Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Примечание. (Утратило силу на основании Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4848)
Комментарий к статье 192
Объект преступления — установленный порядок сдачи драгоценных металлов или драгоценных камней.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением их самородков, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в специальные организации. Перечень таких предприятий, а также порядок их работы утверждаются Правительством РФ . Собственниками драгоценных металлов после аффинажа являются организации, осуществляющие их добычу, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Постановление Правительства РФ от 17 августа 1998 г. N 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов» // РГ. 1998. 27 авг.
Аффинаж драгоценных металлов — это процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории Российской Федерации, или международным стандартам (ст. 1 названного Закона).
В соответствии с ч. 5 ст. 2 и ст. 20 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» специальному федеральному органу государственной власти и органу государственной власти субъекта РФ предлагаются собственниками для приобретения в приоритетном порядке следующие добытые и произведенные ценности: 1) аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде; 2) не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов; 3) уникальные самородки драгоценных металлов ; 4) драгоценные камни в рассортированном виде; 5) уникальные драгоценные камни.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1068 «О порядке и критериях отнесения самородков драгоценных металлов и драгоценных камней к категории уникальных» // РГ. 1999. 22 окт.
Такое преимущественное право необходимо государству в целях пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, золотого запаса РФ, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ. При реализации его государством организации, осуществляющие добычу и производство указанных ценностей, обязаны их продать .
Некоторые специалисты считают, что нарушение приоритетного порядка продажи ценностей образует состав преступления, предусмотренный ст. 191 УК РФ. См.: Лопашенко П.А. Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ).
М., 2006. С. 563.
Предмет преступления — драгоценные металлы и драгоценные камни (см. комментарий к ст. 191 УК РФ).
В соответствии с диспозицией ст. 192 УК РФ ценности должны быть добыты из недр (путем разработки месторождений), получены из вторичного сырья (путем обработки лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней), а также подняты или найдены (путем обнаружения самородков драгоценных металлов и драгоценных камней) организациями, осуществляющими свою деятельность на основании разрешений (лицензии).
Объективная сторона преступления выражается в бездействии — уклонении от обязательной сдачи на аффинаж или от обязательной продажи государству драгоценных металлов или драгоценных камней, последствии в виде крупного размера, причинной связи.
Под уклонением от обязательной сдачи на аффинаж драгоценных металлов понимается их непредоставление в аффинажные организации.
Под уклонением от обязательной продажи понимается незаключение договора купли-продажи драгоценных металлов или драгоценных камней со специально уполномоченными органами исполнительной власти в случаях, установленных действующим законодательством РФ.
Деяние является оконченным в момент истечения срока исполнения соответствующей обязанности в крупном размере. Состав преступления формальный.
В соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ под крупным размером уклонения понимается стоимость драгоценных металлов и драгоценных камней, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей (см. комментарий к ст. 191 УК РФ).
Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или продажи драгоценных металлов или драгоценных каменей, сопряженное с их незаконным оборотом, квалифицируется по совокупности со ст. 191 УК РФ.
Обязанность сдачи на аффинаж или продажи государству драгоценных металлов или драгоценных камней не распространяется на лиц, добывающих либо производящих ценности без соответствующей лицензии. Указанные действия уголовно наказуемы по ст. 171 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконное предпринимательство. Последующий оборот этих предметов образует совокупность ст.
171 со ст. 191 УК РФ.
Несдача на аффинаж драгоценных металлов или драгоценных камней и последующее их хищение дополнительно квалифицируются со ст. 160 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что нарушает правила сдачи на аффинаж или продажи государству драгоценных металлов и драгоценных камней в крупном размере, и желает этого.
Субъект преступления общий — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет, в том числе руководитель организации, осуществляющей добычу и производство драгоценных металлов и драгоценных камней, руководитель артели старателей.
Статья 192 УК РФ Нарушение правил сдачи государству драгоценных, металлов и драгоценных камней
Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных, металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Примечание. Нарушение правил сдачи или продажи государству драгоценных металлов и драгоценных камней признается совершенным в крупном размере, если стоимость указанных в настоящей статье предметов, не сданных или не проданных государству, превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
КОММЕНТАРИЙ
Объективная сторона состоит в совершении следующих альтернативных деяний, каждое из которых выражается в бездействии, то есть в несовершении действия, которое лицо обязано выполнить:
— уклонения от обязательной сдачи драгметаллов на аффинаж (в Законе о драгметаллах под аффинажем понимается процесс очистки извлеченных драгметаллов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгметаллов до качества, соответствующего национальным или международным стандартам);
— уклонения от обязательной продажи драгметаллов государству.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Такими субъектами могут быть как частные лица (например, нашедшие драгметаллы в виде кладов и т.п.), так и должностные (руководители или работники старательских артелей и других добывающих организаций, скупочных предприятий, организаций по сбору и заготовке лома и отходов драгметаллов).
