Статья 286.1. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа 2024 Вожгора

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий;

г) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

д) в отношении несовершеннолетнего;

е) из корыстной или иной личной заинтересованности, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные с применением пытки, —

наказываются лишением свободы на срок от четырех до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет.

5. Деяния, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет.

Примечания. 1. Под пыткой в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса понимается любое действие (бездействие), которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль либо физические или нравственные страдания, чтобы получить от него или третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера.

2. Не является пыткой причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями.

Комментарий к Ст. 286 УК РФ

1. В отличие от предусмотренной ст. 285 УК ответственности за совершение действий (бездействия) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы ответственность за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

2. С объективной стороны превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:

— относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

— могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);

— совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;

— никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

В последнем случае превышение должностных полномочий может выражаться, например, в нанесении побоев задержанным или заключенным под стражу лицам, причинение вреда их здоровью.

При решении вопроса о том, совершило ли должностное лицо действия, которые явно выходят за пределы его полномочий, необходимо в первую очередь определить эти пределы, т.е. установить объем предоставленных лицу прав и обязанностей, его должностную компетенцию, которая закрепляется в различных нормативных правовых и иных актах (законе, постановлении, распоряжении, должностной инструкции, приказе, трудовом договоре и т.д.).

Явный (т.е. очевидный, существенный, грубый) выход действий лица за пределы предоставленных полномочий — понятие оценочное и устанавливается применительно к конкретным обстоятельствам дела. Но о явности следует говорить в тех случаях, когда превышение является очевидным, бесспорным.

В п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 по этому поводу отмечается, что при рассмотрении уголовного дела о превышении лицом должностных полномочий необходимо выяснять, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности этого должностного лица, с приведением их в приговоре, и указывать, превышение каких из этих прав и обязанностей вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы (статью, часть, пункт).

Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства — понятие оценочное, оно было рассмотрено применительно к ст. 285 УК. По своей конструкции состав преступления материальный.

Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в комментируемой статье последствий.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого либо косвенного умысла. Мотивы преступления могут быть самыми различными (месть, карьеризм, корысть и др.). Они не имеют значения для квалификации преступления.

4. Субъект преступления — специальный — должностное лицо.

5. Часть 2 комментируемой статьи (квалифицированный состав преступления) предусматривает более строгую ответственность за то же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а также главой органа местного самоуправления (см. примечание к ст. 285).

6. Часть 3 комментируемой статьи содержит особо квалифицированные составы преступления. В ней установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, при отягчающих обстоятельствах, а именно:

— совершение деяния с применением насилия или угрозой его применения (п. «а»).

Под применением насилия следует понимать причинение потерпевшему физического вреда. Составом преступления при этом охватывается нанесение побоев, умышленное причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, истязания.

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, убийство лица дополнительно квалифицируются по ст. ст. 111 или 105 УК. Под угрозой применения насилия понимается угроза причинить физический вред. Такая угроза должны быть реальной, т.е. у потерпевшего должны иметься основания опасаться ее фактического осуществления.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью охватывается рассматриваемым составом, и дополнительной квалификации по ст. 119 УК России не требуется;

— совершение деяния с применением оружия или специальных средств (п. «б»). Это означает фактическое использование должностным лицом оружия или специальных средств для физического (выстрел, удар прикладом автомата и т.п.) или психического (удар резиновой дубинкой рядом с рукой потерпевшего, выстрел в непосредственной близости, но мимо потерпевшего и иное, если при этом угроза применения оружия воспринимается потерпевшим как реальная) воздействия на потерпевшего. В случае, когда виновный лишь демонстрирует оружие или специальные средства и реальная опасность для жизни или здоровья потерпевшего отсутствует, деяние при наличии соответствующих оснований может быть квалифицировано по п. «а» ч. 3 ст.

286 УК.

