В упрощенном порядке в судах общей юрисдикции подлежат рассмотрению дела по взысканию денежных средств или истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, исключения составляют требования, по которым выдается судебный приказ.
При согласии сторон можно будет и любое другое дело рассмотреть «упрощенно», за исключением споров, возникающих из административных правоотношений; споров, связанных с гостайной; затрагивающих права детей; относящихся к особому производству.
Дела в порядке упрощенного производства подаются в суд по общим правилам подсудности, при цене иска до пятидесяти тысяч рублей включительно — мировым судьям, при цене иска свыше пятидесяти тысяч рублей — районным судам.
Законодателем предусмотрено, что по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства районными судами и мировыми судьями, по общему правилу составляется только резолютивная часть решения.
Мотивированное решение должно быть составлено судом первой инстанции при условии поступления от лиц, участвующих в деле, заявления о составлении мотивированного решения, которое должно быть подано в течение пяти календарных дней с момента подписания резолютивной части решения суда.
Также, мотивированное решение должно быть составлено и в случае поступления апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.
Решение, вынесенное судом общей юрисдикции в порядке упрощенного производства, подлежит исполнению после вступления его в законную силу.
Сроки рассмотрения дела и составления решения в упрощенном порядке исчисляются согласно Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации в календарных, а не рабочих днях.
Так, решение суда общей юрисдикции первой инстанции вступает в силу по истечении пятнадцати календарных дней с момента подписания резолютивной части решения, либо по истечении пятнадцати календарных дней с момента изготовления мотивированного решения по заявлению лица, участвующего в деле.
Отличительной особенностью упрощенного производства в общегражданском процессе на стадии апелляционного рассмотрения является возможность суда апелляционной инстанции принять дополнительные доказательства, не переходя к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. Такие доказательства суд апелляционной инстанции может принять в случае, если суд первой инстанции необоснованно отказал в принятии дополнительных доказательств, поступивших по истечении установленного срока, при условии уважительности пропуска указанного срока (часть 4 статьи 232.3 ГПК РФ).
Кроме того, часть 3 статьи 335.1 ГПК РФ предоставляет апелляционному суду право отменить решение суда первой инстанции в рамках упрощенного производства и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.
Данное право суд апелляционной инстанции сможет реализовать при наличии безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции (часть 4 статьи 330 ГПК РФ), либо при признании обоснованными доводов апеллянта о необходимости рассмотрения дела по общим правилам искового производства.
Кассационный порядок рассмотрения жалоб на судебные акты по делам, рассмотренным в упрощенном производстве, основывается на письменном производстве (без участия сторон) и предварительном отборе кассационных жалоб судьей кассационного суда на предмет наличия оснований для передачи дела в президиум суда общей юрисдикции субъекта Российской Федерации (Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации) для рассмотрения дела по существу.
Заместитель Новомосковского горпрокурора И.Н. Зигаренко
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Тульской области
Прокуратура Тульской области
Дата публикации:
20 января 2022, 18:21
Гражданские дела в порядке упрощенного производства
В упрощенном порядке в судах общей юрисдикции подлежат рассмотрению дела по взысканию денежных средств или истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, исключения составляют требования, по которым выдается судебный приказ.
При согласии сторон можно будет и любое другое дело рассмотреть «упрощенно», за исключением споров, возникающих из административных правоотношений; споров, связанных с гостайной; затрагивающих права детей; относящихся к особому производству.
Дела в порядке упрощенного производства подаются в суд по общим правилам подсудности, при цене иска до пятидесяти тысяч рублей включительно — мировым судьям, при цене иска свыше пятидесяти тысяч рублей — районным судам.
Законодателем предусмотрено, что по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства районными судами и мировыми судьями, по общему правилу составляется только резолютивная часть решения.
Мотивированное решение должно быть составлено судом первой инстанции при условии поступления от лиц, участвующих в деле, заявления о составлении мотивированного решения, которое должно быть подано в течение пяти календарных дней с момента подписания резолютивной части решения суда.
