Статья 154. Незаконное усыновление удочерение 2024 Вожгора

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Статья 153. Подмена ребенка
Статья 155. Разглашение тайны усыновления (удочерения)

Объектом преступления являются семейный уклад, интересы семьи.

Объективная сторона преступления выражается в совершении незаконных действий по усыновлению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенных неоднократно или из корыстных побуждений.

Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной, и для определения незаконности соответствующих действий необходимо обращаться к нормам СК РФ, Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), Постановлению Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» , Постановлению Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» .

СЗ РФ. 2000. N 15. Ст.

1590.

СЗ РФ. 2006. N 46. Ст.

4801.

Вопросы усыновления (удочерения) рассмотрены Верховным Судом РФ в Постановлении от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» .

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 6.

Порядок усыновления, правовые вопросы его последствия и воспитание в приемной семье подростка регулируются соответственно главами 19 и 21 СК РФ, вопросы опеки (попечительства) — Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» , ст. ст. 31 — 40 ГК РФ и главой 20 СК РФ. Согласно ч. 1 ст. 124 СК РФ усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Как следует из ст.

31 ГК РФ, опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов, а также в целях воспитания несовершеннолетнего.

СЗ РФ. 2008. N 17. Ст.

1755.

Потерпевшими в случаях незаконного усыновления или передачи на воспитание в приемную семью (ст. ст. 124, 151 СК РФ) могут быть несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие восемнадцати лет; в случае установления опеки — малолетние, т.е. дети, не достигшие четырнадцати лет, а в случае установления попечительства (п. 2 ст.

145 СК РФ) — несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Объективная сторона может заключаться в нарушении условий усыновления, установления опеки, попечительства, передачи несовершеннолетнего в приемную семью, совершенные вопреки указаниям ст. ст. 127, 146, 153 СК РФ, согласно которым усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями не могут быть, например, лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью при отсутствии корыстных побуждений и признака неоднократности предусмотрена ст. 5.37 КоАП РФ.

Под неоднократностью понимается совершение действий, одинаковых в юридическом смысле, два и более раза. Фактически неоднократность могут составить и нетождественные акты поведения, например незаконные действия по усыновлению и последующие незаконные действия по передаче под опеку или на воспитание в приемную семью. Также неоднократностью будет признаваться одновременное оформление документов в отношении двух или более детей.

Состав преступления формальный. Преступление признается оконченным с момента выполнения действий, указанных в диспозиции статьи.

С субъективной стороны указанные деяния характеризуются прямым умыслом. Виновный осознает, что противозаконно совершает действия по усыновлению (удочерению) или передаче под опеку (попечительство) либо в приемные семьи, и желает совершить эти действия. Обязательным признаком субъективной стороны являются корыстные побуждения, т.е. стремление получить материальную выгоду от незаконного усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства.

Типичным примером этого, как показывает практика, может служить стремление пользоваться жилой площадью или имуществом усыновленного (удочеренной) или подопечного.

Признаки специального субъекта не указаны в диспозиции ст. 154 УК РФ. Поэтому можно сказать, что субъект рассматриваемого преступления общий.

Но фактически преступление может быть совершено судьями, вынесшими решение об усыновлении ребенка, государственными служащими, осуществляющими регистрацию усыновления, служащими органов опеки и попечительства, осуществляющими передачу детей под опеку, попечительство, в приемные семьи, а также иными лицами, осуществившими рассматриваемые действия по фальшивым документам.

Дела об усыновлении (удочерении) ребенка подсудны судам общей юрисдикции (ст. 269 ГПК РФ), и если субъектом преступления является судья и он умышленно выносит заведомо неправосудное решение об усыновлении, то ответственность наступает и по ст. 305 УК РФ.

Указанные действия могут быть связаны с фальсификацией документов, на основании которых совершается усыновление, учреждаются опека или попечительство. В подобных случаях ответственность наступает по совокупности двух преступлений: ст. 154 и соответствующей части ст.

327 УК РФ.

Если незаконное усыновление сопряжено с внесением должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесением в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, и если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, то ответственность наступает также и по ст. 292 УК РФ.

Если сфальсифицированные документы послужили доказательствами по гражданскому делу, то ответственность также наступает и по ч. 1 ст. 303 УК РФ.

Случаи незаконного усыновления, являющиеся скрытой формой торговли несовершеннолетними, должны квалифицироваться по совокупности ст. ст. 127.1 и 154 УК РФ.

Также такого рода преступления нередко бывают связаны со взяточничеством и злоупотреблением должностными полномочиями, что также требует дополнительной квалификации.

