1. Выполнение судебного поручения производится в судебном заседании по правилам, установленным настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к выполнению поручения.
1.1. О выполнении судебного поручения выносится определение, которое с протоколами и со всеми собранными при выполнении судебного поручения доказательствами немедленно пересылается в суд, направивший судебное поручение. При невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, на это указывается в определении.
2. В случае, если лица, участвующие в деле, свидетели или эксперты, давшие объяснения, показания, заключения суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд, рассматривающий дело, они дают объяснения, показания, заключения в общем порядке.
Комментарий к Ст. 63 ГПК РФ
1. Правила ч. 1 ст. 63 следует применять с учетом правил ст. 62 (см. коммент. к ней). При этом нужно иметь в виду, что:
а) суд, получивший судебное поручение, исполняет его в судебном заседании. Оно должно быть проведено в соответствии с правилами, установленными ГПК для:
открытия судебного заседания и поддержания порядка в ходе его работы (см. коммент. к ст. 156, 158, 159, 160);
обеспечения явки и участия в заседании свидетелей, переводчиков, экспертов, лиц, участвующих в деле, иных участников процесса (см. коммент. к ст. 161, 167, 168);
исследования доказательств (см. коммент. к ст. 175, 181, 183, 187);
совершения иных действий, осуществляемых в ходе судебного заседания (см. коммент. к нормам гл. 15 ГПК);
б) суд (выполняя судебное поручение):
извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания. Для этого им вручаются судебные повестки с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для явки в суд, подготовки к делу и чтобы месячный срок (упомянутый в ст. 62 ГПК) был соблюден. Аналогичным образом извещаются свидетели, эксперты, переводчики.
Допускается такое извещение и вызов в суд телефонограммой или телеграммой (см. коммент. к ст. 113-120);
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
выполняет поручение даже в случаях неявки лиц, извещенных надлежащим образом (разумеется, если это возможно).
2. Применяя правила ст. 63, нужно иметь в виду следующее:
а) протокол заседания суда (выполняющего судебное поручение):
составляется секретарем в самом судебном заседании или при совершении отдельного процессуального действия — вне заседания. Протокол должен быть подготовлен и подписан председательствующим и секретарем
судебного заседания не позднее чем через три дня, следующего после окончания заседания (ст. 230 ГПК);
должен отражать данные: о времени и месте судебного заседания, о наименовании суда, выполняющего судебное поручение, о наименование дела, о явке лиц, участвующих в деле, о собранных доказательствах и другие данные, указанные в ст. 229 ГПК.
См. коммент. к ст. 228-232;
б) все собранные материалы (о которых речь идет в ч. 2 ст. 63) — это:
фактические обстоятельства, относящиеся к делу, упомянутому в судебном поручении (см. коммент. к ст. 55, 59, 60);
любые иные факты, аргументы, обстоятельства, документы и т.п., собранные в процессе исполнения судебного поручения, которые стали известны суду, выполняющему поручение, установлены им и влияют на правильное разрешение дела (хотя прямо эти материалы и не были названы в судебном поручении);
в) по выполнении судебного поручения указанные выше протокол и материалы направляются в суд, рассматривающий дело, не позднее срока, указанного в ст. 63 ГПК. Однако если протокол составлен, материалы собраны раньше, то их нужно переслать (нарочным или по почте) немедленно, не дожидаясь окончания десятидневного срока.
3. Специфика правил ч. 2 ст. 63 состоит в том, что:
а) они подлежат применению лишь в случае явки в суд, пославший судебное поручение, лиц, участвующих в деле, и(или) свидетелей;
б) в соответствии с ними, несмотря на то, что лица, участвующие в деле (свидетели), уже дали объяснения (показания) суду, выполнявшему судебное поручение, их явка непосредственно в суд, рассматривающий дело, обязывает последний заслушать их в общем порядке (см. коммент. к ст. 174, 177-179 ГПК);
в) они устанавливают, что доказательства, собранные в порядке исполнения судебного поручения, не имеют преимущества перед теми, которые установлены в ходе судебного разбирательства. См. также комментарий к ст. 62 ГПК.
