Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими Вожгора

1. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими
биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека,
распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо
обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами
на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех
лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо
исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к Ст. 248 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона преступления включает нарушение правил безопасности при обращении с указанными в статье предметами, последствие в виде причинения вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотии либо иные тяжкие последствия и причинную связь между деянием и наступившими последствиями.

2. Причинение вреда здоровью человека выражается в причинении тяжкого, среднего или легкого вреда.

Под эпидемией следует понимать инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения. Эпизоотия — массовые инфекционные заболевания животных.

К иным тяжким последствиям следует относить последствия, требующие длительного времени и больших финансовых и материальных затрат.

3. Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью. Отношение к причинению тяжкого вреда здоровью человека может быть у лица только неосторожное. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или вреда средней тяжести предполагает совокупность преступлений ст. 248 УК и ст.

111 УК или соответственно ст. 112 УК.

4. Субъект преступления специальный — лицо, ответственное за соблюдение правил безопасности при обращении с указанными выше предметами.

Второй комментарий к Ст. 248 УК РФ

1. Микробиологическими и биологическими агентами являются микроорганизмы и живые организмы, обладающие болезнетворным воздействием; токсинами — ядовитые вещества, продукты жизнедеятельности микроорганизмов.

2. О содержании последствия в виде причинения вреда здоровью см. комментарий к ст. 246 УК.

3. Под эпидемией следует понимать инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения. Эпизоотия — одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. Иные тяжкие последствия могут охватывать как материальный вред (например, связанный с проведением дорогостоящих дезинфекционных работ), так и распространение эпитофитотии — массового прогрессирующего во времени и пространстве инфекционного заболевания сельскохозяйственных растений и (или) резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности.

4. Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления — специальный: лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими агентами или токсинами.

6. Согласно ч. 2 ст. 248 УК, более строго наказывается нарушение указанных правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Третий комментарий к статье 248 УК РФ

1. Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в области охраны окружающей среды, в частности, такого компонента природы, как животный мир, а также экологическая безопасность. В качестве факультативного объекта посягательства могут выступать здоровье и жизнь человека.
Предмет преступления — микробиологические и другие биологические агенты и токсины. Микробиологический агент представляет собой микроорганизм, вирус или бактериальное вещество, которые, попадая в живой организм или объекты материального мира (воду, почву, растительность), способны вызвать их заболевание, отравление или даже гибель. Токсины — сложные биологические соединения белковой природы, которые имеют бактериальное, растительное или животное происхождение.

Они также способны при попадании в организм человека или животного вызывать опасные для жизни заболевания, приводящие нередко к смертельному исходу. Бактериальные токсины вызывают такие болезни, как столбняк, дифтерия, ботулизм и др.

2. Объективная сторона преступления выражается в форме действия или бездействия — нарушения правил безопасности при обращении с указанными предметами. В настоящее время не разработан единый нормативный правовой акт такого рода. Однако отдельные правила содержатся в нормах природоохранного законодательства.

3. Рассматриваемое деяние относится к преступлениям с материальным составом. Оно признается оконченным, если в результате нарушения правил наступили следующие последствия: 1) вред здоровью человека; 2) эпидемия или эпизоотия; 3) иные тяжкие последствия.
О причинении вреда здоровью человека см. комментарий к ст. 246.
Распространение эпидемий — массовое распространение инфекционных, чаще всего заразных болезней среди значительного количества людей на определенной более или менее большой территории (в районе, населенном пункте, городе, области, крае), существенно (многократно) превышающее обычный уровень заболеваемости.
Эпизоотия — широкое распространение заразных болезней животных, значительно превышающее норму среднестатистического уровня заболеваемости на данной территории.
К иным тяжким последствиям, о которых говорит закон, может быть отнесено, например, существенное заражение окружающей среды, водоемов, растительности, посевов сельскохозяйственных культур, собранного урожая тех или иных культур и т.д., если они явились результатом нарушения правил безопасности при обращении с микробиологическими и другими агентами и токсинами.

4. С субъективной стороны рассматриваемое деяние может быть совершено как с умышленной, так и с неосторожной формой вины.

5. Часть 2 ст. 248 предусматривает повышенную ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека. В данном случае речь идет о двойной форме вины (см. комментарий к ст.

