17. Исходя из положений части 1 статьи 53 УК РФ в приговоре осужденному к наказанию в виде ограничения свободы должны быть обязательно установлены ограничение на изменение места жительства или пребывания и ограничение на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия уголовно-исполнительной инспекции, а также должна быть возложена на него обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.
Суд не вправе установить осужденному ограничения и возложить на него обязанности, не предусмотренные статьей 53 УК РФ.
18. В случае назначения ограничения свободы в качестве основного наказания в приговоре необходимо устанавливать территорию, за пределы которой осужденному запрещается выезжать и в пределах которой ему запрещается посещать определенные места без согласия уголовно-исполнительной инспекции. Если в состав населенного пункта, в котором проживает осужденный, входят несколько муниципальных образований, то суд вправе установить соответствующие ограничения в пределах территории такого населенного пункта. Если населенный пункт является частью муниципального образования, то ограничения устанавливаются в пределах территории муниципального образования, а не населенного пункта.
Исходя из положений части 4 статьи 50 УИК РФ вопрос о возможности выезда осужденного, который проживает и (или) работает и (или) учится в разных муниципальных образованиях, за пределы территории соответствующего муниципального образования в целях осуществления трудовой деятельности или получения образования разрешается уголовно-исполнительной инспекцией.
В случае назначения ограничения свободы в качестве дополнительного наказания к лишению свободы при установлении ограничений на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования и на посещение определенных мест, расположенных в пределах соответствующего муниципального образования, указание конкретного муниципального образования в приговоре не требуется. В таком случае суд, установив соответствующие ограничения, указывает в приговоре, что они действуют в пределах того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы. Исходя из положений части 3 статьи 47.1 УИК РФ наименование муниципального образования будет определяться той уголовно-исполнительной инспекцией, в которой осужденный должен будет встать на учет в соответствии с предписанием, полученным при освобождении из учреждения, в котором он отбывал лишение свободы.
19. При установлении ограничения на посещение определенных мест суду следует указывать признаки таких мест (например, мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, детских учреждений).
Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них может касаться как всех массовых мероприятий, так и тех из них, посещение которых и участие в которых, по мнению суда, будут препятствовать достижению целей наказания. Массовыми являются, например, общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и др.), культурно-зрелищные (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния и др.) и спортивные (олимпиады, спартакиады, универсиады, соревнования по различным видам спорта и др.) мероприятия.
Возлагая на осужденного обязанность являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию, суд должен указать конкретное число явок в течение месяца.
20. При решении вопроса о возможности применения ограничения свободы с учетом положений части 6 статьи 53 УК РФ суду следует иметь в виду, что одно лишь отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица не может являться основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории Российской Федерации. Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица может являться основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории Российской Федерации в совокупности с данными о его личности, которые, например, указывают на склонность лица к постоянной смене места жительства или неспособность обеспечить себе постоянное место проживания.
21. В случае сложения ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания, с наказанием в виде обязательных работ или исправительных работ судам следует учитывать положения части 2 статьи 72 УК РФ (240 часов обязательных работ или три месяца исправительных работ соответствуют двум месяцам ограничения свободы).
Ограничение свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, подлежит самостоятельному исполнению.
22. При назначении ограничения свободы в качестве основного или дополнительного наказания за каждое или некоторые из преступлений, образующих совокупность, срок ограничения свободы необходимо указывать за каждое из таких преступлений, а соответствующие ограничения и обязанность — после назначения окончательного наказания.
Статья 53 УК РФ (последняя редакция с комментариями). Ограничение свободы
1. Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.
2. Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.
3. В период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.
4. Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
5. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
6. Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Комментарий к Ст. 53 Уголовного кодекса
1. Ограничение свободы характеризуется следующими чертами: а) суд устанавливает осужденному определенные ограничения; б) надзор за отбыванием осужденным наказания; в) возложение на осужденного обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания, от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
2. Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. В срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы.
При назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.
В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин (ч. 3 ст. 49 УИК РФ).