Исследованные в суде показания самого Давранова, свидетелей Х., Т., К. А., специалиста Д. и иные положенные в основу приговора доказательства, в том числе копии процессуальных документов, вынесенных следователем Следственного управления при УВД . области Республики Узбекистан о возбуждении в отношении граждан М. и И. уголовных дел по п. «б» ч. 2 ст. 223 УК Республики Узбекистан (незаконный выезд за границу, совершенный группой лиц по предварительному сговору), ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан (создание, руководство, участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях), ч. 12 ст. 154 УК Республики Узбекистан (наемничество), а в отношении М., кроме того, по п. «г» ч. 3 ст.

244-1 УК Республики Узбекистан (изготовление, хранение, распространение или демонстрация материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку, совершенное с использованием всемирной информационной сети «Интернет»), подтверждают осведомленность Давранова о причастности М. и И. к деятельности террористической организации.

Статья 154 УК РФ. Незаконное усыновление (удочерение)

Комментарии к ст. 154 УК РФ

1. Согласно Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. усыновление ребенка разрешается только компетентными властями в соответствии с действующим законодательством и имеющимися процедурами. Семейный кодекс РФ детально регламентирует основания и порядок усыновления (удочерения) детей (гл. 19), установления опеки или попечительства (гл. 20), передачи ребенка в приемную семью (гл.

21).

2. Объект преступления — отношения по созданию семьи в соответствии с законодательством, ее нормальное функционирование, установленный порядок усыновления (удочерения).

3. Объективная сторона характеризуется незаконными действиями по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без родителей. Оно допускается в отношении несовершеннолетних и только в их интересах, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Запрещается усыновление братьев и сестер разными лицами. Исключение из этого правила возможно лишь в случаях, когда такое усыновление отвечает интересам детей (ч. 3 ст.

124 СК РФ).

Право на усыновление (удочерение) детей иностранными гражданами или лицами без гражданства существенно ограничено. Оно допускается, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление (удочерение) родственникам детей независимо от их гражданства и места жительства.

Усыновление производится судом по заявлению лица, желающего усыновить ребенка.

В соответствии с законом посредническая деятельность по усыновлению детей, т.е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается (ст. 126.1 СК РФ).

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии — согласие органа опеки и попечительства.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека возможна над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство — над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица, которые по нравственным и иным личным качествам, в силу сложившихся отношений между ним и ребенком, способны обеспечить физическое и нравственное развитие несовершеннолетнего, защищать их права и интересы. Не назначаются опекунами (попечителями) лица: больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; которые по состоянию здоровья (перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный договором.

В соответствии со ст. 153 СК РФ приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (см. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»).

4. Положения СК РФ детализированы в других нормативных правовых актах, посвященных усыновлению (удочерению). Например, в Правилах передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275, в Правилах создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утв.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 , в Положении о медицинском освидетельствовании гражданина(-ки), желающего стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.09.96 N 332, в Перечне заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542, и др.

СЗ РФ. 2009. N 21. Ст.

2572.

5. Незаконными, таким образом, следует признать действия, нарушающие законодательно установленный порядок и основания соответствующего вида устройства ребенка (усыновления, передачи под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью).

Совершение незаконного усыновления (удочерения) признается неоднократным, если оно осуществлялось не менее двух раз.

Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 154 действий.

6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным ее признаком выступает мотив совершения преступления — корыстные побуждения.

7. Субъект преступления — лицо, достигшее 18 лет, незаконно усыновившее (удочерившее) ребенка, ставшее его опекуном (попечителем) либо приемным родителем или в связи с выполнением служебных обязанностей принимавшее участие в совершении указанных действий.

Следует отметить, что в литературе субъект преступления определяется по-разному. Так, некоторые авторы считают, что ответственности по ст. 154 подлежат лишь лица, имеющие отношение к процессу усыновления, передаче детей под опеку (попечительство) или на воспитание в приемные семьи .

См., например: Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина.

М., 2000. С. 457; Новый комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И.

Радченко. М., 1996. С. 236; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М.

Лебедева. М., 1999. С. 338.

Незаконное усыновление (удочерение) по статьям УК и КОАП РФ

За незаконное усыновление или удочерение виновное лицо могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.37 КоАП РФ, но в некоторых случаях возможна и уголовная по ст. 154 УК РФ.

Нередко органы опеки и попечительства (далее – ООиП) закрывают глаза на нарушения и допускает усыновление детей с нарушением действующего законодательства.

Рассмотрим, как происходит процедура по закону, какая ответственность предусмотрена за противоправные действия при усыновлении, каковы признаки преступления, и как привлечь к ответственности виновного гражданина или организацию.

Особенности усыновления и удочерения

Процедура усыновления регламентируется гл. 19 СК РФ. В ней четко обозначен порядок действий и требования к усыновителям, которые не всегда соблюдаются. Но самое главное– усыновление или удочерение должны быть только в интересах ребенка.

