Статья 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации Вожгора

Объектом преступления служат установленные государством порядок и пределы оказания охранных и детективных услуг.

Объективная сторона рассматриваемого деяния состоит в превышении частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, т.е. полномочий, предоставленных указанным субъектам в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности.

Частная детективная и охранная деятельность – это оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов (ст. 1 Федерального закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).

Указанным Законом разрешено применение физического насилия и специальных средств, которые могут быть использованы строго по назначению и в конкретно определенных случаях, исключающих, во-первых, необоснованное причинение вреда и, во-вторых, причинение вреда посторонним.

Под превышением полномочий понимается деятельность, явно выходящая за пределы функций охранника или детектива. Например, применение спецсредств в отношении невиновного.

Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого состава являются последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Установление и констатация существенности нарушения относится к категории оценочных признаков и определяется по усмотрению правоприменителя.

Состав преступления – материальный: деяние считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.

Субъективная сторона характеризуется косвенным умыслом: лицо осознает, что превышает предоставленные ему полномочия, предвидит вероятность наступления последствий и сознательно допускает их наступление или относится к данному факту безразлично.

Субъект – специальный: частный детектив или работник частной охранной организации. При этом последний должен иметь удостоверение частного охранника. Следовательно, если работник частной охранной организации не имеет удостоверения охранника, он нс может нести ответственность по ст.

203, но привлекается к ответственности по другим статьям УК РФ, в зависимости от фактически им совершенного. Например, побои (ст. 116 УК РФ).

Часть 2 ст. 203 предусматривает в качестве квалифицированного вида деяния совершение его с тяжкими последствиями, которые явились следствием превышения полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, совершенного с применением насилия или с угрозой его применения либо использованием оружия или специальных средств.

Понятие «тяжкие последствия» относится к категории оценочных признаков. Таковыми могут быть, например, причинение тяжкого вреда здоровью и т.п.

Под насилием следует понимать любое физическое воздействие на потерпевшего, включающее в себя причинение легкого вреда здоровья или вреда здоровью средней тяжести. Причинение тяжкого вреда здоровью или смерти являются преступлениями более тяжкими, чем деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 203. Такой вывод следует из сравнения санкций: в ч. 1 ст. 111 УК РФ максимальный срок лишения свободы – восемь лет, а максимум лишения свободы по ч. 2 ст.

203 – семь лет. Как правило, более тяжкие преступления не могут составлять структуру менее тяжкого деяния, следовательно, деяния должны квалифицироваться по совокупности. Но тогда тяжкий вред здоровью будет рассматриваться и как признак ч. 2 ст. 203 применительно к тяжким последствиям (что было бы логичным и справедливым), и как конститутивный признак ст.

111 УК РФ. Но такое невозможно, поскольку тяжкий вред здоровью, как более опасное преступление, не включается в структуру менее тяжкого преступления (то же касается причинения смерти). Выход из такого затруднительного положения один – исключить из описания объективной стороны ч. 2 ст.

203 признак «тяжкие последствия».

Угроза может заключать в себе предупреждение о применении любого вида насилия.

Верховный суд разъяснил, за что частным охранникам грозит уголовная ответственность

МОСКВА, 8 июня. /ТАСС/. Сотрудникам частной охраны грозит уголовная ответственность за превышение полномочий не только за действия, причинившие вред здоровью, но и за посягательства на иные права граждан, в том числе право на уважение чести и достоинства личности. Это разъяснил Верховный суд РФ в разработанном постановлении пленума «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 УК РФ)».

«Ответственность по статье 203 УК РФ за превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении им своих должностных обязанностей наступает в случае совершения указанным лицом умышленных действий, выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом частный детектив или частный охранник осознавал, что действует за пределами возложенных на него полномочий», — говорится в постановлении. При этом под существенным нарушением прав «понимается нарушение частным детективом или частным охранником прав физических и юридических лиц, гарантированных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений)», разъяснил пленум.

Превышение полномочий, отметил Верховный суд, может выражаться, например, в совершении частным детективом или частным охранником действий, которые относятся к полномочиям должностного лица правоохранительного или иного органа (например, осуществление оперативно-разыскных действий, отнесенных к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено, либо проведение частным охранником личного досмотра гражданина).