3. Понятие злостного уклонения от ограничения свободы закреплено в ст. 58 УИК РФ. Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет уголовную ответственность по ст.
314 УК.
Второй комментарий к Ст. 53 УК РФ
1. Ограничение свободы может назначаться и в качестве основного, и в качестве дополнительного вида наказания. Как дополнительное это наказание может присоединяться к принудительным работам и к лишению свободы, но только в случаях, когда оно предусмотрено санкциями соответствующих статей УК.
2. Ограничение свободы назначается в качестве основного вида наказания за преступления небольшой и средней тяжести на срок от 2 месяцев до 4 лет, а в качестве дополнительного — на срок от 6 месяцев до 2 лет, но только в случаях, когда это наказание предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК.
3. Назначая ограничение свободы, суд в обязательном порядке запрещает осужденному изменять место жительства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции, а также выезжать за пределы территории муниципального образования. Кроме того, суд с учетом всех обстоятельств дела и личности осужденного вправе возложить на него следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях. Эти ограничения могут быть возложены во всем комплексе либо частично.
4. По представлению уголовно-исполнительной инспекции суд вправе в период отбывания осужденным наказания частично отменить либо дополнить ранее установленные ограничения.
5. Надзор за соблюдением осужденным наложенных на него ограничений осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией в соответствии с главой 8 УИК РФ и другими нормативными правовыми актами Федеральной службы исполнения наказаний.
6. В случае злостного уклонения (это понятие раскрывается в ч. 4 ст. 58 УИК) от отбывания данного вида наказания, назначенного в качестве основного, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции, может заменить не отбытую часть срока ограничения свободы наказанием в виде принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или лишения свободы за два дня ограничения свободы. Такая же замена возможна и в случае злостного уклонения от отбывания ограничения свободы, избранного в порядке замены не отбытой части принудительных работ или лишения свободы в соответствии со ст. 80 УК (ч. 5 ст.
53 УИК).
7. Сфера применения данного вида наказания ограничена кругом осужденных: ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, которые не имеют постоянного места проживания на территории Российской Федерации.
Третий комментарий к статье 53 УК РФ
1. Ограничение свободы применяется в качестве как основного, так и дополнительного наказания. По своему правовому содержанию данный вид наказания заключается в ряде ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.
Помимо установленных ограничений, на осужденного возлагается обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания, от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
Специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, выступает уголовно-исполнительная инспекция (ст. 47.1 УИК РФ). Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы ставит его на персональный учет и в дальнейшем осуществляет надзор за осужденными, а также проводит воспитательную работу с осужденным.
В воспитательной работе с осужденными могут принимать участие представители общественности. Помимо положений главы 8 УИК РФ, организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказания в виде ограничения свободы регламентирует Инструкция по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы, утвержденная Приказом Минюста РФ от 11.10.2010 N 258.
Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определен Постановлением Правительства РФ от 31.03.2010 N 198 «Об утверждении Перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы»: браслет электронный, стационарное контрольное устройство, мобильное контрольное устройство и др.
2. Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. В срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы. При назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом время следования осужденного из исправительного учреждения к месту жительства или пребывания засчитывается в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы из расчета один день за один день.
В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин.
3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы в соответствии со статьей 80 УК, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы (ч. 5 ст. 58 УИК РФ).
В соответствии с частью 5 комментируемой статьи в этом случае суд может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы признается: осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений; осужденный, отказавшийся от использования в отношении него технических средств надзора и контроля; скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней; осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.
Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 314 УК.
4. Часть 6 комментируемой статьи определяет категории лиц, которым наказание в виде ограничения свободы не назначается.
Как снять ограничение свободы по статье 53 УК РФ
В современном российском законодательстве существует достаточно много типов наказаний. Ограничение свободы является одним из них. Ограничение свободы как вид уголовного наказания в российском законодательстве появилось в относительно недалеком прошлом – оно начало действовать в 2009 году и считается облегченным в сравнении с другими видами уголовной ответственности.