Для вменения рассматриваемого квалифицирующего признака необходимо также установить, что оружие и специальные средства были применены должностным лицом в нарушение определенных законодательством оснований, условий и пределов их использования . При определении понятия «оружие» следует руководствоваться Законом об оружии. Перечень специальных средств установлен различными нормативными правовыми актами (например, Постановлениями Правительства РФ от 30.12.1999 N 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной» (в ред. от 11.02.2003) , от 24.06.1998 N 634 «Об утверждении Перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации» и др.);
———————————
См., например: ст. ст. 18 — 23 Закона о полиции; ст. ст. 43 — 47 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. 1995.

N 29. Ст. 2759; 1998. N 30. Ст.

3613; 2001. N 11. Ст. 1002; 2003. N 1. Ст.

2; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 50. Ст.

4847; 2004. N 27. Ст.

2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 10.

Ст. 763; 2006. N 17 (ч.

1). Ст. 1779; 2007. N 7. Ст.

830, 831; N 30. Ст. 3808; N 31. Ст.

4011; N 45. Ст. 5418; 2009. N 39.

Ст. 4538; 2010. N 27.

Ст. 3416; 2011. N 1. Ст.

46; N 7. Ст. 901; N 15. Ст. 2022; N 17.

Ст. 2319; N 49 (ч. 5).

Ст. 7056.

СЗ РФ. 2000. N 2. Ст.

221; 2003. N 8. Ст. 755.

СЗ РФ. 1998. N 26.

Ст. 3085.

— совершение деяния с причинением тяжких последствий (п. «в»). Понятие тяжких последствий является оценочным и устанавливается с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела. К числу тяжких могут быть отнесены такие последствия, как крупные аварии, длительная остановка транспорта или производственного процесса, иное нарушение деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.

К числу тяжких последствий следует отнести также и причинение тяжкого вреда здоровью человека. При этом дополнительной квалификации по ст. 111 УК не требуется, если ответственность за причиненный вред квалифицировалась бы по ч. ч. 1 или 2 ст.

111 УК РФ. В остальных случаях необходима дополнительная квалификация деяния. Преступное деяние, предусмотренное ч. 3 комментируемой статьи, квалифицируется по совокупности с ч. 4 ст.

111 УК лишь при доказанности умысла на причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Не требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК причинение смерти потерпевшему по неосторожности. Если же превышение должностных полномочий было сопряжено с умышленным убийством, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений: по ч. 3 комментируемой статьи и соответствующей части ст.

105 УК.

В случаях, когда должностным лицом причиняется вред здоровью потерпевшего средней тяжести или тяжкий, а также в случае, когда причиняется смерть потерпевшему, но указанный вред причинен в условиях превышения пределов необходимой обороны или мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, содеянное охватывается соответственно ст. ст. 108 или 114 УК и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требуется (см. п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19).

Дополнительный комментарий к ст. 286 Уголовного кодекса РФ

Ст. 286 Уголовного Кодекса России касается ситуаций, когда лицо, обладающее определенными должностными полномочиями, превышает их пределы и в результате этого нарушает права и законные интересы граждан, организаций, а также общества и государства. Эта статья устанавливает несколько видов наказаний в зависимости от характера нарушения:

1. Штраф и Ограничение в Должностных Полномочиях: Если лицо, занимающее должность, совершает действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, что приводит к значительному нарушению интересов, наказание может включать штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы за период до шести месяцев. В дополнение, это лицо может быть ограничено в праве занимать определенные должности или выполнять определенные виды деятельности на протяжении до пяти лет.

Также возможны принудительные работы сроком до четырех лет, арест от четырех до шести месяцев или лишение свободы на срок до четырех лет.

2. Ужесточение Наказания для Высших Должностных Лиц: Если превышение полномочий совершается должностным лицом, занимающим государственные должности на различных уровнях, либо главой органа местного самоуправления, наказание может быть более суровым: штраф от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы за период от одного года до двух лет. В таких случаях применяется ограничение в праве занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет, либо без такового.

Либо возможно лишение свободы на срок до семи лет с ограничением в праве занимать определенные должности или выполнять определенные виды деятельности на протяжении до трех лет, либо без такового.

