Разграничение понятий капитального и текущего ремонта – тема весьма спорная для всех участников правоотношений в сфере ЖКХ: собственников помещений, управляющих компаний, жилищной инспекции, региональных фондов капитального ремонта и органов законодательной власти. В судах практика также не устоялась – зачастую решения противоречат друг другу.
Поскольку основной сферой моей деятельности в последнее время были правовые основы ремонта фасада многоквартирных домов, указанную проблему я рассмотрю на примере Нижегородской области.
В указанном регионе несущие конструкции домов, построенных до 2000-х гг., потеряли их теплозащитные свойства, в связи с чем жильцы за собственный счет производят внешнее утепление стен во избежание промерзаний и для достижения нормального температурного режима в квартирах. Исходя из судебной практики других регионов, данная ситуация встречается почти во всей северной части страны – в частности, во Владимирской, Ивановской и Кировской областях (например, решения Слободского районного суда Кировской области от 10 марта 2016 г. по делу № 2-1957/2015, Фрунзенского районного суда города Иваново от 7 апреля 2015 г. по делу № 2-628/2015, Сосногорского городского суда Республики Коми от 3 декабря 2015 г. по делу № 2-1015/2015 и прочие).
С технической точки зрения утепление внешней стены не является ремонтом многоквартирного дома. Эти действия направлены на модернизацию, улучшение состояния общедомового имущества даже относительно изначального положения. С правовой точки зрения названную деятельность нельзя квалифицировать как входящую в одно из устоявшихся понятий – текущий, капитальный ремонт, реконструкция или перепланировка.
Получила развитие тенденция, когда собственники квартир стали требовать от управляющих компаний проведения работ по утеплению наружных стен.
До июля 2018 г. судебная практика в Нижегородской области складывалась в интересах собственников помещений (потребителей коммунальных услуг управляющих компаний).
Суды исходили из следующего.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, устанавливают, что стены относятся к общедомовому имуществу. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 ( далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.3.1),заданный температурно-влажностный режим внутри здания; тепло- и влагозащиту наружных стен (п.
4.2.1.1). Кроме того, предусмотрено, что участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, необходимо утеплять (п. 4.2.1.12).
В приложении № 2 к МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» (утвержденное Госстроем России) закреплено, что утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях содержится в перечне работ, входящих в плату за текущий ремонт жилья. Работы свыше 15% от общей площади общего имущества являются работами капитального характера.
В приложении № 7 к ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утверждено приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312) указано, что утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях входит в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания в нем, а также надлежащее содержание общего имущества. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч.
1.2).
Во исполнение данной нормы Кодекса было вынесено Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень), согласно п. 3 которого управляющие компании обязаны проводить обследование ограждающих конструкций домов на предмет нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней. В случае выявления указанных нарушений, в том числе утраты теплозащиты ограждающих конструкций, управляющая компания обязана разработать план их устранения и выполнить его.
Согласно распоряжению Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2010 г. № 2358-р организациям, ответственным за содержание многоквартирных домов, за счет платы за содержание и ремонт общедомового имущества надлежит утеплять часть наружных стен для устранения промерзания и увеличения энергетической эффективности здания.
Примеров подобной практики много. В частности: решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1680/2017; Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 20 октября 2017 г. по делу № 2-1437/2017; Приокского районного суда г. Н. Новгорода от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1386/2017; Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2433/2017; Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2561/2017; Володарского районного суда Нижегородской области от 7 ноября 2016 г. по делу № 2-415/2016; Ленинского районного суда г. Владимира от 25 ноября 2014 г. по делу № 2-1694/2014 и другие.
Изменения в Нижегородской области произошли после вынесения Постановления Президиума Нижегородского облсуда от 11 июля 2018 г. по делу № 4г-1682/2018 (44г-34/2018). С выходом данного судебного акта суды стали крайне поверхностно рассматривать дела по таким спорам, сводя все обстоятельства к понятию капитального ремонта.
В упомянутом документе суд указал, что работы по утеплению фасада даже на площади в 1 кв. см считаются капремонтом, так как, по его мнению, происходит создание нового конструктивного элемента на фасаде (утеплителя), которого ранее не существовало.