- Что такое ограничение свободы по УК РФ
- Чем отличается ограничение свободы от лишения свободы
Что такое ограничение свободы по УК РФ
Уголовный Кодекс определяет, что ограничение свободы заключается в наложении каких-либо ограничений на действия лица, совершившего преступное деяние. Понятие ограничения свободы, нюансы наложения такого взыскания содержатся в статье 53 УК РФ.
Положение содержит 6 частей, которые конкретизируют понятие ограничения свободы.
- Первый пункт определяет, в чем заключается ответственность и где ее отбывают обвиненные.
- Во втором пункте прописаны сроки наложения наказания.
- Третий пункт указывает на возможность отзыва меры ответственности судебными органами и определяет соответствующие условия.
- В четвертом пункте говорится о надзоре, который осуществляется над приговоренными.
- Пятый пункт регламентирует вопрос уклонения от наказания и возможность замены его лишением свободы или принудительными работами.
- В завершении статьи указывается, что ограничение свободы не назначается в отношении лиц, являющихся военнослужащими, иностранцев или лиц без гражданства.
Подобная ответственность может присуждаться человеку по целому ряду статьей уголовного кодекса. Выбор наказания остается за судьей, ведущим дело.
Справка. Важным нюансом в рассмотрении такого вида ответственности является разграничение понятий лишения свободы и ее ограничения.
Чем отличается ограничение свободы от лишения свободы
Прежде всего, виновный, получивший первое из названных наказаний, не отправляется в тюрьму, а остается в привычном месте проживания, однако под постоянным контролем.
То есть преступник не отрывается от общества, но, напротив, продолжает в нем функционировать, но с определенными ограничениями. Также никак не ограничивается взаимодействие обвиненного с родственниками или прочими знакомыми.
Ограничение передвижения, как правило, присуждается:
- Виновным, совершившим преступления с начличием умысла – до трех лет.
- Лицам, обвиненным за проступки, сделанные по неосторожности – до 5 лет.
- В случае если проводится замена обязательных работ на более суровое наказание.
Что касается лишения свободы, то оно подразумевает непосредственное заключение в специализированных учреждениях – тюрьмах или колониях. Следовательно, для преступника наступает социальная изоляция.
Некоторые случаи, в роли смягчения наказания, предусматривают, что существует возможность отпустить преступника из тюрьмы, и он продолжит отбывать наказание уже в форме ограничения свободы. Однако такие граждане, уже побывавшие в колонии, не имеют права находиться в одном исправительном центре с остальными осужденными. В такой ситуации их помещают в отдельное подразделение.
В любом случае считается, что ограничение судом свободы является гораздо более гуманной мерой, чем тюремное заключение.
Виды ограничения свободы
Под ограничением свободы статья подразумевает, что виновный лишается права:
- покидать страну;
- отсутствовать в месте проживания – фактического и постоянного (особенно контролируется местонахождение виновного в ночное время);
- наведываться в места, находящиеся в пределах муниципалитета, запрещенные по вынесенному судебному решению;
- уезжать из города, в котором содержится обвиненный (это ограничение всегда присутствует в приговоре);
- присутствовать на культурно-массовых мероприятиях, в том числе на спортивных (соревнования, чемпионаты), культурных (театральные представления, концерты, выставки), а тем более на политических (акции протеста, митинги, забастовки);
- менять адрес проживания (также входит в список обязательных к применению ограничений);
- изменять основную работу.
В соответствии с видом накладываемых санкций, обвиненному назначается определенная трудовая деятельность, которую он должен выполнять. Сроки такого труда не превышают 2 часов еженедельно. Работа является бесплатной.
Если у осужденного нет никаких профессиональных навыков, для него могут быть организованны специальные обучающие курсы.
Как правило, осужденные проживают в специальных общежитиях, которые предоставляются им на время прохождения наказания. Вместе с тем, если преступник не был замечен в нарушениях правил и дисциплины, ему разрешается проживать в собственной квартире с родственниками или без. Данное помещение может быть осмотрено в любое время.