Альтернативный комментарий к ст.63 ГПК
Статья 63 ГПК РФ регламентирует порядок исполнения судебных поручений. Начиная заседание суда по выполнению судебного поручения, председательствующий обязан изложить содержание судебного поручения. Суд, выполняющий поручение, в обязательном порядке должен сообщить лицам, которые участвуют в деле, о месте и времени своего заседания.
Согласно статье 113 ГПК РФ, только при соблюдении надлежащего порядка извещения лиц, указанных в определении суда, возможно проведение судебного заседания в случае их отсутствия.
Судебные поручения могут исполняться как коллегиально, так и единолично судьей. Но в любом случае должны быть соблюдены все процессуальные правила, которые установлены законом. Нельзя передавать исполнение поручений работникам судебного аппарата.
В соответствии со статьей 228 ГПК РФ недопустимо получать письменные объяснения вместо выяснения обстоятельств в суде с составлением протокола. Однако следует помнить, что участвующие в заседании лица имеют право давать суду объяснения и в письменной форме, с приложением их к протоколу.
Только суду предоставлено право осматривать и исследовать на месте вещественные и письменные доказательства. Объяснения от имени сторон и третьих лиц могут давать их представители. Свидетелей нужно обязательно предупредить об ответственности, если они откажутся от дачи показаний или будут давать заведомо ложные показания.
Гражданское судопроизводство предусматривает протоколирование данного судебного заседания. Протокол заседания суда, выполняющего судебное поручение, должен отражать все обстоятельства, порученные суду, и полные ответы на поставленные вопросы (статья 229 ГПК РФ). Также в протоколе отражаются и иные установленные обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела.
Затем к протоколу прилагаются все собранные по делу материалы, и он отправляется в суд, который направил судебное поручение. Там они подлежат оглашению в ходе судебного заседания.
Комментируемой статьей лицам, опрошенным в ходе выполнения судебного поручения, предоставляется возможность явиться в суд, рассматривающий дело. Они имеют право в общем порядке давать свои заключения, показания и объяснения (часть 2 статьи 63 ГПК РФ).
Статья 62 ГПК РФ. Судебные поручения
1. Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.
2. В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения.
3. На время выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено.
Комментарии к ст. 62 ГПК РФ
1. Право на судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд, рассматривающий дело.
2. В порядке комментируемой статьи может быть поручено лишь совершение определенных процессуальных действий, опрос сторон и третьих лиц, допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств.
3. Судья может дать поручение о производстве процессуальных действий по обеспечению доказательств в порядке ст. 66 ГПК РФ, если соответствующие процессуальные действия должны быть совершены в другом городе или районе.
4. В порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы судом, рассматривающим дело.
5. Суд не вправе давать поручение об истребовании от истца данных, подтверждающих обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении в соответствии со ст. 131 ГПК РФ.
6. Судебное поручение должно быть направлено в виде определения в точном соответствии с ч. 2 комментируемой статьи, вынесенного судьей единолично (при рассмотрении дела по существу такое определение выносит судья единолично или суд в коллегиальном составе, в зависимости от того, в каком порядке — единолично или коллегиально — рассматриваются дела). Направление судебных поручений в форме писем, запросов, отношений недопустимо.
7. В случае вынесения определения о судебном поручении судья вправе в соответствии со ст. 216 ГПК РФ приостановить производство по делу (определение о приостановлении выносится судьей в предварительном судебном заседании, о проведении которого составляется протокол (ч. 4 и 7 ст. 152 ГПК РФ)) .
См.: О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.
8. Исполнительные документы и судебные поручения, подлежащие исполнению судами г. Москвы и Московской области, не должны направляться в Министерство юстиции РФ.
9. Если неизвестны точное место нахождения или наименование суда, располагающегося на территории г. Москвы или Московской области, исполнительные документы и судебные поручения следует направлять для определения подсудности соответственно в управление юстиции г. Москвы по адресу: 103009, г. Москва, Вознесенский пер., д. 11, или управление юстиции администрации Московской области по адресу: 103012, г. Москва К-12, Новая площадь, д. 8/10 .