Многие суды стали руководствоваться приведенными выводами при принятии решений (см., например, решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-3107/2018; Советского районного суда г. Н. Новгорода от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-1297/2019; Московского районного суда г. Н. Новгорода от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1607/2018 и др.).
В то же время сохранилась и прежняя практика, когда суды исходят из того, что утепление в случае нанесения вреда имуществу собственника не является видом капитальных работ, а входит в указанный Минимальный перечень как единственно возможный способ устранения нарушения теплозащитных свойств ограждающих конструкций (см. решения Борского городского суда Нижегородской области от 10 января 2019 г. по делу № 2-48/2019; Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 13 мая 2019 г. по делу № 2-617/2019 и др.).
По моему мнению, вывод судов о капитальном характере работ по утеплению фасада весьма спорен.
Обратимся к Правилам № 170. Согласно их разделу II текущий ремонт здания включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем для поддержания эксплуатационных показателей.
Как указано в ч. 2 ст. 166 ЖК РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, финансируемых за счет средств фонда капремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса, установленного нормативным правовым актом субъекта Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада.
Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 г. № 159 (ст. 20) (далее – Закон Нижегородской области № 159) действительно предусмотрена возможность утепления фасада, но с существенной оговоркой – региональный законодатель зачем-то установил, что утепление фасада производится исключительно в объемах, необходимых для восстановления проектных значений теплозащиты здания.
Поскольку утепление фасада с использованием современных технологий всегда будет иметь следствием улучшение технического состояния стен относительно проектных значений, нормы ст. 166 ЖК РФ и Закона Нижегородской области № 159 вообще не отражают реальность: утепление во всех случаях будет приводить к улучшению, а не восстановлению прежних проектных значений.
Из этого следует, что единственно верной в данной ситуации является позиция, согласно которой работы по устранению нарушения теплозащитных свойств в отдельно взятом помещении относятся к обязательным работам управляющих компаний, предусмотренным Минимальным перечнем, а вот в объемах свыше 15% от площади общего фасада – капитальными видами работ.
Решению этого сложного правового вопроса будет способствовать, на мой взгляд, уточнение законодательства путем принятия распоряжения регионального правительства.
Необходимо закрепить следующие обязанности управляющих компаний:
- выходить с осмотром на место и составлять акт по результатам обследования помещения и внешнего состояния стен;
- если за последние два года не проводилось инструментальное обследование (при помощи тепловизионного оборудования) стен помещения квартиры заявителя и всего многоквартирного дома на предмет нарушения теплозащитных свойств ограждающих конструкций (промерзаний), следует такое исследование провести (Минимальный перечень);
- в случае выявления участков промерзания стен площадью менее 15% от всего фасада дома производить наружное утепление отдельных помещений своими силами и за счет средств текущего ремонта;
- после утепления отдельных участков рекомендовать управляющим компаниям проводить общие собрания собственников многоквартирных домов для учета произведенного утепления в программе капремонта дома;
- при выявлении участков промерзания стен площадью более 15% общего фасада уведомлять всех собственников помещений многоквартирного дома о данном факте и направлять материалы инструментального исследования в местную администрацию для принятия решения о переносе сроков капремонта в этой части, а также инициировать общее собрание собственников по определению даты ремонта.
Принятие перечисленных мер актуально не только для Нижегородской области. Результат будет способствовать разрешению и иных споров по определению вида работ (капитальные или текущие) для устранения нарушений в сфере ЖКХ.
Высказанные предложения обоснованы практикой Верховного Суда РФ (в частности, определениями от 21 августа 2019 г. № 302-ЭС19-13268 и от 27 августа 2019 г. № 307-ЭС19-14880), согласно которой управляющие компании не могут бездействовать, даже если для восстановления технического состояния общего имущества многоквартирного дома необходимо проведение капитальных работ.
От красивого фасада до бесшумного лифта: что входит в программу капремонта домов
Столичная программа капремонта жилых домов — самая масштабная в стране. Как организован процесс, чтобы жители получили по-настоящему комфортные дома, как собственникам выбрать цветовое решение и как обновляют старые фасады — об этом рассказали эксперты Фонда капитального ремонта Москвы.