Предметы и вещества, найденные в процессе обыска, могут быть изъяты, если их хранение будет сочтено незаконным. Осужденный, проживающий на собственной жилплощади, обязан отмечаться в исправительных органах не реже, чем 4 раза в месяц. Виновный также имеет право проходить заочное обучение в образовательных организациях.
Высшее или среднее образование может быть получено им только в пределах муниципалитета, в котором он проживает.
В обязанности органа, контролирующего отбывание наказания, также входит проведение с преступником воспитательной работы, которая может осуществляться как индивидуально, так и в групповом порядке. Всячески приветствуется содействие родственников и коллег осужденного его исправительному процессу.
Сроки наказания
Говоря о сроках ограничения свободы, уголовный кодекс определяет их следующим образом:
- Если ограничение передвижения выступает основным наказанием за содеянное, то преступник может получить от 2 месяцев до 4 лет его исполнения. Это касается противоправных деяний, относящимся к категориям малой или же средней тяжести, которые не подразумевают наказание больше, чем 5 лет срока лишения свободы.
- Если ограничение свободы рассматривается как дополнительная мера ответственности, то оно будет продолжаться для обвиненного от полугода до 2 лет.
Конкретное число часов ограничения свободы определяется в соответствии по статьей, по которой проходит преступное лицо.
Необходимо также упомянуть случай уклонения гражданина от исполнения данного наказания. Если действия (бездействия) виновного выражаются в уклонении им от ответственности, то неисполненная им часть наказания по решению судьи будет заменена на тюремное заключение.
Такая ситуация может возникнуть при наличии факта злостного уклонения преступником от ответственности. Злостным уклонением считается:
- Если в течение годового периода с даты вынесения приговора и разъяснения преступнику условий наказания, он грубым образом или неоднократно их нарушал;
- Если лицо, обвиненное в преступлении, сменило место проживания, при этом забыв уведомить специальные органы или не дождавшись официального разрешения на переезд;
- Если преступник отказывается носить устройства, применяемые для контроля его местонахождения (специальные браслеты на ногу);
- Если виновный не являлся в исправительные органы с целью отметки.
В данной ситуации 2 дня санкций на передвижение будет заменяться днем лишения свободы. Соответственно, три года неисполненого наказания преступнику обернется новым, в виде полутора лет в тюрьме.
Можно ли снять ограничение свободы
Наряду с заменой ограничения свободы более тяжелым наказанием, можно говорить и о смягчении условий наказания.
В соответствии со статьей 53 преступник может получить частичное снятие присужденных ранее санкций.
Для этого виновный, его представитель или родственник может обратиться в инспекцию с соответствующим прошением, в котором будет разъяснена необходимость осужденного в смене места жительства, рабочего места или выезда из города.
Безусловно, для того, чтобы было вынесено положительное для обвиненного решение, тот должен выполнять все установленные правила исполнительной инспекции и периодически отмечаться там. Ответ должен быть предоставлен просителю в течение 10 дней, а в случае смерти или тяжелой болезни близкого осужденного – в течение 3 дней.
Полное же снятие ограничение свободы досрочно законодательством не предусматривается. Такая мера может быть предпринята исключтельно для снятия наказани, таких как лишение свободы и принудительные работы.
Заключение
Таким образом, ограничение свободы на сегодняшний период является одним из самых распространенных видов наказания, назначаемых за уголовные преступления. Несмотря на целый ряд ограничений, преступник все же оставляет за собой возможность нормального взаимодействия с обществом, что является несомненным плюсом в сравнении с полным лишением свободы.
Статья 53 УК РФ. Ограничение свободы (новая редакция с комментариями)
1. Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.
2. Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.
3. В период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.
4. Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
5. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
6. Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Комментарий к ст. 53 УК РФ
1. Вопросы практики назначения уголовного наказания в виде ограничения свободы разъясняются в Пост. Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 (п. п. 17 — 22).
В Пост. Пленума ВС РФ от 29.11.2016 N 55 разъясняются особенности резолютивной части обвинительного приговора в части назначения данного наказания (п. 34).
2. Ограничение свободы как вид наказания введено в действие Федеральным законом от 27.12.2009 N 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» с 10.01.2010.
3. Ограничение свободы может назначаться в качестве как основного, так и дополнительного наказания.
В соответствии с ч. 5 ст. 88 УК несовершеннолетним осужденным ограничение свободы назначается только в качестве основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Более подробно об особенностях назначения данного вида наказания несовершеннолетним см. комментарий к ст.
88 и п. 25 Пост. Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1.
4. Исходя из положений ч. 1 комментируемой статьи в приговоре осужденному к наказанию в виде ограничения свободы должны быть обязательно установлены ограничение на изменение места жительства или пребывания и ограничение на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия УИИ, а также должна быть возложена на него обязанность являться в УИИ для регистрации.
Суд не вправе установить осужденному ограничения и возложить на него обязанности, не предусмотренные ст. 53 УК РФ.
5. В случае назначения ограничения свободы в качестве основного наказания в приговоре необходимо устанавливать территорию, за пределы которой осужденному запрещается выезжать и в пределах которой ему запрещается посещать определенные места без согласия УИИ. Если в состав населенного пункта, в котором проживает осужденный, входят несколько муниципальных образований, то суд вправе установить соответствующие ограничения в пределах территории такого населенного пункта. Если населенный пункт является частью муниципального образования, то ограничения устанавливаются в пределах территории муниципального образования, а не населенного пункта.
Исходя из положений ч. 4 ст. 50 УИК вопрос о возможности выезда осужденного, который проживает и (или) работает, и (или) учится в разных муниципальных образованиях, за пределы территории соответствующего муниципального образования в целях осуществления трудовой деятельности или получения образования разрешается УИИ.
6. В случае назначения ограничения свободы в качестве дополнительного наказания к реальному лишению свободы при установлении ограничений на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования и на посещение определенных мест, расположенных в пределах соответствующего муниципального образования, указание конкретного муниципального образования в приговоре не требуется. В таком случае суд, установив соответствующие ограничения, указывает в приговоре, что они действуют в пределах того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы. Исходя из положений ч. 3 ст.
47.1 УИК наименование муниципального образования будет определяться той УИИ, в которой осужденный должен будет встать на учет в соответствии с предписанием, полученным при освобождении из учреждения, в котором он отбывал лишение свободы.
7. При установлении ограничения на посещение определенных мест суду следует указывать признаки таких мест (напр., мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, детских учреждений).
Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них может касаться как всех массовых мероприятий, так и тех из них, посещение которых и участие в которых, по мнению суда, будут препятствовать достижению целей наказания. Массовыми являются, например, общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и др.), культурно-зрелищные (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния и др.) и спортивные (олимпиады, спартакиады, универсиады, соревнования по различным видам спорта и др.) мероприятия.
Возлагая на осужденного обязанность являться для регистрации в УИИ, суд должен указать конкретное число явок в течение месяца.
8. Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных УК РФ.
9. При назначении ограничения свободы в качестве основного или дополнительного наказания за каждое или некоторые из преступлений, образующих совокупность, срок ограничения свободы необходимо указывать за каждое из таких преступлений, а соответствующие ограничения и обязанность — после назначения окончательного наказания.
В случае назначения ограничения свободы в качестве основного наказания лишь за некоторые из преступлений, образующих совокупность, если при этом окончательное наказание назначается не в виде ограничения свободы (напр., при поглощении лишением свободы ограничения свободы либо при сложении указанных видов наказаний), за каждое из таких преступлений надо указывать не только срок ограничения свободы, но и соответствующие ограничения и обязанность.
10. В случае сложения ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания, с наказанием в виде обязательных работ или исправительных работ судам следует учитывать положения ч. 2 ст. 72 УК (240 часов обязательных работ или три месяца исправительных работ соответствуют двум месяцам ограничения свободы).