Также превышением полномочий со стороны частного охранника могут считаться действия, которые допустимы лишь при наличии особых обстоятельств, «например, применение частным охранником огнестрельного оружия в отношении несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, если они не оказывали вооруженного сопротивления, не совершали вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни частного охранника или охраняемому имуществу». Безусловным превышением полномочий считаются действия, которые не допустимы ни при каких обстоятельствах — например, применение частным охранником пыток к задержанному лицу.

Более суровая ответственность — по ч. 2 ст. 203 УК РФ — «наступает только при условии, что превышение полномочий частным детективом или частным охранником повлекло тяжкие последствия, заключающиеся, в частности, в причинении потерпевшему тяжкого вреда здоровью или смерти, а равно в самоубийстве потерпевшего», либо за угрозу применения насилия, в качестве которой «следует понимать высказывания или иные действия частного детектива или частного охранника, свидетельствующие о его намерении применить к потерпевшему любое физическое насилие, когда такая угроза воспринималась потерпевшим как реальная».

Пределы обороны

Верховный суд напомнил, что на частных охранников, которые при исполнении своих обязанностей могут принимать участие в пресечении общественно опасных посягательств или в задержании лица, совершившего преступление, распространяются положения статей 37 и 38 УК РФ, допускающих возможность причинение вреда задерживаемому, если это происходило в состоянии необходимой самообороны, или задержать лицо, которое могло совершить новое преступление, иным способом было невозможно.

Но «если в результате превышения пределов необходимой обороны или мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, частный охранник совершит убийство или умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, содеянное им при наличии соответствующих признаков подлежит квалификации по статье 108 или 114 УК РФ», отметил Пленум Верховного суда РФ.

Чтобы определить, было ли превышением полномочий при применении частным охранником насилия, оружия или спецсредств (например, резиновой палки, наручников) или его действия были правомерны, «судам следует учитывать основания, условия и пределы применения физической силы, оружия или специальных средств, определенные в законе «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», а также условия правомерности причинения вреда при необходимой обороне, крайней необходимости или задержании лица, совершившего преступление», говорится в постановлении.

После обсуждения на заседании оно передано в редакционную комиссию для внесения ряда поправок.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Московской области

Совершение работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, преследуется по закону.

Превышение полномочий может выражаться в совершении частным охранником при исполнении своих обязанностей действий, которые относятся к полномочиям должностного лица правоохранительного или иного органа власти (например, проведение частным охранником личного досмотра гражданина).

Статьей 203 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 2 лет. Возможно наказание в виде принудительных работ на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, а также лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет.

Более суровое наказание предусмотрено за то же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия. В этом случае виновное лицо наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Московской области

Прокуратура Московской области

Дата публикации:

20 августа 2021, 12:31

Превышение полномочий частным охранником влечет уголовную ответственность

Статья 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей

«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ > Особенная часть > Раздел VIII > Глава 23 > Статья 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей

1. Совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, —

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
Статья 204. Коммерческий подкуп

Основным объектом преступления является нормальная деятельность служб частной охраны и детективных служб.

Дополнительным объектом превышения полномочий служащими частных охранных или детективных служб являются личные права и интересы человека (здоровье, безопасность и неприкосновенность личности).

В качестве охранной или детективной служба может рассматриваться как:

1) частный детектив, имеющий лицензию, который действует как индивидуальный предприниматель;

2) предприятия, имеющие лицензию на охранную или детективную деятельность;

3) объединения частных детективных предприятий, имеющие статус юридических лиц;

4) служба безопасности предприятия при условии наличия у сотрудников лицензии.

Частная охранная и детективная деятельность регулируется Законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» .

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 17. Ст.

888.

Не придается иной смысл указанной статье и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2021 года N 21 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)», которое обращает внимание судов на то, что обязательным признаком объективной стороны злоупотребления полномочиями является причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (пункт 5); при разрешении вопроса о наличии последствий злоупотребления полномочиями в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций применительно к статье 201 УК Российской Федерации необходимо учитывать, в частности, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда, степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба; вред, причиненный правам и законным интересам гражданина, может также признаваться существенным в зависимости от характера этих прав и интересов (в случаях, когда злоупотребление полномочиями повлекло нарушение его конституционных прав, и т.п.) (пункт 6).

В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об уголовной ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, предусмотренные статьями 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать судам следующие разъяснения: