Мораторий на неустойку и особые правила приемки квартир от застройщиков закончились 1 июля 2024 года.
С 29 марта 2022 года до конца июня 2024 года дольщики не могли взыскать неустойку, а также применить к застройщику иные меры финансовой ответственности, даже если тот задерживал сдачу дома или выполнял работы некачественно. Кроме того, правительство ввело особые правила приемки квартир, которые сильно ограничивали права дольщиков на предъявление претензий. Теперь мораторий и ограничения закончились.
Расскажем, что изменилось для дольщиков и как теперь взыскивать неустойки с застройщиков.
Рассылка Т—Ж о квартирах и домах
Лайфхаки о покупке, ремонте и съеме жилья — в вашей почте каждую неделю. Бесплатно
Подписаться
Ваша почта будет в безопасности.
Детали — в политике конфиденциальности
В каких случаях дольщик получит неустойку
Это зависит от того, когда застройщик начал нарушать обязательства.
Если просрочка сдачи дома или иная ответственность застройщика перед дольщиком наступила после 29 марта 2022, никаких денег с застройщика не получить. Исключение — расторжение договора. Тогда неустойка будет, но ее верхний предел — ключевая ставка ЦБ РФ на 25 февраля 2022 года.
То есть если дольщик решит расторгнуть договор, при расчете неустойки должны использовать текущую ключевую ставку, но она не может превышать 9,5%.
Сейчас ключевая ставка — 7,5%, потому неустойку считают по ней. Если же вдруг ЦБ поднимет ставку до 11%, неустойку застройщику начислят по 9,5%. В этой части ничего не изменилось.
Если застройщик нарушил сроки или не обеспечил качество еще до 29 марта 2022 года, можно было обратиться в суд. А вот получить деньги по его решению — нет.
Суды удовлетворяли такие иски, но с отсрочкой исполнения. Теперь исполнительный лист по решению суда можно сдать в банк или судебным приставам и получить деньги. А если еще не обращались в суд — подать документы.
Из свежих примеров — решение Солнцевского районного суда Москвы, где дольщики во время моратория взыскали с застройщика неустойку, которая возникла в 2021—2022 годах. Суд в решении прямо указал, что его нельзя исполнить из-за отсрочки. На тот момент мораторий действовал до 31 декабря 2022 года, эту дату суд и назвал.
Позже мораторий продлили на полгода.
Или, например, решение Шатурского районного суда Москвы, где участники долевого строительства и комитет защиты прав потребителей взыскали с застройщика деньги. Они потребовали уменьшить стоимость квартиры из-за некачественных строительных работ, а еще выплатить штраф и компенсацию морального вреда. Застройщик не оспорил решение суда по части штрафа, и в марте 2024 года суд выдал исполнительный лист.
Что изменилось для дольщиков
Можно взыскивать неустойки.С 1 июля 2024 года все ограничения закона о долевом участии в строительстве и закона о защите прав потребителей сняты. А значит, если застройщик нарушает обязательства по договору — с него можно взыскивать неустойки в обычном порядке.
Как именно это сделать, мы уже рассказывали.
Кроме того, с 1 июля перестали действовать особые «кризисные» правила приемки квартир. Я уже рассказывал, что это за правила. Теперь их отменили и к дольщикам вернулись их права.
Расскажу о главных.
Можно приглашать своего эксперта и признавать недостатки несущественными.В период моратория отказаться от приемки квартиры можно было, только если вскрывались существенные недостатки. Причем это должен был установить эксперт застройщика. При несущественных нужно было подписать акт и ждать, когда их устранят. Сейчас снова можно не подписывать акт приема-передачи, даже если недостатки несущественные, и требовать компенсации или исправления.
А также привлекать своих экспертов и обращаться в независимую экспертизу.
Можно требовать компенсации за недостатки деньгами.По «кризисным» правилам дольщик мог только потребовать устранить недостатки за счет застройщика и только если он их не устранял — требовать деньги. А сейчас можно устранять самим и требовать компенсации или провести экспертную оценку стоимости устранения недостатков и потребовать ее.
Можно дольше не подписывать акт.Срок, через который застройщик мог подписать односторонний акт приема-передачи, снова стал два месяца, а не один, как было во время моратория. Я уже рассказывал, в каких случаях подписывают односторонний акт и как этого избежать.
Можно идти сразу в суд.По «кризисным» правилам сначала следовало потребовать от застройщика устранить любые недостатки: и существенные, и несущественные. И только если застройщик не устранял их за 60 дней, можно было требовать денег и идти в суд.
Сейчас возмещение деньгами можно потребовать сразу. И требования дольщика надо удовлетворить незамедлительно. Разумным сроком считается 10 дней, а после этого можно идти в суд.
Если застройщик решит сам устранить недостатки, он должен уложиться в 45 дней. Если что-то пошло не так, можно составить претензию застройщику.
Интересно, как будет складываться судебная практика. Часть дольщиков даже после отмены моратория фактически окажется пораженной в правах. Вполне может случиться, что дольщики из соседнего подъезда, на который выдано отдельное разрешение на строительство и который должен был быть построен всего на пару месяцев позже, смогут спокойно принимать квартиры по «старым» правилам и требовать денег.
А их соседи — ждать устранения недостатков силами застройщика.
Причина — в разных датах ввода в эксплуатацию. Одну секцию ввели в эксплуатацию в период моратория и пригласили дольщика на приемку. Он обнаружил, что у него не отрегулированы окна, плохо прилегают уплотнители, а на дворе зима и за окном −30 С°. Для него этот недостаток существенный, но с точки зрения строительных правил — нет.
А значит, он должен подписать акт и ждать до 60 дней, пока ему все исправят.
При этом его сосед в другой секции получил свою квартиру всего через несколько дней после отмены моратория и с такими же неотрегулированными окнами. Он может вообще не подписывать акт и требовать денег или устранить самостоятельно проблему сразу, а не ждать застройщика.
Что еще почитать по теме:
- Как взыскать неустойку в 2024 году, если застройщик нарушает договор.
- Что делать, если на стенах квартиры плесень.
- Как принять квартиру у застройщика.
Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga
Покупатели новостроек не смогут взыскать штрафы с застройщиков
Участники долевого строительства до конца 2022 года не смогут взыскать штрафы с застройщиков за срыв сроков строительства. Соответствующее постановление правительства опубликовано на официальном портале правовой информации и вступило в силу с 29 марта. Документ устанавливает особенности применения неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ).
Согласно постановлению, вплоть до 31 декабря 2022 года не будет начисляться неустойка за нарушение сроков передачи квартир застройщиками. По общему правилу, если застройщик нарушил предусмотренные в ДДУ сроки сдачи дома, то — по требованию дольщика — обязан выплатить тому неустойку (пеню) (п. 2, ст. 6, ФЗ-214).
Компенсация за просрочку сдачи дома начисляется в «размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки». Помимо компенсации, застройщик выплачивает штраф. Его размер составляет 50% от суммы неустойки.
Что касается требований по выплате неустойки, которые были предъявлены к застройщикам до вступления в силу нового постановления правительства, то по ним тоже дана отсрочка — выплаты должны быть произведены после 31 декабря 2022 года. При этом послабление предусмотрено и для дольщиков. Они при просрочке платежа по ДДУ до конца 2022 года также не должны будут уплачивать пени.
Также вводится мораторий на включение новостроек в Единый реестр проблемных объектов (ЕРПО). Сейчас в этот список попадают дома, если срок сдачи задерживается на шесть месяцев и более. Застройщик в этом случае не может привлекать средства дольщиков и регистрировать ДДУ.
Согласно документу, внесение объектов в реестр проблемных отложили до 31 декабря 2022 года. Контролирующие органы и местные власти в это время не смогут обращаться в суды и Росреестр, чтобы строительные компании, задерживающие сдачу домов, прекратили продажи и регистрацию ДДУ. Подобные меры действовали в 2020 году в первую волну пандемии.
Сейчас нововведения стали частью антикризисных мер. В свою очередь многие российские застройщики сталкиваются с судебными исками по качеству строительства жилья. Люди жалуются на недоделки в новостройках.
Многие из таких исков сами девелоперы считают необоснованными и называют потребительским экстремизмом.
Комментарии юристов
Андрей Еремин, руководитель дополнительного офиса Amulex.ru:— С момента вступления постановления в силу до 31 декабря 2022 года не начисляются неустойка и штрафы и не взыскиваются убытки за нарушение застройщиком срока передачи дольщику объекта долевого строительства. Это правило распространяется в том числе и на договоры долевого участия, заключенные с гражданами, для личных домашних и иных подобных нужд. Кроме того, до 31 декабря 2022 года предоставлена отсрочка по уплате названных процентов, неустойки и возмещению убытков, требования о которых предъявлены застройщику до вступления в силу настоящего постановления. Аналогичное постановление правительства РФ действовало в период с 3 апреля 2020 года по 1 января 2021 года в связи с ограничениями, введенными из-за новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Полагаем, что введенные масштабные санкции и связанные с ними экономические факторы потребовали введения мер для поддержки строительной отрасли, уже применявшихся ранее, с целью не допустить массового банкротства застройщиков. Вместе с тем для дольщиков размер выплаченной неустойки и возмещенных убытков при нарушении сроков передачи жилого помещения будет гораздо меньше, так как из расчета выпадает период с момента вступления постановления в силу до 31 декабря 2022 года. Ирина Калинина, адвокат, управляющий партнер компании Legal World:— Ранее покупатели квартир в новостройках были более защищены, так как могли потребовать денежные компенсации, и довольно приличные, если застройщик не сдает квартиру в срок, указанный в договоре ДДУ. Однако в связи со сложной ситуацией правительство решило поддержать застройщиков. Но такая мера однозначно скажется на покупателях новостроек, поскольку в соответствии с новым постановлением они не имеют права требовать от застройщика деньги за нарушение сроков сдачи квартиры и должны просто ждать.
С моей точки зрения, не совсем корректно лишать людей компенсации. Они не смогут въехать в свои квартиры и, возможно, должны снимать другое жилье, но эти расходы теперь не смогут предъявить застройщику. Для застройщика это легальный способ без каких-либо финансовых последствий пользоваться деньгами дольщиков и не выполнять свои обязательства в оговоренные сроки.
- Что делать, если застройщик сорвал срок сдачи дома
- Потребительский экстремизм в новостройках: как найти баланс интересов
- Антикризисные меры: что изменится для покупателей новостроек
Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее — участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 111-ФЗ; от 17.06.2010 № 119-ФЗ; от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
2. Привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее — привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только: (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ)
1) на основании договора участия в долевом строительстве;
2) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 01.07.2018 № 175-ФЗ)
3) жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», или созданы в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». (В редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ)
(Часть в редакции Федерального закона от 17.06.2010 № 119-ФЗ)
21. Запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи, в том числе предложение и продажа гражданам ценных бумаг, в результате осуществления прав по которым в соответствии с условиями эмиссии указанных ценных бумаг или условиями договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом гражданин получит право требовать выдела помещения в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которые на момент привлечения денежных средств граждан для строительства не введены в эксплуатацию. Сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершенная в нарушение требований, установленных настоящей статьей, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, заключившего такую сделку. (Дополнение частью — Федеральный закон от 17.06.2010 № 119-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ)
21-1. Действие настоящего Федерального закона при строительстве (создании) многоквартирных домов в равной степени распространяется на отношения при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса в случае привлечения для строительства таких домов денежных средств граждан и юридических лиц по договору участия в долевом строительстве с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (Дополнение частью — Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ)
22. Лица, привлекающие денежные средства граждан для строительства в нарушение требований, установленных настоящей статьей, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнение частью — Федеральный закон от 17.06.2010 № 119-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 139-ФЗ)
23. Действие настоящего Федерального закона в части регулирования отношений при строительстве (создании) многоквартирных домов в равной степени распространяется на отношения при строительстве (создании) домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более в одном ряду) в случае привлечения для строительства (создания) таких домов денежных средств граждан и юридических лиц. (Дополнение частью — Федеральный закон от 03.07.2016 № 304-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ)
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве. Указанные отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности. Передача гражданам прав путем уступки требования по договорам, которые заключены юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями и связаны с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) многоквартирных домов и после исполнения которых у граждан возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, не допускается. (Дополнение частью — Федеральный закон от 18.07.2006 № 111-ФЗ)
4. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникающие в связи:
1) с реновацией жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, с учетом особенностей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации»;