В Москве возобновились прерванные из-за пандемии работы по капитальному ремонту домов. В столице они самые масштабные в новейшей истории России — в 30-летнюю программу (до 2044 года) входит более 28 тысяч многоэтажек площадью 258 миллионов квадратных метров.
По региональной программе капремонта уже обновили более восьми тысяч многоквартирных домов — это каждый четвертый включенный в нее дом. В них полностью заменили инженерные системы, отремонтировали фасады и кровли, чердаки и подвалы.
Каждый собственник квартиры в Москве ежемесячно получает счет на оплату капитального ремонта дома. При этом нет разницы — живет ли он в старом доме или в построенном недавно. Региональная программа капремонта актуализируется раз в год, вбирая в себя недавно введенные в эксплуатацию новостройки.
Каждый дом со временем нуждается в капремонте. Это лучший способ поддержать здание в отличной форме. Постепенно очередь дойдет до всех: по нормам капитальный ремонт в каждом доме должен проходить раз в 25 лет.
А значит, рано или поздно этот вопрос коснется большинства жителей столицы.
В долгосрочную программу городского Фонда капитального ремонта попадают все московские дома, за исключением тех, что признаны аварийными и планируются к сносу или реконструкции, а также домов, где меньше трех квартир. Кроме того, в нее не входят здания, включенные в программу реновации.
Точный план на ближайшее будущее
Чтобы уточнить сроки и виды работ по программе капремонта, составляют так называемые краткосрочные планы реализации. На 2021–2023 годы такой план уже утвержден. В него вошли 4437 домов общей площадью 34,2 миллиона квадратных метров.
В следующем году ремонт начнется в 1,5 тысячи домов — все их можно найти на интерактивной карте.
Учитывая состояние и возраст дома, специалисты решают, где в первую очередь разворачивать работы: все зависит от года постройки, реконструкции, предыдущего капремонта дома и сроков эксплуатации лифтов. Эксперты ставят зданию определенное количество баллов по разным критериям. Сначала ремонтируют дома с самой большой суммой баллов.
Причем последнее слово остается за муниципальными депутатами — они могут предложить поменять год ремонта в пределах трех лет.
На сегодня очередность домов по краткосрочной программе определена. Всем собственникам квартир, где в следующем году начнут капремонт, уже разослали уведомления. В течение трех месяцев они должны провести общее собрание, утвердить список работ и согласовать сроки.
После этого Фонд капитального ремонта сможет выбрать подрядчиков.
Там, где ремонт уже в этом году развернут вовсю, в первую очередь завершат работы, необходимые для безопасности жителей: обновят системы газоснабжения и заменят лифты. Сроки некоторых работ, например ремонта инженерных систем в квартирах, из-за пандемии перенесут на 2021 год. Все они будут выполнены в полном объеме.
Решение за собственниками
Московская программа капремонта отличается комплексным подходом: если дом в нее попадет, в нем ремонтируют все коммунальные системы для его полного восстановления. Список видов работ в столице больше, чем установленный Жилищным кодексом Российской Федерации. В него входят 15 пунктов: это ремонт систем водоснабжения, отопления, канализации, газоснабжения, электрики, лифтов, подвалов, фасадов, крыш и фундаментов.
Кроме того, в многоэтажках обновляют противопожарные системы, пожарные водопроводы и внутренние водостоки, меняют мусоропроводы и окна в местах общего пользования, а также ремонтируют подъезды.
Что именно из этого списка необходимо сделать, решают собственники квартир на общем собрании. Все их предложения стараются учитывать. Главное условие — работы должны входить в принятый перечень.
Кроме того, жители дома могут самостоятельно выбрать дизайн элементов и цвета будущей отделки подъездов дома, для этого разработано несколько цветовых схем.
«Жителям предлагают варианты цветовых сочетаний материалов для отделки подъезда. В каталоге есть варианты на любой вкус: от бежевого до зеленого, от нежно-серого и до коричневого. В целом нам удалось понять предпочтения большинства людей, 90 процентов жителей выбирают проектные решения.
Но если им что-то не нравится, они могут предложить свои цвета. Мнение жителей — закон», — рассказал Евгений Чуищев, начальник производственного технического управления Фонда капитального ремонта.
Если собрание удается провести быстро, дом даже могут отремонтировать раньше срока: при наличии решения собственников в более ранние сроки ремонтируют дома, которые неразрывно связаны своими инженерными сетями или конструкциями с теми, что ранее попали в программу.
Для каждого дома разрабатывают проектно-сметную документацию, которая проходит государственную экспертизу.
Подъезды по новым стандартам
Обновление подъездов в московскую программу капремонта включили не так давно. До этого управляющие компании делали в подъездах текущий ремонт.
«До конца 2018 года подъезды ремонтировали управляющие организации. В их обязанности входили работы в основном косметического характера: покрасить стены, потолки, зачистить ржавчину с перил, поправить поручни, доложить сбитую плитку на полу. Теперь Фонд капитального ремонта выполняет работы по ремонту подъездов в полном объеме — от пола до потолка», — отметил Евгений Чуищев.
Во время капремонта могут заменить окна, двери тамбуров и холлов, плитку на полу и электрощитки, привести в порядок лестничные ступеньки. Что именно необходимо сделать, также решают жители.
Для Москвы был разработан стандарт, по которому во время капремонта подъезда можно использовать только материалы и технологии, которые отвечают строгим требованиям по качеству, безопасности и долговечности. Например, стены счищают от старой отделки и покрывают моющейся невыгораемой краской. Она хорошо переносит влажность, не пузыриться, а после уборки на ней не должно оставаться разводов и потеков.
«Старую штукатурку полностью сбивают, если она находится в неудовлетворительном состоянии, заново штукатурят стены и красят. Краска должна быть антивандальной, она защищает стены от механических повреждений, случайные царапины и сколы ее не страшны», — пояснил Евгений Чуищев.
Плитку на полу меняют на износостойкий керамогранит, а бетонный пол восстанавливают при помощи наливного полиуретанового состава по бетонной стяжке. По словам Евгения Чуищева, именно восстановление пола занимает основную часть капремонта подъезда.
«Мы полностью снимаем основание пола: плитку и клеевую смесь. Наносим новое основание и укладываем новую плитку толщиной не меньше восьми миллиметров и размерами 30 на 30 сантиметров. Она прочнее и долговечнее той, что применялась в 1960–1970-х годах.
Тогда использовали тонкую плитку, ее впрессовывали в плиты на строительных заводах. Она уже пришла в неудовлетворительное состояние», — рассказал он.
Новые двери должны быть устойчивыми к огню: используются те, что выдерживают открытое пламя как минимум на протяжении 60 минут, их ручки покрыты нескользящим огнеупорным нейлоном. На входных дверях устанавливают электромагнитные замки. Сохранять тепло в подъездах помогают доводчики.
Оконные блоки в местах общего пользования меняют на пластиковые, которые должны прослужить не менее 20 лет. Зачищают, грунтуют, штукатурят и красят стены и за почтовыми ящиками и отопительными приборами. Кстати, сами ящики тоже могут заменить на современные секционные.
Внешнее преображение
В программу капремонта включен ремонт фасадов многоэтажек. Особенно это актуально для домов, построенных в 1960–1970-е годы. Тогда фасады было модно облицовывать мелкозернистой плиткой, которая сегодня активно осыпается.
Мелкую плитку наносили на фасадные панели в заводских условиях, полностью восстановить или снять ее невозможно. Плохое состояние такого покрытия разрушает внешний защитный слой панелей и арматурного каркаса. В итоге может намокнуть теплоизоляционный слой конструкции.
За десятки лет многие межпанельные швы тоже пришли в негодность. Все это приводит к тому, что в квартирах нарушается температурный режим, мокнут стены, появляются плесень и грибок.
«Для ремонта фасадов во время капремонта мы применяем современные технологии, которые позволяют не только вернуть дому первоначальные технические параметры, но и красивый облик. За последние годы подход к ремонту и колористике был пересмотрен очень глубоко. Мы идем в ногу со временем, создавая для москвичей уют и комфорт. Вместе с капремонтом дом приобретает по сути вторую жизнь.
Преображается весь, обновляется», — рассказал Евгений Чуищев.
Теперь эти дома штукатурят полимерцементными составами, используя армирующую сетку и клеевые компоненты с высокой способностью к соединению. Сначала старую плитку зачищают, удаляя глазурь, которая плохо сцепляется с клеевыми составами. Сверху наносят грунтовку и антикоррозийную смесь, затем штукатурно-клеевую смесь и армирующую сетку.
Межпанельные швы расчищают и герметизируют, стыки заполняют жгутами из вспененного полиэтилена. Сверху можно нанести декоративную штукатурку сразу с колером или покрыть фасад водно-дисперсионной акриловой краской.
Современные материалы позволяют полностью восстановить теплотехнические свойства панелей. А внешне после такого ремонта фасад выглядит как новый и может оставаться таким 20–25 лет, отмечает Евгений Чуищев. Базальтовая сетка и полимер не дают разрушаться плитке, в нее не проникает вода.
По новой технологии уже отремонтировано свыше 660 тысяч квадратных метров фасадов. А с 2015 года ремонт фасадов прошел более чем в четырех тысячах домов, где живет больше миллиона москвичей.
«С другими домами все проще: в панельных мы красим фасад, в кирпичных — промываем, чистим от накопившейся за годы пыли и герметизируем, чтобы оттолкнуть влагу», — добавил начальник управления Фонда капитального ремонта.
Как меняются дома изнутри
Новые технологии и современные материалы применяют и для других работах во время капремонта. Где необходимо, приводят в порядок кровлю и подвалы, меняют проводку и трубы, устанавливают новое оборудование не только в местах общего пользования, но и в квартирах.
Так, Москва остается одним из немногих регионов, где меняют все батареи. Жильцам устанавливают биметаллические секционные радиаторы отопления. Они так называются, поскольку сделаны из двух металлов: обычно это сталь и алюминий.
Такие батареи отличаются высокой теплоотдачей, долговечностью, надежностью и неприхотливостью.
Ремонтируют и крыши домов: на чердаках монтируют минераловатные плиты, которые не впитывают воду, устойчивы к огню, грибкам и грызунам, а также служат отличной звукоизоляцией. Зимой они поддерживают необходимые температуру и влажность на чердаках, исключая образование наледи и сосулек на крышах.
При замене старых электросетей в домах в электрощитках устанавливают устройства защитного отключения. Эти приборы еще называют дифференциальными выключателями. Их главные задачи — защитить людей от удара током при неисправности электрооборудования и предотвратить возгорания из-за утечки тока.
Чаще всего это необходимо на кухнях и в ванных комнатах, где обычно много электрооборудования, мало свободного места, повышенная влажность воздуха и есть естественные заземлители — газовые, водопроводные трубы.
При ремонте систем канализации используют трубы ПВХ. Они отличаются низкой стоимостью, простым монтажом и ремонтом, большой прочностью и устойчивостью к агрессивным средам. Для систем отопления и горячего водоснабжения в качестве теплоизоляции трубопроводов выбирают специальные трубки из вспененного каучука.
Их тоже легко монтировать, можно использовать не один десяток лет, они герметичны и позволяют предотвращать потери энергии.
Во время ремонта фасадов также приводят в порядок балконы. Для них делают новую гидроизоляцию, которая помогает избавиться от плесени и неприятных запахов, увеличивает срок службы балкона или лоджии (сырые материалы разрушаются быстрее — во время заморозков влага буквально взрывает структуру бетонной конструкции) и предотвращает коррозию металлической арматуры.
Еще один важный итог капремонта — новые лифты. В московских домах устанавливают отечественное оборудование, прошедшее всю необходимую сертификацию. Такие лифты почти бесшумные и с более плавным ходом.