Также, мотивированное решение должно быть составлено и в случае поступления апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.
Решение, вынесенное судом общей юрисдикции в порядке упрощенного производства, подлежит исполнению после вступления его в законную силу.
Сроки рассмотрения дела и составления решения в упрощенном порядке исчисляются согласно Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации в календарных, а не рабочих днях.
Так, решение суда общей юрисдикции первой инстанции вступает в силу по истечении пятнадцати календарных дней с момента подписания резолютивной части решения, либо по истечении пятнадцати календарных дней с момента изготовления мотивированного решения по заявлению лица, участвующего в деле.
Отличительной особенностью упрощенного производства в общегражданском процессе на стадии апелляционного рассмотрения является возможность суда апелляционной инстанции принять дополнительные доказательства, не переходя к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. Такие доказательства суд апелляционной инстанции может принять в случае, если суд первой инстанции необоснованно отказал в принятии дополнительных доказательств, поступивших по истечении установленного срока, при условии уважительности пропуска указанного срока (часть 4 статьи 232.3 ГПК РФ).
Кроме того, часть 3 статьи 335.1 ГПК РФ предоставляет апелляционному суду право отменить решение суда первой инстанции в рамках упрощенного производства и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.
Данное право суд апелляционной инстанции сможет реализовать при наличии безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции (часть 4 статьи 330 ГПК РФ), либо при признании обоснованными доводов апеллянта о необходимости рассмотрения дела по общим правилам искового производства.
Кассационный порядок рассмотрения жалоб на судебные акты по делам, рассмотренным в упрощенном производстве, основывается на письменном производстве (без участия сторон) и предварительном отборе кассационных жалоб судьей кассационного суда на предмет наличия оснований для передачи дела в президиум суда общей юрисдикции субъекта Российской Федерации (Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации) для рассмотрения дела по существу.
Заместитель Новомосковского горпрокурора И.Н. Зигаренко
Адрес: 300012, г. Тула, пр. Ленина, д. 55 Дежурный прокурор
Телефон: +7 (4872) 36-43-07
Телефон: +7 (962) 272-58-97
Упрощенное производство в гражданском процессе
Упрощенное производство в гражданском процессе позволяет суду рассмотреть дело в особом порядке без лишних временных затрат. Все документы изучаются им самостоятельно, без привлечения сторон и участников процесса к личному участию в рассмотрении дела. Однако далеко не все вопросы можно решить в таком порядке.
В статье далее мы расскажем, когда такое производство допустимо, как оно проходит и что делать, если в результате суд вынес решение, которое не устраивает одну из сторон.
- Когда возможно упрощенное производство
- Порядок упрощенного производства
- Перевод дела из упрощенного в обычное производство
- Судебный акт
- Порядок обжалования
Когда возможно упрощенное производство
Упрощенное производство в гражданском процессе — это особый способ рассмотрения дела, когда личного присутствия сторон в суде не требуется. Суд при этом самостоятельно исследует обстоятельства, руководствуясь письменными документами (ч. 4 и 5 ст.
232.3 ГПК РФ).
Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства возможно, если заявлены исковые требования (ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ):
- о взыскании денег или материальных ценностей на сумму до 100 тыс. руб. (исключение — дела, которые рассматриваются в порядке приказного производства);
- в отношении права собственности на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.;
- в связи с неисполнением ответчиком своих денежных обязательств, если у истца есть документы, подтверждающие наличие задолженности или ответчик признает, что она имеется (за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства).
Существуют и случаи, когда упрощенное рассмотрение спора не допускается, даже если обстоятельства соответствуют перечисленным выше критериям. Так, суд откажет в применении упрощенной процедуры, если дело касается (ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ):
- государственной тайны;
- прав детей (разбирательства об установлении размера алиментов и порядка их взыскания к этой категории не относятся);
- компенсации ущерба, причиненного жизни или здоровью потерпевшего;
- корпоративных споров;
- взысканий, источником выплат по которым являются средства бюджета РФ и регионов.
Порядок упрощенного производства
Порядок упрощенного производства в гражданском процессе четко прописан в ст. 232.3 ГПК РФ:
- Сторона — инициатор процесса обращается в суд, т. е. подает исковое заявление и излагает в нем свои требования, в том числе просьбу о рассмотрении вопроса в упрощенном порядке. К иску прилагаются документы, подтверждающие обоснованность требований, которые заявил истец. Правила подсудности в этом случае общие.
- Суд выносит определение о приеме иска к производству, в котором указывает:
- сведения о том, что дело будет рассмотрено в упрощенном порядке;
- сроки, в течение которых стороны смогут подать в суд и передать друг другу документы (доказательства, возражения), служащие базой для убеждения суда в их правоте;
- информацию о том, что стороны могут самостоятельно прийти к соглашению и отказаться от дальнейшего разбирательства, не дожидаясь дальнейших действий со стороны суда.
- В течение установленного срока (не менее 15 дней) стороны представляют суду и друг другу документы, подтверждающие их точку зрения, и возражения против доводов оппонентов.
- В течение 15 дней с момента истечения срока, указанного выше, стороны могут передать в суд и друг другу дополнительные бумаги, позволяющие оспорить возражения.
- После того как все документы будут представлены суду, проводится их рассмотрение. Предварительных судебных слушаний в этом случае не бывает, стороны разбирательства в суд не вызываются. Суд делает выводы и излагает их в своем решении исключительно на основании той информации, которая была представлена сторонами.
Максимальный срок рассмотрения дела — 2 месяца с момента поступления искового заявления (ч. 3 ст. 232.1 ГПК РФ).
Перевод дела из упрощенного в обычное производство
Если суд в ходе работы с представленными ему материалами придет к выводу о том, что рассмотреть дело можно только в общем порядке, он принимает соответствующее определение (ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ). Подобные ситуации могут возникнуть, если:
- характер требований истца не позволяет упрощенно рассмотреть дело (например, когда установлено, что спор затрагивает права детей);
- в дело вступило третье лицо, заявившее самостоятельные требования;
- ответчик подал самостоятельный встречный иск, который можно рассмотреть только в общем порядке;
- суд не в состоянии сделать объективные выводы на основании предоставленной ему информации, вследствие чего возникла необходимость в сборе дополнительных доказательств, привлечении сторон разбирательства и третьих лиц (например, свидетелей) к личному участию в судебном процессе и пр.;
- заявленные требования затрагивают интересы третьих лиц, не участвующих в деле.
Если стороны решили заключить мировое соглашение и уведомили об этом суд, направив в его адрес подписанный ими проект документа, суд назначает отдельное судебное заседание для рассмотрения этого вопроса. Процесс в этом случае также будет вестись в общем порядке (ч. 1 ст. 39, ст.
173 ГПК РФ).
Судебный акт
По результатам упрощенного рассмотрения дела судом выносится решение (ст. 232.4 ГПК РФ), однако оно не должно быть мотивированным. Это значит, что фактически суд прописывает лишь вводную и резолютивную части итогового акта. Копия резолютивной части направляется всем участникам дела, а также публикуется на сайте суда в сети Интернет.
Эти действия производятся не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Если участнику дела недостаточно информации, содержащейся в резолютивной части, он вправе подать в суд заявление о составлении мотивированного, т. е. содержащего мотивировочную часть, решения (ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ).
На совершение этого действия законодатель отводит сторонам 5 дней с момента вынесения решения. Также мотивированное решение обязательно выносится в том случае, если по делу была подана апелляция (ч. 2 ст.
232.4 ГПК РФ).
В нем суд должен изложить доводы, которым руководствовался при его вынесении, а также выводы, которые были сделаны по результатам рассмотрения полученной информации. Этот документ должен быть готов не позднее чем через 10 дней после получения судом заявления о его выдаче или с момента подачи участником дела апелляционной жалобы.
Решение вступает в силу через 15 дней после его принятия в сокращенном виде, т. е. без мотивировочной части (ч. 5 ст. 232.4 ГПК РФ). Если изготовлено мотивированное решение, оно вступает в силу через 15 дней после его составления (ч.
6, 8 ст. 232.4 ГПК РФ).
Порядок обжалования
Как и любой окончательный судебный акт, вынесенное по итогам проведенного в упрощенном порядке разбирательства решение можно обжаловать. Ранее мы рассказывали, как составить апелляцию в этом случае.
Подать апелляцию можно в течение 15 дней с момента вынесения резолютивной части решения. Мотивированное решение (если оно подготовлено) можно обжаловать также в течение 15 дней с момента его составления.
При подаче апелляции стоит учитывать положения ст. 335.1 ГПК РФ, определяющей порядок и правила обжалования решений, вынесенных в упрощенном порядке. Судья работает с апелляционной жалобой единолично; стороны дела, как и в суде первой инстанции, на судебные заседания не приглашаются.
Однако из этого правила существует исключение: суд может вызвать участников дела в суд, если того требуют обстоятельства дела (например, возникли сложности при изучении имеющихся в деле доказательств).
При рассмотрении апелляционной жалобы суд принимает и изучает только те доказательства, которые были представлены в суд нижестоящей инстанции. Новые доказательства к рассмотрению не принимаются. Исключение — ситуация, когда сторона представляет доказательства, необоснованно не принятые к рассмотрению ранее (ч. 2 ст.
335.1 ГПК РФ).
Апелляция должна быть рассмотрена в течение 2 месяцев с момента поступления жалобы в вышестоящий суд (ч. 1 ст. 327.2 ГПК РФ). Если судья сочтет изложенные в жалобе доводы заслуживающими внимания, он отменяет вынесенное нижестоящим судом решение и направляет его на повторное рассмотрение.
В этом случае дело будет рассматриваться уже по общим правилам судебного производства (ч. 3 ст. 335.1 ГПК РФ).
Итак, упрощенное судопроизводство в гражданском процессе позволяет сторонам дела не присутствовать в судебных заседаниях. Для этого им достаточно представить суду все имеющиеся у них документы и доказательства своей правоты, а также, при необходимости, заявить возражения на требования, предъявляемые оппонентами. Однако стоит понимать, что далеко не все гражданские дела могут быть рассмотрены в упрощенном порядке.
Например, при разделе имущества, стоимость которого превышает 100 тыс. руб., сторонам придется участвовать в разбирательствах на общих основаниях.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Суд».
Упрощенное производство в гражданском процессе
2 марта 2016 г. был опубликован Федеральный закон № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – ФЗ «О внесении изменений в ГПК РФ и АПК РФ», в соответствии с которым в ГПК РФ появилась новая глава – упрощенное производство.
При этом необходимо отметить, что до этого способ рассмотрения дел в порядке упрощенного производства применялся только в арбитражном процессе. Автором законопроекта выступил Верховный Суд Российской Федерации, который пояснил, что для сближения систем судов общей юрисдикции и арбитражных судов также необходима и унификация процедур правосудия, применяемых судами в ходе рассмотрения и разрешения дел. Так, институты судопроизводства, которые доказали свою состоятельность и эффективность в рамках арбитражного процесса, также должны по аналогичной схеме применяться и в гражданском процессе.
Это напрямую относится и к порядку упрощенного производства, которое применяется арбитражными судами с 24 сентября 2012 г. Безусловно, такая модель рассмотрения дел доказала свою эффективность и состоятельность. И с каждым годом процент рассмотрения дел с использованием упрощенного производства только возрастает.
Так что же собой будет представлять упрощенное производство, которое появится в гражданском процессе уже 1 июня 2016 г.?
