В данной статье анализируются проблемы соответствия ст. 205.3 УК РФ основополагающим уголовно-правовым принципам, а также институту назначения наказания за неоконченное преступление . На основании проведенного анализа сформулированы изменения и дополнения положений УК РФ и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, способствующие внутриотраслевой систематизации уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями террористического характера.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Дзюба Анна Александровна
Уголовный кодекс России против терроризма
Уголовно-правовые позиции законодателя и правоприменителя
Уголовно-правовая ответственность за организованные формы преступной (экстремистской, террористической) деятельности
к вопросу о понятии и типологизации антитеррористических норм с двойной превенцией
О проблемах ответственности за преступления террористической направленности
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Текст научной работы на тему «Ответственность за специальные виды предварительной деятельности, направленной на совершение преступлений террористического характера: проблемы соответствия принципу системности уголовного закона»
Дзюба Анна Александровна
адъюнкт кафедры уголовного права и криминологии, Краснодарский университет МВД России тел.: +79284876205.
graduated in a military academy of department of criminal law and criminology, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia tel.: +79284876205.
за специальные виды предварительной деятельности, направленной на совершение преступлений террористического характера: проблемы соответствия принципу системности уголовного закона
Аннотация. В данной статье анализируются проблемы соответствия ст. 205.3 УК РФ основополагающим уголовно-правовым принципам, а также институту назначения наказания за неоконченное преступление.
На основании проведенного анализа сформулированы изменения и дополнения положений УК РФ и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, способствующие внутриотраслевой систематизации уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями террористического характера.
Ключевые слова: терроризм, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, приготовление к террористической деятельности, неоконченное преступление.
special preliminary activities aimed at committing crimes of a terrorist nature: problems of conformity with the principle of consistency of the criminal law
Annotation. The scientific article analyzes the problems of compliance of article 205.3 of the criminal code with the fundamental criminal law principles, as well as the institution of sentencing for an unfinished crime. On the basis of the analysis the changes and additions of the provisions of the criminal code and the decision of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, contributing to the intra-sectoral systematization of criminal and legal measures to combat crimes of a terrorist nature.
Keywords: terrorism, financing of terrorism, confiscation of property, crimes of a terrorist nature.
Внесение изменений и дополнений в уголовное законодательство Российской Федерации — вынужденная и необходимая мера, призванная обеспечить соответствие уголовно-правовых запретов и предписаний современным реалиям и неизбежно меняющейся со временем общественной оценке опасности того или иного деяния.
С момента вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации было принято более двухсот федеральных законов РФ о внесении изменений и дополнений в уголовное законодательство Российской Федерации, часть из которых коснулась модернизации и совершенствования уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за преступления террористического характе-.
сделать вывод о том, что некоторые из них осу, —
, -вело к снижению качества уголовно-правового ре-
гулирования рассматриваемых правоотношений, выразившегося в нарушении основополагающих принципов УК РФ.
В частности, ст. 205.3 УК РФ регламентирует ответственность за «прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса, в том числе, приобретение знаний, практических умений и
навыков в ходе занятий по физической и психоло-, —
вершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих» [1].
Безусловно, пресечение подготовки преступления террористической направленности на самых
ранних этапах — залог эффективного противодействия терроризму. В связи с этим регламентация уголовной ответственности за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, создающее условия
совершения преступлений террористического ,-
недостатков, исключающих ее справедливое правоприменение, что, как следствие, априори исключает законность ее регламентации в УК РФ.
Так, в частности, рассматриваемая норма представляет собой законодательное признание оконченным преступлением действий, объективно и субъективно представляющих собой один
из видов приготовления к осуществлению терро-
сделать, исходя из содержания п. 22.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2012 № 1, который определяет, что «. если наряду с прохождением обучения лицо совершает иные действия, направленные на создание условий для осуществления конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления террористической либо иной направлен,
квалифицируются как приготовление к данному
собой частный случай приготовления к террори-. -вода, возникает вопрос законодательной обусловленности размера санкций в виде лишения свободы за совершение данного преступления. В частности, санкцией ст. 205.3 УК РФ регламентируется наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненное лишение свободы. Исходя из того, что прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности есть, по сути, приготовление к ее осуществлению, то регламентация столь суровых мер уго—
речит основополагающим уголовно-правовым принципам законности и справедливости, а также институту назначения наказания за неокон.
Так, в соответствии с принципом справедливости, изложенным в ст. 6 УК РФ «наказание и — »,
применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, те. соответствовать характеру и степени общественной
опасности преступления напрямую зависит от степени реализации виновным своих намерений, те. от стадии совершения преступления, на которой была пресечена преступная дея-.
Исходя из этого, логично было бы предположить, что приготовление к совершению преступления террористического характера не может наказываться наравне и тем более строже, чем само совершение такого преступления. Обозначенная логика находит практически буквальное отраже-. 66 « наказания за неоконченное преступление», часть вторая которой регламентирует, что «срок или размер наказания за приготовление к преступлению не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего
Сравнивая предусмотренные УК РФ санкции за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ) с санкциями за само осуществление террористической деятельности в виде совершения преступлений, предусмотренных ст. 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, указанных в ссылочной диспозиции ст. 205.3 УК РФ,
РФ не отвечает ограничительным требованиям к наказуемости неоконченного преступления, из. 66 . , , . 205.3
прохождение обучения в целях совершения преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ, и
есть приготовление к содействию террористиче-
наиболее строгого наказания за которое, в соот-. 2 . 66 , -шать половины максимального размера наиболее строгого наказания, предусмотренного санкцией ст. 205.1 УК РФ. Исходя из того, что ч. 1 . 205.1
наказание до 10 лет лишения свободы, санкция ст. 205.3 УК РФ представляется излишне суровой, поскольку даже в низших пределах регламентирует лишение свободы на срок от 15 лет.
Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 66 УК РФ «
за приготовление к преступлению и покушение на
» [1]. , наряду с максимально возможными сроками наказания в виде лишения свободы санкция ст. 205.3 УК РФ предусматривает и пожизненное лишение свободы за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности.
хождение обучения в целях осуществления содействия террористической деятельности есть особо тяжкое преступление, наказуемое в пре-15 20 —
жизненное лишение свободы, а само содействие террористической деятельности в виде совершения деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, — тяжкое преступление, предусматривающее наказание до 10 лет лишения свободы. Аналогичного рода несоответствие прослеживается при сравнении санкции ст. 205.3 УК РФ с санкциями за совершение указанных в ней преступлений, предусмотренных ст.
205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ.
ния в целях осуществления террористической деятельности как приготовление к преступлениям террористического характера, можно сделать вывод, что ст. 205.3 УК РФ предусматривает пожизненное лишение свободы за, по сути, приготовление к тяжким преступлениям террористи-,
наказания в виде пожизненного лишения свобо-
вается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья
населения и общественной нравственности, об, —
тем, из двадцати двух составов преступлений, обучение совершению которых предусмотрено ст. 205.3 УК РФ, только шестнадцать представляют собой особо тяжкие преступления (ч. 2-4 ст. 205.1, ч. 2-4 ст. 206, ч. 1,2 ст.
208, ч. 2-4 ст. 211, ст. 277, ст. 278, ст. 279, ч. 1,3 ст.
361 УК РФ), а остальные шесть (ч. 1 ст. 205.1, ч. 1ст.
206, ч. 1 ст. 211, ч. 1,2 ст. 360, ч. 2 ст. 361 УК РФ)
относятся к тяжким преступлениям. Таким обра,
РФ (ч. 1 ст. 57, ч. 4 ст. 66 УК РФ) пожизненное
ст. 205.3 УК РФ, может быть назначено не только за оконченные особо тяжкие, но и за приготовление к шести тяжким преступлениям террористического характера в виде прохождения обучения их совершению.
ния законопроекта № 428889-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты », —
ния об ужесточении наказания за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности [3], на необоснованность такого ужесточения обращал внимание Верховный Суд Российской Федерации: «предоожение установить уголовную ответственность за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3 УК )
явно не адекватно характеру общественной
Вместе с тем, обозначенные замечания верхов, —
ведливости и неадекватности наказания характеру общественной опасности преступления,
услышаны в ходе обсуждения законопроекта и не нашли отражения в изменениях и дополнениях, внесенных в российское уголовное законодательство в связи с принятием Федерального закона РФ от 05.05.2014 № 130-ФЭ.