3. Более Суровое Наказание в Особых Случаях: Если превышение полномочий сопровождается факторами, такими как насилие, использование оружия, причинение серьезных последствий, либо совершается группой лиц и другие обстоятельства, усугубляющие преступление, наказание может включать лишение свободы на срок от трех до десяти лет с ограничением в праве занимать определенные должности или выполнять определенные виды деятельности до трех лет.

4. Применение Пытки: Если превышение полномочий сопровождается использованием пытки, наказание может быть лишением свободы на срок от четырех до двенадцати лет с ограничением в праве занимать определенные должности или выполнять определенные виды деятельности до десяти лет.

5. Случаи с Летальным Исходом: Если превышение полномочий, сопровождаемое применением пытки, приводит к смерти потерпевшего или тяжкому вреду его здоровью, наказание может включать лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с ограничением в праве занимать определенные должности или выполнять определенные виды деятельности до двадцати лет.

Примечания:

Термин «пытка» в данной статье и других статьях Уголовного Кодекса понимается как умышленное нанесение физической или моральной боли с целью получения сведений, признаний, наказания, запугивания или по другим дискриминационным мотивам.
Под пыткой не подразумевается причинение страданий, которые неизбежно связаны с правомерными действиями должностных лиц или других лиц.

Судебная практика по ст. 286 УК РФ: приговоры и разбор преступлений по составу

Решением ВККС РФ от 17 июня 2020 г. представление Председателя Следственного комитета Российской Федерации частично удовлетворено — дано согласие на возбуждение уголовного дела в отношении мирового судьи в отставке Лисиной (Антоновой) Т.В. по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 УК РФ (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации). В даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении .

органами предварительного расследования Богданов М.А. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ , уголовное дело поступило для рассмотрения в Новгородский районный суд Новгородской области.

ч. 1 ст. 286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 г.), за каждое преступление в отношении М. и З. на 2 года,

Потапкина Владимира Александровича, родившегося года в г. , обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, п. ‘в’ ч. 3 ст. 286 УК РФ , содержащегося под стражей по 20 ноября 2020 года.

Сафиуллина Наиля Фаритовича, года рождения обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. п. ‘а’, ‘б’ ч. 3 ст. 286 УК РФ ,

обвиняемого в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ .

— за каждое из четырех преступлений, предусмотренных п. ‘а’ ч. 3 ст. 286 УК РФ к 4 годам лишения свободы с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти на 2 года,

— по ч. 1 ст. 286 УК РФ на 1 год 6 месяцев лишения свободы,

Суд правильно оценил последующее изменение показаний Хасанова. Его ссылки на незаконность методов расследования проверялись и обоснованно отвергнуты как несостоятельные. Первоначальные показания от 20 февраля 2019 года в качестве подозреваемого (т. 1, л.д. л.д.

82 — 88) и последующие показания в качестве обвиняемого от 20 февраля 2019 года(т. 1, л.д. л.д. 103 — 106) в ходе предварительного следствия Хасанов давал с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, с участием адвоката Чернышева А.А., что не свидетельствует о применении незаконных методов расследования.

Постановлением следователя следственного отдела по району Следственного управления Следственного коми.

— двух преступлений, предусмотренных п. ‘а’ ч. 3 ст. 286 УК РФ , к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления, на срок 1 год за каждое,

У вас есть юридический вопрос?

Вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по следующим телефонам горячей линии ежедневно с 9:00 до 21:00.

Для жителей Москвы и МО:
Для жителей Санкт-Петербурга и ЛО:
Бесплатный многоканальный номер для всех регионов РФ:

Также вы можете заказать обратный звонок и вам перезвонит юрист-консультант.

Представленные на сайте фрагменты текста комментариев взяты из открытых интернет-источников, находящихся в свободном доступе, размещены в образовательных целях и могут быть удалены по просьбе автора.