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Санкция ст. 192 является альтернативной — штраф в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 5 лет.
Вместе с тем на практике привлечение к ответственности по данной статье может представлять определенные трудности, поскольку в нормативно-правовом порядке сроки сдачи драгметаллов на аффинаж не установлены. Кроме того, Закон о драгметаллах (ч. 2 п. 1 ст.
20) в отличие от ранее действовавших норм допускает возможность совершения операций с минеральным сырьем до аффинажа, относя регламентацию этого вопроса к компетенции Правительства РФ. В соответствии же с Постановлением Правительства «Об утверждении Порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа» от 01.01.98 г. № 1419 разрешен ряд сделок, в частности купля-продажа (поставка), залог минерального сырья.
Что касается предусмотренной в ст. 192 УК уголовной ответственности за уклонение от обязательной продажи драгметаллов государству, то, думается, можно говорить о правомерности такой ответственности лишь в отношении поднятых и найденных металлов.
Обязательность продажи государству драгметаллов, добытых из недр и полученных из вторичного сырья, в нынешнем законодательстве о драгметаллах отсутствует. В Законе о драгметаллах говорится лишь о приоритете государства в покупке аффинированных драгметаллов у субъектов их добычи и производства и только при условии предварительного авансирования этих субъектов. Если же государство не может обеспечить авансирование или последующую оплату произведенной продукции, субъекты добычи и производства вправе продать продукцию любому субъекту рынка драгметаллов, имеющему соответствующую лицензию.
В последнее время Гохран России в связи с отсутствием необходимых бюджетных средств практически не пользовался своим правом приоритетной покупки драгметаллов у субъектов их добычи.
Таким образом, уклонение от обязательной продажи государству добытых из недр и полученных из вторичного сырья драгоценных металлов сегодня уже нельзя считать преступлением. Де-факто статья 192 УК в настоящее время практически не применяется.
Статья 192 УК РФ Нарушение правил сдачи государству драгоценных, металлов и драгоценных камней
Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных, металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Примечание. Нарушение правил сдачи или продажи государству драгоценных металлов и драгоценных камней признается совершенным в крупном размере, если стоимость указанных в настоящей статье предметов, не сданных или не проданных государству, превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
КОММЕНТАРИЙ
Объективная сторона состоит в совершении следующих альтернативных деяний, каждое из которых выражается в бездействии, то есть в несовершении действия, которое лицо обязано выполнить:
— уклонения от обязательной сдачи драгметаллов на аффинаж (в Законе о драгметаллах под аффинажем понимается процесс очистки извлеченных драгметаллов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгметаллов до качества, соответствующего национальным или международным стандартам);
— уклонения от обязательной продажи драгметаллов государству.
Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Такими субъектами могут быть как частные лица (например, нашедшие драгметаллы в виде кладов и т.п.), так и должностные (руководители или работники старательских артелей и других добывающих организаций, скупочных предприятий, организаций по сбору и заготовке лома и отходов драгметаллов).
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Санкция ст. 192 является альтернативной — штраф в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 5 лет.
Вместе с тем на практике привлечение к ответственности по данной статье может представлять определенные трудности, поскольку в нормативно-правовом порядке сроки сдачи драгметаллов на аффинаж не установлены. Кроме того, Закон о драгметаллах (ч. 2 п. 1 ст. 20) в отличие от ранее действовавших норм допускает возможность совершения операций с минеральным сырьем до аффинажа, относя регламентацию этого вопроса к компетенции Правительства РФ.
В соответствии же с Постановлением Правительства «Об утверждении Порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа» от 01.01.98 г. № 1419 разрешен ряд сделок, в частности купля-продажа (поставка), залог минерального сырья.
Что касается предусмотренной в ст. 192 УК уголовной ответственности за уклонение от обязательной продажи драгметаллов государству, то, думается, можно говорить о правомерности такой ответственности лишь в отношении поднятых и найденных металлов.
Обязательность продажи государству драгметаллов, добытых из недр и полученных из вторичного сырья, в нынешнем законодательстве о драгметаллах отсутствует. В Законе о драгметаллах говорится лишь о приоритете государства в покупке аффинированных драгметаллов у субъектов их добычи и производства и только при условии предварительного авансирования этих субъектов. Если же государство не может обеспечить авансирование или последующую оплату произведенной продукции, субъекты добычи и производства вправе продать продукцию любому субъекту рынка драгметаллов, имеющему соответствующую лицензию.
В последнее время Гохран России в связи с отсутствием необходимых бюджетных средств практически не пользовался своим правом приоритетной покупки драгметаллов у субъектов их добычи.