27 УК).

Статья 249 УК РФ (действующая редакция). Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к Ст. 249 УК РФ

1. Комментируемая статья содержит два самостоятельных состава преступления: нарушение ветеринарных правил (ч. 1) и нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2).

2. Непосредственный объект преступления, предусмотренный в ч. 1 комментируемой статьи, — отношения по охране животных и обеспечению экологической безопасности населения.

Хотя закон не обозначает предмет преступления, такой в данном составе имеется — это дикие и домашние животные.

Ветеринарное законодательство РФ состоит из Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» (в ред. от 18.07.2011) ; Постановления Правительства РФ от 11.05.1993 N 437 «О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Российской Федерации» (в ред. от 26.07.2004) , других нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, актов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
———————————
Ведомости РФ. 1993. N 24. Ст.

857; СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1).

Ст. 2; 2004. N 27. Ст.

2711; N 35. Ст. 3697; 2005.

N 19. Ст. 1752; 2006. N 1. Ст. 10; N 52 (ч.

1). Ст. 5498; 2007.

N 1 (ч. 1). Ст.

29; N 30. Ст. 3805; 2008.

N 24. Ст. 2801; 2009. N 1. Ст. 17, 21; 2010.

N 30. Ст. 3994; N 50. Ст.

6614; 2011. N 29. Ст.

4281; РГ. 2011. N 159, 160.

САПП РФ. 1993. N 20.

Ст. 1850; 1999. N 15. Ст. 1824; 2004.

N 31. Ст. 3268.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

3. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, заключается в нарушении ветеринарных правил, которое может быть совершено как путем действия (продажа больного скота, выгон его в общее стадо и т.п.), так и путем бездействия (невыполнение профилактических мероприятий, невоспрепятствование сбыту зараженной инфекционными болезнями продукции, непринятие мер по уничтожению больных животных и др.).

Обязательным условием наступления уголовной ответственности является наличие последствий в виде эпизоотии (см. коммент. к ст. 248) или иных тяжких последствий (см. коммент. к ст. 246).

В частности, иные тяжкие последствия могут заключаться в относительно массовом падеже диких или домашних животных, не имеющем характера эпизоотии, но причинившем значительные убытки либо значительный вред природной среде или охотничьему хозяйству.

Между нарушением правил и преступными последствиями должна быть установлена причинная связь.

4. Состав преступления материальный. Преступление окончено, когда наступили названные в законе последствия. Поскольку комментируемая статья не предусматривает в качестве последствий причинение вреда здоровью человека, наступление такового в этом случае образует совокупность преступлений и квалифицируется по комментируемой статье и ст.

109 либо 118 УК.

5. Субъект нарушения ветеринарных правил — вменяемое физическое лицо 16-летнего возраста. Им могут быть как должностные, так и иные лица, обязанные соблюдать эти правила: работники федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ; владельцы животных; водители транспортных средств, следующие через карантинную территорию; перегонщики скота и др.

6. С субъективной стороны преступление в силу прямого указания закона характеризуется неосторожной формой вины. Лицо, нарушая ветеринарные правила, не предвидит возможности распространения эпизоотии либо наступления иных тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность) либо предвидит возможность наступления названных в законе последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие).

7. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 комментируемой статьи), имеет непосредственным объектом общественные отношения в сфере охраны флоры и обеспечения экологической безопасности.

8. Предмет преступления — растения, т.е. лесные насаждения, посевы, деревья в садах, огородная растительность, травы, кустарники и т.д.

Правовую базу борьбы с болезнями и вредителями растений составляют международные конвенции, ратифицированные в свое время СССР, к которым присоединилась Россия (например, Соглашение о сотрудничестве в области карантина и защиты растений от вредителей и болезней от 14 декабря 1959 г. ); Закон об охране окружающей среды, Федеральный закон от 15.07.2000 N 99-ФЗ «О карантине растений» (в ред. от 18.07.2011) ; соответствующие положения ЛК; указанное выше Постановление Правительства РФ «О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Российской Федерации» и др.
———————————
Ведомости СССР. 1960. N 27.

Ст. 246; N 43. Ст.

396.

СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3008; 2002.

N 30. Ст. 3033; 2004. N 35.

