные договоры с застройщиками обязательно регистрируются в Росреестре. Кроме того, теперь включение в реестр зависит от надлежащего исполнения гражданами условий, прописанных в договоре.
Гражданин, как уточнили в Москомстройинвесте, купивший несколько квартир в одном или нескольких объектах, сможет включиться в реестр только по одному из них, даже если все они признаны проблемными. Еще одна новация: объект признается проблемным, если обязательства перед гражданами не выполнены в течение более 9 месяцев с даты, установленной в договоре. Иными словами, если человек не получил ключи от долгожданной квартиры спустя месяц или два после даты, прописанной в договоре, — это еще не означает, что застройщик его обманул.
Как поясняют в минстрое, очень часто задержки с вводом в эксплуатацию жилых домов возникают вовсе не по вине застройщиков, а потому что не могут присоединить коммуникации.
Еще одним условием признания объекта проблемным является отсутствие прироста вложений в незавершенное строительство в течение двух отчетных периодов (кварталов). Но признание объекта проблемным не всегда означает, что застройщик становится банкротом. Кроме того, проблемным может быть признана стройка, где нет уже ни изначального застройщика, ни его правопреемника.