Таким образом, уклонение от обязательной продажи государству добытых из недр и полученных из вторичного сырья драгоценных металлов сегодня уже нельзя считать преступлением. Де-факто статья 192 УК в настоящее время практически не применяется.
Уникальные посетители статьи: 35630, комментариев: 30
Комментарии, отзывы, предложения
Олег Алексеевич, 12.04.10 09:58:23
«Таким образом, уклонение от обязательной продажи государству добытых из недр и полученных из вторичного сырья драгоценных металлов сегодня уже нельзя считать преступлением. Де-факто статья 192 УК в настоящее время практически не применяется.»
Не все так просто. В комментарии произошла невольная подмена понятий.
Пункт 5 статьи 2 Закона «О драгоценныъх металлах и драгоценных камнях» гласит:»Аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде. при продаже субъектами их добычи и производства в ПРИОРИТЕТНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДЛАГАЮТСЯ. «, а «. органы и организации пользуются преимущественным правом покупки драгоценных металлов и драгоценных камней только при условиях. «.
То есть: Закон предусматривает обязательства для субъектов добычи и производства до осуществления операций с полученными драгоценными металлами ПРЕДЛОЖИТЬ государству приобрести драгметаллы в приоритетном порядке, а государство может реализовать свое приоритетное право при условии авансирования. В комментарии же сделан вывод, что, если государство в предыдущие годы не авансировало, то и можно не выполнять норму закона и не предлагать ему драгоценные металлы.
Добавлю, что если, к примеру, предприятие, реализовав драгоценные металлы, нарушило законодательство в налоговой сфере, и в ходе расследования выяснится, что оно не предлагало их по Закону государству, то факт «непредложения» будет означать, что предприятие изначально пошло по «теневому» пути, и это отяготит содеянное.
Админ, 30.04.10 17:34:04
Спасибо, Олег Алексеевич, за дельное разъяснение. Чувствуется, что вы специалист. Будем благодарны за ваши замечания по другим статьям.
зинаида, 27.01.11 21:30:59
ой как все интересно. прямо роман с камнем. теневой путьэто када воруют или это отягощяющее содеяние чуть не написала соец. а это др статья.
Анатолий, 27.01.11 22:48:30
Вот что они придумают с выходом закона? куда металл нести? если сразу на завод — сегодня сдал,деньги через месяц,как в артелях то это мрак.
Зинаиде, 28.01.11 00:34:56
Конечно, наше законодательство интересно и увлекательно.
У нас уже дороги построены, у всех людей квартиры, благосостояние высокое. Почему бы теперь от скуки не заняться законами?
В других странах законов о золоте нет. Так им скучно. Что им делать?
Копай да копай.
Вот что бы вы делали, если бы все законы о золоте взять и отменить? Представьте, что слов золото и драгоценные металлы в законодательстве вообще нет.
РЭД, 29.01.11 00:00:04
Да, вы что? Сразу пол миллиона гос служащих кормушек лишится! Тут до революции недалеко.
Ник, 29.01.11 08:10:52
Тогда это будет не Россия. У нас даже подумать об этом не могут. Такое предложение никто до сих пор не внес.
Убрать из законодательства РФ слова золото и драгоценные металлы.
сергей, 28.02.11 14:10:08
так все таки можно частным лицом сдавать радиодетали содержащие драгмет,фирмам занимающ.официальной скупкой.
Антон , 16.09.11 12:22:28
Доброго всем времени суток! Случайно забрел на сайт,почитал закон и разъяснение. И возник вот какой вопрос, навеянный временами «золотой лихорадки».
А что же делать рядовому гражданину, если в его руки попался какой-нибудь неизвестный металл, который чисто теоретически может оказаться весьма дорогостоящим драгоценным (та же платиновая группа). Как быть в таком случае? Куда обращаться для экспертизы и продажи и, самое главное, чтобы и закон не нарушить и самому получить прибыль.
Анатолий , 17.09.11 08:04:00
Вот убрали б 191, а эту 192 ужесточили. и тогда б чурки писюн сосали ,было б меньше наркоты итд ,а Россия с металлом.
Админ-Анатолию, 17.09.11 14:23:25
Хорошая ссылка, спасибо. Пожалуйста, помещайте такие ссылки на главную страницу (слева под баннерами).
Антону. Посмотрите еще комментарий за 13 мая к следующей статье:
Бродяга, 18.09.11 18:26:18
Уважаемые,объясните мне тупорылому.,вторичное сырье каким боком могтт относится к государству?Я купил мофон заплатил бобосы,в компонентах есть драг металл,но я же его купил-и заплдатил.,значит это моя собственность,а с собствеенностью я имею право распоряжатся по своему усмотрению?Или я Ванька Жуков?