Ст. 3607; 2005. N 19.

Ст. 1752; 2007. N 1 (ч. 1).

Ст. 29; 2008. N 30 (ч. 2).

Ст. 3616; РГ. 2011.

N 160.

9. С объективной стороны нарушение указанных правил выражается как в совершении действий, запрещенных правилами (например, использование для посева семян, зараженных болезнями), так и в бездействии (например, непринятие мер по истреблению вредителей леса — дубового или сибирского шелкопряда). Нарушением правил будет и несоблюдение условий, порядка и допустимых пределов применения специальных средств (ядохимикатов, специальной техники).

10. Обязательный признак состава преступления — последствия в виде причинения по неосторожности тяжких последствий. К ним по смыслу закона относятся: массовое распространение болезней растений на значительных площадях (эпифитоотия); полное или частичное вынужденное уничтожение либо гибель большого количества сельскохозяйственных культур (например, виноградника, пораженного филлоксерой); гибель или порча семенного или элитного фонда, значительных площадей посевов; уничтожение или повреждение до степени прекращения роста леса; гибель животных, птиц, других элементов природы.

Между нарушением правил и этими последствиями должна быть установлена причинная связь.

11. Состав преступления материальный. Преступление окончено с момента наступления последствий.

При причинении вреда здоровью человека вопрос решается так же, как при применении ч. 1 комментируемой статьи.

12. Субъект преступления — вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо. Им могут быть как должностные лица федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, так и иные лица, обязанные соблюдать указанные правила.

14. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 комментируемой статьи), имеет сходство с деяниями, предусмотренными ст. ст. 10.1, 10.2, 10.3, 10.6, 10.8 КоАП. Во всех названных административных правонарушениях отсутствуют последствия либо они не относятся к тяжким.

Для квалификации по комментируемой статье установление тяжких последствий обязательно.

Статья 249 УК РФ (последняя редакция с комментариями). Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

1. Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение
эпизоотий или иные тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на
срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо
ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет,
либо лишением свободы на тот же срок.

2. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений,
повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на
срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо
ограничением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к Ст. 249 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК, включает нарушение ветеринарных правил, повлекшее распространение эпизоотии либо иные тяжкие последствия, и причинную связь между деянием и наступившими последствиями.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 249 УК, включает нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия, и причинную связь между деянием и наступившими последствиями.

3. Субъективная сторона — вина в форме неосторожности.

4. Субъект преступления специальный — лицо, ответственное за соблюдение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.

Второй комментарий к Ст. 249 УК РФ

1. О содержании эпизоотии см. комментарий к ст. 248 УК. К иным тяжким последствиям можно отнести падеж большого числа животных, распространение заболевания среди диких животных определенного региона, инфицирование хотя бы одного человека болезнью, являющейся общей как для людей, так и для животных, крупный материальный ущерб и т.д.

2. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

3. Субъект преступления — специальный: лицо, на которое возложена обязанность соблюдать ветеринарные правила.

4. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия.

5. Под болезнью растений понимается более или менее значительное отклонение растительного организма от нормального физиологического состояния.

Вредители растений — это организмы, уничтожающие или повреждающие один вид растений, и полифаги, повреждающие одновременно несколько видов.

6. К тяжким последствиям могут относиться эпитофитотия, уничтожение или повреждение леса, причинение вреда здоровью человека и т.д.

7. Все остальные признаки рассматриваемого деяния по содержанию аналогичны соответствующим признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК.

Третий комментарий к статье 249 УК РФ

1. Статья 249 УК предусматривает ответственность по существу за два самостоятельных состава преступления, признаки которых описаны соответственно в ч. ч. 1 и 2 указанной статьи. Эти преступления отличаются друг от друга по непосредственному объекту правовой охраны, предметам посягательства, характеру и содержанию противоправных действий, а также частично и общественно опасных последствий.

2. Непосредственным объектом нарушения ветеринарных правил являются общественные отношения в области охраны животного мира.
Предметом преступления могут быть как домашние (крупный рогатый скот, бараны, козы, лошади, различные виды птиц и т.д.), так и дикие животные.