Их кабины оборудованы энергоэффективными лампами и панелями управления с речевыми информаторами, кнопками из нержавеющей стали со шрифтом Брайля и подсветкой. Чтобы инвалидам и родителям с детскими колясками было удобнее, входной проем современных лифтов расширен благодаря телескопическим дверям. На этажах устанавливают новые световые табло и кнопки вызова.
Кроме того, меняют лебедки, противовесы и ограничители скорости подъемников.
Как утеплить панельный дом за счет государства?
Ключевая ставка резко выросла — рынок ипотеки встал на паузу. Купить квартиру в новостройке становится всё сложнее. Но не беда: тепло может быть и в панельном доме советской постройки — тем более что его реально утеплить за счет государства.
Рассказываем, как это сделать.
Проблема № 1: огромные счета в квитанциях
Средний рост цен на отопление в России уже много лет составляет около 4% в год. В некоторых регионах, например в Москве, рост доходил до 6,5%. К январю 2022 года оплата отопления уже составляла минимум треть квитанции, а коммунальные службы еще в 2021-м получили право отключать отопление за долги.
Инфляция по итогам 2022 года, ожидают эксперты, побьет рекорды последних лет. И если тарифы на отопление будут расти пропорциональной ей, отопление станет очень дорогостоящим.
Почему жителям панельных домов приходится платить за отопление больше, чем владельцам современных теплых домов?
Проблема № 2: потери тепла
Именно из-за потерь тепла жители панельных и блочных домов переплачивают десятки тысяч рублей в год по квитанциям за отопление. Для примера — две квитанции на оплату ЖКХ, которые жители получают в Санкт-Петербурге. Первую — жители дома, построенного в 2019 году, вторую — дома 137-й серии, построенного в 1979-м.
Основная часть жилого фонда России — дома, возведенные в советское время. И если в 1930-е годы строились теплые и прочные сталинки, то начиная с 1950-х по всей стране стали расти дома массовых серий: хрущевки, потом брежневки и другие «панельки» с куда менее удачными характеристиками.
В панельных и блочных домах сегодня живут более 85 млн россиян, посчитали в ассоциации экспертов в сфере теплоизоляции «Росизол».
За время, которое прошло с момента возведения этих зданий, из-за ежегодных циклов замораживания–оттаивания произошло частичное разрушение швов на стыках, в стенах появились трещины.
Данные исследования, проведенного ассоциацией «Росизол», показывают: панельные дома сохраняют в среднем 40% тепла. Остальное в буквальном смысле улетает на улицу через холодные стены, окна, крыши и подвалы.
Сколько мы переплачиваем?
Каждый россиянин может сам посчитать, сколько денег он переплачивает. Для этого нужно умножить несколько позиций, которые отличаются в зависимости от дома и региона:
- площадь жилых помещений в многоквартирном доме;
- норматив расхода тепловых ресурсов на 1 кв. м;
- количество месяцев в отопительном сезоне;
- стоимость Гкал и процент тепла, который теряет этот дом.
Если разделить получившееся на количество квартир в доме, получается средняя сумма, которую переплачивает каждое домохозяйство. Очевидно, что для квартир небольшой площади она будет чуть меньше, для просторных квартир — больше.
Как узнать, сколько тепла теряет дом?
Есть два пути. Первый — заказать тепловизионное обследование дома. Специалисты со специальными приборами — тепловизорами выезжают по нужному адресу и фиксируют теплопотери с их помощью.
На экране тепловизора, направленного на внешнюю стену дома, сразу видны зоны, которые удерживают тепло внутри.
Такие зоны — самые холодные, они определяются синим, голубым и зеленым цветом. Участки, окрашенные в желтый и оранжевый цвета, — теплые, это значит, они пропускают тепло изнутри. Самые большие теплопотери происходят через красные участки стен дома.
Тепловизионное обследование — очень полезная, но дорогая услуга. В Москве ее стоимость — от 72 тыс. до нескольких сотен тысяч рублей в зависимости от этажности и количества подъездов.
Для тех, кто не готов к таким тратам, эксперты «Росизола» и Циан разрабатывают «Индекс тепла» , который наглядно покажет, сколько тепла сохраняет жилой дом той или иной серии. Этот индекс рассчитывают инженеры «Росизола» на основании тепловизионных обследований домов 102 серий, которые чаще всего встречаются в 15 городах России — от Москвы до Тюмени, от хрущевок и брежневок (например, 1-335 или 111-75) до «кораблей» и многоэтажных зданий эпохи 1990-х и нулевых, таких как ЛГ-600 или 137-я серия.
В каждом из городов, расположенных в разных климатических зонах, волонтеры нашли эталон — торцевую стену хорошо утепленного здания. Именно с ней они сравнили торцевые стены панельных и блочных домов. При этом в разных городах индекс тепла домов одной и той же серии отличается, потому что климат сильно влияет на то, как дома сохраняют тепло.
Найдите тепловизионный снимок дома своей серии
По окончании исследования «Росизол» опубликует тепловизионные снимки домов разных серий, а индексы тепла появятся в объявлениях на Циан.
Что делать, если у дома низкий индекс тепла?
Такой дом можно утеплить. Это снизит потери тепла и количество энергии, затрачиваемой на обогрев помещений. А значит, жители будут меньше платить за отопление!
В ассоциации «Росизол» посчитали, что экономия на отоплении после утепления дома может составить до 40% от сегодняшних трат.
Скажем, утепление фасада способно сократить потери тепла на 25%;
утепление подвала — на 30%;
утепление крыши — на 15%.
Это официальные данные Фонда содействия реформированию ЖКХ, который помогает жителям получить средства, накопленные на счетах Фонда капремонта, для утепления зданий.
Да-да, жители вправе утеплить свои дома за счет взносов на капремонт, которые платили все эти годы. Благодаря утвержденной в феврале 2019 года «Программе по улучшению качества жизни и комфорта населения с помощью повышения энергоэффективности зданий» каждый из нас может сделать свой дом более теплым и комфортным. Главное — подать заявку с подписями большинства жильцов дома в свою управляющую компанию и региональный Фонд капремонта.
Как именно работает эта программа и какие шаги нужно сделать, чтобы бесплатно утеплить свой дом, мы расскажем в начале апреля, по окончании исследования «Индекс тепла». Ну а пока задавайте нам вопросы об утеплении многоквартирных домов: на них будут отвечать эксперты «Росизола».
Как утеплить панельный дом за счет государства?
Ключевая ставка резко выросла — рынок ипотеки встал на паузу. Купить квартиру в новостройке становится всё сложнее. Но не беда: тепло может быть и в панельном доме советской постройки — тем более что его реально утеплить за счет государства.
Рассказываем, как это сделать.
Проблема № 1: огромные счета в квитанциях
Средний рост цен на отопление в России уже много лет составляет около 4% в год. В некоторых регионах, например в Москве, рост доходил до 6,5%. К январю 2022 года оплата отопления уже составляла минимум треть квитанции, а коммунальные службы еще в 2021-м получили право отключать отопление за долги.
Инфляция по итогам 2022 года, ожидают эксперты, побьет рекорды последних лет. И если тарифы на отопление будут расти пропорциональной ей, отопление станет очень дорогостоящим.
Почему жителям панельных домов приходится платить за отопление больше, чем владельцам современных теплых домов?
Проблема № 2: потери тепла
Именно из-за потерь тепла жители панельных и блочных домов переплачивают десятки тысяч рублей в год по квитанциям за отопление. Для примера — две квитанции на оплату ЖКХ, которые жители получают в Санкт-Петербурге. Первую — жители дома, построенного в 2019 году, вторую — дома 137-й серии, построенного в 1979-м.
Основная часть жилого фонда России — дома, возведенные в советское время. И если в 1930-е годы строились теплые и прочные сталинки, то начиная с 1950-х по всей стране стали расти дома массовых серий: хрущевки, потом брежневки и другие «панельки» с куда менее удачными характеристиками.
В панельных и блочных домах сегодня живут более 85 млн россиян, посчитали в ассоциации экспертов в сфере теплоизоляции «Росизол».
За время, которое прошло с момента возведения этих зданий, из-за ежегодных циклов замораживания–оттаивания произошло частичное разрушение швов на стыках, в стенах появились трещины.