Статья 286.1. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа 2024

УК РФ Статья 286. Превышение должностных полномочий

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий;

г) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

д) в отношении несовершеннолетнего;

е) из корыстной или иной личной заинтересованности, —

(часть 3 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть 4 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 307-ФЗ)

(часть 5 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 307-ФЗ)

(примечания введены Федеральным законом от 14.07.2022 N 307-ФЗ)

Статья 286.1 УК РФ (действующая редакция). Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа

наказывается принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 286.1 УК РФ

1. Неисполнение сотрудником органов внутренних дел приказа посягает на интересы государственной власти и государственной службы.

2. Объективная сторона преступления состоит из трех обязательных элементов: 1) совершения деяния (бездействия) — неисполнения приказа; 2) наступления последствий в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; 3) причинно-следственной связи между деянием и последствием.

Рассматривая вопрос об объективной стороне преступления, следует отметить, что на сотрудников органов внутренних дел распространяются требования служебной дисциплины. В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная дисциплина — соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством РФ, Присягой сотрудника органов внутренних дел РФ, дисциплинарным уставом органов внутренних дел РФ, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
———————————
СЗ РФ. 2011. N 49 (ч. 1).

Ст. 7020.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Из содержания данной нормы следует, что под приказами, за неисполнение которых установлена уголовная ответственность, следует понимать приказы Министра внутренних дел РФ и приказы прямых (непосредственных) начальников. За исключением этих лиц никто не вправе отдавать приказы сотруднику органов внутренних дел.

Более детально вопрос о порядке отдачи приказов нормативно не урегулирован и, следовательно, вопрос об отдаче приказа в «установленном порядке» должен решаться исходя из того, уполномоченным ли лицом отдан соответствующий приказ.

Еще одним обязательным для наличия состава преступления признаком отданного в установленном порядке приказа будет являться его соответствие закону. Если же сотрудником органов внутренних дел получен приказ, явно противоречащий закону, сотрудник обязан принять меры к исполнению закона.

С содержательной позиции приказ представляет собой предписание на совершение определенных действий или на то, чтобы воздержаться от их совершения. В приказе могут детализироваться отдельные положения, например сроки совершения действий, их периодичность, порядок оформления совершенных действий и т.п. Поэтому неисполнение приказа будет заключаться как в невыполнении предписанного поведения в полном объеме, так и в частичном (например, в нарушении сроков выполнения предписанных действий).

3. Наряду с совершением указанного в законе деяния в виде неисполнения приказа обязательным элементом объективной стороны преступления является последствие, состоящее в существенном нарушении прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, находящееся в причинно-следственной связи с деянием.

Под существенным нарушением прав и законных интересов граждан или организаций в результате неисполнения приказа следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате неисполнения приказа следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности (например, проведение частых и необоснованных проверок, изъятие документации, необходимой для работы организации и не относящейся к предмету проверки, и т.д.).

4. Неисполнение приказа относится к числу преступлений с материальным составом. Деяние будет окончено с момента наступления общественно опасных последствий.

5. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины в виде как прямого, так и косвенного умысла. Виновный осознает, что им не исполняется законный, подлежащий исполнению приказ, отданный правомочным лицом, предвидит, что в результате неисполнения приказа наступят общественно опасные последствия, и желает их наступления, либо сознательно допускает наступление последствий, либо относится к ним безразлично.

6. Субъект рассматриваемого преступления — специальный — сотрудник органов внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел — гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава. Согласно ст. 25 Закона о полиции сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное ст.

26 данного Федерального закона.
———————————
Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 4 Закона о полиции).

7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает квалифицированный состав неисполнения приказа — это неисполнение приказа, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35), а равно повлекшее тяжкие последствия.

Под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, следует понимать последствия совершения преступления в виде гибели человека, причинения значительного материального ущерба, возникновения массовых беспорядков, длительной остановки транспорта, нарушения производственного процесса, иного нарушения деятельности организации и т.п. В каждом конкретном случае наличие тяжких последствий подлежит установлению и оценке.

Статья 286.1 УК РФ (последняя редакция с комментариями). Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа

1. Умышленное неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа начальника,
отданного в установленном порядке и не противоречащего закону, причинившее существенный
вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам
общества или государства, —
наказывается принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот
же срок.