3. Объективная сторона преступления выражается в действии (бездействии), которое нарушает соответствующие ветеринарные правила предотвращения болезней домашних и диких животных или правила, препятствующие распространению этих болезней. Указанные правила содержатся в ряде нормативных правовых и подзаконных актов. Основными из них являются: Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. N 437 «О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»; Федеральный закон от 19 июля 1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в ред. от 19.07.2011); Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. N 761 «Об обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами».

На основе общегосударственных актов правила борьбы с болезнями и вредителями растений устанавливаются Министерством природных ресурсов, Государственной службой по карантину растений, Министерством сельского хозяйства и местными органами власти в виде положений, правил, приказов, решений, инструкций, обязательных к исполнению на соответствующей территории.

4. Нарушение ветеринарных правил признается преступлением, если оно повлекло распространение эпизоотии (см. комментарий к ст. 248 УК) или иные тяжкие последствия, которые по своему содержанию могут носить самый разнообразный характер (падеж племенного стада коров от заразных заболеваний, частичная или даже полная гибель популяции тех или иных видов животных на определенной территории, заболевание отдельных особей редких или исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу, и т.д.). Заболевание заразной болезнью хотя бы одного человека в результате нарушения ветеринарных правил должно расцениваться как тяжкое последствие.

5. С субъективной стороны данное преступление характеризуется умышленной формой вины по отношению к деянию и неосторожной формой вины по отношению к последствиям.

6. Часть 2 ст. 249 УК, как отмечалось, устанавливает ответственность за самостоятельный состав преступления — нарушение правил по борьбе с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. Исходя из направленности преступления, его непосредственным объектом следует признать общественные отношения в области охраны естественной лесной и иной растительности, искусственных зеленых насаждений в городах и населенных пунктах от вредителей и болезней.
Предметом преступления являются деревья, кустарники, лианы, папоротники, травы, различные сельскохозяйственные культуры на корню, т.е. не отделенные от земли.

7. С объективной стороны преступление выражается в нарушении путем действия или бездействия (например, посредством непринятия виновным надлежащих мер предупреждения болезни либо распространения вредителей) правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.

8. Нарушение указанных правил, не повлекшее тяжких последствий, влечет для виновного административную ответственность. При наличии тяжких последствий правонарушение перерастает в рассматриваемое преступление. На практике органы следствия и суд признают таковыми массовое распространение болезней растений (эпифитотий), ведущих к их гибели, вынужденную вырубку на значительных площадях фруктовых деревьев, виноградников из-за их заражения, сжигание крупного семенного фонда, полученного из зараженных зерновых растений, и т.д.

К тяжким последствиям следует относить и гибель или повреждение (до степени прекращения роста) леса, гибель диких животных, птиц, других объектов природы.

9. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 249 УК, характеризуется неосторожной виной по отношению к факту наступления тяжких последствий.

10. Должностные лица могут нести ответственность по ч. 2 ст. 249 УК только в том случае, если их действия не образуют состава должностного преступления, а также преступлений против жизни и здоровья граждан.

Статья 248 УК РФ. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к Статье 248 УК РФ

1. Общественная опасность нарушения правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами заключается в подрыве экологической безопасности РФ, причинении вреда здоровью человека или лишении его жизни, распространении эпидемий и эпизоотий, наступлении иных тяжких последствий.

Основной и квалифицированный составы преступления расположены соответственно в ч. 1 и 2 коммент. статьи и описывают общественно опасные деяния, относящиеся к категории небольшой (ч. 1) и средней (ч. 2) тяжести.

2. Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, урегулированная правилами безопасности при обращении с микробиологическими агентами или токсинами и обеспечивающая охрану, рациональное использование и воспроизводство объектов окружающей среды. Наряду с основным объектом преступному посягательству могут быть подвергнуты факультативные объекты — среда обитания и жизнеспособность животного мира, растительности, других экосистем, их экологическое равновесие, здоровье человека. В квалифицированном составе преступления жизнь человека — дополнительный объект посягательства.

3. Средствами преступного нарушения правил безопасности являются микробиологические либо другие биологические агенты или токсины.

3.1. Микробиологические агенты представляют собой микроорганизмы, обладающие высокой скоростью роста и размножения, как правило, путем простого деления клетки, — бактерии, вирусы, одноклеточные водоросли, грибки, микроскопические формы водорослей, простейшие.

3.2. Биологические агенты — это растения, насекомые, животные и т.д.