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать следующие выводы:
санкцию ст. 205.3 УК РФ в редакции Федерального закона РФ от 05.05.2014 № 130-ФЭ, содержащую наказание в виде пожизненного лишения
определенный срок в размерах от пятнадцати до двадцати лет лишения свободы.
быть регламентировано специальной уголовно, —
ственность за исполнительские действия, пред, ,
быть регламентировано специальной уголовно, —
ственность за совершение и тем более за создание условий совершения преступления, не относящегося к категории особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, особо тяжких преступлений против здоровья населения и обще, —
опасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
обучения в целях осуществления террористической деятельности должен соответствовать сроку или размеру наказания, предусмотренного за
приготовление к осуществлению террористиче-, —
вины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за единичное оконченное преступление террористического характера, в целях совершения которого виновный проходил .
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
свободы за приготовление к преступлению не
в виде лишения свободы на определенный срок за единичное оконченное преступление ограни. 2 . 56 , максимальный срок лишения свободы за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности как частный случай приготовления к совершению преступления террористического характера не может превышать десяти лет лишения свободы при приготовлении к наиболее тяжким из преступлений террористи-.
ния террористической деятельности не требует
тывается составами приготовлений к совершению преступлений террористического характера, а также участия в террористическом сообществе (ст. 205.4 УК РФ) или участия в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической (ст. 205.5 УК РФ).
Исходя из вышеизложенного, предлагаем:
1. Признать утратившей силу статью 205.3 УК « —
2. . 22.1 -ния Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2012 № 1 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.11.2016 41) «
по уголовным делам о преступлениях террори-
щей: «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, а также совершение иных действий, направленных на создание условий для осуществления тяжкого или особо тяжкого преступления террористической либо иной направленности, квалифицируются как приготовление к данному преступлению и, при наличии к тому оснований, как участие в
террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК ) —
ции, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической (ч. 2 ст. 205.5 УК РФ)».
Такое исключение ст. 205.3 УК РФ из содержания уголовного законодательства России отнюдь
13.06.1996 № 63-ФЭ (ред. от 29.07.2017). Доступ из справочной правовой системы «Консультант».
уголовным делам о преступлениях террористи-
Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.11.2016 № 41). Бюллетень Верховного Суда . 2012. 4.
3. -тельные акты Российской Федерации: проект фе-
20.01.2014 № 2ВС-119/14 «На проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»«. Доступ из справочной правовой системы « ».
не будет означать декриминализации рассматриваемых деяний, но будет способствовать их —
зрения принципа справедливости и уголовно-правового института ответственности за неоконченное преступление.
стической подготовки на базе террористического сообщества или террористической организации
предопределяет ответственность обучаемого —
таких сообщества или организации в соответствии с ч. 2 ст. 205.4 УК РФ или ч. 2 ст. 205.5 .
Предложенная нами редакция уголовно-правовых предписаний об ответственности за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности будет способствовать внутриотраслевой систематизации уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями терро-.
1. Criminal code of the Russian Federation from 13.06.1996 № 63-FZ (as amended on 29.07.2017). Access from the reference legal system» Consultant-Plus».
2. About some questions of court practice on criminal cases about crimes of a terrorist orientation: resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 09.02.2012 1 (as amended by the decree of the Plenum of the Supreme Court of 03.11.2016 № 41). The Bulletin of the Supreme Court. 2012. № 4.
3. About modification of separate legal acts of the Russian Federation: the Federal law draft № 4288896. Access from the reference legal system» Consultant Plus».
4. Official recall of the Supreme Court of the Russian Federation of 20.01.2014 № 2 FZ-119/14 «on the draft Federal law «on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation». Access from the reference legal system» Consultant Plus».
Внимание!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: [email protected].
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: [email protected].
Аккредитация
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: [email protected].