2) с урегулированием обязательств застройщика перед участниками долевого строительства и передачей его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств публично-правовой компании «Фонд развития территорий», созданной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Фонд), с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; (В редакции федеральных законов от 13.07.2020 № 202-ФЗ, от 30.12.2021 № 436-ФЗ, от 19.12.2022 № 542-ФЗ)
3) с урегулированием обязательств застройщика перед участниками долевого строительства и передачей его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации для реализации указанных в настоящем пункте целей с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Фонд субъекта Российской Федерации). (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ)
(Дополнение частью — Федеральный закон от 01.07.2017 № 141-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2018 № 478-ФЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) застройщик — хозяйственное общество:
которое или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее пяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда; (В редакции Федерального закона от 25.12.2018 № 478-ФЗ)
которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее — Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»), подпунктом 15 пункта 2 статьи 3910 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
наименование которого содержит слова «специализированный застройщик».
Под застройщиком также понимается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации», или Фонд, а также указанный в пункте 3 части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона Фонд субъекта Российской Федерации, юридическое лицо, созданное Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающее в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории; (В редакции федеральных законов от 25.12.2018 № 478-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ, от 13.07.2020 № 202-ФЗ, от 30.12.2020 № 494-ФЗ, от 19.12.2022 № 542-ФЗ)
(Пункт в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ)
2) объект долевого строительства — жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства, индивидуальный жилой дом в границах территории малоэтажного жилого комплекса; (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 111-ФЗ, от 03.07.2016 № 304-ФЗ, от 29.07.2017 № 218-ФЗ, от 30.12.2021 № 476-ФЗ)
21) проект строительства — проект строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, проект строительства малоэтажного жилого комплекса; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ)
3) уполномоченный банк — банк, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации и включенный Банком России в перечень банков, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации. Банк России ежемесячно размещает указанный перечень банков на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ)
4) целевой кредит (целевой заем) — кредит или заем на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с условиями договора, заключенного между застройщиком и кредитором (банком или учредителем (участником) застройщика), которые могут быть использованы только на цели, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, либо кредит, предоставленный в целях рефинансирования (перекредитования) указанных в настоящем пункте кредита или займа. При этом целевой заем, предоставляемый всеми учредителями (участниками) застройщика, не должен превышать двадцать процентов от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона (далее — проектная стоимость строительства), по каждому из выданных разрешений на строительство при условии, что проценты по такому целевому займу не превышают действовавшую на дату заключения договора займа ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, увеличенную на два процентных пункта. Указанные в настоящем пункте ограничения по целям использования средств целевого кредита (целевого займа) и размеру целевого займа не применяются в случае, если застройщик осуществляет строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства при условии размещения таких денежных средств на счетах эскроу в порядке, предусмотренном статьей 154 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 25.12.2018 № 478-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ)
5) уполномоченный банк в сфере жилищного строительства — банк, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации и определенный Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ)
6) малоэтажный жилой комплекс — совокупность индивидуальных жилых домов и иных объектов, которые определены в проектной декларации как общее имущество и строительство (создание) которых осуществляется застройщиком в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ)
Статья 3. Право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости
1. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 3910 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком. (В редакции федеральных законов от 10.07.2012 № 118-ФЗ; от 23.06.2014 № 171-ФЗ; от 13.07.2015 № 236-ФЗ)
11. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории, либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории (далее — несколько разрешений на строительство). Застройщик не вправе одновременно осуществлять деятельность по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) указанных в настоящей части объектов недвижимости по нескольким градостроительным планам земельного участка или утвержденным проектам планировки территории либо по нескольким договорам о комплексном развитии территории. (Дополнение частью — Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2018 № 175-ФЗ, от 25.12.2018 № 478-ФЗ, от 30.12.2020 № 494-ФЗ)
12. Застройщик вправе осуществлять строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного или нескольких разрешений на строительство с привлечением денежных средств участников долевого строительства при соблюдении одного из условий: (В редакции Федерального закона от 25.12.2018 № 478-ФЗ)
1) выполнения требований части 4 настоящей статьи;
2) размещения денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в порядке, предусмотренном статьей 154 настоящего Федерального закона.