3.3. Токсины (от греч. toxikon — яд) — сложные природные соединения (полимеры, построенные из остатков аминокислот), белки, являющиеся результатом жизнедеятельности микробиологических и биологических агентов, способные при попадании в организм человека либо животного вызывать их заболевание или смерть.

4. Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия. Пассивное преступное поведение характеризуется неисполнением своих обязанностей должностными и иными ответственными за выполнение либо соблюдение правил безопасности лицами при наличии реальной возможности для выполнения (соблюдения) этих обязанностей (учитывая волевой и интеллектуальный аспекты поведения виновных лиц). В том случае, когда должностное лицо не обеспечивает контроля за выполнением, соблюдением соответствующих правил безопасности, его деяние надлежит квалифицировать как преступление против государственной власти, интересов государственной службы или службы в органах местного самоуправления (гл. 30).

Активное преступное поведение возможно со стороны как должностных лиц, так и иных ответственных лиц, допущенных к обращению с микробиологическими и другими биологическими агентами или токсинами. При этом виновное лицо ненадлежаще выполняет правила безопасности при обращении с указанными агентами (токсинами). Нарушение правил безопасности может привести к биологическому загрязнению окружающей природной среды, т.е. к превышению численности живых организмов сверх допустимой в естественных условиях нормы или к появлению в этой среде новых, не свойственных ей ранее живых организмов.

Контроль за соблюдением предельно допустимых норм биологического загрязнения осуществляет санитарно-эпидемиологическая служба.

5. Диспозиция статьи является ссылочно-бланкетной, т.е. для должной квалификации общественно опасного деяния как преступления она отсылает правоприменителя к иным законам и правилам безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Таковыми являются, например, ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 30.12.2006) ; Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарная охрана территории Российской Федерации. СП 3.4.1328-03», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.05.2003 N 108 .
———————————
СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650; 2002.

N 1 (ч. 1). Ст.

2; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 27 (ч. 1).

Ст. 2700, N 35. Ст.

3607; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006.

N 1. Ст. 10; РГ. N 290, N 297.

2006.

6. По законодательной конструкции составы преступления являются материальными. Преступление окончено (составами) в момент наступления хотя бы одного из следующих материальных последствий: а) причинения вреда здоровью человека; б) возникновения эпидемии либо эпизоотии; в) наступления иных тяжких последствий — при квалификации преступного деяния по ч. 1 коммент. статьи; г) наступления по неосторожности смерти человека — при квалификации деяния по ч. 2 коммент. статьи.

6.1. О вреде здоровью человека см. в п. 10.3 коммент. к ст. 246.

6.2. Эпидемия — это высокая степень интенсивности непрерывного эпидемического процесса передачи инфекции от больных людей или больных животных (источников инфекции) здоровым людям .
———————————
Малая медицинская энциклопедия. М., 1969. Т. 11.

С. 945.

6.3. Эпизоотия — массовое инфекционное заболевание среди животных, создающее опасность распространения заболевания среди людей.

6.4. Смерть человека и иные тяжкие последствия понимаются в соответствии с п. 11.2 коммент. к ст. 247 и п. 10.5 коммент. к ст.

246.

7. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Неосторожное отношение виновного к совершенному общественно опасному деянию можно наблюдать на примере небрежного отношения ответственного по службе лица к возложенным на него обязанностям, в результате которого из исследовательской лаборатории происходит утечка болезнетворных микроорганизмов, или в случае легкомысленного завоза из-за рубежа в Россию опасных для местных условий экзотических животных либо растений.

7.1. Не исключены случаи совершения преступления с двумя формами вины (сложной виной), если лицо умышленно нарушило правила безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами, при этом безразлично относясь к наступившему вреду здоровью человека, но более тяжкий преступный результат (например, смерть другого человека) наступил вопреки его воле (по неосторожности). В целом такое преступление признается умышленным (ст.

27).

8. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста, наделенное правом обращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами как в силу специальных правовых предписаний, так и по праву владения, пользования, распоряжения этими предметами.

Другой комментарий к Ст. 248 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления включает нарушение правил безопасности при обращении с указанными в статье предметами, последствие в виде причинения вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия и причинную связь между деянием и наступившими последствиями.