В соответствии со ст. 232-1 ФЗ «О внесении изменений в ГПК РФ и АПК РФ» дела в порядке упрощенного производства будут рассматриваться судом по общим правилам искового производства, однако с рядом предусмотренных особенностей. Так, в порядке упрощенного производства будут рассматриваться дела:
1. по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей (кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства);
2. по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;
3. по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются.
При этом ФЗ «О внесении изменений в ГПК РФ и АПК РФ» устанавливает целый перечень дел, которые не могут быть рассмотрены в упрощенном производстве, среди которых:
1. дела, возникающие из административных правоотношений;
2. дела, связанные с государственной тайной;
3. дела по спорам, затрагивающим права детей;
4. дела особого производства.
Если в ходе рассмотрения дела будет установлено, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам упрощенного производства, либо же суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, вдруг придет к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания или же заявленное требование связано с иными требованиями, то в таком случае суд должен будет вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Согласно ст. 232-3 ФЗ «О внесении изменений в ГПК РФ и АПК РФ» исковое заявление должно будет быть подано в суд по общим правилам подсудности. После чего суд должен будет вынести определение о принятии искового заявления к производству, в котором укажет на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Кроме того, судом будет установлен срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований.
Такой срок должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определении суд также сможет предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения. При этом срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения.
Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленных судом сроков, суд будет принимать доказательства при условии, что сроки их представления были пропущены по уважительным причинам.
После представления доказательств и возражений на них суд первой инстанции будет приступать к рассмотрению дела. Так, он произведет исследование изложенных объяснений, возражений и доказательств, после чего примет решение на основании доказательств, представленных сторонами в течение установленных законом сроков. При этом необходимо отметить, что в ходе принятия решения по существу не применяются такие процессуальные процедуры, как протоколирование судебного заседания, предварительное судебное заседание, а также отложение рассмотрения дела.
Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, будет приниматься путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого будет выслана лицам, участвующим в деле. По заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу суд составит мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения суда сможет быть подано в суд в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу. Срок изготовления мотивированного решения составляет 5 дней с момента подачи соответствующего заявления.
Решение суда вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление. В случае подачи апелляционной жалобы оно вступает в законную силу со дня принятия определения судом апелляционной инстанции.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства сможет быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей – со дня принятия решения в окончательной форме. При этом апелляционная жалоба будет рассмотрена судьей единолично, без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам. Однако с учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов апелляционных жалобы и возражений суд будет иметь право вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Аналогичный порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства будет также предусмотрен и для кассационной инстанции.
Подводя итог вышеизложенному, необходимо констатировать целый ряд преимуществ упрощенного производства, которое появится в гражданском процессе уже 1 июня 2016 года.
Во-первых, рассмотрение гражданских дел в порядке упрощенного судопроизводства по представленным документам и доказательствам позволит существенно сократить временные и финансовые затраты лиц, участвующих в деле.
Во-вторых, решение суда, принимаемое на основе доказательств, представленных сторонами в строго установленный законом срок, позволит существенно сократить количество случаев несвоевременного представления в суд доказательств, что в большинстве случаев ведет к затягиванию судебного процесса.
В-третьих, введение упрощенного судопроизводства позволит не только снизить судебную нагрузку, но и увеличить эффективность отечественного правосудия.
Кроме того, необходимо также отметить такие важнейшие достоинства процедуры упрощенного производства, как повышение доступности правосудия, минимизацию судебных издержек, ускоренное получение судебной защиты, а также сокращенные сроки для рассмотрения дела.
Таким образом, процедура упрощенного производства, несомненно, будет способствовать реализации не только важнейших задач судопроизводства, в частности процессуальной экономии, но и оптимизации рассмотрения и разрешения гражданских дел, что в свою очередь положительным образом скажется на эффективности и качестве отечественного гражданского правосудия.