Антон, 20.09.11 14:00:19
Спасибо! Хорошие ссылки, прояснили вопрос. Жаль, что в нашей стране все делается через один орган и исключительно не для людей. за державу обидно(((
Кирилл, 19.02.13 21:27:12
Подскажите,пожалуйста. Мне как то подарили изумруд,без огранки. Чо делать с ним не знаю. Как его правильно продать государству,или получить процент от сдачи драг.камней гос-ву.
Очень нужны деньги,но и в тюрьму не хочеться,так как мне его тупо подарили)))) Что делать,подскажите кто-нибудь!
Михалыч , 20.02.13 01:10:37
Да уж. весна однако,видимо тренируются.
то метеоритами торгуют,то изумрудами.
ты сразу адрес пиши,чтоб тебя искать легче было.
Бродяга, 20.02.13 12:29:08 — Кирилл,
Все просто идешь в полицию и сдаешь как находку ну например нашел в маршрутке,дальше протокол принятия органами тобой сданного камня экспертиза ,шесть месяцев ожидания объявится хозяин или нет,если нет ты хозяин,а так как не ограненный то есть сырье это криминал то у тебя его просто изымут без выплаты процентов,
Basyacow, 28.11.15 03:17:14
Статью давно надо убрать из УК. Ее уже давно нигде в мире нет. Только в Северной Корее у жирного борова.
Master70, 06.12.15 14:01:29
Реалист, 06.12.15 14:39:02 — Master70, 06.12.15
Мало-ли что говорили наши вожди? Мы давно должны были обогнать Америку по мясу молоку и маслу, жить при коммунизме, каждая семья в отдельной квартире, зарплату кто-то обещал 1000 долларов, рост ВВП в 2 раза и т.п. Кто еще вспомнит обещалки?
Впрочем статья 192 — это ерунда. Убрали бы 191 — она что зубы у кобры.
Александр, 20.01.16 02:53:31 — .
Найден мною самородок платины, на своём дачном участке (минерал поликсен). Могу-ли я его сдать на афинаж, предприятию с лицензией?
Тот-же вопрос я задал и работнику этого предприятия, он ответил что я могу это сделать, попросил встречи, и сказал мне взять с собой паспорт. Но, уверенности у меня нет, в том, что это законно несмотря на лицензию афинажного предприятия, и заверения их работника.
Помогите разобраться в этом, не рискую ли я попасть под статью УК?
Вячеслав, 20.01.16 03:06:03 — Александр
1.Ни одно «аффинажное предприятие» не будет с вами связываться из-за одного самородка. Так что это явная подстава.
2.Найти самородок на своем дачном участке в принципе невозможно, поэтому с вас душу вытрясут, но узнают, где вы взяли этот самородок.
Неужели вам надо разжевывать очевидные вещи?
Джонни, 28.01.16 05:15:49 — Александру
Не связывайтесь. Это статья. Как минимум-просто заберут, максимум заберут со штрафом.
Diewineds, 08.03.16 12:48:14
Статья из прошлого
Vilmeine, 09.03.16 19:51:29
В Канаде государство золото вообще не покупает и живут неплохо
Михаил, 13.07.16 20:16:38 — Александру
Да, Александр. Вам несказанно повезло. Найти на участке самородок платины, зто как американцы на Луне.
Но в жизни случаются чудеса и это означает только то, чть весь ваш участок (а возможно и не только ваш) платиновая россыпь. Так что, копайте, копайте, копайте.
эдуард рассилеви ., 12.04.19 21:22:49 — Народу.
Случайно забрел на сайт,почитал закон и задумался .Неужели у нас в думе.хотят сделать и страны большую зону .Природа дает народу ЖИТЬ . А нам руки связывают статьями .Эта неправильна.
Александр, 16.11.19 13:41:22 — Вообще к Форуму
Уважаемый форум. Подскажите пожалуйста, по какой цене на сегодняшний день гохран принимает россыпное золото с прииска?
Александр, 16.11.19 13:50:28 — Вообще к Форуму
Уважаемый Форум. Попутно с золотом добывается — серебро, магнетит, свинец, цинк, медь, серебро и др. У меня вопрос — эти металлы также скупает государство, или их после очистки отправляют в отвал?
hakas, 16.11.19 14:12:24 — Александр
Гохран голду с приисков не принимает, он типа цены устанавливает на х/ч металлы драгоценные
Можете сами на их сайте посмотреть естественно в рублях за грамм
Цены на драгоценные металлы на ноябрь 2019 года
Гохран России утвердил цены на аффинированные драгоценные металлы на ноябрь 2019 года.
Курс доллара 64,2009
Александр, 17.11.19 13:18:37 — hakas
hakas, большое спасибо за разъяснение и подсказку.