(Дополнение частью — Федеральный закон от 01.07.2018 № 175-ФЗ)
13. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса только после утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке проекта планировки территории и проекта межевания территории, которыми определяются границы территории малоэтажного жилого комплекса, получения одного разрешения на строительство в отношении проекта строительства или его этапа, предусмотренного проектной декларацией, и государственной регистрации права собственности застройщика на расположенный в границах территории малоэтажного жилого комплекса земельный участок или земельные участки, имеющие смежные границы (далее — земельный участок), либо договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и раскрытия информации, указанной в части 33 статьи 31 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью — Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ)
2. Право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий следующим требованиям: (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ)
1) наличие проектной документации и положительного
Приемка квартир в новостройках дольщиками в 2022 — 2024 годах
23 марта 2022 года Правительство РФ приняло Постановление № 442, устанавливающее особенности передачи объектов долевого строительства в период с 25.03.2022 по 31.12.2022 года. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 г. № 1732 срок действия нового порядка передачи объектов застройщиками дольщикам продлен до 30.06.2023 года (включительно). В настоящей статье мы расскажем о новом алгоритме передачи объектов долевого строительства застройщиками дольщикам и последствия принятия указанных Постановлений Правительства.
Итак, как дольщики должны принимать объекты в новостройках до 30.06.2023 года?
Согласно Постановлению Правительства РФ № 442 от 23.03.2022 г. (с учетом изменений от 30.09.2022 г.), приемка дольщиком квартиры или нежилого помещения по ДДУ у застройщика в период с 25.03.2022 по 30.06.2023 года должна выглядеть следующим образом:
1.После получения от застройщика сообщения о завершении строительства дольщик должен явиться на осмотр объекта долевого строительства в срок, установленный законом. При этом сообщение о завершении строительства может быть направлено по электронной почте или иным способом, предусмотренным договором.
Ранее такое сообщение застройщики должны были обязательно направлять заказными письмами.
2.При обнаружении дефектов в объекте долевого строительства в первую очередь необходимо оценить, являются ли они существенными или нет.
Если дефекты являются существенными, то дольщик вправе требовать составления акта осмотра с перечнем выявленных дефектов и отказаться от приемки объекта долевого строительства. Далее у дольщика есть право выбора требования к застройщику: 1) требовать безвозмездного устранения дефектов или 2) отказаться от ДДУ и требовать возврата денежных средств. При предъявлении первого требования дольщиком Застройщик обязан безвозмездно устранить выявленные дефекты в течение 60 календарных дней с даты подписания акта осмотра с перечнем недостатков.
Если дефекты не являются существенными, то дольщик не вправе отказаться от приемки объекта долевого строительства. В этом случае застройщик и участник строительства подписывают передаточный акт с перечнем недостатков. Если дефекты не являются существенными, Застройщик обязан безвозмездно устранить выявленные дефекты в течение 60 календарных дней с даты подписания передаточного акта с перечнем недостатков.
«Существенность» недостатков определяет специалист, отвечающий ряду требований, установленных Постановлением Правительства, и привлеченный по соглашению между застройщиком и дольщиком. Такой специалист привлекается также при возникновений между застройщиком и дольщиком разногласий относительно перечня дефектов, в том числе несущественных. В этом случае перечень дефектов, включаемых в передаточный акт, устанавливается также на основании акта осмотра, подготовленного таким специалистом.