Ими в первую очередь руководствуются ООиП и суды.

Вот основные особенности усыновления:

Усыновителями могут быть только совершеннолетние и полностью дееспособные граждане. Взятие ребенка в семью не допускается, если человек ограниченно или полностью недееспособен, был судим за тяжкое или особо тяжкое преступление, не имеет постоянного места жительства, был отстранен от обязанностей опекуна или усыновителя, если это произошло по его вине;
Если ребенка хотят усыновить супруги, но один из них лишен дееспособности, усыновление не допускается;
Если у несовершеннолетнего есть родители, для усыновления понадобится их нотариальное согласие;
Взятие ребенка в семью без согласия родителей возможно, если они лишены прав на него, недееспособны, пропали без вести, или не участвуют в его жизни без уважительных причин более полугода;
Посредническая деятельность по усыновлению детей не допускается в любом виде. Единственная организация, которая может и должна в этом участвовать, это орган опеки;
Усыновление возможно только через суд. Разрешения ООиП для того, чтобы стать усыновителем, недостаточно;
Если ребенка забирает себе только один усыновитель, а не супружеская пара, разница между обеими сторонами должна быть не менее 16 лет. Этот критерий можно не соблюдать, если усыновитель приходится несовершеннолетнему родственником.

Именно за несоблюдение указанных правил чаще всего привлекают к ответственности.Чтобы забрать ребенка в семью, люди, которые по закону не вправе этого делать, нередко дают взятки представителям ООиП, чтобы обойти «законодательные формальности». В итоге обе стороны могут быть привлечены не только за противоправное усыновление, но и за взяточничество, превышение должностных полномочий, подделку документов и другие преступления в зависимости от ситуации.

Нередко выявляются и нарушения порядка действий при усыновлении. По закону он выглядит так:

Потенциальный усыновитель обращается в ООиП с заявлением о выдаче заключения. В ООиП выдают направление на обучение в школу приемных родителей и на прохождение медкомиссии. При некоторых заболеваниях взять ребенка в семью не получится, и этот момент по закону нужно исключить.
Человек проходит медкомиссию, учится в школе и сдает экзамены, получает свидетельство.
В ООиП предоставляется полный пакет документов для рассмотрения.
По месту жительства будущего усыновителя проводится проверка. Сотрудники ООиП изучают условия проживания, беседуют с членами семьи. Со всех старше 10 лет берется письменное согласие на усыновление. При необходимости опрашиваются соседи.
В течение трех дней после проверки ООиП выдает акт обследования жилищных условий. В течение 15 дней принимается решение о выдаче заключения или об отказе, если уже известно, кого именно будут усыновлять.
Если человек пока не знает, кого конкретно из детей хочет забрать себе, он встает на учет в качестве усыновителя. Ему предлагают ребенка, с которым нужно встретиться, иногда и несколько раз.
Усыновитель встречается с ребенком в присутствии представителя ООиП, по результатам встречи оформляется акт. Если все нормально, стороны переходят к следующему шагу.
Если заключение выдано, будущий усыновитель обращается в городской или районный суд с заявлением об усыновлении.
Суд рассматривает заявление с представленными документами, в том числе и заключением ООиП.
По результатам разбирательств принимается решение. Оно вступает в силу через 10 дней с момента принятия в окончательной форме, но можно подать ходатайство о немедленном исполнении.
С удостоверенной копией решения усыновитель приезжает в детский дом или дом малютки, забирает ребенка.

В завершение нужно прийти в загс и получить свидетельство об усыновлении.Если хочется поменять Ф.И.О. или даже дату рождения ребенка, этот вопрос нужно поднимать еще во время судебных разбирательств. В решении будет указано, например, на какие данные меняются изначальные Ф.И.О.

Виды ответственности при незаконном усыновлении

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) – это действия, в результате которых нарушено право ребенка на определение в семью в соответствии с нормами СК РФ.

Для привлечения к уголовной ответственности важно, чтобы деяние содержало объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Если состава преступления и квалифицирующих признаков нет, виновное лицо привлекут по КоАП РФ.

Административная

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным считается правонарушение, совершенное в результате незаконных действий или бездействия виновного лица. Если наказание назначено организации, трудоустроенному в ней сотруднику, допустившему нарушение, тоже придется отвечать.

Что касается незаконного усыновления, то по ст. 5.37 КоАП РФ могут привлечь, если виновник действовал не в корыстных целях, а само правонарушение не совершалось неоднократно. Например, когда если сотрудник ООиП допустил ошибку или не обратил внимание на недочеты в представленных документах, при этом аналогичных нарушений за ним замечено не было, по УК РФ привлекать не будут.

Важно!Санкциями ст. 5.37 КоАП РФ для граждан предусмотрен штраф до 2 000 руб., для должностных лиц – до 5 000 руб., для организаций – от 200 000 до 500 000 руб.