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: О вопросах направления исполнительных документов и определений о судебных поручениях: письмо Министерства юстиции РФ от 11 ноября 1997 года N 06-07-09-97.
10. Месячный срок, установленный для выполнения судебного поручения, начинается на следующий день после поступления в суд копии определения о судебном поручении (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ) .
См.: О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 // Рос. газета. 2008. 2 июля.
11. Поручение другим судам произвести собирание необходимых доказательств при возможности получения их непосредственно судом влечет за собой нарушение сроков, препятствует своевременному разрешению споров, порождает волокиту, необоснованное отвлечение граждан от участия в общественном производстве, лишает стороны возможности осуществления их процессуальных прав.
12. См. также комментарии к ст. 63, 150, 415 ГПК РФ.
Статья 63 ГПК РФ. Порядок выполнения судебного поручения
1. Выполнение судебного поручения производится в судебном заседании по правилам, установленным настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к выполнению поручения.
1.1. О выполнении судебного поручения выносится определение, которое с протоколами и со всеми собранными при выполнении судебного поручения доказательствами немедленно пересылается в суд, направивший судебное поручение. При невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, на это указывается в определении.
2. В случае, если лица, участвующие в деле, свидетели или эксперты, давшие объяснения, показания, заключения суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд, рассматривающий дело, они дают объяснения, показания, заключения в общем порядке.
Комментарий к Статье 63 ГПК РФ
1. Судебное поручение выполняется судом по правилам гл. 15 ГПК РФ, по которым проводится судебное разбирательство, с соблюдением всех гражданских процессуальных принципов. Суд, выполняющий судебное поручение, извещает лиц, которые указаны в определении суда, давшего поручение, по адресам, в нем указанным, о времени и месте судебного заседания.
Только при выполнении требований по надлежащему извещению лиц по правилам ст. 113 ГПК РФ суд может приступить к выполнению судебного поручения в случае их неявки.
В начале судебного заседания по выполнению судебного поручения председательствующий должен доложить содержание судебного поручения. По правилам гражданского судопроизводства данное судебное заседание протоколируется. В протоколе должны быть даны исчерпывающие ответы на все поставленные в определении вопросы.
Если при выполнении судебного поручения будут выяснены иные обстоятельства, имеющие значение для дела, они должны быть полно отражены в протоколе выполнения судебного поручения.
После выполнения судебного поручения протокол вместе со всеми собранными по делу материалами направляется в суд, направивший судебное поручение, где они оглашаются в судебном заседании.
2. Не исключена вероятность, что лица, опрошенные при выполнении судебного поручения, выразят желание и явятся в суд, рассматривающий дело по существу. Законодатель предоставляет им возможность получить от них сведения об обстоятельствах дела в общем порядке: при допросе свидетелей, опросе истца или ответчика и др. Суд может огласить полученные в результате выполнения судебного поручения материалы в том случае, если между прежними сведениями и сведениями, полученными в судебном заседании, обнаружатся противоречия.
Судья может мотивировать вынесенное судебное решение со ссылкой на доказательства, полученные при выполнении судебного поручения только в том случае, если такие материалы были оглашены в судебном заседании, а содержащиеся в них фактические данные были оценены в совокупности с другими собранными по делу доказательствами.
Другой комментарий к Ст. 63 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Часть 1 комментируемой статьи распространяет правила судопроизводства, установленные ГПК, на выполнение судебного поручения. Поскольку судебное поручение является одним из способов собирания доказательств, процедура его осуществления должна соответствовать требованиям, предусмотренным ГПК РФ.
Все процессуальные действия, совершаемые в рамках судебного поручения, проводятся по правилам проведения судебного заседания. При осуществлении процессуального действия ведется протокол. Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело.
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи, если лица, участвующие в деле, свидетели, эксперты, давшие объяснения, показания, заключения суду при выполнении судебного поручения, затем явятся в судебное заседание, то они дают объяснения, показания или заключения в общем порядке. В этом случае действует принцип непосредственности судебного разбирательства.