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
закрыть выбрать
Вы можете выбрать как один день, так и период (отметив его начальную и конечную дату)
Вы выбрали материалы с —.—.—- по —.—.—-
Очистить
Подписаться на новости Хабаровского края
Мы производим ежедневную рассылку новостей по электронной почте. Укажите ваш электронный адрес в поле ниже и нажмите «подписаться»
Версия для слабовидящих
Официальный сайт Правительства Хабаровского края
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
- Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Клавиатура:
- Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня. - Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
- Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон. - Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
- Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown - Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Обновлено час назад
Об уголовной ответственности за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности
За прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности грозит уголовная ответственность по ст.205.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14 лет. Преступление, предусмотренное статьей 205.3 УК РФ, выражается в прохождении лицом обучения для осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ. Обучение может включать в себя приобретение необходимых знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.
Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2012 г. № 1), преступление окончено с момента начала выполнения действий, направленных на приобретение соответствующих знаний, умений и навыков для последующего осуществления террористической деятельности либо совершения хотя бы одного из указанных преступлений террористической направленности, вне зависимости от того, приобрело лицо необходимые знания, умения и навыки или нет.
Следует отметить, что уголовная ответственность по указанной статье наступает не только при прохождении обучения непосредственно в террористической организации либо незаконном вооруженном формировании, но и при самостоятельном обучении путем изучения соответствующего материала на Интернет-сайтах.
Так, в 2018 г. правоохранительными органами края к уголовной ответственности за прохождение обучения путем просмотра видеозаписей с пошаговыми инструкциями по изготовлению различных самодельных взрывных устройств в целях осуществления террористической деятельности, привлечены 2 лица, один из которых осужден к лишению свободы, уголовное дело в отношении другого лица в настоящее время рассматривается Дальневосточным окружным военным судом.
Кроме того, уголовный закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности лица за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Памятка об ответственности за преступления экстремистской и террористической направленности
За совершение преступлений экстремистской и террористической направленности статьями особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ предусмотрена уголовная ответственность. Ответственность граждан возникает в основном с 14 лет. Степень уголовной ответственности зависит от степени тяжести преступления – штраф от ста тысяч рублей до лишения свободы (от шести месяцев до пожизненного заключения).
Совершение террористического акта — взрыва, поджога, распространения отравляющих веществ, повреждения транспортных коммуникаций и т.д., направленных на устрашение и гибель людей, причинение ущерба имуществу, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение местности, выведение из строя систем жизнеобеспечения, блокировки транспортных коммуникаций и т.д., а также угроза совершения указанных действий (устно, письменно, с помощью средств связи, как анонимно, так и с указанием автора) наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет (статья 205 УК РФ).
Содействие (пособничество) террористической деятельности в виде советов, указаний, вербовки, предоставлении информации или орудий совершения преступления (вооружение преступника), а также обещание скрыть преступника, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, или обещание приобрести такие предметы, а также финансирование терроризма наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет (статья 205.1. УК РФ).
Публичные призывы, высказывания к осуществлению террористической деятельности, в том числе с использованием средств массовой информации либо сети «Интернет» или публичное оправдание терроризма с заявлениями о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании наказываются штрафом до 500 тысяч рублей, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет (статья 205.2. УК РФ).
Прохождение обучения (в самых разнообразных формах) в целях осуществления террористической деятельности приобретение знаний, практических умений и навыков, физическая и психологическая подготовка, изучение правил обращения, с оружием, взрывными устройствами, отравляющими веществами, представляющими опасность для людей, наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы (статья 205.3, УК РФ).
Организация террористического сообщества (террористической группы) и участие в нем наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы (статья 205.4. УК РФ).
Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (проведение бесед в целях пропаганды, поиск спонсоров, помещений, участников организации, созыв собраний, распространение агитационных листовок, организация шествий, использование банковских счетов и т.д.) наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или пожизненным лишением свободы (статья 205.5. УК РФ).
Несообщение в органы власти (умолчание) о преступлении террористического характера наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы сроком до 1 года (статья 205.6. УК РФ).
Захват или удержание лица в качестве заложника с применением прямого физического или психического насилия, обмана, использование беспомощного состояния потерпевшего и т.д., совершенные в террористических целях наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет (статья 206 УК РФ).
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (готовящемся взрыве, поджоге, иных общественно опасных последствиях) наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до 3 лет (статья 207 УК РФ).
Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течении одного года наказывается штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет (статья 282 УК РФ).
Организация экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступления экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности наказывается лишением свободы на срок от 6 до 10 лет (статья 282.1. УК РФ).