Данные исследования, проведенного ассоциацией «Росизол», показывают: панельные дома сохраняют в среднем 40% тепла. Остальное в буквальном смысле улетает на улицу через холодные стены, окна, крыши и подвалы.
Сколько мы переплачиваем?
Каждый россиянин может сам посчитать, сколько денег он переплачивает. Для этого нужно умножить несколько позиций, которые отличаются в зависимости от дома и региона:
- площадь жилых помещений в многоквартирном доме;
- норматив расхода тепловых ресурсов на 1 кв. м;
- количество месяцев в отопительном сезоне;
- стоимость Гкал и процент тепла, который теряет этот дом.
Если разделить получившееся на количество квартир в доме, получается средняя сумма, которую переплачивает каждое домохозяйство. Очевидно, что для квартир небольшой площади она будет чуть меньше, для просторных квартир — больше.
Как узнать, сколько тепла теряет дом?
Есть два пути. Первый — заказать тепловизионное обследование дома. Специалисты со специальными приборами — тепловизорами выезжают по нужному адресу и фиксируют теплопотери с их помощью.
На экране тепловизора, направленного на внешнюю стену дома, сразу видны зоны, которые удерживают тепло внутри.
Такие зоны — самые холодные, они определяются синим, голубым и зеленым цветом. Участки, окрашенные в желтый и оранжевый цвета, — теплые, это значит, они пропускают тепло изнутри. Самые большие теплопотери происходят через красные участки стен дома.
Тепловизионное обследование — очень полезная, но дорогая услуга. В Москве ее стоимость — от 72 тыс. до нескольких сотен тысяч рублей в зависимости от этажности и количества подъездов.
Для тех, кто не готов к таким тратам, эксперты «Росизола» и Циан разрабатывают «Индекс тепла» , который наглядно покажет, сколько тепла сохраняет жилой дом той или иной серии. Этот индекс рассчитывают инженеры «Росизола» на основании тепловизионных обследований домов 102 серий, которые чаще всего встречаются в 15 городах России — от Москвы до Тюмени, от хрущевок и брежневок (например, 1-335 или 111-75) до «кораблей» и многоэтажных зданий эпохи 1990-х и нулевых, таких как ЛГ-600 или 137-я серия.
В каждом из городов, расположенных в разных климатических зонах, волонтеры нашли эталон — торцевую стену хорошо утепленного здания. Именно с ней они сравнили торцевые стены панельных и блочных домов. При этом в разных городах индекс тепла домов одной и той же серии отличается, потому что климат сильно влияет на то, как дома сохраняют тепло.
Найдите тепловизионный снимок дома своей серии
По окончании исследования «Росизол» опубликует тепловизионные снимки домов разных серий, а индексы тепла появятся в объявлениях на Циан.
Что делать, если у дома низкий индекс тепла?
Такой дом можно утеплить. Это снизит потери тепла и количество энергии, затрачиваемой на обогрев помещений. А значит, жители будут меньше платить за отопление!
В ассоциации «Росизол» посчитали, что экономия на отоплении после утепления дома может составить до 40% от сегодняшних трат.
Скажем, утепление фасада способно сократить потери тепла на 25%;
утепление подвала — на 30%;
утепление крыши — на 15%.
Это официальные данные Фонда содействия реформированию ЖКХ, который помогает жителям получить средства, накопленные на счетах Фонда капремонта, для утепления зданий.
Да-да, жители вправе утеплить свои дома за счет взносов на капремонт, которые платили все эти годы. Благодаря утвержденной в феврале 2019 года «Программе по улучшению качества жизни и комфорта населения с помощью повышения энергоэффективности зданий» каждый из нас может сделать свой дом более теплым и комфортным. Главное — подать заявку с подписями большинства жильцов дома в свою управляющую компанию и региональный Фонд капремонта.
Как именно работает эта программа и какие шаги нужно сделать, чтобы бесплатно утеплить свой дом, мы расскажем в начале апреля, по окончании исследования «Индекс тепла». Ну а пока задавайте нам вопросы об утеплении многоквартирных домов: на них будут отвечать эксперты «Росизола».