Если указанные лица не явились в суд, то в судебном заседании оглашаются результаты выполнения другим судом судебного поручения: оглашается протокол допроса свидетеля, зачитывается протокол осмотра вещественного или письменных доказательств на месте и проч.
Статья 62 ГПК РФ. Судебные поручения
1. Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.
2. В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения.
3. На время выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено.
Комментарий к Статье 62 ГПК РФ
1. В соответствии с принципом непосредственности суд, рассматривающий гражданское дело, непосредственно исследует доказательства, представленные сторонами и другими лицами, участвующими в деле, и совершает процессуальные действия по истребованию доказательств. В случае невозможности или крайней затруднительности непосредственного исследования доказательств суд, рассматривающий дело, может отступить от этого правила и направить соответствующему суду поручение на совершение процессуальных действий. В качестве соответствующего суда может выступать любой суд общей юрисдикции, действующий на территории РФ. Действующее гражданское процессуальное законодательство не содержит каких-либо ограничений в направлении судебных поручений от мирового судьи другому мировому судье, а также от гарнизонного военного суда другому гарнизонному военному суду.
В некоторых случаях в качестве соответствующего суда может выступать только суд определенного уровня. Так, если по рассматриваемому гражданскому делу необходимо получение особо охраняемых сведений, то соответствующим судом будет выступать суд не ниже уровня областного и приравненного к нему по статусу.
В качестве соответствующего суда может выступать иностранный суд, которому судебное поручение направляется в порядке, предусмотренном международным договором или федеральным законом.
Суд, направляющий судебное поручение, может поручать суду совершить такие определенные действия, как опрос сторон и других лиц, участвующих в деле, допрос свидетелей, осмотр и исследование вещественных и письменных доказательств, просмотр видеозаписей, прослушивание аудиозаписей. При этом, если имеется возможность доставки письменных, вещественных доказательств, аудио- или видеозаписей, суд, рассматривающий дело, не имеет законных оснований направлять судебное поручение о проведении соответствующих процессуальных действий.
Статья 62 ГПК РФ определяет требования, которые предъявляются к содержанию определения о судебном поручении. Данное определение выносится судом единолично или коллегиально, если дело по существу рассматривается в коллегиальном составе. Судебное поручение не может быть оформлено в виде писем, запросов. Для суда, которому адресовано судебное определение о судебном поручении, оно является обязательным.
Споры между судами о необходимости выполнения судебного поручения не допускаются. Данное определение обжалованию не подлежит.
2 — 3. Законодателем установлен срок выполнения судебного поручения в один месяц. Течение этого срока начинается со дня, следующего за днем получения определения соответствующим судом. На период выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено.
Другой комментарий к Ст. 62 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. По общему правилу суд непосредственно участвует в исследовании доказательств. Иногда возникает необходимость исследования доказательства в другом населенном пункте, в другой местности. В этой ситуации законодатель предусмотрел возможность использования процедуры судебного поручения.
Инициатором направления судебного поручения является суд, в рассмотрении которого находится дело.
Судебное поручение направляется в другой суд в порядке, предусмотренном комментируемой статьей.
Доказательства, полученные в порядке выполнения судебного поручения, должны быть оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами (см. п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении»).
Кроме того, судам следует иметь в виду, что судебное поручение является исключительным способом собирания доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд, рассматривающий дело. В данном порядке может быть поручено лишь совершение определенных действий (опрос сторон и третьих лиц, допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств).
В порядке судебного поручения не должны собираться письменные и вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы судом, рассматривающим дело (см. п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).
2. Часть 2 комментируемой статьи регламентирует содержание выносимого определения о судебном поручении. При положительном решении вопроса о судебном поручении суд выносит определение, в котором кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения, обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение.
Копия определения о судебном поручении направляется суду, которому дано поручение. Суд обязан выполнить судебное поручение в течение месяца со дня его получения.
3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи на время выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено на основании нормы ст. 216 ГПК, перечисляющей основания для факультативного приостановления производства по делу.