Под лицом, обладающим специальными познаниями и необходимой квалификацией, в целях настоящего постановления понимаетсяспециалист по организации архитектурно-строительного проектирования и (или) строительства, квалификация которого подтвержденасведениями о внесении в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и (или) в национальный реестр специалистов в области строительства, и которыйосуществляет трудовые функции на основании трудового договора, заключенного с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющей подготовку проектной документации, и соответствуют требованиям главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, участие специалиста обязательно при составлении акта осмотра с описанием существенных строительных недостатков (такой акт будет являться основанием для отказа дольщика от подписания передаточного акта), а также при возникновении разногласий между дольщиком и застройщиком относительно перечня недостатков, в том числе несущественных.
Интересен установленный Постановлением Правительства РФ порядок привлечения специалиста для составления акта осмотра.
«специалист, участвующий в проведении осмотра, определяется по соглашению с участником долевого строительства»
При этом Постановление Правительства РФ не дает ответа на вопрос, что делать в случае, если участник строительства и застройщик не смогут договориться относительно кандидатуры специалиста, каким образом должны быть урегулированы в этом случае разногласия и возможны ли меры внесудебного воздействия на застройщика в этом случае.
Дата проведения осмотра с участием специалиста, согласно Постановлению Правительства РФ, должна быть согласована участником долевого строительства и застройщиком в течение 5 рабочих дней со дня возникновения разногласий относительно перечня недостатков объекта долевого строительства, но не ранее чем через 3 рабочих дня после дня ее согласования. Участник долевого строительства и застройщик обеспечивают свое присутствие и (или) присутствие уполномоченных представителей по месту нахождения объекта долевого строительства в согласованное время для участия в проведении осмотра. Участник долевого строительства направляет застройщику акт осмотра не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра специалистом.
Последствия нарушения застройщиком и участником строительства указанных сроков Постановлением также не установлены. Однако Правительство РФ установило, что в случае уклонения участника долевого строительства от осмотра до подписания передаточного акта застройщик вправе по истечении одного месяца со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. Вместе с тем, возможность направления одностороннего акта предусмотрена при «уклонении участника строительства от осмотра».
Подписывайтесь на наш чат в Телеграм
и читайте новости в сфере долевого строительства раньше всех
- Судебная практика
- Советы юристов
- Полезные инструкции
- Бесплатные консультации юриста онлайн
- Cкидка на услуги за подписку
Учитывая требования, предъявляемые к специалисту, который имеет право составлять акт осмотра объекта долевого строительства, у дольщиков могут возникнуть сложности с поиском такого специалиста. Во-первых, таких специалистов не так много на рынке. Во-вторых, стоимость их услуг дороже (а учитывая нововведения, скорее всего стоимость еще возрастет). Мы рекомендуем на первую приемку объекта пригласить любого опытного строительного специалистов, необязательно соответствующего требованиям Постановления.
Составленный специалистом перечень дефектов направить застройщику. И только при отказе застройщика включить выявленные дефекты в акт или при их существенности, если вы планируете расторгать ДДУ по этой причине, приглашать специалиста, соответствующего требованиям Постановления Правительства. При этом кандидатуру специалиста нужно предварительно согласовать с застройщиком (направьте письменно предложение).
3.Согласно Постановлению Правительства РФ участник лишается права выбора предъявляемого к застройщику требования при обнаружении дефектов, предусмотренного ст. 7 Закона № 214-ФЗ и ст. 18 Закона о защите прав потребителей. В период действия Постановления при обнаружении дефектов дольщик вправе требовать только безвозмездного устранения недостатков (только при обнаружении существенных дефектов застройщик вправе вместо требования об устранении дефектов заявить об отказе от договора).
Денежное требование к застройщику в связи с обнаружением строительных недостатков об уменьшении цены ДДУ или возмещении расходов может быть предъявлено к застройщику только при неустранении застройщиком дефектов в установленный шестидесятидневный срок. При этом обратиться в суд с иском о взыскании стоимости устранения дефектов дольщик может только по истечении 10 рабочих дней с даты предъявления к застройщику претензии с данным требованием.