Уголовная

Уголовная ответственность по ст. 154 УК РФ наступает, если деяние совершалось неоднократно, и виновное лицо преследовало корыстные цели.

В ходе расследования и рассмотрения дела в суде обязательно учитываются несколько моментов:

Объективная сторона. Ею в данном случае являются незаконные действия по усыновлению или удочерению несовершеннолетнего. Крайне важен признак неоднократности. Например, ответственность по УК РФ наступает, если ребенок усыновлен с нарушением норм СК РФ: передан на воспитание гражданам, которые не могут быть усыновителями; не получено нотариальное согласие родителей, когда оно требуется;
Объект. Под ним подразумеваются семейные отношения, которые должны складываться между усыновленным и усыновителем;
Субъективная сторона – вина, умысел одного или нескольких граждан, действующих в нарушение норм законодательства, осознающих последствия своих действий, неоднократность их выполнения;
Субъект – гражданин, выполняющий функции по усыновлению детей.

Самое главное, что может сыграть роль в суде– это понимание незаконности своих действий, если человек продолжает их выполнять снова и снова. Например, если сотрудник ООиП неоднократно выдает заключения лицам, которые не могут быть усыновителями.

Признаки незаконного усыновления

Дорогие читатели!

У противоправного усыновления есть несколько квалифицирующих признаков:

Совершение действий в корыстных целях;
Неоднократность действий. Привлечь по УК РФ могут только того, кто совершил аналогичные преступления два или более раза;
Наличие других преступлений, сопутствующих незаконному получению ребенка в семью.

Также суд при рассмотрении дела учитывает, какие нормы были нарушены, и какие именно корыстные цели преследовал подсудимый. Например, ответственность за преступление с целью получения простого подарка будет более мягкая, чем за получение крупной суммы денег.

Усыновление иностранными гражданами

Иностранные граждане могут усыновлять российских детей. Исключение – граждане США: для них еще с 2012 года ст. 124 СК РФ наложен запрет на усыновление.

Также запрещается взятие ребенка в семью, где родители состоят в однополом браке, зарегистрированном в соответствии с законодательством другого государства.

Если эти требования нарушаются, виновных лиц привлекут к ответственности.

Усыновление из роддома

Чтобы забрать в семью младенца, потенциальных усыновителей ставят в очередь. На новорожденных «спрос» самый большой. Но некоторые в обход очереди хотят получить ребенка быстрее, договариваются с сотрудниками опеки.

Это незаконно, и за такие действия могут привлечь за дачу и получение взятки, а также за нарушение правил усыновления.

Как привлечь к ответственности за незаконное усыновление или разглашение тайны

Для привлечения к ответственности нужно подать жалобу в прокуратуру. Сначала виновное лицо или организацию проверят ее сотрудники. Если будут выявлены признаки преступления или правонарушения, материалы дела передадут в суд.

Жалобу можно подать любым удобным способом:

Лично;
Онлайн через сервис приема обращений граждан на сайте прокуратуры конкретного города или области.

Анонимные жалобы не рассматриваются. Для обращения понадобятся персональные данные заявителя.

Судебная практика

Есть вопросы по теме статьи?

Чаще всего незаконное усыновление сопряжено с рядом других преступлений: похищение детей, предоставление поддельных документов. Также к ответственности привлекают и за посредническую деятельность, если одно и то же деяние совершается неоднократно: например, продаются поддельные документы, которые нужны усыновителям для представления в ООиП.

Вот несколько примеров реальных дел по теме:

Приговор № 1-303/2016 от 19 апреля 2016 г. по делу № 1-303/2016.
Решение № 2-6914/2016 2-6914/2016М-5662/2016 М-5662/2016 от 26 сентября 2016 г. по делу № 2-6914/2016.

Нужна ли помощь юриста

Если человека или организацию обвиняют в незаконном усыновлении, без помощи юриста не обойтись. Выбрав правильную линию защиты, в итоге можно добиться минимального наказания или освобождения от ответственности.

Если же наоборот нужно привлечь к ответственности виновное лицо, юрист будет оказывать консультационную поддержку на всех этапах и расскажет, как поступать в конкретных ситуациях.

Вы можете обратиться за бесплатной консультацией к нашему юристу по усыновлению. Он тщательно изучит вашу проблему и представит вам самые оптимальные варианты ее решения.

Рекомендованные для вас статьи:

Усыновление ребенка мужа от первого брака
Усыновление иностранными гражданами российских детей
Злостное уклонение от уплаты алиментов, статьи 157 УК РФ и 5.35.1 КОАП РФ
Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей: статья КоАП РФ и УК РФ

Не нашли ответа на свой вопрос?Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 5-7 дней.

Популярные законы