11. Ограничение свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, подлежит самостоятельному исполнению.
12. В период отбывания ограничения свободы суд по представлению УИИ, осуществляющей надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.
13. Согласно ч. 5 комментируемой статьи в случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
При решении вопроса о том, является ли злостным уклонение от отбывания ограничения свободы, судам необходимо проверять, применялись ли к осужденным УИИ предупреждения, указанные в ч. 2 ст. 58 УИК.
Учитывая, что согласно п. «а» ч. 4 ст. 58 УИК уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы может быть признано злостным после применения к осужденному УИИ официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений, необходимо выяснять причины нарушений порядка и условий отбывания наказания, допущенных им после официального предостережения (неявка без уважительных причин в УИИ для регистрации, несоблюдение без уважительных причин установленных судом ограничений, привлечение к административной ответственности за нарушение общественного порядка и т.п.). Кроме того, подлежат выяснению другие обстоятельства, свидетельствующие о нежелании осужденного отбывать ограничение свободы.
Необходимо иметь в виду, что ограничение свободы заменяется другим наказанием только в том случае, когда оно назначено в качестве основного наказания. Злостное уклонение от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 314 УК РФ.
Суд вправе заменить неотбытый срок ограничения свободы принудительными работами или лишением свободы на срок менее чем два месяца (соответственно из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за два дня ограничения свободы). Эти положения применяются судом независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде принудительных работ или лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание. При этом замена ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с ч. 1 ст.
56 УК не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
Указанные правила распространяются на случаи злостного уклонения лица от отбывания ограничения свободы, назначенных в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ.
При решении вопроса о замене неотбытого наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, лишением свободы следует учитывать положения п. 9 комментария к ст. 49.
Вид исправительного учреждения при замене наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания, лишением свободы определяется в соответствии со ст. 58 УК РФ.
Если назначенное осужденному наказание в виде лишения свободы было заменено в порядке ст. 80 УК ограничением свободы, от отбывания которого он злостно уклонялся, суд по представлению УИИ может рассмотреть вопрос о замене данного наказания лишением свободы (ч. 5 ст.
58 УИК).
14. При решении вопроса о возможности применения ограничения свободы с учетом положений ч. 6 комментируемой статьи суду следует иметь в виду, что одно лишь отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица не может являться основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории РФ. Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица может являться основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории РФ в совокупности с данными о его личности, которые, напр., указывают на склонность лица к постоянной смене места жительства или неспособность обеспечить себе постоянное место проживания.
Судебная практика: приговоры и наказание по ст. 53 УК РФ
- Решение Верховного суда: Определение N 203-АПУ17-21 от… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 203-АПУ17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Москва 31 августа 2017 г. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного…
- Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2018 N… ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2018 г. N 126-П18 О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ…
- Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 03.10.2018 N… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 3 октября 2018 г. N 4-АПУ18-32СП Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 N 21… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 мая 2016 г. N 21 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,…
- Решение Верховного суда: Определение N 66-АПУ17-6 от… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 66-АПУ17-б АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Гор.Москва 14 июня 2017 года Судебная коллегия по уголовным делам Верховного…
- Апелляционное определение: Судебной коллегии по уголовным… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 11 июля 2019 г. N 7-АПУ19-5СП Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда…
- Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция: Решение… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №72-АПУ 17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 04 октября 2017 г. Судебная коллегия по уголовным делам…
- Решение Верховного суда: Определение N 51-АПУ17-3 от… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело №51-АПУ17-3 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Москва 15 марта 2017 года Судебная коллегия по уголовным делам Верховного…
- Решение Верховного суда: Определение N 38-АПУ17-2 от… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №38-АПУ17-2 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 1 марта 2017 г. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда…
- Постановление ЕСПЧ от 14.02.2017 ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ТРЕТЬЯ СЕКЦИЯ ДЕЛО «МАСЛОВА (MASLOVA) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Жалоба N 15980/12) ПОСТАНОВЛЕНИЕ…