Кроме того, при непредоставлении участником долевого строительства застройщику (его работникам, подрядчикам) доступа на объект долевого строительства для устранения выявленных недостатков или для составления акта осмотра дольщик не вправе обращаться в суд с требованием о безвозмездном устранении выявленных недостатков, о соразмерном уменьшении цены договора или о возмещении своих расходов на устранение недостатков. Каким образом будет данное положение применяться на практике, пока остается загадкой.
В связи с наличием в Постановлении Правительства ряда неоднозначных вопросов относительно урегулирования разногласий между дольщиком и застройщиком при приемке объекта, при предоставлении доступа на объект, мы рекомендуем дольщикам все переговоры и свои действия стараться фиксировать письменно. Направляйте застройщику письменно (Почтой России, по электронной почте) предложения относительно кандидатуры специалиста, уведомления о предоставлении доступа на объект в течение шестидесятидневного срока. Такие письма станут вашей доказательственной базой при рассмотрении спора с застройщиком в суде.
При получении писем от застройщика также отвечайте на них письменно.
Постановление Правительства РФ не устанавливает дополнительные требования к эксперту, привлекаемому дольщиком для определения стоимости устранения дефектов при предъявлении к застройщику требования о соразмерном уменьшении цены ДДУ, если застройщик не устранит зафиксированные дефекты. Нет требования также о согласовании его кандидатуры с застройщиком.
4.Пункт 2 Постановления Правительства устанавливает, что к отношениям, связанным с передачей объекта долевого строительства участнику долевого строительства по договору, заключенному гражданином — участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются исключительно положения Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим постановлением.Таким образом, Правительство РФ установило, что к данным правоотношениям не применяется Закон о защите прав потребителей. При этом остается открытым вопрос, в какой части не применяется Закон о защите прав потребителей: только в части прав дольщика при обнаружении дефектов и возможных требований или такое ограничение следует толковать более широко, что означает неприменение норм о выборе подсудности дольщиком и освобождении дольщика от уплаты пошлины при цене иска до 1 млн. рублей.
Каким образом будут применяться данные положения, покажет только практика.
5.26.03.2022 года Правительством РФ было принято также Постановление № 479, согласно которому в период с 29.03.2022 по 31.12.2022 года не начисляются неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренные Законом о защите прав потребителей. Таким образом, при обращении с требованием о соразмерном уменьшении цены или возмещении расходов в связи с обнаружением строительных дефектов суд может отказать во взыскании неустойки за нарушение срока выплаты и «потребительского» штрафа.
Читайте также:Особенности исчисления и уплаты неустойки за просрочку по ДДУ в 2022 и 2024 году
6.Остается открытым вопрос применения Постановления Правительства РФ № 442 к требованиям дольщиков, подписавших передаточные акты до вступления в силу Постановления. По нашему мнению, новые правила в данных случаях не должны применяться.
Также неоднозначен вопрос применения указанного Постановления при предъявлении дольщиками требований к застройщику в течение гарантийного срока при выявлении скрытых дефектов, которые не могли быть обнаружены при приемке.
Несмотря на новые обстоятельства, связанные с принятием указанного Постановления Правительства РФ, Юридическая фирма «Двитекс» продолжает исполнять обязательства, предусмотренные договорами об оказании юридических услуг по спорам с застройщиками, в полном объеме.
Услуги юристов по долевому строительству и строительных специалистов
Мы предлагаем комплексные услуги опытных специалистов по приемке новостроек, строительных экспертов и юристов с оплатой услуг по результату.
- Приемка новостройки специалистом и консультации юриста при приемке
- Строительная экспертиза квартиры в новостройке
- Взыскание с застройщика компенсации за строительные недостатки
- Взыскание с застройщика неустойки за просрочку по ДДУ
- Расторжение ДДУ в одностороннем порядке
- Признание права собственности через суд
- Проверка застройщика и новостройки
- Юридическое сопровождение сделок
- Регистрация права собственности
- Иные споры с застройщиком и услуги юриста по ДДУ
Требуется помощь в споре с застройщиком?
Вы можете заказать комплексные услуги строительного специалиста из реестра НОПРИЗ, эксперта и юриста по ДДУ в Юридической фирме «Двитекс».