Комментарий к Ст. 286.1 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона преступления заключается в бездействии — умышленном неисполнении сотрудником органа внутренних дел приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону. К сотрудникам органов внутренних дел относятся граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах МВД России, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

2. Состав преступления материальный, и преступление признается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (см. комментарий к ст. 285 УК).

3. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

4. Субъект преступления специальный — сотрудник органа внутренних дел (см. ст. 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Второй комментарий к Ст. 286.1 УК РФ

1. Объект преступления — интересы государственной власти и государственной службы.

2. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием — неисполнением виновным обязанностей, входящих в круг его служебных полномочий, поскольку приказ о выполнении таких обязанностей исходит от надлежащего начальника, отдан в установленном порядке и не противоречит закону, и наступлением указанных в законе последствий — существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (см. комментарии к ст. 285 УК РФ).

3. Преступление окончено с реальным наступлением упомянутых последствий.

4. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

5. Субъект — специальный: сотрудник органа внутренних дел вне зависимости от должности и звания.

6. Квалифицированные виды преступления (ч. 2) характеризуются его совершением группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. части 1-3 ст. 35 УК), либо наступлением тяжких последствий (см. комментарий к ч. 3 ст.

285 УК).

Третий комментарий к статье 286.1 УК РФ

1. Комментируемая норма содержит две части, в которых отражены основной (ч. 1) и квалифицированный (ч. 2) составы.
Объектом преступного деяния является установленный порядок исполнения приказа руководителя подразделения органа внутренних дел. Единоначалие является одним из основных принципов деятельности органов внутренних дел, на основе которого осуществляется руководство и регулируются служебные отношения между сотрудниками. Данный принцип предусматривает наличие у руководителя (начальника) необходимых полномочий распорядительного характера по отношению к подчиненным.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется неисполнением подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке (устно или письменно), которое повлекло причинение существенного вреда охраняемым интересам.
Часть 2 содержит квалифицирующие признаки: совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК), наступление тяжких последствий (см. комментарий к ст. 286 УК).

При этом группа должна состоять только из аттестованных сотрудников, заявивших о своем отказе от исполнения отданного им приказа.
Приказ — распоряжение руководителя (начальника), адресованное к подчиненным по службе, требует обязательного выполнения конкретных действий, относится к основному распорядительному документу.
Выполнение приказа не исключает права работника, при его несогласии с приказом, обжаловать его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С объективной стороны неисполнение приказа должно быть выражено в отказе сотрудника от совершения указанных в приказе действий либо его частичное исполнение. По общим правилам согласно ст. 42 УК не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения.

Уголовная ответственность за причинение такого вреда наступает в отношении лица, отдавшего незаконный приказ или распоряжение.
Заведомое неисполнение незаконного приказа или распоряжения не влечет уголовную ответственность. Состав материальный, преступление является оконченным с момента причинения вреда, который должен быть существенным либо тяжким (ч. 2).

3. Субъективная сторона предусматривает наличие только умышленной формы вины (прямой либо косвенный умысел), когда отказавшееся от исполнения законного приказа лицо осознает общественную опасность совершаемого деяния, предвидит наступление существенного вреда либо тяжких последствий и желает их наступления. Небрежность и недобросовестность, проявленные при неисполнении приказа, не влекут уголовной ответственности.

4. Субъект преступления — специальный, в качестве которого может быть только сотрудник органов внутренних дел, который по штатной должности и служебному положению является подчиненным по отношению к своему начальнику (руководителю).

Комментарий к Ст. 286 УК РФ

Дополнительный комментарий к ст. 286 Уголовного кодекса РФ

Судебная практика по ст. 286 УК РФ: приговоры и разбор преступлений по составу

Статья 286.1. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа 2024

Статья 286.1 УК РФ (действующая редакция). Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа

Комментарий к Ст. 286.1 УК РФ

Статья 286.1 УК РФ (последняя редакция с комментариями). Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа

Комментарий к Ст. 286.1 Уголовного кодекса

Второй комментарий к Ст. 286.1 УК РФ

Третий комментарий к статье 286.1 УК РФ

Похожие записи: